Закон Самарской области от 13.06.1997 № 9-ГД
Об административно-территориальном устройстве Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 07.06.2002 г. N 38-ГД ОБ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Самарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД; от 13.01.99 г. N 2-ГД) Принят Самарской Губернской Думой 27 мая 1997 года Настоящий Закон определяет административно - территориальноеустройство Самарской области, его принципы, порядок образования иупразднения административно - территориальных единиц, критерииотнесения поселений области к городским и сельским населенным пунктам. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство Самарской области об административно -территориальном устройстве Самарской области В соответствии с Конституцией Российской Федерации вопросыадминистративно - территориального устройства Самарской областинаходятся в ее ведении и регулируются Уставом Самарской области,настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов государственной власти Самарскойобласти и правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Административно - территориальное устройство - территориальнаяорганизация Самарской области, представляющая собой систему входящих вее состав административно - территориальных единиц. С учетом административно - территориального устройства строитсясистема местного самоуправления в Самарской области. Административно - территориальная единица Самарской области -часть территории области в фиксированных границах, совпадающих сграницами муниципальных образований, признанная в установленномнастоящим Законом порядке административно - территориальной единицейСамарской области. Административно - территориальная единица района - частьтерритории района Самарской области в фиксированных границах,признанная в установленном настоящим Законом и уставом муниципальногообразования порядке административно - территориальной единицей района. Район Самарской области - административно - территориальнаяединица Самарской области, которая может объединять в своих границахволости и города районного значения. Населенный пункт (поселение) - территория, имеющаясосредоточенную застройку в пределах установленной границы, служащаяпостоянным местом проживания людей. Городской населенный пункт (городское поселение) - населенныйпункт, который отнесен в установленном настоящим Законом порядке кгородам областного либо районного значения, или к поселкам городскоготипа, к курортным, дачным поселкам. Сельский населенный пункт (сельское поселение) - населенныйпункт, не отнесенный настоящим Законом к городским поселениям: село,деревня, поселок, хутор, железнодорожная станция, железнодорожныйразъезд, железнодорожная казарма, железнодорожная будка, кордон,кошара, аул. Волость - административно - территориальная единица района,которая может своими границами охватывать часть, либо всю территориюкрупного населенного пункта, или объединять несколько населенныхпунктов. Административный центр - населенный пункт, который являетсяместом постоянного нахождения органов местного самоуправления районаСамарской области. Граница (черта) - внешняя граница территории административно -территориальной единицы, населенного пункта, которая отделяет их отдругих территорий. Статья 3. Принципы административно - территориального устройства Административно - территориальное устройство Самарской области,обеспечивая целостность ее территории, основывается на следующихпринципах: а) соответствия исторически сложившейся системе расселения вобласти; б) создания экономических, финансовых и организационных условийдля формирования и деятельности органов местного самоуправления,участия населения в их работе; в) содействия рациональному использованию людских и природныхресурсов, экономического потенциала территории, развитию социальнойинфраструктуры, системы коммуникаций. Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ И НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Виды административно - территориальных единиц 1. Территория Самарской области непосредственно подразделяется натерритории городов областного значения и районов Самарской области,являющихся административно - территориальными единицами Самарскойобласти. 2. Территории районов Самарской области непосредственноподразделяются на территории волостей и городов районного значения,являющихся административно - территориальными единицами районаСамарской области. Статья 5. Общие критерии отнесения административно -территориальных единиц к районам Самарской области и волостям 1. При образовании районов Самарской области учитываютсясложившиеся на данной территории сочетание сельскохозяйственного ииного производства, тяготение волостей и городских поселений копределенному центру, состояние путей сообщения и средств связи междупоселениями, численность населения и общий экономический потенциалтерритории, достаточный для функционирования объектов производственнойи социальной инфраструктуры межпоселенческого значения. 2. При образовании волостей учитывается наличие относительнокрупного населенного пункта или группы соседствующих небольшихпоселений, тяготеющих к одному из них как административному, торговомуи культурно - бытовому центру, его транспортная доступность,возможность организации в границах данной территории минимальнонеобходимых коммунально - бытовых и социально - культурных услугместному населению. Статья 6. Виды населенных пунктов 1. Населенные пункты (поселения), находящиеся на территорииСамарской области, делятся на городские и сельские. 2. К городским поселениям относятся города, поселки городскоготипа, курортные поселки, дачные поселки. На территории Самарскойобласти имеются города областного значения и города районногозначения. 3. На территории Самарской области имеются следующие сельскиенаселенные пункты: села, деревни, поселки, хутора, железнодорожныестанции, железнодорожные разъезды, железнодорожные казармы,железнодорожные будки, кордоны, кошары, аулы. 4. Одиночные дома подлежат приписке к близлежащим населеннымпунктам. Статья 7. Общие критерии определения видов городских населенныхпунктов (поселений) 1. К городам областного значения могут быть отнесены населенныепункты, являющиеся экономическими, социально - культурными центрами, сразвитой промышленностью и численностью населения свыше 25 тысяччеловек. 2. К городам районного значения могут быть отнесены населенныепункты, являющиеся промышленными и социально - культурными центрами, счисленностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых рабочие,служащие и члены их семей составляют не менее 85%. 3. К поселкам городского типа (рабочим поселкам) могут бытьотнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленныепредприятия, строительные организации, железнодорожные узлы,гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработкесельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, счисленностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие,служащие и члены их семей составляют не менее 75%, а также населенныепункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения илиучреждения среднего специального образования, либо научно -исследовательские учреждения. 4. К курортным поселкам могут быть отнесены населенные пункты,расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с численностьюнаселения не менее 2 тыс. человек, при условии, что количествоприезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет неменее 50% постоянного населения. 5. К дачным поселкам могут быть отнесены населенные пункты,основным назначением которых является обслуживание населения городов вкачестве санаторных пунктов и мест летнего отдыха. Дачные поселки неутрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживаетв них. Глава 3. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА Статья 8. Решения по вопросам образования, объединения иупразднения районов Самарской области, а также отнесения населенныхпунктов к городам областного значения 1. Решения по вопросам образования, объединения и упразднениярайонов Самарской области, а также отнесения населенных пунктов кгородам областного значения принимаются на заседании СамарскойГубернской Думы, по результатам референдума, проведенного насоответствующих территориях. 2. С инициативой о проведении референдума могут выступитьинициативные группы граждан, а также органы государственной властиСамарской области, либо органы местного самоуправления. 3. Инициаторы проведения референдума обязаны предоставить вСамарскую Губернскую Думу следующие документы: а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностивносимых предложений; б) схематическая карта с указанием на ней новых границ; в) смета расходов, необходимых для проведения предполагаемыхизменений с указанием источников их покрытия; г) решения соответствующих органов местного самоуправлениямуниципального образования о вносимом предложении; д) положительное заключение губернатора Самарской области. 4. На основании представленных документов и итогов референдумаСамарская Губернская Дума принимает соответствующее решение повопросам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи. Статья 9. Решение иных вопросов административно -территориального устройства 1. Решения по вопросам установления и изменения границадминистративно - территориальных единиц и населенных пунктов,образованию, объединению и упразднению административно -территориальных единиц районов и населенных пунктов, включениюнаселенных пунктов в состав другого населенного пункта, выделениюнаселенного пункта из состава другого населенного пункта, установлениюадминистративного центра района Самарской области принимаются назаседании Самарской Губернской Думы с учетом мнения населения,проживающего на соответствующих территориях, выраженного в порядке,предусмотренном уставом муниципального образования. (В редакции ЗаконаСамарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД) 2. С инициативой о внесении соответствующих предложений могутвыступить органы государственной власти Самарской области, органыместного самоуправления, а также инициативные группы граждан вколичестве не менее 50 человек. Инициаторы обязаны представить вСамарскую Губернскую Думу следующие документы: а) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностивносимых предложений; б) схематическая карта с указанием на ней новых границ, заисключением случаев установления административного центра районаСамарской области; в) смета расходов, необходимых для проведения предполагаемыхизменений с указанием источников их покрытия; г) документ, подтверждающий учет мнения населения, проживающегона соответствующих территориях; д) решения соответствующих органов местного самоуправлениямуниципального образования о вносимом предложении; е) положительное заключение губернатора Самарской области; ж) (Исключен - Закон Самарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД) 3.Присвоение наименований, переименование административно -территориальных единиц и населенных пунктов осуществляется всоответствии с федеральным законодательством. (Дополнен - ЗаконСамарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД) 4. Полномочиями по решению вопросов, не изложенных в пункте 1статьи 8 настоящего Закона, а также в пунктах 1 и 3 настоящей статьи,обладают органы местного самоуправления муниципальных образований. (Вредакции Закона Самарской области от 10.04.98 г. N 3-ГД) Глава 4. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Регистрация и учет административно - территориальныхединиц и населенных пунктов Регистрация и учет существующих и вновь возникающихадминистративно - территориальных единиц и населенных пунктов,исключение из учетных данных упраздненных административно -территориальных единиц и населенных пунктов в границах Самарскойобласти осуществляются Администрацией Самарской области. Статья 11. Официальное закрепление перечня административно -территориальных единиц и населенных пунктов (Исключена - Закон Самарской области от 13.01.99 г. N 2-ГД) Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Самарской области К.А.Титов "13" июня 1997г. N 9-ГД