Постановление Главы администрации Самарской области от 08.04.1996 № 88
О реализации Программы ведения государственного земельного кадастра на 1994 - 1997 и проекта по поддержке осуществления земельной реформы (проект ЛАРИС)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 апреля 1996 г. N 88 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 18.12.2006 г. N 270 О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА НА 1994 - 1997 ГОДЫ И ПРОЕКТА ПО ПОДДЕРЖКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ (ПРОЕКТ ЛАРИС) Во исполнение постановления Главы Администрации области от30.12.94 N 595 "Об утверждении Программы ведения государственногоземельного кадастра в области на 1994 - 1997 годы, проекта поподдержке осуществления земельной реформы (проект ЛАРИС) " ирассмотрев отчет комитета по земельным ресурсам и землеустройствуСамарской области по реализации Программы ведения государственногоземельного кадастра в Самарской области на 1994 - 1997 годы" (далееПрограмма) постановляю: 1. Отчет о реализации Программы принять к сведению (прилагается). 2. Выделить комитету по земельным ресурсам и землеустройствуобласти на реализацию Программы в 1996 году 21936(двадцать одинмиллиард девятьсот тридцать шесть) миллионов рублей из областногобюджета по статье "Расходы комитета по земельным ресурсам иземлеустройству области на проведение землеустройства,государственного земельного кадастра, мониторинга и инвентаризацииземель". 3. Поручить комитету по экономике и финансам Администрацииобласти (Хасаеву) и председателю комитета по земельным ресурсам иземлеустройству области (Зинину) получить разрешение в Министерствефинансов Российской Федерации на финансирование Программы за счет долисредств земельного налога, зачисляемого в федеральный бюджет в сумме20,6 млрд. рублей. 4. Комиссии по реализации Программы (Логойдо) утвердить сметурасходов на ее проведение на 1996 год. 5. Комитету по управлению имуществом области (Мамигонову): 5.1. Выступить учредителем государственного унитарногопредприятия "Земельный кадастр". 5.2. Совместно с комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству области (Зининым) разработать структуругосударственного унитарного предприятия "Земельный кадастр" и егоучредительные документы. 5.3. Выделить помещение в г. Самаре площадью 1700 квадратныхметров для размещения комитета по земельным ресурсам и землеустройствуобласти в соответствии с требованиями режима работы. 6. Контроль за целевым использованием денежных средств,выделенных на реализацию Программы, возложить на финансовое управлениекомитета по экономике и финансам Администрации области. Глава Администрации области К.А.ТИТОВ Приложение к постановлению Главы Администрации области от 8 апреля 1996 г. N 88 ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА НА 1994 - 1997 ГОДЫ И ПРОЕКТА ПО ПОДДЕРЖКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ (ПРОЕКТ ЛАРИС) Все органы местного самоуправления приступили к реализацииПрограммы, утвержден источник финансирования и объемы работ поинвентаризации земель. Комиссия по реализации Программы, созданная постановлением ГлавыАдминистрации области от 30.12.94 N 595 неоднократно рассматривалапроведение инвентаризации земель и определила пути решения целогокомплекса неотложных вопросов, связанных с инвентаризацией земель. К выполнению работ привлечено 20 субподрядных организаций, скоторыми заключено договоров на сумму 57,0 млрд. рублей с охватоминвентаризацией каждого четвертого сельского населенного пункта наплощади 57,6 тыс. га. и 30% территории городов, на общей площади 51,2тыс. га. Разработаны два раздела проекта "Атлас земель Самарской области",который представлен на согласование. Все три составные части земельного кадастра в работе изаполняются необходимой информацией. В итоге проделанной работы получены следующие основныерезультаты: - проведена аэрофотосъемка и идет изготовление фотопланов на всесельские населенные пункты и массивы коллективного садоводства; - по имеющимся материалам развернуты работы по инвентаризацииземель в 23 сельских районах и во всех городах; - представлены к оплате и завершаются работы по 282 сельскимнаселенным пунктам и 483 городским кадастровым кварталам; - приобретенные за счет всех источников финансированиятехнические и программные средства для комитетов по земельным ресурсами землеустройству районов и городов обеспечивают начало работ поинвентаризации земель во всех районах и 20 сельских районах; - разработаны и утверждены намеченные Программой правовыедокументы; - при комитетах по земельным ресурсам и землеустройству районов игородов созданы кадастровые центры или бюро на хозрасчетной основе; - создан отдел информации и проведена учеба специалистов комитетапо созданию автоматизированной картотеки, которая будет внедрена вовсех комитетах по земельным ресурсам и землеустройству области; - по итогам инвентаризации земель в городах Октябрьск и Тольяттивместе с квартирной платой начато взимание платы за землю ссобственников жилых помещений в многоквартирных домах, независимо отведомственной подчиненности; - начал работать рынок земли. За год осуществлено - 13,5 тысячсделок по купле - продаже земельных участков. Приобрели землю всобственность - 309 организаций и юридических лиц на общей площади 2,2тысяч га, осуществили сделки с землей 12,9 тысяч граждан. Получендоход государству - 9,5 млрд. рублей. Комитетами заключено 27,7 тысячдоговоров аренды на общую площадь 22,9 тысяч га с общей суммойарендной платы 17,5 млрд. рублей. - по итогам проведения инвентаризации земель в 82 кадастровыхкварталах городов и 24 сельских населенных пунктов выявлено неэффективно или совсем не используемых земель на площади 1,0 тысяч га,самовольно захваченных земель - 741 га. Это составляет 30% об общей ихтерритории. Дополнительный земельный налог и доход от продажиземельных участков получен в сумме 28,4 млрд. рублей. В результатеприменяемых мер комитетом по земельным ресурсам и землеустройству вбюджеты городов и районов дополнительно получено 55,4 млрд. рублей.После окончания инвентаризации земель в 1996 году в 282 сельскихнаселенных пунктах и 483 городских кадастровых кварталах на общейплощади - 89,1 тысяч га ожидается - 5,0 тысяч га земель, которыесамовольно заняты или не используются по прямому назначению. С данныхземель возможно дополнительное получение платы за землю в сумме - 41млрд. рублей. Кроме того, комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству наложены штрафы за различные нарушения земельногозаконодательства в размере 1465 млрд. рублей. - всеми подрядными и субподрядными организациями освоено средствпо договорам на общую сумму - 41,4 млрд. рублей, получено средств извсех источников финансирования - 21,4 млрд. рублей. Поступление средств на инвентаризацию земель составило: изфедерального бюджета по Программе - 14,08 млрд. рублей, фактическивыделено - 4,1 млрд. рублей; из областного соответственно - 13,1 млрд.рублей - 8,2 млрд. рублей; из местного - 30,4 млрд. рублей - 9,1 млрд.рублей. Из 57 млрд. рублей определенных Программой комитетом по земельнымресурсам и землеустройству получено 21,4 млрд. рублей, в связи с чемприостановлено заключение договоров под объемы на 1996 год.Задолженность местных бюджетов специальному денежному фонду прикомитете по земельным ресурсам и землеустройству области на проведениеинвентаризации земель согласно Программы и определеннойпостановлениями органов местного самоуправления составляет 20,6 млрд.рублей. не имеют задолженности только органы местного самоуправленияАлексеевского, Большеглушицкого, Кинель-Черкасского, Елховскогорайонов, городов Кинель, Октябрьск, Похвистнево. К основным недоработкам в реализации Программы следует отнести: - не организован центр подготовки и переподготовки кадров; - не укомплектовано оборудованием и не обеспечены программнымисредствами 7 комитетов по земельным ресурсам и землеустройству городови районов; - в большинстве комитетов по земельным ресурсам и землеустройствугородов и районов отсутствуют оборудованные помещения для храненияматериалов получаемых в ходе инвентаризации с грифом "секретно" и "дляслужебного пользования"; - замедление темпов инвентаризации земель может привести кстарению изготовленных материалов и потребует дополнительных затрат поих обновлению; - не получен положительный результат от перевода финансированиякомитета по земельным ресурсам и землеустройству области управлениеФедерального казначейства по Самарской области. В связи с изложенным комитет по земельным ресурсам иземлеустройству области просит: 1. Выделить на реализацию Программы в 1996 году из областногобюджета по статье "Расходы комитета по земельным ресурсам иземлеустройству области на проведение землеустройства государственногоземельного кадастра, мониторинга и инвентаризации земель" 21936 млн.рублей. 2. Определить в Министерстве финансов Российской Федерациипорядок финансирования Программы за счет доли средств земельногоналога зачисляемого в федеральный бюджет. 3. Решить вопрос по выделению помещения площадью 1700 квадратныхметров комитету по земельным ресурсам и землеустройству области.