Постановление Главы администрации Самарской области от 19.04.1995 № 139
Об утверждении программы государственной поддержки и развития малого бизнеса Самарской области на 1995 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 апреля 1995 г. N 139 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 06.03.2007 г. N 38 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 ГОД Одним из важнейших факторов стабилизации экономики являетсяактивизация предпринимательства и развитие малого бизнеса,обеспечивающего более полную занятость населения, расширение налоговойбазы и получения налоговых поступлений в областной бюджет, развитиеконкурентной среды в сфере производства товаров народного потребленияи оказания услуг населению. Реализация постановления Главы Администрации области от 5 июля1994 года N 321 "Об утверждении Программы поддержки и развития малогобизнеса Самарской области" стала одним из этапов целенаправленнойработы Администрации области по государственной поддержкепредпринимательства и малого бизнеса. На реализацию этой Программы избюджета области выделено 3,0 млрд. рублей. Вместе с тем, недостаточно полно учитываются интересыпредпринимателей при подготовке и регулировании на областном уровневопросов приватизации, аренды нежилых помещений и земельных участков,использования производственных мощностей и незавершенныхстроительством объектов, предоставления государственных гарантий исоздания льготных условий для деятельности хозяйствующих субъектов всфере малого бизнеса. Для активизации государственной поддержки развития малого бизнесакак социально - экономического фактора стабилизации общества ицеленаправленного использования государственных средств постановляю: 1. Утвердить Программу государственной поддержки и развитиямалого бизнеса Самарской области на 1995 год согласно приложению. 2. Возложить на департамент поддержки предпринимательства ималого бизнеса (Савельева) функции головного исполнителя утвержденнойПрограммы государственной поддержки и развития малого бизнесаСамарской области на 1995 год. 3. Департаменту поддержки предпринимательства и малого бизнеса(Савельеву): 3.1. Направить возвращаемые средства, полученные в результатеисполнения "Программы поддержки и развития малого бизнеса Самарскойобласти на 1994 год" на рефинансирование Программы государственнойподдержки и развития малого бизнеса Самарской области на 1995 год. 3.2. Совместно с Территориальным агентством Федеральногоуправления по делам о несостоятельности (банкротстве) Самарскойобласти. Территориальным управлением по антимонопольной политике иподдержке новых экономических структур, отраслевыми комитетами идепартаментами подготовить предложения по формированию отраслевыхпрограмм развития малого бизнеса с использованием производственнойбазы несостоятельных предприятий. 3.3. Совместно с отраслевыми комитетами и управлениямиАдминистрации области подготовить предложения по предоставлению малымпредприятиям налоговых льгот, в том числе организациям, обеспечивающиминфраструктурную поддержку малого бизнеса. 3.4. Совместно с областным центром занятости, с учетомпредложений Миграционной службы Самарской области во 2 кварталетекущего года разработать программу создания рабочих мест в сферемалого бизнеса на 1995 год. 3.5. Совместно с областным центром занятости подготовитьобращения в адрес Президента, Правительства, Государственной думы иСовета Федерации с предложениями по механизму оказания финансовойподдержки малым предприятиям, организующим рабочие мета в сфере малогобизнеса. 3.6. Провести организационную работу по выполнению постановленияПравительства от 29 декабря 1994 г. N 1434 "О сети региональныхагентств поддержки малого бизнеса". 4. Руководителям подразделений Администрации области осуществлятьсогласование с департаментом поддержки предпринимательства и малогобизнеса всех постановлений, распорядительных и нормативных документов,затрагивающих интересы предпринимателей Самарской области. 5. Комитету по управлению имуществом Самарской области(Мамигонову) совместно с департаментом поддержки предпринимательства ималого бизнеса (Савельевым) обеспечить, начиная со 2 квартала 1995года, формирование целевого фонда нежилых помещений для конкурсногоразмещения субъектов малого бизнеса и развития его инфраструктуры вСамарской области. 6. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Зинину)совместно с департаментом поддержки предпринимательства и малогобизнеса (Савельевым) обеспечить, начиная со 2 квартала 1995 года,формирование целевого земельного фонда для предприятий малого бизнеса. 7. Рекомендовать администрациям городов и районов разработать иутвердить местные программы поддержки и развития малого бизнеса на1995 г. и осуществить совместно с департаментом поддержкипредпринимательства и малого бизнеса реализацию мероприятий,предусмотренных областной и местными программами поддержки и развитиямалого бизнеса. 8. Областному комитету по экологии совместно с департаментомподдержки предпринимательства и малого бизнеса подготовить предложенияпо включению проектов малого бизнеса в областную экологическуюпрограмму. 9. Заслушать ответ департамента поддержки предпринимательства ималого бизнеса о выполнении мероприятий утвержденной Программыгосударственной поддержки и развития малого бизнеса на 1995 год в 4квартале 1995 года. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напредседателя правительства области Логойдо Ю. М. Глава Администрации области К.А.ТИТОВ Утверждено постановлением Главы Администрации области от 19 апреля 1995 г. N 139 ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 ГОД Содержание ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел 1. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 2. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 3. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 4. КРЕДИТНАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 6. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (подпрограмма) Раздел 7. СОДЕЙСТВИЕ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯМ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 8. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНО-НЕЗАЩИЩЕННОЙ СРЕДЕ (подпрограмма) Раздел 9. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ (подпрограмма) Раздел 10. КОНСОЛИДИРОВАННАЯ РЕКЛАМА ПРОДУКЦИИ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 12. СОДЕЙСТВИЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Раздел 13. РЕАЛИЗАЦИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРОГРАММ Раздел 14. СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Общие положения Администрация Самарской области, рассматривая малый бизнес каксоциально - экономический фактор, способствующий в условиях общегоэкономического спада решению задач занятости населения и увеличенияналоговых поступлений в бюджет, начиная с 1992 года развернула работупо поддержке и развитию малого бизнеса. Для финансовой поддержкипредпринимателей выделялись кредитные ресурсы, определялись меры,способствующие развитию малого бизнеса. За прошедший период разработана и начала реализовываться системавзаимодействия департамента поддержки предпринимательства и малогобизнеса Администрации области с районными и городскимиадминистрациями, общественными и коммерческими организациями,способствующим развитию малого бизнеса. Расширяется сеть обучающих, консультирующих центров, школбизнеса. В ходе реализации Программы 1994 года органами местногосамоуправления предоставлялись земля, здания, сооружения, департаментподдержки предпринимательства и малого бизнеса финансировалприобретение основных фондов, а центр занятости населения выделялресурсы на создание рабочих мест и формирование оборотных средствпредприятия. Разработан и реализуется механизм безрискового льготногокредитования малых предприятий за счет средств бюджета области черезуполномоченный банк по поручению департамента на основаниипредставленных в департамент предложений от местных администраций. За 1994 год из бюджета области на поддержку малого бизнесавыделено 3 млрд. рублей, фондом занятости оказана финансовая поддержкав размере более 1 млрд. рублей. Количество малых предприятий с численностью работающих до 50человек в 1994 году составило около 8 тысяч, численность занятыхвместе с совместителями и т. д. превысила 100 тысяч. человек. Объемпроизведенной продукции предприятиями составил более 1,6 триллионарублей. Однако при реализации программы 1994 года выявлен ряднедостатков: - принятый механизм кредитования неприемлем для относительнонебольших краткосрочных кредитов, направленных на поддержку деловойактивности предприятий малого бизнеса; - не все источники финансирования учитывались в Программе, в томчисле слабо координировалась поддержка фермерских хозяйств,осуществлявшаяся по соответствующей статье бюджета; - не оправдано инвестирование предприятий непосредственно черездепартамент, а не через уполномоченный банк; - отсутствует в области механизм оперативного разрешенияэкономических споров, а существующий порядок через арбитражный суд неустраивает малые предприятия; - малые предприятия на обеспечены производственными площадями,земельными участками; - не были учтены интересы малых предприятий в социально -незащищенной сфере. Решение этих проблем нашло отражение в Программе на 1995 год ввиде отдельных разделов и пунктов подпрограмм. Настоящая программа государственной поддержки и развития малогобизнеса Самарской области на 1995 год определяет цели, основныенаправления и приоритеты развития малого бизнеса в области на текущийгод и включает в себя комплекс мероприятий, разработка и реализациякоторых будут осуществляться на областном уровне и финансироваться засчет средств областного бюджета и привлекаемых средств. Программа, рассматривая малый бизнес, как реально-массовоепроявление частной экономической инициативы граждан, являющейсяосновой развития общества и решения проблем занятости населения,расширения налогооблагаемой базы региона для формирования бюджета,области ставит основной целью создание благоприятных условий дляпредпринимательской деятельности населения в сфере экономики и егоучастия в деловой жизни области, путем реализации следующихмероприятий: - создание и развитие инфраструктуры для малых предприятий ипредпринимателей; - совершенствование и развитие нормативно-правовой базыпредпринимательства и малого бизнеса; - финансовая поддержка деятельности малых предприятий; - льготное кредитование предприятий малого бизнеса; - государственная поддержка малого бизнеса, имеющих социальное значение для территорий. Основные направления Программы 1995 года базируются на принципах,определенных в "Программе поддержки предпринимательства и развитиямалого бизнеса Самарской области на 1994 год", положительный опытвыполнения которой показал правильность принятых методовгосударственной поддержки малого бизнеса и приоритетов его развития. Приоритетными направлениями развития малого бизнеса на 1995 годопределены: - производство и реализация продуктов питания; - производство товаров народного потребления; - услуги населению; - создание новой техники и технологий; - благоустройство территорий городов и районов области. Одним из функциональных приоритетов настоящей Программы являетсявовлечение органов местного самоуправления в работу по поддержке иразвитию малого бизнеса на территориях городов и районов области,формированию баланса производительных сил территорий с участиемпредприятий малого бизнеса. Положения Программы сформированы с учетом прогноза социально -экономического развития области на 1995 год и материалов совещания -семинаров по государственной поддержке малого бизнеса, проведенного 9- 10 ноября 1994 года в г. Самаре под эгидой Совета ФедерацииРоссийской Федерации в рамках ассоциации "Большая Волга". В Программе учтены предварительные итоги выполнения Программы за1994 год, на основании которых были внесены необходимые коррективы на1995 год: - все средства бюджета, выделяемые на развитие малого бизнеса иподдержку предпринимательства, предоставляются только через банки -агенты, обеспечивающий безрисковое, по отношению к бюджету,финансирование, в том числе и долгосрочное кредитование; - в Программу внесен ряд инфраструктурных мероприятий,реализуемых совместно с банками с страховыми фирмами, в частности, посозданию фонда финансового лизинга для малого бизнеса; - положения Программы не ограничиваются поддержкой и развитиеммалого бизнеса в производственной сфере, но и предусматривают развитиемалого бизнеса в сфере услуг населению и межфермерской кооперации. Реализация данной Программы предполагает также участие вотраслевых программах, связанных с проведением структурных изменений впромышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг. Программа учитывает неравномерность в ситуации, сложившейся вобласти с развитием малого бизнеса и формированием системыгосударственной, а также муниципальной поддержки предпринимательствана местах, что положено в основу схемы определения перспектив развитиямалого бизнеса на конкретных территориях. Программой устанавливается паритетность финансированиямероприятий по созданию благоприятных условий для предпринимательскойдеятельности в городах районах области и реализации конкретныхпроектов, предусмотренных местными программами развития малогобизнеса, финансируемыми за счет средств местных бюджетов. Раздел 1. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ БАЗЫ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Данная подпрограмма направлена на проведение анализа правовойдостаточности существующей федеральной и областной нормативной базы ивыдачу Главе Администрации области предложений по дополнению иизменению нормативно - правовой базы в сфере малого бизнеса и созданиямеханизма урегулирования экономических конфликтов, возникающих междумалыми предприятиями.---T-----------------------------------T-------------T----------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ СРОК ¦ФИНАНСИРО-¦¦ ¦ ¦ ¦ВАНИЕ ¦¦ ¦ ¦ ¦(лимит) ¦+--+-----------------------------------+-------------+----------+¦1.¦Участие в Федеральной программе ¦по срокам ¦внутр. ¦¦ ¦государственной поддержки малого ¦программы ¦источники ¦¦ ¦предпринимательства по разработке ¦ ¦ ¦¦ ¦и изменению федеральной нормативно-¦ ¦ ¦¦ ¦правовой базы ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------------+-------------+----------+¦2.¦Разработка проектов нормативных ¦в течение ¦внутр. ¦¦ ¦документов по вопросам ¦года ¦источники ¦¦ ¦государственной поддержки малого ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса, внесение дополнений ¦ ¦ ¦¦ ¦и изменений в нормативные акты, ¦ ¦ ¦¦ ¦способствующих развитию малого ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса Самарской области ¦ ¦ ¦+--+-----------------------------------+-------------+----------+¦3.¦Содействие в создании третейской ¦2 кв. ¦внутр. ¦¦ ¦палаты с целью реализации ¦ ¦источники ¦¦ ¦механизма третейского судебного ¦ ¦ ¦¦ ¦разбирательства экономических ¦ ¦ ¦¦ ¦споров между предпринимателями ¦ ¦ ¦¦ ¦(в соответствии с постановлением ¦ ¦ ¦¦ ¦ВС РФ от 24.06.92. N 3115-1) ¦ ¦ ¦L--+-----------------------------------+-------------+----------- Выполненные позиции 1 и 2 представляются в виде проектовнормативных документов, аналитических заключений и нормативныхпредложений для соответствующих представителей органов власти. Раздел 2. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Подпрограмма по развитию инфраструктуры малого бизнесапредназначена для создания и обеспечения благоприятных условий длядеятельности организаций, осуществляющих правовую поддержку иинформационное обеспечение малых предприятий и предпринимательскихструктур, а также содействия в организации учебных процессов поизучению основ предпринимательства, экономики и финансов, проведениюконференций и семинаров для малого бизнеса.---T---------------------------T-----------------------T----------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ НАЗНАЧЕНИЕ ¦ФИНАНСИРО-¦¦ ¦ ¦ ¦ВАНИЕ ¦+--+---------------------------+-----------------------+----------+¦1.¦Открытие территориальных ¦ информационное ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦центров развития малого ¦ обеспечение, ¦370 млн. ¦¦ ¦бизнеса в городах Самара, ¦ консультирование, ¦руб. ¦¦ ¦Тольятти, Новокуйбышевск, ¦ правовое обслу- ¦ ¦¦ ¦Сергиевском, Борском и ¦ живание ¦ ¦¦ ¦Безенчукском районах ¦ ¦ ¦+--+---------------------------+-----------------------+----------+¦2.¦Создание информационной ¦ получение, обра- ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦сети для малого бизнеса ¦ ботка и выдача ¦60 млн. ¦¦ ¦совместно с ТПП РФ, АОЗТ ¦ деловой и анали- ¦руб. ¦¦ ¦"Волгаинформсеть", АО ¦ тической информации ¦ ¦¦ ¦"Самара-бизнес-центр" с ¦ для органов госу- ¦ ¦¦ ¦обеспечением доступа в ¦ дарственной власти, ¦ ¦¦ ¦европейские банки инфор- ¦ местного самоуправле¦ ¦¦ ¦мации ¦ ния ¦ ¦+--+---------------------------+-----------------------+----------+¦3.¦Создание учебного центра ¦ подготовка кадров ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦по подготовке предприни- ¦ для малого бизнеса, ¦60 млн. ¦¦ ¦мателей совместно с ¦ учебных программ ¦ руб. ¦¦ ¦областным центром ¦по предпринимательству,¦ ¦¦ ¦занятости ¦организация совещаний, ¦ ¦¦ ¦ ¦ семинаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ конференций ¦ ¦L--+---------------------------+-----------------------+----------- ----------------------------- <*> - финансирование из областного бюджета на паритетных началахс местными бюджетами и привлечение внебюджетных источников. Выполнение позиций настоящей подпрограммы может осуществляться накомплексной основе, путем объединения функций в одной территориальнойорганизации, работающей совместно с органами местного самоуправления. Раздел 3. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) С целью создания благоприятных условий обеспечения малыхпредприятий дорогостоящим производственным оборудованием и еговнедрения без крупных единовременных капиталовложений, аренды иприобретения в собственность нежилых помещений, земельных участков длянужд предприятий малого бизнеса создаются лизинговый фонд исоответствующие целевые фонды, формируемые за счет объектовнезавершенного строительства, отчуждаемого в процессе приватизациигосударственного (муниципального) имущества, земельных участков, атакже банкротства предприятий, расположенных на территории области.---T------------------------T----------------T-------T-----------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ ИСПОЛНИТЕЛЬ ¦ СРОК ¦ ОБЪЕМ ¦+--+------------------------+----------------+-------+-----------+¦1.¦Создание лизингового ¦ Департамент ¦ 2 кв. ¦2040 млн. ¦¦ ¦фонда ¦ поддержки ¦ ¦руб.<*> ¦¦ ¦Задача: обеспечение ¦ предпринима- ¦ ¦(БЮДЖЕТ ¦¦ ¦малых предприятий ¦ тельства и ¦ ¦1040 млн. ¦¦ ¦средствами производства ¦ малого ¦ ¦руб. лимит ¦¦ ¦ ¦ бизнеса ¦ ¦на 1995 г.)¦+--+------------------------+----------------+-------+-----------+¦2.¦Создание целевого ¦ Департамент, ¦ 3 кв. ¦1000 тыс. ¦¦ ¦земельного фонда ¦ комитет по ¦ ¦кв. метров ¦¦ ¦Задача: обеспечение ¦ земельным ¦ ¦ ¦¦ ¦малых предприятий ¦ ресурсам и ¦ ¦ ¦¦ ¦земельными участками ¦ землеустройству¦ ¦ ¦+--+------------------------+----------------+-------+-----------+¦3.¦Создание целевого ¦ Департамент, ¦ 4 кв. ¦15000 кв. ¦¦ ¦фонда нежилых помещений ¦ комитет по ¦ ¦метров ¦¦ ¦всех форм собственности ¦ управлению ¦ ¦ ¦¦ ¦для предприятий малого ¦ имуществом ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Задача: обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производственными ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помещениями ¦ ¦ ¦ ¦L--+------------------------+----------------+-------+------------ ----------------------------- <*> - лизинговым фондом привлекаются средства уполномоченногобанка на паритетных началах, а также службы занятости, страховыхкомпаний и других потенциальных инвесторов. Лизинговый фонд предоставляет оборудование предприятиям малогобизнеса по заявкам местных администраций на условиях лизинга.Возвратные средства направляются на дальнейшую закупку оборудованиядля предприятий малого бизнеса и на создание системы сервисногообслуживания. Обеспечение малых предприятий нежилыми помещениями, земельнымиучастками, оборудованием и технологиями осуществляется на основеоткрытого конкурса. Условия конкурса определяются органамигосударственного управления с учетом приоритетов, определяемыхнастоящей Программой. Малым предприятиям, арендующим помещения целевого фонда нежилыхпомещений, предоставляются льготы в части арендной платы,устанавливаемые соответствующими решениями органов государственного иместного самоуправления. Раздел 4. КРЕДИТНАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Целью настоящей подпрограммы является формирование, за счетсредств областного бюджета, фонда кредитных ресурсов, направленных нальготное кредитование предприятий малого бизнеса и создание страховогофонда межбанковских гарантий, формируемого за счет вышеуказанныхкредитных ресурсов и предназначенных для паритетного покрытия рисковбанка, осуществляющего кредитование предприятий малого бизнеса.---T------------------------------------T-----------------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ РАЗМЕР КРЕДИТНЫХ ¦¦ ¦ ¦ РЕСУРСОВ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦1.¦Формирование фонда льготного ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦кредитования предприятий малого ¦ 2500 млн. руб. ¦¦ ¦бизнеса ¦ ¦¦ +------------------------------------+ ¦¦ ¦Департамент поддержки предпри- ¦ ¦¦ ¦нимательства и малого бизнеса ¦ ¦¦ ¦Уполномоченный банк ¦ ¦¦ ¦(на основании договора) ¦ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦2.¦Формирование фонда краткосрочной ¦ 2000 млн. руб.<**> ¦¦ ¦финансовой поддержки предприятий ¦ (БЮДЖЕТ ¦¦ ¦малого бизнеса ¦ 1000 млн. руб.) ¦¦ +------------------------------------+ ¦¦ ¦Департамент поддержки предприни- ¦ ¦¦ ¦мательства и малого бизнеса ¦ ¦¦ ¦Уполномоченный банк ¦ ¦¦ ¦(на основании договора) ¦ ¦+--+------------------------------------+-----------------------+¦3.¦Формирование страхового фонда ¦ БЮДЖЕТ<***> ¦¦ +------------------------------------+ 3000 млн. руб. ¦¦ ¦Департамент поддержки предпри- ¦ ¦¦ ¦нимательства и малого бизнеса ¦ ¦¦ ¦Уполномоченный банк ¦ ¦¦ ¦(на основании договора) ¦ ¦L--+------------------------------------+------------------------ ----------------------------- <*> - размер фонда кредитных ресурсов на 1995 год формируется засчет высвобождаемых кредитных ресурсов 1994 года. <**> - размер фонда формируется на паритетных началах суполномоченным банком. <***> - сумма страхового фонда формируется за счетактивизированных кредитных ресурсов без дополнительного привлечениябюджетных средств. Финансирование предприятий малого бизнеса в форме льготногокредитования осуществляется на основании письма - ходатайства ГлавыАдминистрации города (района) с указанием социально - значимых дляданного региона предпринимательских проектов, к которому обязательноприлагаются следующие материалы, заполненные соответствующим образом: - заявка - анкета города (района), содержащая информацию оразвитии малого бизнеса на местном уровне; - бизнес - справка стандартной формы с кратким описаниемпредпринимательского проекта, финансовых затрат, порядке расчета повыделяемым средствам. Кредитование предприятий малого бизнеса осуществляется исходя изусловий платежеспособности предприятия и имеющихся собственных средствпредприятиями в размере не менее 50 процентов от суммы кредита. Кредитвыдается на срок до одного года под 25 процентов от учетной ставкиЦентрального Банка РФ и не превышает, как правило,5000 минимальныхразмеров оплаты труда. Краткосрочная финансовая поддержка предприятий малого бизнесапроводится банком по согласованию с департаментом поддержкипредпринимательства и малого бизнеса на срок от трех до девяти месяцевв размере до 1000 минимальных размеров оплаты труда под 50 процентовот учетной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. Средства страхового фонда используются на паритетное покрытиерисков банков, осуществляющих кредитование предприятий малого бизнеса. Раздел 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Подпрограмма направлена на создании необходимых финансовыхусловий, способствующих созданию сети малых предприятий в сферепроизводства социально - значимой продукции и оказания услугнаселению.---T------------------------T----------------T---------------¬¦ ¦ ПРОЕКТ ¦ ИСПОЛНИТЕЛЬ ¦ФИНАНСИРОВАНИЕ ¦+--+------------------------+----------------+---------------+¦1.¦"Хлебопекарня" ¦ Департамент, ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ +------------------------+ органы местного¦ 750 млн. руб. ¦¦ ¦Создание по области сети¦ самоуправления ¦ ¦¦ ¦частных минихлебопекарен¦ ¦ ¦¦ ¦по выпуску хлебобулочных¦ ¦ ¦¦ ¦изделий ¦ ¦ ¦+--+------------------------+----------------+---------------+¦2.¦"Медицина" ¦ Департамент, ¦ БЮДЖЕТ<**> ¦¦ +------------------------+ Управление ¦ 500 млн. ¦¦ ¦Развитие производств ¦ здравоохранения¦ руб. ¦¦ ¦медицинских препаратов ¦ ¦ ¦¦ ¦медоборудования ¦ ¦ ¦L--+------------------------+----------------+---------------- ----------------------------- <*> - средства на создание минихлебопекарен выделяются черезуполномоченный банк по заявкам органов местного самоуправления приналичии соответствующих помещений и действующих коммуникаций в формекредита из расчета не более 3000 минимальных размеров в оплаты трудапод 10 процентов учетной ставки рефинансирования Центрального Банка РФна срок 1,5 года. <**> - средства на создание предприятий по производствумедикаментов и оказанию медицинских услуг населению выделяются черезуполномоченный банк по согласованию с управлением здравоохраненияАдминистрации области на основании заявок органов местногосамоуправления из расчета не более 3000 минимальных размеров оплатытруда под 10 процентов от учетной ставки Центрального Банка РФ на срок1,5 года. Раздел 6. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (подпрограмма) Настоящая подпрограмма направлена на поддержку мелкихсельхозпроизводителей, развитие комплексных фермерских и межфермерскиххозяйств, реализующих конечную продукцию на территории Самарскойобласти, формирования рыночных финансово - хозяйственных отношений населе.---T----------------------------T-------------------T----------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ НАЗНАЧЕНИЕ ¦ ФИНАНСИРОВАНИЕ ¦+--+----------------------------+-------------------+----------------+¦1.¦Создание фонда льготного ¦льготный кредит ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦краткосрочного кредитования ¦ фермерам ¦ 400 млн. руб. ¦¦ ¦фермерских хозяйств ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------+ ¦ ¦¦ ¦Уполномоченный банк ¦ ¦ ¦¦ ¦(на основании договора) ¦ ¦ ¦+--+----------------------------+-------------------+----------------+¦2.¦Кредитование проектов ¦реализация проектов¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦межфермерской кооперации ¦по переработке с/ ¦ 2000 млн. ¦¦ +----------------------------+продуктов ¦ руб. ¦¦ ¦Уполномоченный банк ¦ ¦ ¦¦ ¦(на основании договора) ¦ ¦ ¦+--+----------------------------+-------------------+----------------+¦3.¦Создание страхового фонда ¦выдача гарантий ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦межбанковских гарантий ¦банкам, кредитующим¦ 2000 млн. ¦¦ +----------------------------+мелких сельхоз- ¦ руб. ¦¦ ¦Уполномоченный банк ¦производителей ¦ ¦¦ ¦(на основании договора) ¦ ¦ ¦L--+----------------------------+-------------------+----------------- ----------------------------- <*> - финансирование настоящей подпрограммы осуществляется отдельной строкой бюджета на развитие фермерских хозяйств. Льготное кредитование фермерских хозяйств реализуется исходя изусловий платежеспособности фермерского хозяйства и егопроизводственного профиля. Средства страхового фонда используются на паритетное покрытиерисков банков, осуществляющих кредитование фермерских хозяйств. Раздел 7. СОДЕЙСТВИЕ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯМ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Подпрограмма содействия во внешнеэкономической деятельностипредприятиям малого бизнеса предусматривает мероприятия по адаптациипредпринимателей к условиям работы с зарубежными партнерами,организации технической помощи малым предприятиям во взаимодействии синостранными партнерами.---T----------------------------T--------------T------------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ СРОК ¦ ФИНАНСИРОВАНИЕ ¦+--+----------------------------+--------------+------------------¦¦1.¦Создание банка данных ¦ в течение ¦ БЮДЖЕТ ¦¦ ¦инвестиционных проектов ¦ года ¦ 20 млн. руб. ¦¦ ¦в сфере малого бизнеса ¦ ¦ ¦¦ ¦для иностранных инвесторов ¦ ¦ ¦+--+----------------------------+--------------+------------------¦¦2.¦Содействие в организации ¦ в течение ¦ внутренние ¦¦ ¦участия малых предприятий ¦ года ¦ источники ¦¦ ¦в реализации общеевропейских¦ ¦ ¦¦ ¦программ "Тасис" и ¦ ¦ ¦¦ ¦"Европартенариат" ¦ ¦ ¦+--+----------------------------+--------------+------------------+¦3.¦Содействие в организации ¦ в течение ¦ БЮДЖЕТ ¦¦ ¦торгово-промышленных пред- ¦ года ¦ 20 млн. руб. ¦¦ ¦ставительств иностранных ¦ ¦ ¦¦ ¦государств в Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+--+----------------------------+--------------+------------------+¦4.¦Содействие в организации ¦в течение ¦ внутренние ¦¦ ¦торгово-промышленных пред- ¦года ¦ источники ¦¦ ¦ставительств в странах СНГ ¦ ¦ ¦L--+----------------------------+--------------+------------------- Выполнение мероприятий данной подпрограммы направлено напривлечение иностранных инвестиций в малый бизнес Самарской области ирасширение международных связей предпринимателей области с зарубежнымипартнерами. Раздел 8. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНО - НЕЗАЩИЩЕННОЙ СРЕДЕ (подпрограмма) Подпрограмма предусматривает создание благоприятных условий дляпредпринимателей, имеющих устойчивые ограничения в осуществлениисоциально - трудовой деятельности. Средства выделяются напредпринимательскую деятельность, направленную на производство товаровнародного потребления и оказания услуг социально - незащищенным слоямнаселения.---T---------------------------------------------T----------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ФИНАНСИРОВАНИЕ ¦+--+---------------------------------------------+----------------+¦1.¦Государственная поддержка предприни- ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦мательских проектов в виде среднесрочных ¦ 300 млн. руб.¦¦ ¦кредитов, ¦ ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦¦ ¦- модернизация действующего технологического ¦ 45 млн. руб. ¦¦ ¦ процесса по пошиву трикотажных изделий ¦ ¦¦ ¦- переоснащение производства для изготовления¦ 70 млн. руб. ¦¦ ¦ пучков электропроводки для автомобилей ¦ ¦¦ ¦- модернизация действующего технологического ¦ 30 млн. руб. ¦¦ ¦ процесса по пошиву швейных изделий ¦ ¦¦ ¦- организация выпуска цельно-корпусной ¦ 35 млн. руб. ¦¦ ¦ мебели с плетеным декором ¦ ¦¦ ¦- переработка сельхозпродукции ¦ 40 млн. руб. ¦¦ ¦- модернизация производства вязаных изделий ¦ 80 млн. руб. ¦+--+---------------------------------------------+----------------+¦2.¦Создание фонда льготного кредитования ¦ БЮДЖЕТ<**> ¦¦ ¦предприятий и организаций социально- ¦ 300 млн. руб. ¦¦ ¦незащищенных слоев населения ¦ ¦L--+---------------------------------------------+----------------- ----------------------------- <*> - средства выделяются по представлению главного управлениясоциальной защиты населения области на основании предпринимательскихпроектов, исходя из условий разделов 4 и 5 настоящей Программы, под 10процентов от учетной ставки Центрального Банка РФ, сроком до одногогода. <**> - средства фонда консолидирован о формируются за счетсредства областного бюджета и областного фонда занятости и выделяютсяв виде краткосрочных кредитов, под 10 процентов от учетной ставкиЦентрального Банк РФ, или на основе условий нормативной базы службызанятости, в том числе прямого инвестирования. Раздел 9. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ (подпрограмма)---T----------------------------T--------------T---------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ СРОК ¦ ФИНАНСИРОВАНИЕ¦+--+----------------------------+--------------+---------------+¦1.¦Финансирование научно- ¦ежеквартально ¦ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ¦¦ ¦технических проектов ¦ ¦ ФОНД ¦¦ ¦предприятий малого бизнеса ¦ ¦ 1000 млн. руб.¦¦ +----------------------------+ ¦ ¦¦ ¦Федеральный Фонд содействия ¦ ¦ ¦¦ ¦развитию малых форм предпри-¦ ¦ ¦¦ ¦ятий в научно-технической ¦ ¦ ¦¦ ¦сфере (г. Москва) ¦ ¦ ¦+--+----------------------------+--------------+---------------+¦2.¦Конкурсный отбор научно- ¦ ежеквартально¦ БЮДЖЕТ ¦¦ ¦технических проектов и ¦ ¦ 10 млн. руб. ¦¦ ¦контроль за использованием ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовых средств ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------+ ¦ ¦¦ ¦Департамент поддержки ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства и малого¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦+--+----------------------------+--------------+---------------+¦3.¦Создание инструментального ¦ 3 кв. ¦ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ¦¦ ¦обеспечения поддержки ¦ ¦ ФОНД ¦¦ ¦предприятий малого бизнеса, ¦ ¦ 100 млн. руб. ¦¦ ¦системы информационно-консал¦ ¦ ¦¦ ¦тинговых услуг и маркетинга ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------+ ¦ ¦¦ ¦Самарский научно-координаци-¦ ¦ ¦¦ ¦онный центр "Перспектива" ¦ ¦ ¦L--+----------------------------+--------------+---------------- Основу механизма поддержки предприятий малого бизнеса в научно -технической сфере в регионе составляет взаимодействие ФедеральногоФонда содействия развитию малых форм предприятий в научно -технической сфере, департамента поддержки предпринимательства и малогобизнеса Администрации области, Самарского научно - координационногоцентра (СНКЦ) "Перспектива", как регионального представителяФедерального Фонда. Департамент поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации области выступает в качестве малого заказчика научно - технических и инновационных проектов малых предприятий в научно - технической сфере, обеспечивает общий контроль за ходомвыполнения проектов и целевым использованием выделенных финансовыхсредств. Средства предоставляются в качестве среднесрочного кредита насрок до одного года, исходя из условий достаточности имеющегосяфинансового задела предприятий в научно - технической сфере и степеникоммерческой значимости производимого продукта. Раздел 10. КОНСОЛИДИРОВАННАЯ РЕКЛАМА ПРОДУКЦИИ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Подпрограмма направлена на повышение конкурентоспособностипродукции малых предприятий области, ее продвижения на рынок за счетрегулярного проведения целевых рекламно - выставочных кампаний.---T---------------------------------------T----------T--------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦СРОК ¦ФИНАНСИРОВАНИЕ¦+--+---------------------------------------+----------+--------------+¦1.¦Консолидированная реклама продукции ¦Ежек- ¦БЮДЖЕТ ¦¦ ¦малых предприятий Самарской области ¦варталь- ¦30 млн. ¦¦ ¦в средствах массовой информации ¦но ¦руб. ¦+--+---------------------------------------+----------+--------------+¦2.¦Выставка товаров предприятий ¦2 кв. ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦малого бизнеса "Малый бизнес-95" ¦ ¦5 млн. руб. ¦+--+---------------------------------------+----------+--------------+¦3.¦Участие в выставке-презентации ¦2 кв. ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦области в рамках "Международный ¦ ¦20 млн. руб. ¦¦ ¦Зальцбургской ярмарки" ¦ ¦ ¦+--+---------------------------------------+----------+--------------+¦4.¦Многопрофильная ярмарка, приуроченная ¦3 кв. ¦ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ¦¦ ¦к приходу в г. Самара каравана ¦ ¦ ФОНД ¦¦ ¦"Великий торговый путь" ¦ ¦10 млн. руб. ¦+--+---------------------------------------+----------+--------------+¦5.¦Выставка товаров, производимых малыми ¦ 3 кв. ¦ БЮДЖЕТ ¦¦ ¦предприятиями социально-незащищенных ¦ ¦15 млн. руб. ¦¦ ¦групп населения ¦ ¦ ¦+--+---------------------------------------+----------+--------------+¦6.¦Участие в ярмарке-выставке товаров ¦ 3 кв. ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦малых предприятий в стройиндустрии ¦ ¦15 млн. руб. ¦+--+---------------------------------------+----------+--------------+¦7.¦Ярмарка-выставка сельхозпроизводстве- ¦ 4 кв. ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦нной продукции "Осень-95" ¦ ¦10 млн. руб. ¦+--+---------------------------------------+----------+--------------+¦8.¦Предновогодняя выставка-продажа товаров¦ 4 кв. ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦народного потребления, производимых ¦ ¦15 млн. руб. ¦¦ ¦предприятиями малого бизнеса ¦ ¦ ¦L--+---------------------------------------+----------+--------------- ----------------------------- <*> - финансирование за счет средств бюджета с привлечением иныхисточников финансирования. Выставочное мероприятие проводятся совместно с АО "Экспо -Волга", профессиональными рекламными агентствами, средствами массовойинформации, ярмарочными комитетами и другими заинтересованнымиорганизациями на основании соглашения. Раздел 11. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ (подпрограмма) Целью подпрограммы является организация системы мер,препятствующих проникновению на региональный рынок товаров,производимых малыми предприятиями, имеющих ненадлежащее качество илипредставляющих опасность для жизни и здоровья потребителей. Система предусматривает активное воздействие на формированиекачества производимой продукции на всех этапах ее производства отпроектирования до реализации, включая сертификацию исходных материалови комплектующих элементов.---T------------------------------------------T------------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ ФИНАНСИРОВАНИЕ ¦+--+------------------------------------------+------------------¦¦1.¦Оказание финансовой помощи предприятиям ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦малого бизнеса при сертификации ¦ 20 млн. руб. ¦¦ ¦производимой ими продукции ¦ ¦+--+------------------------------------------+------------------+¦2.¦Содействие хозрасчетным испытательным ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦центрам в расширении аккредитации и ¦ 10 млн. руб. ¦¦ ¦проведении испытаний продукции, произ- ¦ ¦¦ ¦водимой малыми предприятиями ¦ ¦+--+------------------------------------------+------------------+¦3.¦Создание консультационного центра ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦для предприятий малого бизнеса в ¦ 15 млн. руб. ¦¦ ¦сфере строительного производства ¦ ¦+--+------------------------------------------+------------------¦¦4.¦Издание информационных материалов ¦ БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦по распространению мирового опыта ¦ 15 млн. руб. ¦¦ ¦обеспечения качества продукции ¦ ¦L--+------------------------------------------+------------------- ----------------------------- <*> - финансирование осуществляется на основании соглашений,заключенных между заинтересованными организациями и департаментомподдержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации области. Раздел 12. СОДЕЙСТВИЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ МАЛОГО БИЗНЕСА (подпрограмма) Целью подпрограммы является предотвращение внешнеэкономическихбанкротств малых предприятий, повышение их финансовой стабильности иобеспечение экономической безопасности в условиях меняющейсяконъюнктуры, а также защита предприятий малого бизнеса и собственностипредпринимателя от преступных посягательств.---T-------------------------T-------------------------T--------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ НАЗНАЧЕНИЕ ¦ФИНАНСИРОВАНИЕ¦+--+-------------------------+-------------------------+--------------+¦1.¦Организация постоянно ¦ Формирование ситуации ¦БЮДЖЕТ<*> ¦¦ ¦действующих зональных ¦ информационной ¦50 млн. руб. ¦¦ ¦семинаров-консультаций ¦ достаточности для ¦ ¦¦ ¦по вопросам экономи- ¦ экономической безо- ¦ ¦¦ ¦ческой безопасности ¦ пасности предприятий ¦ ¦¦ ¦для руководителей, ¦ малого бизнеса ¦ ¦¦ ¦бухгалтеров и юрискон- ¦ ¦ ¦¦ ¦сультов малых предприятий¦ ¦ ¦+--+-------------------------+-------------------------+--------------+¦2.¦Содействие в организации ¦ обеспечение ¦БЮДЖЕТ<**> ¦¦ ¦структур безопасности ¦ условий сохранности ¦10 млн. руб. ¦¦ ¦предприятий и обеспечения¦ коммерческой тайны, ¦ ¦¦ ¦информационной безопас- ¦ гарантии партнер- ¦ ¦¦ ¦ности малого бизнеса ¦ ства, создание ¦ ¦¦ ¦ ¦ информационного ¦ ¦¦ ¦ ¦ банка данных для ¦ ¦¦ ¦ ¦ предоставления ¦ ¦¦ ¦ ¦ малым предприятиям ¦ ¦+--+-------------------------+-------------------------+--------------+¦3.¦Обеспечение безопасной ¦ проведение экспертизы ¦ БЮДЖЕТ<**> ¦¦ ¦деятельности предприятий,¦ состояния безопасности ¦10 млн. руб. ¦¦ ¦реализующих проекты ¦ малых предприятий ¦ средства ¦¦ ¦настоящей Программы ¦ организация и прове- ¦ предприяти馦 ¦и содействие в разработке¦ дение охранных меро- ¦ ¦¦ ¦мер по локализации ¦ приятий ¦ ¦¦ ¦возникающих проблем и ¦ ¦ ¦¦ ¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦+--+-------------------------+-------------------------+--------------+¦4.¦Организация совместно с ¦ Формирование усло- ¦ БЮДЖЕТ ¦¦ ¦Центром охраны труда ¦ вий для исключения ¦ 20 млн. ¦¦ ¦профилактической работы ¦ производственного ¦ руб. ¦¦ ¦по охране труда на ¦ травматизма ¦ ¦¦ ¦малых предприятиях ¦ работников малых ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦L--+-------------------------+-------------------------+--------------- ----------------------------- <*> - для проведения тематических циклов привлекаются сотрудникифедеральной и областной налоговых служб, федерального казначейства поСамарской области, финансового управления Министерства финансов РФ идругие квалифицированные специалисты. <**> - реализация подпрограммы осуществляется совместно справоохранительными органами, в том числе управлением по борьбе сорганизованной преступностью. Раздел 13. РЕАЛИЗАЦИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРОГРАММ Департамент поддержки предпринимательства и малого бизнесаучаствует в реализации совместных программ с Федеральным фондомподдержки предпринимательства, городскими (районными) администрациями.Европейским Банком реконструкции и развития и иными потенциальнымиинвесторами, позволяющих использовать не только бюджетные средства, нои иные источники финансирования, направленные на развитие производстватоваров народного потребления и сферы услуг. ---T----------------------------T-------------------¬ ¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ФИНАНСИРОВАНИЕ ¦ +--+----------------------------+-------------------¦ ¦1.¦Финансирование программ ¦ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД<*>¦ ¦ ¦федерального фонда поддержки¦1000 млн. руб. ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ +--+----------------------------+-------------------¦ ¦2.¦Финансовое обеспечение ¦БЮДЖЕТ<**> ¦ ¦ ¦местных (городских, ¦1000 млн. руб. ¦ ¦ ¦районных) программ ¦ ¦ +--+----------------------------+-------------------¦ ¦3.¦Кредитование предприятий ¦Банковские<***> ¦ ¦ ¦малого бизнеса за счет ¦кредитные ¦ ¦ ¦ресурсов Европейского ¦ресурсы ¦ ¦ ¦банка реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦и развития и международных ¦ ¦ ¦ ¦фондов ¦ ¦ L--+----------------------------+-------------------- ----------------------------- <*> - льготные кредиты Федерального фонда поддержкипредпринимательства предоставляются сроком до одного года, имеютльготную процентную ставку и размер до 100 млн. рублей. <**> - финансирование метных программ проводится на паритетныхначалах за счет средств, предусмотренных разделами настоящейПрограммы. <***> - величина кредита определяется конкретным банком,осуществляющим кредитование проектов малого бизнеса. Реализация совместных программ осуществляется на основесоответствующих соглашений, заключенных с департаментом поддержкипредпринимательства и малого бизнеса Администрации области. Раздел 14. СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В рамках государственной политики службы занятости населения,реализуемой федеральной службой занятости, департаментом поддержкипредпринимательства и малого бизнеса формируются подпрограммы созданиярабочих мест на предприятиях малого бизнеса Самарской области.---T-----------------------------------------T-------------------¬¦ ¦ МЕРОПРИЯТИЕ ¦ФИНАНСИРОВАНИЕ ¦+--+-----------------------------------------+-------------------¦¦1.¦Профессиональная ориентация и консуль- ¦Фонд занятости ¦¦ ¦тирование безработных с целью ¦12,0 млн. руб. ¦¦ ¦определения возможностей их эффективной ¦ ¦¦ ¦деятельности в качестве предпринимателей ¦ ¦+--+-----------------------------------------+-------------------¦¦2.¦Обучение безработных основам предприни- ¦Фонд занятости ¦¦ ¦мательства, выбранным ими профессиям ¦222,5 млн. руб. ¦¦ ¦или видам индивидуальной трудовой ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦+--+-----------------------------------------+-------------------¦¦3.¦Организация консультаций по подготовке ¦За счет средств, ¦¦ ¦учредительных документов, необходимых ¦направляемых на ¦¦ ¦для регистрации и начала предпринима- ¦обучение ¦¦ ¦тельской и индивидуально-трудовой ¦ ¦¦ ¦деятельности, в том числе по составлению ¦ ¦¦ ¦бизнес-плана ¦ ¦+--+-----------------------------------------+-------------------¦¦4.¦Предоставление финансовой поддержки за ¦Фонд занятости ¦¦ ¦счет средств Государственного фонда ¦ 6200 млн. руб. ¦¦ ¦занятости населения Российской Федерации ¦ ¦¦ ¦в рамках подпрограмм создания рабочих ¦ ¦¦ ¦мест на предприятиях малого бизнеса ¦ ¦+--+-----------------------------------------+-------------------¦¦5.¦Предоставление финансовой поддержки ¦Федеральная ¦¦ ¦за счет средств, выделяемых федеральной ¦миграционная ¦¦ ¦миграционной службой Российской ¦служба ¦¦ ¦Федерации ¦ ¦L--+-----------------------------------------+-------------------- Основными приоритетами этих подпрограмм являются: - создание условий для повышения предпринимательской активности всфере переработки и реализации сельхозпродукции, производства товаровнародного потребления, создания средств коммуникаций, оказания деловыхи социально - бытовых услуг; - поощрение предприятий, расширяющих возможности для занятостиграждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, в томчисле для занятости в сфере оказания социально - бытовых услуг иобеспечения занятости в исправительно - трудовых учреждениях; - создание реальных возможностей для организации и развитиясамостоятельной занятости, индивидуально - трудовой ипредпринимательской деятельности безработных. Средства фонда занятости, направляемые на создание рабочих мест всфере малого бизнеса, используются только в рамках региональныхпрограмм поддержки предпринимательства и малого бизнеса,разрабатываемых на основе предложений местных администраций, с цельюпредотвращения неэффективного использования финансовых средствналогоплательщиков и получения максимально сбалансированной структурымалого бизнеса в области. Заключительные положения Настоящая Программа разработана департаментом поддержкипредпринимательства и малого бизнеса Администрации области совместно сзаинтересованными комитетами и управлениями Администрации области иреализуется в рамках бюджетных средств, направляемых на поддержкупредпринимательства и малого бизнеса области. Программа предусматривает как прямое финансирование, так ирефинансирование возвращаемых средств, выданных в 1994 году, в томчисле: - 810 млн. рублей на реализацию подпрограмм правовой иинфраструктурной поддержки предпринимательства; - 3500 млн. рублей на реализацию подпрограммы кредитной поддержкипредприятий проектов малого бизнеса; - 6000 млн. рублей на реализацию подпрограммы развития малогобизнеса в сельском хозяйстве. Возвращаемые средства, полученные в результате исполнения"Программы поддержки и развития малого бизнеса Самарской области на1994 год" направляются, наряду с бюджетными ассигнованиями 1995 года,на рефинансирование настоящей Программы. Ответственность за реализацию настоящей Программы возложена надепартамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса и, в частиисполнения бюджета, на комитет по экономике и финансам Администрацииобласти. Основными признаками эффективного выполнения Программы являются: - количество созданных рабочих мест в сфере малого бизнеса; - объем выпущенной продукции предприятиями малого бизнеса; - прирост налоговых поступлений от предприятий малого бизнесаобласти за 1996 - 1997 гг. не менее 10 млрд. рублей ежегодно. В течение 1995 - 1996 гг. должны быть созданы и реализованыосновные формы и механизмы государственной поддержкипредпринимательства и развития малого бизнеса, обеспечивающиеблагоприятные условия для предпринимательской деятельности вэкономической сфере на территории Самарской области.