ГУБЕРНАТОР
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 1997 г. N 395
Утратило силу - Постановление Губернатора Самарской области
от 31.10.2006 № 250
О ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ОБЛАСТИ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ
В целях улучшения экономической ситуации в области и обеспечения
поступлений налоговых и других платежей в консолидированный бюджет
области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Программу совместных действий
Администрации Самарской области, Государственной налоговой инспекции
по Самарской области, управления Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Самарской области, управления внутренних дел
Администрации области и других контролирующих органов по обеспечению
поступления налогов и других обязательных платежей в консолидированный
бюджет области на 1998 - 1999 годы.
2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области с учетом местных условий разработать план совместных действий
с налоговыми органами, правоохранительными органами и другими службами
по погашению задолженности по налоговым платежам и обеспечению
налоговых поступлений в доходную часть бюджетов городов и районов.
3. Назначить специалистов департамента финансов Администрации
области помощниками - консультантами представителей Администрации
области в советах директоров акционерных обществ, имеющих
задолженность перед бюджетом области по уплате налогов, согласно
приложению.
4. Департаменту финансов Администрации области (Аронину) в
месячный срок после вступления в силу Закона Самарской области "Об
областном бюджете на 1998 год" разработать контрольные показатели
поступления налогов и других платежей от налогоплательщиков в
областной бюджет в 1998 году для городов и районов Самарской области.
5. Государственной налоговой инспекции по Самарской области
(Бахмурову) и управлению Федеральной службы налоговой полиции
Российской Федерации по Самарской области (Григорьеву) довести
указанные в пункте 4 контрольные показатели до налоговых органов и
органов налоговой полиции и обеспечить ежемесячный контроль за
поступлением доходов в областной бюджет по городам и районам Самарской
области.
6. Установить, начиная с 1 января 1998 года, предельный размер
отчислений от суммы взысканных в областной бюджет штрафных санкций,
пени и налогов, доначисленных налоговыми органами и органами налоговой
полиции в результате осуществления контрольной работы:
- 15 процентов - для Государственной налоговой инспекции по
Самарской области;
- 15 процентов - для управления Федеральной службы налоговой
полиции Российской Федерации по Самарской области и направить их на
развитие материальной базы налоговых инспекций и органов налоговой
полиции области с отнесением этих отчислений на уменьшение поступлений
в областной бюджет налоговых платежей.
Департаменту финансов Администрации области (Аронину) производить
перечисление указанных сумм отчислений при условии выполнения
контрольных показателей поступления налогов и других платежей в
областной бюджет по городам и районам Самарской области.
7. Считать утратившим силу с 1 января 1998 года пункт 1
Постановления Главы Администрации Самарской области от 11.09.95 N 317
"Об установлении норматива отчислений Государственной налоговой
инспекции по Самарской области".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора - директора департамента финансов
Администрации области Аронина В.А.
Первый заместитель Губернатора
Самарской области Ю.М.ЛОГОЙДО
Приложение N 1
Постановлением
Губернатора Самарской области
от 31 декабря 1997 г. N 395
ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ДРУГИХ
КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ
НА 1998 - 1999 ГОДЫ
-----------------------------T----------T-------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Подготовка совместных пред- ¦В течение ¦Департамент финансов Ад- ¦
¦ложений по совершенствованию¦1998 года ¦министрации области, Го- ¦
¦налогового законодательства,¦ ¦сударственная налоговая ¦
¦в том числе Налогового ко- ¦ ¦инспекция по Самарской ¦
¦декса Российской Федерации ¦ ¦области ¦
+----------------------------+----------+-------------------------¦
¦Проведение инвентаризации ¦По особому¦Государственная налоговая¦
¦строений, помещений и соору-¦ плану ¦инспекция по Самарской ¦
¦жений, принадлежащих гражда-¦ ¦области, департамент по ¦
¦нам на правах собственности,¦ ¦строительству, архитек- ¦
¦аренды, владения с целью вы-¦ ¦туре, жилищно-коммуналь- ¦
¦явления незарегистрированных¦ ¦ному и дорожному хозяйст-¦
¦объектов налогообложения ¦ ¦ву Администрации области ¦
¦совместно с бюро технической¦ ¦ ¦
¦инвентаризации ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------¦
¦Проведение совместных прове-¦ Ежеквар- ¦Департамент финансов Ад- ¦
¦рок предприятий-недоимщиков ¦тально по ¦министрации области, Го- ¦
¦по изучению причин образова-¦особому ¦сударственная налоговая ¦
¦ния задолженности по плате- ¦ плану ¦инспекция по Самарской ¦
¦жам в консолидированный бюд-¦ ¦области и управление Фе- ¦
¦жет области, областной бюд- ¦ ¦деральной службы налого- ¦
¦жет и внесению предложений ¦ ¦вой полиции Российской ¦
¦по ее взысканию ¦ ¦Федерации по Самарской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
+----------------------------+----------+-------------------------¦
¦Регулярный обмен информацией¦Постоянно ¦Департамент финансов Ад- ¦
¦по результатам проводимой ¦в течение ¦министрации области, Го- ¦
¦работы по увеличению поступ-¦1998-1999 ¦сударственная налоговая ¦
¦лений доходов в консолидиро-¦ годов ¦инспекция по Самарской ¦
¦ванный бюджет и о состоянии ¦ ¦области и управление Фе- ¦
¦недоимки по налогам, в том ¦ ¦деральной службы налого- ¦
¦числе крупных предприятий- ¦ ¦вой полиции Российской ¦
¦недоимщиков области ¦ ¦Федерации по Самарской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
+----------------------------+----------+-------------------------¦
¦Продолжить осуществление по-¦Постоянно ¦Управление по борьбе с ¦
¦стоянного контроля за произ-¦в течение ¦экономическими преступ- ¦
¦водством, розливом, хранени-¦1998-1999 ¦лениями УВД Администра- ¦
¦ем и реализацией алкогольной¦ годов ¦ции области, Государст- ¦
¦продукции, наличием лицензии¦ ¦венная налоговая инспек- ¦
¦марок акцизного сбора и ¦ ¦ция по Самарской облас- ¦
¦спецмарок с проведением ре- ¦ ¦ти, управление Федераль- ¦
¦гулярных проверок предприя- ¦ ¦ной службы налоговой ¦
¦тий и организаций ¦ ¦полиции Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации по Самарской ¦
¦ ¦ ¦области ¦
+----------------------------+----------+-------------------------¦
¦Разработка механизмов и вне-¦I квартал ¦Департамент финансов Ад- ¦
¦дрение в практику совместной¦ 1998 г. ¦министрации области, Го- ¦
¦работы следующих мер по взы-¦ ¦сударственная налоговая ¦
¦сканию недоимки и увеличению¦ ¦инспекция по Самарской ¦
¦поступления доходов в консо-¦ ¦области, управление по ¦
¦лидированный бюджет области ¦ ¦борьбе с экономическими ¦
¦и областной бюджет: ¦ ¦преступлениями УВД Адми- ¦
¦- продажа дебиторской задол-¦ ¦нистрации области, управ-¦
¦женности предприятий-недоим-¦ ¦ление Федеральной службы ¦
¦щиков в счет погашения их ¦ ¦налоговой полиции Россий-¦
¦задолженности по платежам в ¦ ¦ской Федерации по Самарс-¦
¦бюджет; ¦ ¦кой области, фонд имущес-¦
¦- аукционная продажа конфис-¦ ¦тва Самарской области ¦
¦кованного имущества предпри-¦ ¦ ¦
¦ятий, имеющих задолженность ¦ ¦ ¦
¦перед бюджетом ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------¦
¦Организация на стационарных ¦По особому¦Государственная налоговая¦
¦постах ГАИ в г.г. Самаре, ¦ плану ¦инспекция по Самарской ¦
¦Тольятти, Сызрани контроля ¦ ¦области, ГАИ УВД Админис-¦
¦за перевозками алкогольной и¦ ¦трации области ¦
¦табачной продукции, древеси-¦ ¦ ¦
¦ны, нефтяных грузов и других¦ ¦ ¦
¦товаров, пользующихся повы- ¦ ¦ ¦
¦шенным спросом, соответстви-¦ ¦ ¦
¦ем товарно-сопроводительных ¦ ¦ ¦
¦документов перевозимым гру- ¦ ¦ ¦
¦зам, наличием у грузопере- ¦ ¦ ¦
¦возчиков лицензий на право ¦ ¦ ¦
¦такой деятельности ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------¦
¦Продолжить практику проведе-¦По особому¦Государственная налоговая¦
¦ния проверок по своевремен- ¦ плану ¦инспекция по Самарской ¦
¦ности перечисления в област-¦ ¦области, департамент по ¦
¦ной бюджет арендной платы за¦ ¦управлению государствен- ¦
¦имущество, находящееся в го-¦ ¦ным имуществом области, ¦
¦сударственной собственности ¦ ¦фонд имущества Самарской ¦
¦и дивидендов по акциям, при-¦ ¦области ¦
¦надлежащих государству ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Продолжить практику проведе-¦По особому¦Государственная налоговая¦
¦ния проверок банков области ¦ плану ¦инспекция по Самарской ¦
¦по своевременности и прави- ¦ ¦области, управление Феде-¦
¦льности исполнения платежных¦ ¦рального казначейства по ¦
¦поручений налогоплательщиков¦ ¦Самарской области, депар-¦
¦по расчетам с бюджетом всех ¦ ¦тамент финансов Админист-¦
¦уровней ¦ ¦рации области ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Проведение анализа примене- ¦ апрель ¦Департамент поддержки ¦
¦ния упрощенной системы нало-¦ 1998 г. ¦предпринимательства и ¦
¦гообложения, учета и отчет- ¦ ¦малого бизнеса Админис- ¦
¦ности субъектами малого ¦ ¦трации области, Государ- ¦
¦предпринимательства за 1996 ¦ ¦ственная налоговая инс- ¦
¦и 1997 годы с внесением пре-¦ ¦пекция по Самарской ¦
¦дложений Администрации об- ¦ ¦области, департамент ¦
¦ласти и Губернской Думе ¦ ¦финансов Администрации ¦
¦ ¦ ¦области ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Совместно с органами внут- ¦По особому¦Государственная налоговая¦
¦ренних дел и налоговой поли-¦ графику ¦инспекция по Самарской ¦
¦ции, органами исполнительной¦ ¦области, УВД Администра- ¦
¦власти и другими контролиру-¦ ¦ции области, управление ¦
¦ющими органами, на которые ¦ ¦Федеральной службы нало- ¦
¦возложены контрольные функ- ¦ ¦говой полиции Российской ¦
¦ции по выполнению Федераль- ¦ ¦Федерации по Самарской ¦
¦ного закона "О государствен-¦ ¦области ¦
¦ном регулировании производ- ¦ ¦ ¦
¦ства и оборота этилового ¦ ¦ ¦
¦спирта и алкогольной продук-¦ ¦ ¦
¦ции", принимать участие в ¦ ¦ ¦
¦рейдах по согласованному ¦ ¦ ¦
¦графику ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Проведение совместных рейдов¦По особому¦Государственная налоговая¦
¦по проверке соблюдения зако-¦ плану ¦инспекция по Самарской ¦
¦нодательства по применению ¦ ¦области,УВД Администрации¦
¦контрольно-кассовых машин ¦ ¦области, управление Феде-¦
¦при осуществлении денежных ¦ ¦ральной службы налоговой ¦
¦расчетов с населением и пол-¦ ¦полиции Российской Феде- ¦
¦ноты оприходования получен- ¦ ¦рации по Самарской ¦
¦ной выручки ¦ ¦области ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Проведение проверок банков ¦ январь ¦Государственная налоговая¦
¦по исполнению п. 3 Указа ¦ 1998 г. ¦инспекция по Самарской ¦
¦Президента Российской Феде- ¦ ¦области ¦
¦рации от 18.08.96 N 1212 в ¦ ¦ ¦
¦части полноты перечисления ¦ ¦ ¦
¦средств с других счетов не- ¦ ¦ ¦
¦доимщиков на основные счета ¦ ¦ ¦
¦недоимщиков ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Проведение проверок на рын- ¦Ежемесячно¦Государственная налоговая¦
¦ках и в местах массовой тор-¦ ¦инспекция по Самарской ¦
¦говли с целью выявления гра-¦ ¦области, УВД Администра- ¦
¦ждан, нарушающих порядок за-¦ ¦ции области ¦
¦нятия предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦деятельностью ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Осуществление анализа посту-¦Ежемесячно¦Государственная налоговая¦
¦плений налоговых платежей в ¦ ¦инспекция по Самарской ¦
¦консолидированный бюджет об-¦ ¦области, департамент фи- ¦
¦ласти и областной бюджет с ¦ ¦нансов Администрации ¦
¦представлением необходимой ¦ ¦области ¦
¦информации Администрации ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Подготовить перечень имущес-¦ Ежеквар- ¦Департамент по управлению¦
¦тва предприятий-недоимщиков ¦ тально ¦государственным имущест- ¦
¦(в том числе недвижимого, ¦ ¦вом области, фонд имуще- ¦
¦акций, долей, паев) и дать ¦ ¦ства Самарской области ¦
¦предложения по его использо-¦ ¦ ¦
¦ванию ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Проведение совместных прове-¦По особому¦Главное управление Цент- ¦
¦рок по выполнению Указа Пре-¦ плану ¦рального банка Российской¦
¦зидента Российской Федерации¦ ¦Федерации по Самарской ¦
¦от 23.05.94 N 1006 в части ¦ ¦области, управление фе- ¦
¦соблюдения организациями ¦ ¦дерального казначейства ¦
¦различных форм собственности¦ ¦Министерства финансов ¦
¦установленных правил работы ¦ ¦Российской Федерации по ¦
¦с денежной наличностью (по ¦ ¦Самарской области, де- ¦
¦особому плану) ¦ ¦партамент финансов ¦
¦ ¦ ¦Администрации области ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Во исполнение Постановления ¦По особому¦Департамент по управлению¦
¦Правительства Российской Фе-¦ плану ¦государственным имущест- ¦
¦дерации от 22.02.97 N 214 ¦ ¦вом области, фонд имуще- ¦
¦"Об обязанностях представи- ¦ ¦ства Самарской области ¦
¦телей государства в органах ¦ ¦ ¦
¦управления акционерных об- ¦ ¦ ¦
¦ществ, часть акций которых ¦ ¦ ¦
¦находится в федеральной соб-¦ ¦ ¦
¦ственности, при возникнове- ¦ ¦ ¦
¦нии задолженности этих акци-¦ ¦ ¦
¦онерных обществ по заработ- ¦ ¦ ¦
¦ной плате, обязательным пла-¦ ¦ ¦
¦тежам в бюджеты всех уровней¦ ¦ ¦
¦и страховым взносам в госу- ¦ ¦ ¦
¦дарственные внебюджетные ¦ ¦ ¦
¦фонды" осуществлять контроль¦ ¦ ¦
¦за принятием мер представи- ¦ ¦ ¦
¦телями государства в Совете ¦ ¦ ¦
¦директоров предприятий по ¦ ¦ ¦
¦выполнению положение выше- ¦ ¦ ¦
¦названного постановления ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Ежемесячно представлять в ¦Ежемесячно¦Государственная налоговая¦
¦межведомственную балансовую ¦ ¦инспекция по Самарской ¦
¦комиссию предложения для ¦ ¦области, территориальное ¦
¦рассмотрения на ее заседание¦ ¦агентство Федерального ¦
¦руководителей предприятий, ¦ ¦управления по делам о ¦
¦допустивших недоимку по пла-¦ ¦несостоятельности (банк- ¦
¦тежам в бюджеты всех уровней¦ ¦ротстве) в Самарской ¦
¦для принятия мер по ее взыс-¦ ¦области ¦
¦канию в порядке, установлен-¦ ¦ ¦
¦ном законодательством Росси-¦ ¦ ¦
¦йской Федерации ¦ ¦ ¦
+----------------------------+----------+-------------------------+
¦Определение условий и поряд-¦ декабрь ¦Департамент финансов Ад- ¦
¦ка реструктуризации задол- ¦ 1997 г. ¦министрации области, Го- ¦
¦женности организаций промы- ¦ ¦сударственная налоговая ¦
¦шленности, транспорта и се- ¦ ¦инспекция по Самарской ¦
¦льского хозяйства, располо- ¦ ¦области ¦
¦женных на территории Самар- ¦ ¦ ¦
¦ской области, по платежам в ¦ ¦ ¦
¦областной бюджет ¦ ¦ ¦
L----------------------------+----------+--------------------------
Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора Самарской области
от 31 декабря 1997 г. N 395
СПИСОК
ПОМОЩНИКОВ - КОНСУЛЬТАНТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВЕТАХ
ДИРЕКТОРОВ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
--------------------T------------------------T--------------------¬
¦ Наименование ¦ Представитель ¦ Помощник- ¦
¦акционерных обществ¦Администрации области ¦ консультант ¦
¦ ¦ в советах директоров ¦ ¦
+-------------------+------------------------+--------------------+
¦АО АвтоВАЗ ¦Логойдо Ю.М. - первый ¦Аронин В.А. - замес-¦
¦ ¦заместитель Губернатора ¦титель Губернатора -¦
¦ ¦области ¦директор департамен-¦
¦ ¦ ¦та финансов Админис-¦
¦ ¦ ¦трации области ¦
+-------------------+------------------------+--------------------+
¦АО Самаранефтегаз ¦Родионов А.И. - замес- ¦Прямилов А.В. - за- ¦
¦ ¦титель Губернатора - ди-¦меститель директора ¦
¦ ¦ректор департамента по ¦департамента финан- ¦
¦ ¦топливно-энергетическому¦сов Администрации ¦
¦ ¦комплексу, химической и ¦области ¦
¦ ¦нефтехимической промыш- ¦ ¦
¦ ¦ленности, транспорту и ¦ ¦
¦ ¦связи Администрации ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦
+-------------------+------------------------+--------------------+
¦АО Моторостроитель ¦Хасаев Г.Р. - замести- ¦Касинцева Н.И. - за-¦
¦ ¦тель Губернатора - дире-¦меститель начальника¦
¦ ¦ктор департамента по ¦отдела департамента ¦
¦ ¦экономике Администрации ¦финансов Администра-¦
¦ ¦области ¦ции области ¦
+-------------------+------------------------+--------------------+
¦АО Самараэнерго ¦Родионов А.И. - замести-¦Прямилов А.В. - за- ¦
¦ ¦тель Губернатора - дире-¦меститель директора ¦
¦ ¦ктор департамента по то-¦департамента финан- ¦
¦ ¦пливно-энергетическому ¦сов Администрации ¦
¦ ¦комплексу, химической и ¦области ¦
¦ ¦нефтехимической промыш- ¦ ¦
¦ ¦ленности, транспорту и ¦ ¦
¦ ¦связи Администрации об- ¦ ¦
¦ ¦ласти; ¦ ¦
¦ ¦Мамигонов В.Г. - замес- ¦ ¦
¦ ¦титель Губернатора - ди-¦ ¦
¦ ¦ректор департамента по ¦ ¦
¦ ¦управлению государствен-¦ ¦
¦ ¦ным имуществом области ¦ ¦
+-------------------+------------------------+--------------------+
¦АООТ Сызраньсельмаш¦Янин В.Г. - глава г. ¦Касинцева Н.И. - за-¦
¦ ¦Сызрани ¦меститель начальника¦
¦ ¦ ¦отдела департамента ¦
¦ ¦ ¦финансов Администра-¦
¦ ¦ ¦ции области ¦
+-------------------+------------------------+--------------------+
¦АО Салют ¦Хасаев Г.Р. - замести- ¦Спиридонов А.Ю. - ¦
¦ ¦тель Губернатора- дирек-¦начальник отдела де-¦
¦ ¦тор департамента по эко-¦партамента финансов ¦
¦ ¦номике Администрации ¦Администрации ¦
¦ ¦области ¦области ¦
L-------------------+------------------------+---------------------