Постановление Губернатора Самарской области от 07.09.1998 № 219
О проведении комплексной проверки муниципальных предприятий жилищно - коммунального хозяйства
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 сентября 1998 г. N 219 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 12.04.2004 г. N 92 О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В целях определения рациональности использования средств,выделяемых муниципальным образованиям из областного бюджета в видесубвенций на жилищно - коммунальное хозяйство, на основании статьи 10Закона Самарской области "Об областном бюджете на 1998 год"постановляю: 1. Департаменту финансов Администрации области совместно сдепартаментом по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному идорожному хозяйству Администрации области, контрольно - ревизионнымуправлением Министерства финансов Российской Федерации по Самарскойобласти организовать комплексную проверку муниципальных предприятийжилищно - коммунального хозяйства городов и районов области спривлечением на конкурсной основе независимых аудиторских фирм. 2. Утвердить Порядок проведения конкурса среди независимыхаудиторских фирм по предоставлению права на заключение договора поосуществлению проверок муниципальных предприятий жилищно -коммунального хозяйства и состав конкурсной комиссии по предоставлениюправа на заключение договора по осуществлению независимымиаудиторскими фирмами проверок муниципальных предприятий жилищно -коммунального хозяйства (прилагаются). 3. Конкурсной комиссии разработать Программу проверокмуниципальных предприятий жилищно - коммунального хозяйства спривлечением отраслевых департаментов. 4. Расходы по оплате аудиторских услуг произвести за счет средствобластного бюджета по строке "Программа реформирования жилищно -коммунального хозяйства в Самарской области на 1997 - 2006 годы"раздела "Жилищно - коммунальное хозяйство. Градостроительство" статьи6 Закона Самарской области "Об областном бюджете на 1998 год". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартамент финансов Администрации области (Аронина). Первый заместитель Губернатора Самарской области Ю.М.Логойдо Утвержден Постановлением Губернатора Самарской области от 7 сентября 1998 г. N 219 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ НЕЗАВИСИМЫХ АУДИТОРСКИХ ФИРМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОВЕРОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса среди независимыхаудиторских фирм по предоставлению права на заключение договора поосуществлению проверок муниципальных предприятий жилищно -коммунального хозяйства (далее - Порядок) разработан в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и определяет порядокподготовки и проведения конкурса среди независимых аудиторских фирм попредоставлению права на заключение договора по осуществлению проверокмуниципальных предприятий жилищно - коммунального хозяйства (далее -конкурс). 1.2. Договоры о проведении проверок заключаются с аудиторскимифирмами, объявленными победителями конкурса. 1.3. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.Состав конкурсной комиссии утверждается Губернатором области. 1.4. Конкурсная комиссия осуществляет мероприятия,предусмотренные настоящим Порядком. 2. Форма проведения конкурса 2.1. Конкурс является закрытым, круг участников ограничен выбороморганизаторов конкурса. 2.2. Участвовать в конкурсе могут только юридические лица,получившие официальное приглашение конкурсной комиссии. 3. Этапы проведения конкурса 3.1. Проведение конкурса включает: - определение потенциальных участников конкурса и направление имприглашений к участию в конкурсе; - вручение лицам, изъявившим желание участвовать в конкурсе,конкурсной документации; - подготовку претендентами конкурсной документации; - прием конкурсной документации от участников конкурса; - предварительный анализ поступившей конкурсной документации; - определение победителей конкурса, подписание конкурснойкомиссией и победителями протокола о результатах конкурса. 4. Направление приглашения к участию в конкурсе. Передача конкурсной документации претендентам 4.1. Конкурсная комиссия направляет приглашения к участию вконкурсе аудиторским фирмам посредством рассылки по почте илителефаксу. 4.2. Приглашение к участию в конкурсе направляется не менее чемза 30 дней до его проведения. Приглашение содержит сведения о: - предмете и порядке проведения конкурса; - месте, сроках и форме конкурса; - адресе, телефоне и телефаксе конкурсной комиссии, где можнополучить конкурсную документацию, и указание дня и часа последнегосрока приема конкурсной документации от участников конкурса; - сроках заключения договоров с победителями конкурса. 4.3. Претенденты, изъявившие желание участвовать в конкурсе, непозднее 7 рабочих дней с момента получения приглашения получают вконкурсной комиссии конкурсную документацию. Передача претендентам конкурсной документации оформляетсяреестром приема - передачи конкурсной документации. Реестр приема - передачи конкурсной документации оформляется ввиде единого документа для всех претендентов и включает: - наименование документов, передаваемых претенденту; - дату приема - передачи конкурсной документации; - должность, фамилию, имя, отчество и подпись передающего лица; - должность, фамилию, имя, отчество и подпись принимающего лица. К реестру прикладываются доказательства полномочий представителяпретендента принять конкурсную документацию. 5. Основные требования к конкурсной документации 5.1. Перечень конкурсной документации включает: - заявку на участие в конкурсе; - анкету участника конкурса; - проект договора проведения независимой аудиторской проверки. 5.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется аудиторской фирмойв установленной форме и содержит безусловное изъявление желанияучаствовать в конкурсе. 5.3. Анкета для участников конкурса составляется в установленнойформе, которая позволяет конкурсной комиссии наиболее полно выявитьуровень материально - технических и профессиональных возможностейучастника конкурса. 6. Порядок приема конкурсной документации от претендентов 6.1. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе, представляют вконкурсную комиссию конкурсную документацию, оформленную всоответствии с настоящим Порядком и содержащую все необходимыесведения и документы. Конкурсная документация представляется в одном экземпляре. Каждый конкурсный документ заверяется подписью уполномоченноголица и печатью организации. 6.2. Конкурсная документация представляется в конкурсную комиссиюс нарочным. Дата и время получения конкурсной документации указываютсясекретарем конкурсной комиссии в заявке на участие в конкурсе. 6.3. Конкурсная документация принимается конкурсной комиссией вопечатанном конверте. На конверте указывается наименование и адресорганизатора конкурса, а также наименование и адрес отправителя. В конверте содержится сопроводительное письмо с приложениемконкурсной документации. 6.4. После передачи конкурсной документации в конкурсную комиссиювнесение изменений или дополнений в нее возможно только с письменногоразрешения председателя конкурсной комиссии. 7. Регламент проведения конкурса 7.1. Датой открытия конкурса является дата начала приемаконкурсной документации, указанная конкурсной комиссией при рассылкеприглашений участникам конкурса. 7.2. Конверт с документацией регистрируется конкурсной комиссиейс указанием даты и времени получения. 7.3. Конкурсная комиссия не позднее следующего дня послеокончания приема конкурсной документации вскрывает конверты. Вскрытиеконвертов производится на заседании конкурсной комиссии. 7.4. Полученная после даты окончания приема конкурснаядокументация не рассматривается и возвращается претенденту безвскрытия конвертов. 7.5. В течение одного дня с момента вскрытия конвертов конкурснаякомиссия производит проверку конкурсной документации на соответствиетребованиям раздела 5 настоящего Порядка, наличие необходимыхдокументов и правильность их оформления. 8. Порядок предварительного анализа конкурсной документации 8.1. Предварительный анализ конкурсной документации проводится втечение 5 рабочих дней с момента вскрытия документов. 8.2. Для проведения предварительного анализа копии конкурснойдокументации рассматриваются членами конкурсной комиссии. В ходе анализа члены конкурсной комиссии вправе: - вызывать представителей участников конкурса для дачи пояснений; - запрашивать у участников конкурса дополнительные сведения и(или) подтверждения. 8.3. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки конкурснойдокументации представителей сторонних организаций. 8.4. Информация о рассмотрении и оценке конкурсной документацииимеет конфиденциальный характер и не сообщается лицам, официально неимеющим отношения к процедуре оценки. 8.5. При наличии ошибок или ложной информации в конкурснойдокументации конкурсная комиссия вправе отстранить аудиторскую фирмуот участия в конкурсе. В случае отстранения аудиторской фирмы от участия в конкурсеконкурсная комиссия направляет в ее адрес письменное уведомление собоснованием отстранения. 9. Основные критерии оценки конкурсной документации 9.1. При оценке конкурсной документации и определении победителяконкурса конкурсная комиссия учитывает следующие основные критерии: - успешный опыт работы фирмы на рынке аудиторских услуг; - стоимость оказываемых услуг; - заключение членов конкурсной комиссии по итогампредварительного анализа конкурсной документации. 10. Определение победителя конкурса 10.1. Оценка конкурсной документации и определение победителейконкурса производятся на основании критериев, предусмотренныхнастоящим Порядком. Во внимание также могут быть приняты иныетехнические, организационные и коммерческие преимуществапредставленных конкурсных документов, а также репутация участникаконкурса. Участники конкурса или их представители не вправе присутствоватьпри оценке конкурсной документации. 10.2. В результате оценки конкурсной документации конкурснаякомиссия определяет участников конкурса, чьи документы соответствуюткритериям, и определяет победителей конкурса. 10.3. В день объявления результатов конкурса конкурсной комиссиейи победителями подписывается протокол о результатах конкурса. В протоколе о результатах конкурса указывается переченьмуниципальных предприятий жилищно - коммунального хозяйства,аудиторскую проверку которых обязан провести победитель конкурса. Содержание договора на право осуществления проверок муниципальныхпредприятий жилищно - коммунального хозяйства должно соответствоватьсодержанию проекта данного договора, направленного конкурснойкомиссией участнику конкурса. Если одна из названных сторон уклоняется от заключения договора,другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждениизаключить договор, а также о возмещении убытков, понесенных уклонениемот его заключения. 10.4. В случае если всеми участниками конкурса представленыдокументы, не соответствующие требованиям раздела 5 настоящегоПорядка, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательныйрезультат. Конкурс, в котором участвовал только один претендент,признается несостоявшимся. 10.5. Организатор конкурса не принимает претензии участниковконкурса и не несет ответственность перед ними при объявлении конкурсанесостоявшимся или имеющим отрицательный результат. 10.6. В случае если конкурс не состоялся или имел отрицательныйрезультат, организатор конкурса вправе повторно провести конкурс. Утверждено Постановлением Губернатора Самарской области от 7 сентября 1998 г. N 219 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НЕЗАВИСИМЫМИ АУДИТОРСКИМИ ФИРМАМИ ПРОВЕРОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Аронин - заместитель Губернатора области Вячеслав Александрович директор департамента финансов Администрации области, председатель комиссии Суслин - ведущий специалист - жилищный Виктор Анатольевич инспектор Государственной жилищной инспекции департамента по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии: Дробышев - главный контролер - ревизор Дмитрий Дмитриевич Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области (по согласованию) Ильина - заместитель начальника управления Людмила Петровна ценовой политики департамента по экономике Администрации области Кизилова - первый заместитель директора Наталья Михайловна департамента по строительству, архитектуре, жилищно - коммуналь- ному и дорожному хозяйству Администрации области Яковенко - начальник сводного бюджетного Дмитрий Анатольевич отдела департамента финансов Администрации области