Постановление Главы администрации Самарской области от 10.02.1995 № 41
Об областной эвакуационной комиссии
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 1995 г. N 41 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 23.02.2000 г. N 55 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ В соответствии с постановлением Главы администрации области от 29июля 1992 года N 232 "О назначении должностных лиц гражданской обороныобласти" постановляю: 1. Назначить председателем областной эвакуационной комиссииЖабина Александра Петровича - заместителя главы администрации области. 2. Утвердить положение об областной эвакуационной комиссии и еесостав, согласно приложениям N 1 и 2. 3. Считать утратившим силу абзац 2 пункта 3 постановления Главыадминистрации области от 29 июля 1992 года N 232. Глава администрации области К.А.ТИТОВ Приложение N 1 постановлением Главы администрации области от 10 февраля 1995 г. N 41 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ Раздел 1. Общие положения 1. Областная эвакуационная комиссия является рабочим органомадминистрации области, осуществляющим руководство и координациюдеятельности по вопросам рассредоточения, эвакуации и отселения приугрозе возникновения и в случае развития чрезвычайных ситуаций<*>,вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и в случаеприменения возможным противником средств поражения. 2. Областная эвакуационная комиссия создается постановлениемглавы администрации области и в своей деятельности руководствуетсяУказом Президента Российской Федерации от 08.05.93 г. N 643 "Огражданской обороне Российской Федерации", Законами РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами области, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации области, а также руководящими и нормативными документамипо гражданской обороне. ------------------------------ <*> Чрезвычайная ситуация - нарушение нормальных условий жизни идеятельности людей, вызванное аварией, катастрофой, стихийным илиэкологическим бедствием, эпизоотиями и эпидемиями, применениевозможным противником современных средств поражения и приведшее илимогущее привести к людским и материальным потерям. 3. Областная эвакуационная комиссия создается в мирное время вготовности выполнения задач по предназначению при чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени и является нештатнойорганизацией, объединяющей и координирующей работу городскихэвакуационных и сельских эвакоприемных комиссий области,осуществляющей планирование эвакомероприятий на территории области итесном взаимодействии с подчиненными эвакоорганами<**>, штабами ГО иЧС области, городов и районов, областными службами гражданскойобороны. 4. Эвакомероприятия производятся как в области в целом, так и поотдельным городам и районам при угрозе возникновения и при ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Раздел 2. Основные функции 1. Контроль подготовки и уровня готовности городскихэвакуационных и районных эвакоприемных комиссий. 2. Организация выполнения эвакомероприятий в установленныепланами гражданской обороны сроки и в определенных объемах, в тесномвзаимодействии с органами исполнительной власти и местногосамоуправления области. ----------------------------- <**> Эвакуационные органы - областная, городские, районные иобъектовые эвакуационные комиссии, администрации сборных эвакуационныхпунктов, пунктов посадки на транспорт, маршрутов пешей эвакуациилюдей, создаваемые в категорированных городах; приемные эвакуационныекомиссии, администрации приемных эвакуационных пунктов, пунктоввысадки с транспорта и промежуточных пунктов эвакуации населения,создаваемые в городах, сельских районах и сельских администрациях,размещающих эвакуируемое население. Раздел 3. Задачи областной эвакуационной комиссии 1. Руководство созданием, функционированием, дальнейшим развитиемштатной структуры и совершенствованием деятельности подчиненныхорганов. 2. Организация мероприятий по рассредоточению и эвакуациинаселения, а также эвакуации культурных и других ценностей в условияхчрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 3. Планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуациинаселения, материальных, культурных и других ценностей, согласнорасчетов служб гражданской обороны и объектов экономики, контроль иоказание помощи городским эвакуационным и сельским эвакоприемнымкомиссиям. 4. Организация взаимодействия областных служб гражданской обороныпо вопросам обеспечения эвакомероприятий, а также городскихэвакуационных и сельских эвакоприемных комиссий по вывозу (выводу)населения в загородную зону, его размещения и всестороннегожизнеобеспечения в местах эвакуации. 5. Разработка и внесение на рассмотрение администрации областипроектов постановлений и распоряжений по вопросам совершенствованиясистемы эвакуации, сокращения сроков ее проведения, улучшения иорганизации работы эвакоорганов городов и районов. 6. В соответствии с возложенными функциями и во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992года N 261 "О создании Российской системы предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях", постановлением Главы администрации области от8 июля 1993 года N 206 "Об областной комиссии по чрезвычайнымситуациям" в зависимости от обстановки различают три режимафункционирования областной эвакуационной комиссии: 6.1. Режим повседневной деятельности (постоянная готовность) - функционирование в мирное время при нормальной производственно- промышленной, радиационной, химической, бактериалогической,сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствииэпидемий, эпизоотий и угрозы начала войны. В этом режиме областнаяэвакуационная комиссия: разрабатывает, корректирует и уточняет планыэвакуации населения, материальных и культурных ценностей на случайвозникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - разрабатывает варианты действий по организации эвакомероприятийна случай возникновения чрезвычайных ситуаций, характерных для данногорегиона; - рассматривает предложения городов, районов (предприятий,организаций и учебных заведений) по порядку размещения рабочих,служащих и эваконаселения в загородной зоне; - рассматривает отчеты эвакуационных и эвакоприемных комиссийадминистраций городов, районов по разработке ими планов эвакуации,приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемогонаселения; - осуществляет контроль готовности служб гражданской обороны кобеспечению проведения эвакуации населения, вывозу материальных икультурных ценностей, проводит заслушивание начальников служб ГО поэтим вопросам; - осуществляет взаимодействие с комиссией по чрезвычайнымситуациям и штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области по вопросам эвакуации и размещения в загородной зоненаселения, материальных, культурных и других ценностей; - организует взаимодействие с эвакуационными комиссиями соседнихобластей по вопросам эвакуации и размещения эвакуируемого населения; - организует и контролирует подготовку эвакуационных комиссийгородов, эвакоприемных комиссий сельских районов путем проведениязанятий, учений, сборов, тренировок и проверок; - проводит заседания комиссии по вопросам планирования,подготовки и оценки уровня готовности комиссии, заслушивает по этимвопросам глав администраций и представителей городских и сельскихэвакоорганов. 6.2. Режим повышенной готовности (повышенная готовность) - при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайныхситуаций, угрозе начала войны. В этом режиме областная эвакуационная комиссия принимает на себяруководство подчиненными комиссиями и организует: - оповещение и сбор состава комиссии; - уточнение расчетов и планов эвакуации населения в зависимостиот обстановки при возможной чрезвычайной ситуации мирного и военноговремени; - контроль готовности к работе эвакуационных комиссий городов иэвакоприемных комиссий сельских районов; - контроль организации и проведения (при необходимости) частичнойэвакуации определенных групп населения из отдельных городов и районов; - контроль готовности оперативных групп из состава эвакуационныхкомиссий и администраций сборных эвакуационных пунктов городов иобъектов, которые должны работать в районах возникновения чрезвычайныхситуаций до развертывания сборных эвакуационных пунктов (СЭП); - контроль готовности органов управления, служб гражданскойобороны, транспортных средств области к проведению эвакуациинаселения, материальных, культурных и других ценностей. 6.3. Чрезвычайный режим (полная готовность) - функционирование комиссии при возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций в мирное время, а также в случае применениявозможным противником современных средств поражения, с получениемраспоряжения начальника гражданской обороны области на проведениеэвакуации населения, материальных, культурных и других ценностей,организует: работы по рассредоточению и эвакуации населения из районовчрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийнымибедствиями и в случае применения вероятным противником средствпоражения; - поддержание устойчивого взаимодействия с эвакуационнымикомиссиями городов, проводящих эвакуацию населения, материальных,культурных и других ценностей, с эвакоприемными комиссиями сельскихрайонов, принимающих эвакуируемое население, материальные, культурныеи другие ценности; - обеспечение сбора, учета и анализа информации о ходе эвакуациинаселения из городов области и размещение его в загородной зоне,своевременное представление предложений и донесений начальникугражданской обороны области; - контроль прибытия, встречи и размещения организаций,прибывающих по распоряжению Правительства Российской Федерации; - контроль и оказание помощи городам и сельским районам по вывозуэвакуируемого населения с промежуточных пунктов эвакуации, принеобходимости выделения для этих целей городского автомобильноготранспорта, освободившегося от перевозок эвакуируемого населения. Раздел 4. Организационная структура 1. Председатель областной эвакуационной комиссии назначаетсяпостановлением главы администрации из числа его заместителей, являетсяпервым заместителем начальника гражданской обороны области по вопросамрассредоточения и эвакуации населения, и от его имени имеет правоотдавать распоряжения на организацию эвакомероприятий, обязательныхдля исполнения органами исполнительной власти и местногосамоуправления, объектами экономики в границах области, не зависимо отведомственной подчиненности и форм собственности. 2. В состав областной эвакуационной комиссии назначаютсяответственные работники планирующих органов, департаментов, комитетов,управлений и служб аппарата главы администрации области,представителей областных служб гражданской обороны, транспортныхорганизаций, органов образования, статистики, труда и социальногообеспечения, независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности на общественных началах. Раздел 5. Права и обязанности 1. Областная эвакуационная комиссия имеет право: 1.1. Осуществлять контроль состояния подготовки и готовности квыполнению задач по эвакуации, приему, размещению и обеспечениюжизнедеятельности эвакуируемого населения, эвакуационных иэвакоприемных комиссий городов, районов, служб гражданской обороны,предприятий, учреждений и учебных заведений на территории области,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. 1.2. Определять города и сельские районы по согласованию сместными органами самоуправления для размещения эвакуируемогонаселения, материальных, культурных и других ценностейкатегорированных городов области. 1.3. Заслушивать на своих заседаниях глав администраций городов ирайонов, руководителей управления, предприятий и других организаций,независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности повопросам планирования эвакуации населения, материальных и другихценностей, подготовки эвакоорганов к работе в чрезвычайных ситуациях вмирное и военное время. 1.4. Принимать в пределах своих полномочий решения по вопросампланирования, подготовки, проведения и всестороннего обеспеченияэвакомероприятий, которые обязательны для выполнения областнымикомитетами и службами, администрациями городов и районов, ведомствами,управлениями, объединениями и другими организациями, независимо отведомственной принадлежности и форм собственности (решения могутоформляться распоряжением главы администрации области). 1.5. Привлекать в установленном порядке транспорт, силы исредства организаций, независимо от ведомственной принадлежности иформ собственности для проведения эвакомероприятий при возникновениичрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 2. Обязанности 2.1. Председатель областной эвакуационной комиссии несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на комиссиюзадач и функций, распределяет функциональные обязанности между членамикомиссии и организует ее работу и обучение, в соответствии с планомподготовки гражданской обороны области на текущий год. 2.2. Члены комиссии в пределах своих функциональных обязанностейпо занимаемым штатным должностям должны: - принимать непосредственное участие в организации планирования ипроведения эвакомероприятий<*> в мирное и военное время; - иметь разработанные документы по профилю своей основнойдеятельности, позволяющие решать задачи по эвакуации, приему,размещению и жизнеобеспечению эвакуируемого населения своих объектов,служб; ----------------------------- <*> Эвакомероприятия - комплекс работ по планированию, подготовкеи проведению эвакуации, приему, размещению и обеспечениюжизнедеятельности населения, обеспечению сохранности материальных,культурных и других ценностей. - давать предложения председателю эвакуационной комиссии повопросам планирования и проведения эвакомероприятий, подготовки иобучения эвакоорганов, обеспечения жизнедеятельности эвакуируемогонаселения; - постоянно корректировать документы и расчеты на эвакуацию иразмещение населения, материальных, культурных и других ценностей взагородной зоне. Раздел 6. Управление и готовность 1. В целях совершенствования уровня подготовки состава комиссииобласти и эвакоорганов городов и районов, областная эвакуационнаякомиссия ежегодно планирует и проводит учебно - методические сборы,учения, тренировки и проверки совместно со штабами по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области. 2. Повседневная деятельность областной эвакуационной комиссииосуществляется в соответствии с годовым планом работы комиссии. 3. В целях подготовки к работе в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени проводятся плановые заседания комиссии, которыеоформляются протоколами. 4. Председателем комиссии и доводятся до исполнителей в видесоответствующих постановлений и распоряжений. 5. В случае возникновения чрезвычайной ситуации в зависимости отее масштабов и видов эвакуационная комиссия переходит накруглосуточный режим работы по распорядку, установленномупредседателем комиссии. Место сбора и работы эвакуационной комиссии вздании штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямобласти или по указанию председателя эвакуационной комиссии. Раздел 7. Материально - техническое обеспечение и финансирование Материально - техническое обеспечение и финансированиемероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, вывозу взагородную зону материальных, культурных и других ценностей в условияхчрезвычайных ситуаций мирного и военного времени осуществляетсяотдельными распоряжениями и постановлениями главы администрацииобласти. Приложение N 2 постановлением Главы администрации области от 10 февраля 1995 г. N 41 СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ Жабин - заместитель главы администрации Александр Петрович области, председатель комиссии Лебедев - начальник отдела транспорта Анатолий Иннокентьевич комитета по топливу, энергетике и транспорту, зам.председателя комиссии Гусева - консультант заместителя главы Галина Алексеевна администрации области, ответственный секретарь комиссии Третьяков - специалист оперативного отдела Петр Елисеевич штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям секретарь комиссии Члены комиссии: Группа планирования эвакомероприятий Белопухов - ведущий специалист отдела Юрий Константинович сводных планов и прогнозов комитета по экономике и финансам администрации области, старший группы Егерев - главный специалист отдела Михаил Гаврилович дошкольного образования и реабилитационной службы управления образования администрации области Юденков - специалист I-й категории отдела Виктор Семенович технадзора управления профтехобразования администрации области Пушнов - начальник отдела по социальной Игорь Алексеевич защите бывших военнослужащих Главного управления социальной защиты населения Самарской области Чудилин - председатель Самарского Геннадий Иванович областного комитета государственной статистики Группа обеспечения эвакомероприятий Большаков - начальник отдела торговли услуг Владимир Степанович и координации потребительского рынка комитета по потребительскому рынку администрации области, старший группы Черных - заместитель председателя Владимир Иванович правления облпотребсоюза, начальник финансово - экономического управления Шагаева - заместитель генерального Валентина Николаевна директора акционерного общества "Самараоблснаб" Чапоргин - заместитель генерального Геннадий Иванович директора АО "Самаранефтепродукт" Сидякин - инженер Волжского цеха Дмитрий Владимирович электросвязи Самарской городской телефонной сети АО "Связьинформ" Климов - начальник государственной Евгений Иванович автомобильной инспекции управления внутренних дел администрации области Цимбалист - заместитель начальника Галина Георгиевна паспортно - визовой службы управления внутренних дел администрации области Иванова - заместитель начальника Галина Леонтьевна управления здравоохранения администрации области Степанов - заместитель начальника Алек Владимирович управления сельского хозяйства и продовольствия, начальник отдела животноводства Чмыхалов - главный специалист отдела Владимир Владимирович формирования инвестиционных программ, региональным и федеральным заказам департамента по строительству, архитектуре, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству администрации области Транспортная группа Зубков - заместитель генерального Виктор Степанович директора по пассажирским перевозкам акционерного общества "Самараавтотранс", старший группы Ильинский - главный инженер Дмитрий Моисеевич государственного предприятия "Самараавтодор" Мойсиевич - главный инженер службы Виктор Афанасьевич перевозок управления Куйбышевской железной дороги Халаим - заместитель начальника Анатолий Иосифович пассажирской службы Куйбышевской железной дороги Гусаров - помощник директора АО Александр Алексеевич "Самарский речной порт" Крутиков - заместитель начальника Александр Сергеевич пассажирского районного управления АООТ "Самарский речной порт" Киргизов - специалист оперативного Виктор Федорович отдела штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области Группа учета эваконаселения и информации Звягина - начальник отдела статистики Татьяна Алексеевна населения Самарского областного комитета государственной статистики, старший группы Филимонова - заместитель начальника отдела Светлана Васильевна статистики населения Самарского областного комитета государственной статистики Бухтоярова - экономист I-й категории отдела Виктория Вячеславовна статистики населения Самарского областного комитета государственной статистики Бакина - экономист I-й категории отдела Галина Васильевна статистики населения Самарского областного комитета государственной статистики