Постановление Главы администрации Самарской области от 05.06.1995 № 204
Об утверждении положения об управлении здравоохранения администрации Самарской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 1995 г. N 204 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях совершенствования руководства здравоохранением в областипостановляю: Утвердить прилагаемое Положение об управлении здравоохраненияадминистрации Самарской области. Глава администрации области К.А.ТИТОВ Приложение к постановлению главы администрации области от 5 июня 1995 г. N 204 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление здравоохранения администрации Самарской области(в дальнейшем Управление) является органом государственногоуправления, обеспечивающим проведение государственной политики ввопросах охраны здоровья населения и осуществляющим руководствоздравоохранением в области. 1.2. Управление является учреждением, структурным подразделениемадминистрации Самарской области. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Основами законодательства Российской Федерацииоб охране здоровья граждан, федеральными законами РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации области и инструкциями Министерства здравоохранения имедицинской промышленности российской Федерации, настоящим Положением. 1.4. Управление финансируется за счет средств областного бюджетаи других источников финансирования, не запрещенных законодательствомроссийской Федерации. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. Управление имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вбанках, в том числе валютные; печать со своим полным наименованием,фирменные бланки, штампы и другие реквизиты. 1.6. Место нахождения Управления: 443010, г. Самара, улица Чапаевская, дом 181. 2. Основные задачи Управления 2.1. Разработка концепции и стратегии администрации области ввопросах здравоохранения и медицинской помощи населению, организацияее реализации. 2.2. Обеспечение гарантированности и доступности медицинскойпомощи населению в объеме областной территориальной программыобязательного медицинского страхования в соответствии с медико -экономическими стандартами. 2.3. Проведение на территории области технической итехнологической политики в области здравоохранения. 2.4. Определение приоритетных направлений развитияздравоохранения области. 2.5. Осуществление совместно с областным центром государственногосанитарно - эпидемиологического надзора мероприятий по медицинскойпрофилактике заболеваний. 2.6. Координация деятельности субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраныздоровья граждан самарской области. 2.7. Организация и координация деятельности по подготовкемедицинских и фармацевтических кадров. 2.8. Совершенствование форм и методов работы учрежденийздравоохранения. 2.9. Представление интересов Самарской области в вопросахмедицинской области в вопросах медицинской помощи населению нафедеральном и международном уровнях. 2.10. Контроль за качеством предоставляемой населению медицинскойпомощи, фармацевтической продукции на территории области. 3. Функции Управления Управление в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Разрабатывает областную программу обязательного медицинскогострахования. 3.2. Организует реализацию федеральных программ развитияздравоохранения на территории области; разрабатывает и организуетреализацию областных целевых программ развития здравоохранения (в т.ч. направленных на выравнивание территориальных различий в уровнемедицинской помощи), профилактики заболеваний, оказания медицинскойпомощи, санитарно - гигиенического образования населения,информирования населения о распространенности социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ипо другим вопросам в области охраны здоровья граждан. 3.3. Разрабатывает и устанавливает (в пределах определеннойзаконами Российской Федерации компетенции) порядок и правила оказаниямедицинской помощи, учитывающие особенности области, контролирует ихсоблюдение. 3.4. Принимает участие в лицензировании и аккредитациимедицинских учреждений, а также лиц, занимающихся медицинской ифармацевтической деятельностью; выдает диплом целителя. 3.5. Принимает участие в согласовании тарифов на медицинскиеуслуги в системе обязательного медицинского страхования. 3.6. Прогнозирует потребность области во врачебных и медицинскихкадрах, организует подготовку медицинского персонала в медицинскихучилищах области и повышение квалификации медицинского персонала. 3.7. Определяет приоритетные направления и организует проведениенаучно - исследовательских работ, связанных с медицинской помощьюнаселению. 3.8. Обеспечивает формирование информационных систем и банковданных, необходимых для выполнения своих функций. 3.9. Представляет комитету по социальным вопросам администрацииобласти для предоставления на утверждение главе администрации областидля предоставления на утверждение главе администрации областикандидатуры руководителей учреждений, организаций государственнойсистемы здравоохранения области; согласовывает прием на работу иувольнение руководителей органов управления здравоохранением(учреждений, выполняющих функции органов управления здравоохранением)системы здравоохранения области. 3.10. Разрабатывает порядок функционирования учрежденийздравоохранения, совершенствует формы и методы взаимодействиямедицинских учреждений и органов здравоохранения. 3.11. Организует методическую помощь органам и учреждениямздравоохранения по организации медицинской помощи населению. 3.12. Оказывает на договорной основе организационно -методические, консультативные и информационные услуги юридическимлицам, не входящим в государственную, муниципальную и частную системыздравоохранения; осуществляет специализированную издательскуюдеятельность. 3.13. Организует оказание медицинской помощи в чрезвычайныхусловиях при массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, авариях икатастрофах; информирует население о медицинской обстановке в зонечрезвычайной ситуации и принимаемых мерах. 3.14. Выступает соучредителем государственных учрежденийздравоохранения области, медицинских образовательных инаучноисследовательских учреждений в части их создания, определенияуставных задач, структуры, принципов управления. 3.15. Совершенствует экономические методы управления ворганизации медицинской помощи населению. 3.16. Финансирует в объеме средств, утвержденных в бюджете,областные профилактические программы и программы развития медицинскойпомощи, программы научных исследований, подготовки кадров и другихмероприятий, необходимых для выполнения своих функций; выступаетгосударственным заказчиком областных программ здравоохранения, а такжепо обеспечению государственных нужд области на цели здравоохранения врамках других областных программ. 3.17. В пределах выделенных администрацией области средствсубсидирует органы и учреждения здравоохранения городов и районов сцелью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению. 3.18. Организует работу по ведению статистического учета иотчетности в государственной, муниципальной и частной системахздравоохранения области; контролирует достоверность статистическойинформации. 3.19. Организует работу по ведению бухгалтерского учета иотчетности, подготавливает предложения по их совершенствованию,рассматривает бухгалтерские отчеты учреждений, относящихся кгосударственной системе здравоохранения области. 3.20. Взаимодействует с медицинскими ассоциациями и инымиобщественными организациями по вопросам медицинской помощи населению. 3.21. Разрабатывает и утверждает порядок аттестации медицинскихработников. 3.22. Осуществляет межрегиональное и международное сотрудничествои внешнеэкономическую деятельность в вопросах здравоохранения имедицинской помощи. 3.23. Обобщает и распространяет положительный опыт деятельностиучреждений здравоохранения. 3.24. Обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации о здравоохранении, вносит предложения по егосовершенствованию главе администрации области, Министерствуздравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. 3.25. Для выполнения задач, стоящих перед Управлением, формируетвременные творческие коллективы и рабочие группы, работающие надоговорных условиях. 3.26. Координирует материально - техническое обеспечениеучреждений государственной системы здравоохранения области; согласуетприоритетные государственными медицинскими учреждениями области особо- дорогостоящего оборудования. 3.27. Вносит предложения и дает заключения комитету по управлениюимуществом Самарской области по вопросам аренды, передачи во временноепользование и изъятия имущества, переданного в оперативное управлениеучреждениям, относящимся к государственной системе здравоохраненияобласти. 3.28. В установленном порядке участвует в разработке, заключенийи выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителяработодателя. 4. Права Управления Для выполнения возложенных на него задач Управление имеет право: 4.1. Принимать в пределах своей компетенции необходимые меры пособлюдению законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан всеми юридическими и физическими лицами на территорииСамарской области. 4.2. Принимать участие в определении объема средств наздравоохранение в бюджете области. 4.3. Участвовать в формировании областных внебюджетных фондовразвития здравоохранения. 4.4. Участвовать в контроле за строительством и реконструкциейобластных учреждений здравоохранения. 4.5. Получать у комитетов, управлений и отделов органовисполнительной власти и других юридических лиц необходимую дляосуществления возложенных на управление задач информацию. 5. Управление 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности главой администрации области инесет персональную ответственность за выполнение на Управление задач. 5.2. Начальник Управления: 5.2.1. Руководит деятельностью Управления, координируетдеятельность подведомственных ему органов, учреждений. 5.2.2. Самостоятельно принимает решения по всем вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 5.2.3. Осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнениибюджета государственной системы здравоохранения области и внебюджетныхсредств Управления (централизованный фонд развития, благотворительныевзносы и т. п.). 5.2.4. Представляет на утверждение администрации областиструктуру и штаты Управления в пределах средств, выделенных на егосодержание. 5.2.5. Назначает и освобождает от должности работниковУправления. 5.2.6. Распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности работников Управления. 5.2.7. Принимает решения по вопросам поощрения, наложениядисциплинарных взысканий (кроме увольнения), направления вкомандировки, предоставления отпусков и другим вопросам трудовыхотношений с руководителем учреждений, относящихся к государственнойсистеме здравоохранения области. 5.2.8. В пределах своей компетенции издает приказы, инструкции идает указания по вопросам диагностики, лечения и профилактикизаболеваний, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, обязательные для всех учреждений здравоохранения,государственных органов, учреждений, предприятий, организаций,объединений и других юридических и физических лиц, независимо отведомственной принадлежности и форм собственности, организует проверкуих исполнения. Начальник Управления в необходимых случаях издает сруководителями других ведомств приказы и инструкции. 5.3. В Управлении образуется коллегия в составе начальникаУправления (председатель коллегии), заместителей (по должности),руководящих работников органов и учреждений здравоохранения. Состав коллегии Управления утверждается администрацией области. Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшиевопросы деятельности здравоохранения области. Решения коллегиипретворяются в жизнь, как правило, приказами начальника Управления. Вслучае разногласий между начальником Управления и коллегией начальникУправления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникшихразногласиях администрации области и Министерству здравоохранения имедицинской промышленности Российской Федерации. 6. Имущество Управления Имущество Управления составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 7. Реорганизация и ликвидация Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством.