Закон Самарской области от 18.10.1999 № 31-ГД
О конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы Самарской области и вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 06.04.2005 г. N 103-ГД О конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы Самарской области и вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Самарской области (В редакции Закона Самарской области от 26.12.2003 г. N 134-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 29 сентября 1999 года Настоящий Закон в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством регулирует организацию и проведение конкурса назамещение вакантных старшей, ведущей, главной и высшей государственнойдолжности государственной службы Самарской области или старшей,ведущей, главной и высшей муниципальной должности муниципальной службыв Самарской области. Статья 1. Общие положения 1. Конкурс на замещение вакантных старшей, ведущей, главной ивысшей государственной должности государственной службы Самарскойобласти или старшей, ведущей, главной и высшей муниципальной должностимуниципальной службы в Самарской области (далее - конкурс)обеспечивает право граждан на равный доступ к государственной имуниципальной службе в соответствии с их способностями ипрофессиональной подготовкой. 2. Вакантной государственной должностью государственной службыСамарской области (далее - вакантная государственная должность)признается не замещенная государственным служащим Самарской областигосударственная должность государственной службы. 3. Вакантной муниципальной должностью муниципальной службы вСамарской области (далее - вакантная муниципальная должность)признается не замещенная муниципальным служащим муниципальнаядолжность муниципальной службы. 4. Конкурс проводится на замещение вакантных государственных имуниципальных должностей категории "В". 5. Конкурс в органе государственной власти Самарской области(далее - в государственном органе) или в органе местногосамоуправления в Самарской области (далее - в органе местногосамоуправления) объявляется при наличии вакантной государственной илимуниципальной должности и отсутствии резерва государственных илимуниципальных служащих для ее замещения. (В редакции Закона Самарскойобласти от 26.12.2003 г. N 134-ГД) Статья 2. Право на участие в конкурсе 1. Конкурс проводится конкурсной комиссией среди граждан,подавших заявление на участие в нем, впервые или вновь поступающих нагосударственную или муниципальную службу в Самарской области. (Вредакции Закона Самарской области от 26.12.2003 г. N 134-ГД) 2. Право на участие в конкурсе на замещение вакантнойгосударственной или муниципальной должности имеют граждане РоссийскойФедерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, имеющиепрофессиональное образование и отвечающие иным требованиям,установленным федеральными законами "Об основах государственной службыРоссийской Федерации", "Об основах муниципальной службы в РоссийскойФедерации", законами Самарской области "О государственной службеСамарской области", "О муниципальной службе в Самарской области",иными нормативными правовыми актами Самарской области в отношениигосударственных и муниципальных служащих. Государственные и муниципальные служащие могут участвовать вконкурсе по собственной инициативе независимо от того, какие должностиони занимают в момент его проведения. Статья 3. Порядок представления документов на участие в конкурсе 1. Государственный орган или орган местного самоуправленияпубликует в средствах массовой информации объявление о приемедокументов для участия в конкурсе. 2. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсеуказывается наименование вакантной государственной или муниципальнойдолжности, перечень требуемых документов, требования, предъявляемые кгражданину, претендующему на замещение вакантной государственной илимуниципальной должности, а также условия прохождения государственнойили муниципальной службы в Самарской области. 3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в государственный орган или орган местного самоуправленияследующие документы: а) личное заявление, анкету, фотографию; б) документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс); в) документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки,копии документов об образовании, о повышении квалификации, заверенныенотариально или кадровыми службами по месту работы); г) справку из налоговых органов о представлении сведении о своихдоходах и принадлежащем ему имуществе в соответствии с федеральным иобластным законодательством; д) медицинское заключение об отсутствии заболеваний,препятствующих исполнению должностных обязанностей по соответствующейгосударственной должности (выдается гражданину медицинским учреждениемпо месту его обслуживания), перечень заболеваний утверждается всоответствии с федеральным законодательством; е) другие документы, предусмотренные федеральными законами изаконами Самарской области. 4. Представленные гражданином, претендующим на замещениевакантной государственной должности, сведения подлежат проверке напредмет их достоверности в порядке, установленном федеральнымизаконами, законами Самарской области, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Самарской области. Условия и порядок проверки сведений, представленных гражданином,претендующим на замещение вакантной муниципальной должности,устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 5. Если исполнение должностных обязанностей по государственнойили муниципальной должности связано с использованием сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну,гражданин, претендующий на замещение такой должности, предупреждаетсяо необходимости прохождения процедуры оформления допуска ксоответствующим сведениям. 6. Государственный или муниципальный служащий Самарской области,изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имяруководителя государственного органа или органа местногосамоуправления Государственный орган или орган местного самоуправленияобеспечивает ему получение документов, необходимых для участия вконкурсе. 7. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права занимать определенные должностигосударственной или муниципальной службы в течение определенного срокарешением суда, вступившим в законную силу; в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им обязанностей погосударственной должности; г) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной илимуниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений; д) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, родители и дети супругов) с государственным или муниципальнымслужащим, если его предстоящая государственная или муниципальнаяслужба Самарской области связана с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного другому; е) утраты гражданства Российской Федерации, наличие гражданстваиностранного государства, за исключением случаев, когда доступ кгосударственной службе урегулирован на взаимной основемежгосударственными соглашениями; ж) отказа от представления справки из налоговых органов,указанной в подпункте "г" пункта 3 настоящей статьи. 8. Документы для участия в конкурсе представляются вгосударственный орган или орган местного самоуправления в течениемесяца со дня опубликования объявления об их приеме. При несвоевременном или неполном представлении по уважительнымпричинам документов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона,руководитель государственного органа или органа местногосамоуправления вправе перенести сроки приема документов для участия вконкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов безуважительных причин является основанием для отказа гражданину в приемедокументов для участия в конкурсе. Статья 4. Назначение конкурса. Общие условия проведения конкурса 1. Решение о дате, времени и месте проведения конкурсапринимается руководителем государственного органа или органа местногосамоуправления. 2. В случае установления в ходе проверки обстоятельств,препятствующих в соответствии с федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом поступлениюгражданина на государственную или муниципальную службу, онинформируется в письменной форме руководителем государственного органаили органа местного самоуправления о причинах отказа в участии вконкурсе. 3. Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за неделю доначала конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведениягосударственным или муниципальным служащим и гражданам, допущенным кучастию в конкурсе (далее - кандидаты). 4. Конкурс на замещение вакантных государственных илимуниципальных должностей, относящихся к группе старших должностей,проводится в форме конкурса документов. Конкурс на замещение вакантных государственных или муниципальныхдолжностей, относящихся к группе ведущих, главных и высших должностей,проводится в форме конкурса-испытания. 5. При проведении конкурса документов конкурсная комиссияоценивает кандидатов на основании документов об образовании, опрохождении государственной или муниципальной службы и о другойтрудовой деятельности, а также на основании рекомендаций и другихдокументов, представляемых по решению государственного органа илиоргана местного самоуправления. 6. При проведении конкурса-испытания кандидатам могут даватьсяпоручения, связанные с исполнением должностных обязанностей посоответствующей вакантной государственной или муниципальной должности.Конкурс-испытание завершается квалификационным экзаменом. Условия проведения конкурса-испытания определяются решениемгосударственного органа или органа местного самоуправления и доводятсядо кандидатов при приеме документов для участия в конкурсе. 7. Если в результате проведения конкурса не были выявленыкандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к соответствующейгосударственной или муниципальной должности, на замещение которой онбыл объявлен, руководитель государственного органа или органа местногосамоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса. 8. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащиефедеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации,законам и иным нормативным правовым актам Самарской области методыоценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включаяиндивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведениегрупповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным свыполнением должностных обязанностей и полномочий по должности, назамещение которой претендует кандидат. При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссияисходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемыхк соответствующей государственной или муниципальной должности, итребований должностной инструкции. Статья 5. Конкурсная, государственная конкурсная комиссии 1. Для замещения вакантных старших государственных должностей вгосударственных органах либо старших, ведущих, главных и высшихмуниципальных должностей в органах местного самоуправления создаютсяконкурсные комиссии. Для замещения вакантных ведущих, главных и высших государственныхдолжностей в государственных органах создаются государственныеконкурсные комиссии. 2. Конкурсная, государственная конкурсная комиссии (далее -комиссия) создаются по решению руководителя государственного органаили органа местного самоуправления и состоят из председателя,заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работекомиссии могут привлекаться независимые эксперты. Их оценка качествкандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата. 3. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядокее работы утверждаются руководителем государственного органа илиоргана местного самоуправления, принимающим решение о назначении надолжность или освобождении от должности соответствующихгосударственных или муниципальных служащих. 4. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей состава комиссии. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующихчленов комиссии, открытым или тайным голосованием по усмотрениюкомиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии являетсярешающим. Заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания комиссии подписывается председателем исекретарем комиссии. 5. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и являетсяоснованием для назначения его на соответствующую вакантнуюгосударственную или вакантную муниципальную должность либо отказа втаком назначении. Статья 6. Оформление результатов конкурса 1. Результаты голосования комиссии оформляются решением, котороеподписывается председателем, заместителем председателя, секретарем ичленами комиссии, принявшими участие в ее заседании. 2. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса вписьменной форме в течение месяца со дня его завершения. 3. Назначение гражданина по результатам конкурса насоответствующую вакантную государственную или муниципальную должностьоформляется распоряжением (решением или иным актом) руководителягосударственного органа или органа местного самоуправления. Статья 7. Заключительные положения 1. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведенияконкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользованиеуслугами средств связи всех видов и другие расходы) гражданепроизводят за счет собственных средств. 2. Споры, связанные с проведением конкурса либо результатамиконкурса, рассматриваются соответствующим государственным органом илиорганом местного самоуправления либо в суде. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Самарской области К.А. Титов "18" октября 1999г. N 31-ГД