Постановление Губернатора Самарской области от 20.11.1998 № 284
О положении об управлении по делам архивов Администрации Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 1998 г. N 284 О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с пунктом "д" статьи 96 Устава Самарской областипостановляю: Утвердить Положение об управлении по делам АдминистрацииСамарской области (прилагается). И. о. Губернатора Самарской области Ю.М.ЛОГОЙДО Утверждено постановлением Губернатора Самарской области от 20 ноября 1998 г. N 284 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление по делам архивов Администрации Самарской области(далее - Управление) как структурное подразделение Администрацииобласти образуется в соответствии с Уставом Самарской области, ЗакономСамарской области "Об Архивном фонде Самарской области и архивах",постановлением Губернатора области от 30.09.97 г. N 285 "О внесенииизменений в структуру Администрации области" и являетсяправопреемником архивного отдела Администрации области, а такжегосударственного архива области в части владения собственностью. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сФедеральной архивной службой России по государственному регулированиюи развитию архивного дела на территории Самарской области. 1.2. Управление организует выполнение возложенных на него задачнепосредственно и через подведомственные ему архивные учреждения:государственный архив Самарской области; центр хранения документацииновейшей истории Самарской области; государственный архив г. Сызрани;отдел формирования Архивного фонда Самарской области и его страховогокопирования, а также через архивный отдел местного самоуправления инесет ответственность за состояние, дальнейшее развитие исовершенствование архивного дела в области. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Законом Самарской области "ОбАрхивном фонде Самарской области и архивах", иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, указаниями Федеральной архивнойслужбы России, настоящим Положением. 1.4. Финансирование Управления осуществляется из областногобюджета за счет внебюджетных средств. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, смету, банковские счета, имущество, закрепленное за ним направе оперативного управления, печать с изображением Губернского гербаРоссийской Федерации, штампы и гербовые бланки со своим наименованием. 1.6. Подведомственные Управлению архивные учреждения наделяютсяУправлением необходимым для ведения архивного дела имуществом иработают в соответствии с утвержденными им положениями. Руководителиархивных учреждений назначаются Управлением и действуют на основаниидоверенности. 2. Основные задачи Управления 2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Самарской области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развитияархивного дела в Самарской области, управление подведомственнымиархивными учреждениями, обеспечение их функционирования,организационно - методическое руководство архивными отделами органовместного самоуправления. 2.3. Координация деятельности учреждений, организаций ипредприятий (далее - учреждения) в вопросах архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве, оказание организационно -методической помощи учреждениям в развитии и совершенствованиигосударственной системы делопроизводства и унифицированных системдокументации, взаимодействие по этим вопросам с органами местногосамоуправления. 2.4. Организация государственного учета документов Архивногофонда Самарской области, осуществление контроля за сохранностью ииспользованием этих документов. 3. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации, Закона Самарской области "Об Архивном фондеСамарской области и архивах" и иных нормативных правовых актовСамарской области об Архивном фонде и архивах Самарской области. 3.2. Организует комплектование и определяет состав документов,подлежащих приему в государственные архивы и архивные отделы органовместного самоуправления, обеспечивает соблюдение установленногопорядка передачи документов в государственные архивы и архивные отделыорганов местного самоуправления. 3.3. Организует хранение и ведет государственный учет документовАрхивного фонда Самарской области, хранящихся в государственных иведомственных архивах, архивных отделах органов местногосамоуправления, государственных музеях и библиотеках; представляет вустановленном порядке сведения по учету документов Архивного фондаСамарской области в Федеральную архивную службу России. 3.4. Осуществляет отраслевое и межотраслевое организационно -методическое руководство ведомственными и межведомственными архивами,в том числе по личному составу, за организацией документов вделопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственныхорганизаций на договорной основе. 3.5. Проводит совместно с государственными учреждениями иорганами самоуправления мероприятия по совершенствованию и развитиюсети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы. 3.6. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективразвития архивного дела и ведет статистический учет состояния идеятельности подведомственных архивных учреждений, архивных отделоворганов местного самоуправления. 3.7. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрениеАдминистрации Самарской области проекты правовых актов и нормативныхдокументов по архивному делу и организации документов вделопроизводстве, предложения по развитию архивной службы. 3.8. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию структуры Управления и подведомственных емугосударственных архивов. 3.9. Разрабатывает и представляет предложения к проектуобластного бюджета о расходах на содержание Управления иподведомственных ему архивных учреждений, обеспечивает ихфункционирование в пределах выделенных на соответствующий период. 3.10. Осуществляет расходование денежных средств по сметамрасходов по бюджетному и внебюджетным средствам, ведет их учет, атакже обеспечивает материально-техническое обслуживаниегосударственных архивных учреждений. 3.11. Определяет и утверждает номенклатуру видов работ и услуг,оказываемых государственными архивами гражданам и учреждениям.Контролирует деятельность подведомственных архивных организаций попривлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платежныхработ и услуг. 3.12. Ведет работу по профессиональному отбору кадров руководящихработников и специалистов подведомственных архивных учреждений. Согласовывает кандидатуры на должности заведующих архивнымиотделами органов местного самоуправления. Организует мероприятия по повышению квалификации ипрофессионального уровня работников подведомственных архивныхучреждений, архивных отделов местного самоуправления, ведомственныхархивов и служб делопроизводства учреждений области. 3.13. В соответствии с действующим законодательством решаетвопросы о передаче в пределах Самарской области документов из однихгосударственных архивов в другие государственные архивы. Вноситпредложения о передаче документов из государственных архивов области вгосударственные архивы других республик, краев и областей РоссийскойФедерации. 3.14. В установленном порядке решает совместно с собственникамиархивных документов вопросы об отнесении этих документов к составуАрхивного фонда Самарской области. 3.15. В пределах своей компетенции организует созданиеавтоматизированных баз данных, а также традиционных видов архивныхсправочников для обеспечения поиска информации о составе и содержаниидокументов Архивного фонда Самарской области. 3.16. Координирует и направляет научно - исследовательскую иметодическую работу государственных архивов, разрабатывает меры повнедрению научных исследований по вопросам архивоведения,документоведения и археографии в практику архивного дела. Сотрудничаетпо вопросам архивного дела с республиканским обществом историков -архивистов и Самарской областной организацией историков - архивистов. 3.17. В качестве базового архивного органа руководит работойнаучно - методического совета архивных учреждений субъектов РоссийскойФедерации зоны Среднего Поволжья. 3.18. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенцииобязательные к исполнению учреждениями инструкции и методическиепособия по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве. 3.19. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 3.20. Проверяет выполнение учреждениями независимо от ихведомственной подчиненности, а также негосударственными организациямитребований законодательства Российской Федерации, законодательных ииных правовых актов Самарской области в области архивного дела,обеспечение сохранности и использование фондов, организации документовв делопроизводстве. 3.21. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве учреждений на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унификации форм собственности. 3.22. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. 3.23. Реализует право на приобретение документовнегосударственной части Архивного фонда Самарской области. 3.24. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораобласти предложения о выдаче юридическим и физическим лицам разрешенийна временный вывоз документов государственной части Архивного фондаСамарской области за ее пределы. 3.25. Организует публикационную и научно - информационнуюдеятельность государственных архивов; координирует работу по изучениюобщественных потребностей в ретроспективной документной информации. 3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учрежденийнаиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации,консервации, копирования, использования и охраны архивных документов. 3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работыгосударственных архивов, архивных отделов органов местногосамоуправления, а также ведомственных архивов, проводит научно -практические конференции, совещания, семинары по архивному делу иорганизации документов в делопроизводстве. 3.28. Обеспечивает необходимые условия труда работниковподведомственных архивных учреждений, вносит предложения вАдминистрацию области по улучшению их социальной защиты. 3.29. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся кего компетенции. Осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений и жалоб, и также организацией приема граждан вгосударственных архивах. 3.30. Осуществляет по поручению Администрации области другиефункции в пределах предоставленных ему полномочий. 4. Права Управления Управление имеет право: 4.1. Запрашивать от учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности необходимые материалы о работе и состоянии ведомственныхархивов и организации документов в делопроизводстве. 4.2. Заключать договоры с негосударственными организациями овзаимном сотрудничестве в вопросах организации делопроизводственныхслужб и ведомственного хранения документов, получать от этихорганизаций необходимые сведения о работе и состоянии ведомственныхархивов. 4.3. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, втом числе архивов по личному составу, и организацию документов вделопроизводстве государственных учреждений независимо от ихведомственной подчиненности, кроме федеральных органов, а такженегосударственных организаций, с которыми имеются соответствующиедоговорные отношения. 4.4. В пределах своей компетенции давать учреждениям обязательныедля использования по вопросам работы архивов и организации документовв делопроизводстве. Должностные лица Управления для выполнения своих обязанностейимеют право посещать в установленном порядке архивы иделопроизводственные подразделения учреждений. 4.5. Ходатайствовать перед правоохранительными органами опривлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственнойподчиненности к уголовной, административной и иной установленнойзаконодательством ответственности за нарушение законодательства обАрхивном фонде и архивах в установленном законом порядке. 4.6. Создавать подразделения для выполнения на договорной основеплатных работ и услуг гражданам и учреждениям. 4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы по вопросам архивного дела и организации документов вделопроизводстве, разрабатываемые учреждениями. 4.8. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым,на праве оперативного управления. 5. Организация работы Управления 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области. Начальник Управлениянесет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач. 5.2. Начальник Управления: 5.2.1. Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения, дает указания, обязательные для исполненияподведомственными архивными учреждениями, организует контроль за ихисполнением. 5.2.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителямидругих органов государственной власти приказы и инструкции. 5.2.3. Распоряжается средствами в пределах утвержденных смет иассигнований по всем банковским счетам. 5.2.4. Вносит предложения в Администрацию области по утверждениюструктуры и штатам Управления, утверждает структуру и штатныерасписания подведомственных организаций, а также сметы расходов на ихсодержание. 5.2.5. Назначает и освобождает от должности работниковУправления, подведомственных архивных учреждений. 5.2.6. Согласовывает кандидатуры при назначении на должностизаведующих архивными отделами органов местного самоуправления, вноситпредложения об освобождении от вышеназванных должностей. 5.2.7. Распределяет обязанности и устанавливает в соответствии сдействующим законодательством Самарской области степеньответственности заместителей начальника Управления и руководителейструктурных подразделений Управления, руководствуясь КЗоТ РоссийскойФедерации. 5.2.8. Утверждает регламент коллегии Управления, Положения оцентрализованной бухгалтерии, о государственном архиве Самарскойобласти, о центре хранения документации новейшей истории Самарскойобласти, о государственном архиве г. Сызрани, об отделе формированияАрхивного фонда Самарской области и его страхового копирования, обэкспертно - проверочной комиссии Управления, о научном советегосударственного архива Самарской области, о порядке образования ииспользования фондов, формирующихся из средств, полученных завыполнение платных работ и услуг, о материальном стимулировании;утверждает в установленном порядке программы и годовые планы работыподведомственных архивных учреждений. 5.2.9. Приостанавливает действие приказов и указанийруководителей подведомственных архивных учреждений в случае ихнесоответствия законодательству Российской Федерации, законамСамарской области, Положению об управлении по делам архивовАдминистрации Самарской области. 5.2.10. Открывает заказ на изготовление для подведомственныхархивных учреждений платежей с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, штампов и бланков для выполнения имигосударственных функций. 5.3. В Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления (председатель коллегии), его заместителей и членовколлегии. Состав коллегии утверждается Администрацией области. Коллегия Управления, являющаяся совещательным органом,рассматривает вопросы государственного регулирования развитияархивного дела, деятельности архивных учреждений, состоянияведомственных архивов, проверки исполнения, профессионального отборакадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслуживает докладыруководителей подведомственных архивных учреждений, руководителейархивных отделов органов местного самоуправления, ведомственныхархивов. Решение коллегии оформляется приказами начальника Управления. 5.4. При Управлении действует экспертно - проверочная комиссия(ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением составадокументов Архивного фонда Самарской области, отбором их на хранение вгосударственные архивы и экспертизой ценности документов. Состав экспертно - проверочной комиссии и группы экспертов приЭПК утверждается начальником Управления. 6. Реорганизация и ликвидация Управления 6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляетсяпостановлением Губернатора области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Уставом Самарской области, Законом Самарскойобласти "Об Архивном фонде Самарской области и архивах". 6.2. При ликвидации Управления имущество и средства передаютсяправопреемнику, определенному постановлением о ликвидации Управления,при сохранении федеральной, государственной собственности Самарскойобласти или муниципальной собственности на указанные документы. 6.3. Юридические адреса: 443096 г. Самара, ул. Мичурина,13.