Постановление Главы администрации Самарской области от 22.05.1996 № 134
О создании государственного венчурного фонда поддержки малого предпринимательства в научно - технической сфере Самарской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 мая 1996 г. N 134 О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕНЧУРНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях интеграции научно - технической и инновационной политики,создания инфраструктуры поддержки и конкуренции в научно - техническойсфере для решения приоритетных задач социально - экономическогоразвития Самарской области, в соответствии с Федеральным законом "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" и совместным соглашением между Администрацией области игосударственным фондом содействия развитию малых форм предприятий внаучно - технической сфере "О создании государственного венчурногофонда поддержки малого предпринимательства в научно - техническойсфере Самарской области" от 19.12.95 постановляю: 1. Создать государственный венчурный фонд поддержки малогопредпринимательства в научно - технической сфере Самарской области(далее Фонд) и утвердить его Устав (прилагается). 2. Назначить генеральным директором Фонда Ямовича АнатолияАлександровича. 3. Выделить в качества учредительного взноса для создания Фонда500,0(пятьсот) миллионов рублей из областного бюджета по статье"Выделение средств в уставные фонды вновь создаваемых предприятий". 4. Комитету по управлению имуществом Самарской области(Мамигонову) оказать содействие в выделении помещения для размещенияФонда. 5. Департаменту поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации области (Савельеву) предусмотреть выделение с 1996 годацелевых средств для проведения конкурсов, координации и долевогофинансирования через Фонд инновационных проектов малых предприятий врамках Программы государственной поддержки и развития малого бизнеса вСамарской области. 6. Назначить председателем попечительского совета Фондазаместителя Главы Администрации области Жабина А. П. и поручить ему вмесячный срок представить для утверждения Главе Администрации областиперсональный состав попечительского совета Фонда. 7. Возложить на Самарский научно - технический центр"Перспектива" функции головной организации по научно - техническому,методическому и информационному обеспечению деятельности Фонда. 8. Генеральному директору Фонда Ямовичу А. А.: 8.1. Зарегистрировать Фонд в качества юридического лица. 8.2. Внести в попечительский совет Фонда предложения о порядкепроведения регионального конкурса инновационных проектов малыхпредприятий научно - технической сферы, а также использованиявыделяемых целевых средств. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Жабина А. П. Глава Администрации области К.А.ТИТОВ Утверждено постановлением Главы Администрации области от 22 мая 1996 N 134 УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕНЧУРНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Юридический адрес: 443001 г. Самара, Студенческий переулок 3-А. 1. Общие положения 1.1. Государственный венчурный фонд поддержки малогопредпринимательства в научно - технической сфере Самарской области(далее "Фонд") создан постановлением Главы Администрации области от__. __.96 г. N ___ в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом "Онекоммерческих организациях" и соглашением между АдминистрациейСамарской области и государственным фондом содействия развитию малыхформ предприятий в научно - технической сфере от 19.12.95. 1.2. Фонд осуществляет свою деятельность в рамках федеральной ирегиональной программ государственной поддержки малогопредпринимательства в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Уставом. 1.3. Механизм поддержки инновационного предпринимательства,формирования инвестиционно - кредитной политики, а такжевзаимодействия Фонда с органами государственного управления,федеральными и региональными инвесторами определяются соответствующимифедеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации,законодательными и нормативными актами Самарской области, договорами исоглашениями о совместной деятельности. 1.4. Полное наименование Фонда: государственный венчурный фондподдержки малого предпринимательства в научно - технической сфереСамарской области. Сокращенное название: государственный венчурныйфонд Самарской области, аббревиатура (Самвен - Фонд). 1.5. Местоположение и юридический адрес:443001, г. Самара,Студенческий переулок 3-А. 1.6. Учредители фонда: Администрация Самарской области игосударственный фонд содействия развитию малых форм предприятий внаучно - технической сфере. 1.7. Срок деятельности фонда не ограничен. 2. Цели фонда 2.1. Фонд создан для реализации следующих целей: 2.1.1. Формирование и развитие инновационного предпринимательствамалых предприятий. 2.1.2. Создание рыночной инфраструктуры поддержки, поощрения иконкуренции в научно - технической сфере. 2.2.3. Обеспечение конкурентоспособности продукции малыхпредприятий региона на внутреннем и мировом рынках за счет освоения ивнедрения новых наукоемких технологий, "ноу-хау" и использованиемпатентов и лицензий. 2.2.4 Создание новых рабочих мест для эффективного использованиянаучно - технического потенциала региона. 2.2. Основной формой деятельности фонда является финансированиеинновационных проектов малых предприятий за счет целевых средствфедерального и областного бюджетов, собственных средств, привлечениявнебюджетных венчурных инвестиций, доходов, получаемых по процентам отинвестиций и льготных кредитов, выделяемых субъектам малогопредпринимательства, иных доходов, не запрещенных законами РоссийскойФедерации. 3. Задачи и сфера деятельности Фонда 3.1. Задачами и сферой деятельности Фонда являются: - привлечение и аккумулирование финансовых средств региональных,федеральных и иностранных инвесторов всех форм собственности длядолевого финансирования инновационных программ и проектов малыхпредприятий научно - технической сферы; - обеспечение финансовых гарантий, поручительств и льготноедолевое кредитование инновационных программ и проектов; - финансовая поддержка на безвозвратной основе при получениималыми предприятиями лицензий, сертификатов и патентов; - предоставление беспроцентных ссуд и краткосрочных займов; - создание инфраструктуры инновационной деятельности. 3.2. Инфраструктурное обеспечение выполнения указанных задачосуществляется фондом за счет: - содействия в размещении государственного заказа среди малыхпредприятий на проведение научно - исследовательских и опытно -конструкторских работ и инновационных мероприятий в рамкахгосударственных региональных научно - технических программ и проектов; - организации научно - практических семинаров и оказаниеконсалтинговых услуг по планированию и анализу эффективностиинвестиций в инновационный бизнес; - проведения маркетинговых исследований и поддержки мероприятийтехнологического трансфера на региональном межрегиональном имежгосударственном уровнях; - содействия в приобретении или аренде государственнойсобственности малыми предприятиями. 3.3. Научно - техническое, методические и информационноеобеспечение деятельности Фонда осуществляет головная организация,назначаемая Губернатором Самарской области. 4. Юридический статус, права и обязанности фонда 4.1. Фонд является государственной некоммерческой организацией,учреждаемой на основе добровольных имущественных взносов участников ине имеющей членства. Его основной целью не являются извлечениеприбыли. 4.2. Фонд имеет в собственности обособленное имущества и отвечаетпо своим обязательствам этим имуществом, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 4.3. Фонд является юридическим лицом с самостоятельным балансом,имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своимнаименованием. 4.4. Для реализации своих задач фонд имеет право: - предоставлять субъектам малого предпринимательствабеспроцентные ссуды, краткосрочные займы и льготные кредиты безприобретения лицензии на банковскую деятельность; - выступать поручителем и гарантом по обязательствам юридическихлиц; - компенсировать недополученные доходы инвесторов, банков,страховых и других организаций, оказывающих финансовую поддержку иуслуги субъектам малого предпринимательства на льготных условиях; - принимать долевое участие в создании хозяйственных обществ, втом числе с иностранным участием, а также в совместных программах,проектах и мероприятиях региональных и межрегиональных венчурныхфондов поддержки малого предпринимательства; - создавать и финансировать временные творческие коллективы, втом числе с привлечением иностранных специалистов; - финансировать научные исследования, научно - практическиеконференции, симпозиумы, выставки, рекламу научно - техническойпродукции, семинары и курсы по подготовке и повышению квалификациикадров для малого предпринимательства в научно - технической сфере, атакже другие мероприятия, связанные с основными направлениямидеятельности Фонда; - осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность, участвовать в международных программах и соглашениях; - организовать обучение, переподготовку и повышение квалификацииспециалистов за рубежом; - арендовать или приобретать за счет собственных средств движимоеи недвижимое имущество; - заниматься предпринимательской деятельностью для достиженияцелей и задач фонда, не противоречащих законодательству РоссийскойФедерации; - оказывать любые виды услуг хозяйствующим субъектам и физическимлицам в соответствии с действующим законодательством; - запрашивать информацию о деятельности малых предприятий,получивших финансовую поддержку фонда; - осуществлять иную деятельность в соответствии со своимзадачами. 4.4. К основным обязанностям фонда относятся: - участие в анализе инновационного потенциала региона имониторинге развития малого предпринимательства в научно - техническойсфере; - участие в проведении аудита по коммерциализуемости продуктовпредприятий научно - технической сферы всех форм собственности иобеспечении технологического трансфера с целью формирования портфеляинновационных проектов малых предприятий; - проведение окончательных научно - технических, финансово -экономических, юридических и маркетинговых экспертиз инновационныхпроектов; - конкурсный отбор инновационных проектов малых предприятийнаучно - технической сферы региона для последующего инвестирования иликредитования; - маркетинг и привлечение через фонд на договорной основе илиусловиях тендерных торгов отечественных и иностранных инвестиций, атакже межрегионального и венчурного капитала для долевогофинансирования принятых перспективных инновационных проектов малыхпредприятий; - долевое кредитование инновационных проектов в рамкахрегиональной программы государственной поддержки малого бизнеса вСамарской области; - венчурное инвестирование инновационных проектов за счетсобственных и привлекаемых внебюджетных средств частных инвесторов наусловиях участия в будущих прибылях; - финансово - экономическое и юридическое сопровождениереализуемых инновационных проектов малых предприятий; - контроль за правильным использованием целевых бюджетныхсредств, выделяемых фондом малым предприятиям, а также внебюджетныхсредств инвесторов, привлеченных под гарантии фонда, и осуществлениесанкций в случае выявления нарушений их целевого использования; - публикация ежегодных отчетов об использовании своего имущества. 5. Собственные и привлекаемые финансовые средства 5.1. Собственные финансовые средства фонда образуются за счет: - уставного капитала, формируемого за счет взносов учредителейфонда; - добровольных взносов юридических и физических лиц; - доходов, получаемых по процентам от собственных инвестиций ивозвращаемых кредитов; - доходов от собственной коммерческой деятельности; - иных поступлений, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации. 5.2. Уставный капитал Фонда составляет 800,0(восемьсот) миллионоврублей. Участие Самарской области в уставном капитале фонда не должнобыть менее 50% и составляет 500,0(пятьсот) миллионов рублей. Участие государственного фонда содействия развитию малых формпредприятий в научно - технической сфере составляет 300,0(триста)миллионов рублей. 5.3. Привлекаемые финансовые средства образуются за счет целевыхсредств федерального и областного бюджетов и внебюджетных средствинвесторов. Целевые бюджетные средства выделяются на долевой основе: - Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства врамках Федеральной программы государственной поддержки малогопредпринимательства; - Администрацией Самарской области в рамках программыгосударственной поддержки малого бизнеса в Самарской области; - государственным фондом содействия развитию малых формпредприятий в научно - технической сфере для совместногофинансирования с фондом согласованного перечня инновационных проектов. 5.4. Целевые бюджетные средства выделяются на основеинвестиционных или заемных договоров непосредственно малымпредприятиям или Фонду, который использует их строго по целевомуназначению в соответствии с настоящим Уставом. 5.5. Фонд несет ответственность по своим обязательствам темимуществом, на которое по законодательству Российской Федерации можетбыть обращено взыскание. Учредители не отвечают по обязательствамФонда, а Фонд не отвечает по обязательствам учредителей. 5.6. Доходы от всех форм деятельности Фонда остаются в егораспоряжении и направляются на реализацию целей и задач,предусмотренных настоящим Уставом. 5.7. Добровольные взносы физических и юридических лициспользуются на выполнение уставных задач и мероприятий Фонда наоснове совместных соглашений и договоров. 5.8. Финансирование инновационных проектов малых предприятийнаучно - технической сферы осуществляется, как правило, на конкурснойоснове по решению попечительского совета Фонда. 5.9. Содержание аппарата Фонда осуществляется за счет собственныхдоходов в пределах сметы расходов, утвержденной попечительским советомФонда. 6. Права и обязанности учредителей фонда 6.1. Учредители Фонда имеют право: - участвовать в управлении Фондом в соответствии с настоящимУставом; - вносить на рассмотрение руководящих органов Фонда предложенияпо вопросам его деятельности; - принимать участие в обсуждении и реализации целей Фонда; - вносить предложения об изменении Устава Фонда; - добровольно выходить из состава учредителей Фонда. 6.2. Каждый из учредителей Фонда обязан внести свой вклад вуставный капитал Фонда к моменту его государственной регистрации. 6.3. Учредители Фонда обязаны соблюдать положения настоящегоУстава. 7. Руководство деятельностью фонда 7.1. Контроль за деятельностью Фонда осуществляетсяпопечительским советом Фонда. 7.2. Членами попечительского совета могут быть представителиучредителей, а также юридических и физических лиц, изъявивших согласиевнести добровольный внос не менее 10% от суммы уставного капиталаФонда. 7.3. Председателем попечительского совета и его заместителемявляются соответственно заместитель Главы Администрации области,курирующий научно - техническую политику в регионе, и директордепартамента поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации Самарской области. 7.4. Утверждает и исключает членов попечительского совета ФондаГубернатор области со согласованию с учредителями Фонда. 7.5. Члены попечительского совета обладают равными правами ивыполняют свои функции на безвозмездной основе. 7.6. Заседания попечительского совета назначаются егопредседателем не реже одного раза в квартал. 7.7. Попечительский совет правомочен принимать решения повопросам его компетенции в случае, если присутствуют более 1/2 отобщего числа его членов. Решения совета принимаются простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов. При равенствеголосов голос председателя совета является решающим. 7.8. Попечительский совет Фонда в рамках своей компетенции: - определяет приоритеты поддержки инновационногопредпринимательства и инвестиционно - кредитной политики Фонда; - утверждает годовой бюджет Фонда, в том числе, смету затрат насодержание аппарата Фонда; - утверждает отчеты о результатах финансовой деятельности иопределяет порядок покрытия убытков Фонда; - вносит изменения в Устав по согласованию с учредителями Фонда; - в случае использования малыми предприятиями выделенных целевыхбюджетных средств и внебюджетных средств инвесторов не по назначениюпринимает решения о приостановлении дальнейшего финансирования ивзыскании с малых предприятий средств, израсходованных не поназначению. 7.9. Руководство деятельностью Фонда осуществляет исполнительнаядирекция, возглавляемая генеральным директором Фонда, являющимсячленом попечительского совета Фонда. 7.10. Назначает и освобождает генерального директора ФондаГубернатор области по согласованию с учредителями Фонда. 7.11. Генеральный директор годового Фонда имеет право: - формировать проект годового бюджета Фонда; - осуществлять формирование и утверждение на попечительскомсовете состава конкурсной комиссии Фонда по отбору инновационныхпроектов для их последующего финансирования; - принимать решения о финансирования инновационных проектов изцелевых средств на основе решения конкурсной комиссии Фонда, а такжеусловий заемных или инвестиционных договоров; - осуществлять без доверенности управление имуществом Фонда ипривлекаемыми целевыми средствами; - осуществлять в рамках бюджета Фонда венчурное инвестированиеинновационных проектов за счет собственных средств и выдачу гарантийпод привлекаемый внебюджетные средства инвесторов; - представлять интересы Фонда в различных организациях и органахуправления; - от имени Фонда заключать соглашения, договоры и иныеюридические акты, выдавать доверенности, открывать в банках расчетныйи другие счета Фонда; - вносить предложения об изменениях Устава по согласованию сучредителями Фонда; - формировать исполнительную дирекцию Фонда, структуру, штатныйсостав, а также определять условия, формы и размеры оплаты труда врамках утвержденной сметы расходов на содержание аппарата Фонда; - нанимать и увольнять сотрудников Фонда в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 8. Финансовая деятельность Фонда 8.1. Фонд осуществляет свою финансовую деятельность на основаниигодового бюджета, утверждаемого попечительским советом Фонда. 8.2. Целевые бюджетные средства, неизрасходованные в текущемгоду, изъятию у Фонда не подлежат и в дальнейшем могут использоватьсятолько на выполнение задач, указанных в заемных или инвестиционныхдоговорах. 8.3. Фонд по решению председателя попечительского совета илигенерального директора может привлекать специализированные аудиторскиеучреждения для проверки годовой и текущей финансовой отчетности. 8.4. Проведение ревизий использования выделенных целевыхбюджетных средств осуществляется Администрацией области исоответствующими федеральными государственными Фондами, а также инымиуполномоченными государственными органами. 8.5. Формы контроля за финансовой и хозяйственной деятельностьюФонда, не связанной с использованием целевых бюджетных средств,определяются попечительским советом Фонда. 9. Прекращение деятельности Фонда 9.1. Деятельность Фонда прекращается в случаях, предусмотренныхфедеральным законом. 9.2. Выделение целевых бюджетных средств может быть прекращено всоответствии с законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти. 9.3. Имущество Фонда после прекращения его деятельности,оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется нацели, указанные в Уставе Фонда.