Постановление Главы администрации Самарской области от 14.06.1995 № 219
О программе по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995-1997 годы
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июня 1995 г. N 219 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 06.03.2007 г. N 38 О ПРОГРАММЕ ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ В целях обеспечения охраны и улучшения условий труда в Самарскойобласти и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровьянаселения Российской Федерации", поручения Правительства РоссийскойФедерации от 10 сентября 1993 года N ЮЯ-П12-31986 "О Докладе осостоянии охраны труда в Российской Федерации", постановленияАдминистрации области от 19 августа 1993 года N 281 постановляю: 1. Утвердить Программу по охране и улучшению условий труда вСамарской области на 1995 - 1997 годы (прилагается). 2. Рекомендовать Главам Администраций городов и районов области,руководителям предприятий всех организационно - правовых форм и видовсобственности разработать соответствующие программы по охране труда свыделением необходимых финансовых средств на эти цели. 3. Финансовому управлению комитета по экономике и финансамАдминистрации области (Горбунову) ежегодно предусматриватьфинансирование охраны труда за счет ассигнований, выделяемых отдельнойстрокой в проекте областного бюджета в соответствии со статьей 17Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, дляпоследующего утверждения на Губернской Думе. Для финансированияПрограммы в 1995 году выделить из областного бюджета 368 (тристашестьдесят восемь) миллионов рублей. 4. Поручить управлению труда Администрации области (Левадному) вмесячный срок представить на утверждение в Администрацию областиПоложение о территориальном органе государственного управления охранойтруда в Самарской области, согласованное с Министерством трудаРоссийской Федерации. 5. Координацию работы по реализации Программы по охране иулучшению условий труда области и контроль за ее выполнением возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Хасаева Г. Р. Глава Администрации области К.А.ТИТОВ Приложение утверждено постановлением Главы администрации Самарской области от 14 июня 1995 г. N 219 ПРОГРАММА ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ Характеристика состояния охраны и условий труда в Самарской области за 1990 - 1994 годы В последние годы состояние охраны и условий труда остаетсянапряженным. Число работающих в условиях, не отвечающих санитарно -гигиеническим нормам, составляет более 140 тысяч человек или более 18процентов от числа работающих. В основных производственных отраслях численность работающих внеблагоприятных условиях труда превышает 300 тысяч (или 40% от числаработающих), а в нефтехимической и горно - металлургической отрасляхсоставляет 60 - 70% от числа работающих; в строительстве, в связи и натранспорте - 42 - 45%. В результате несчастных случаев на производстве ежегоднотравмируется порядка 7,0 тысяч человек, из них 140 - 150 человек -погибает, более 200 становятся инвалидами. Следствием неудовлетворительного состояния условий труда являетсянеуклонный рост профессиональной заболеваемости в области. За последние пять лет число профессиональных заболеваний вырослоболее чем в 3 раза и составляет 4,82 на 10 тысяч работающих, что в 2раза превышает Российский уровень. Сложившееся положение с охраной труда обусловлено прежде всегонизким уровнем технической оснащенности многих производств,применением устаревших технологий, изношенность машин, механизмов,оборудования и других основных производственных фондов, недостаточнымобеспечением средствами индивидуальной защиты и низкой эффективностьюработы вентиляционного оборудования. В целом по области износ основныхпроизводственных фондов составил 47,3%, а машин и оборудования -57,0%. При этом в промышленности износ основных фондов составляет53,4%, в строительстве - 41,8%, в связи - 39,2%. Анализ причин производственного травматизма свидетельствует онедостаточном внимании предпринимателей, руководителей предприятий креконструкции и модернизации производств, соблюдению сроков проведенияремонта и замены устаревшего оборудования, отсутствии надежных системпредупреждения и локализации аварий, приборов контроля и средствколлективной и индивидуальной защиты, просчеты при проектированииоборудования и технологических процессов. Наряду с перечисленными причинами, устранение которых требуетзначительных финансовых и материально - технических затрат, решениемногих проблем по охране труда сдерживается отсутствием правовой инормативной базы в этой области, в том числе определяющей структурусистемы по государственному управлению охраной труда на федеральном итерриториальном уровнях. Не отработан экономический механизм,побуждающий предприятия принимать эффективные меры по обеспечениюздоровых и безопасных условий труда и создающий устойчивую финансово -экономическую основу для реализации требований законов,государственных норм и правил по охране труда. Система социальной защиты от производственных травм ипрофессиональных заболеваний, полного возмещения ущерба, причиненногоими, пока не сформирована, что также требует принятия соответствующихгосударственных решений. Не стимулирует предпринимателя к созданиюздоровых и безопасных условий труда действующая в стране система льготи компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опаснымиусловиями труда. Тем или иным видом льгот по этим причинам пользуютсяв нашей области более 40% работающих на производстве. Ежегодно выходятна льготную пенсию по условиям труда свыше 7,5 тыс. человек. В решении проблем охраны труда недостаточно используетсявозможности социального партнерства. В целом для стабилизации создавшегося положения по охране иусловиям труда, создания государственной системы обеспечения охранытруда работников на производстве нужны комплексные программные решенияее на федеральном уровне и на уровне территорий субъектов РоссийскойФедерации. В этой связи и во исполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах пообеспечению здоровья населения" и в соответствии с ПоручениемПравительства Российской Федерации от 10.03.93 г. N ЮЯ-П12-31986,постановлением Администрации области от 19.08.93 г. N 281, соглашениеммежду администрацией области и Советом Федерации профсоюзов на 1995год разработана Программа по охране и улучшению условий труда вСамарской области на 1995 - 1997 годы. Подходы к формированию Программы Программа подготовлена исходя из необходимости реализации Основзаконодательства Российской Федерации об охране труда, состоянияусловий и охраны труда в регионе, производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости на предприятиях и в организацияхобласти. В соответствии со ст.17 Основ законодательства РоссийскойФедерации финансирование охраны труда осуществляется за счетассигнований, выделяемых отдельной строкой в республиканском бюджете ибюджетах субъектов Российской Федерации всех уровней, а также изфондов охраны труда. Должны быть созданы федеральный и территориальныефонды охраны труда, а также фонды охраны труда предприятий. Основными источниками финансирования региональной Программыдолжны быть федеральный и областной бюджеты, Фонд социальногострахования Российской Федерации (региональное отделение) исоздаваемые фонды охраны труда разных уровней, определенные всоответствии с государственной политикой в области охраны и улучшенииусловий труда. Кроме того могут быть привлечены средства других источниковфинансирования, не запрещенных законодательством. Приоритетные направления и отдельные разделы региональнойПрограммы подлежат ежегодному корректированию с учетом социально -экономического развития страны, региона, а также на основе полученныхрезультатов научно - исследовательских разработок, проводимых повопросам охраны и условий труда. Финансово - экономическое обеспечение, предусмотренное Программойза счет средств федерального и регионального фондов охраны труда,фондов охраны труда предприятий, возможно при условии созданиясоответствующих фондов, решение о создании которых будет принято вближайшее время. Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение здоровых и безопасныхусловий труда на производстве, предупреждение и профилактикапроизводственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека впроцессе труда. К числу первоочередных задач региональной Программы относитсяподготовка и реализация правовых, организационных, социально -экономических, научно - технических, санитарно - гигиенических,реабилитационных и других мер, обеспечивающих работникамгосударственные гарантии и правовую защиту в области охраны труда вусловиях рыночной экономики. Программой предусмотрены следующие разделы: 1. Нормативное обеспечение охраны труда. 2. Организационное обеспечение охраны труда. 3. Информационное обеспечение в области охраны труда. Обучениеработников и подготовка специалистов по охране труда. 4. Научно - техническое обеспечение условий и охраны труда,совершенствование технических средств и методов контроля в этойобласти. 5. Разработка новых, более совершенных средств коллективной ииндивидуальной защиты, материалов для их производства. 6. Обеспечение мероприятий по профилактике профессиональныхзаболеваний, предупреждению нетрудоспособности работающих иреабилитации пострадавших на производстве. Нормативное обеспечение охраны труда Представляется целесообразным в первую очередь провести работусовместно с Министерством труда России по совершенствованиюзаконодательной и нормативной базы в целях обеспечения реализацииОснов законодательства Российской Федерации об охране труда, ихраспространение и применение непосредственно на предприятиях области. Предусматривается разработка законодательных актов,обеспечивающих с одной стороны, заинтересованность и ответственностьработодателей в улучшении условий и охраны труда, с другой -государственные гарантии права на охрану труда и необходимый уровеньсоциальной защиты работников, участвующих в трудовом процессе. Важнейшими из них являются: система обязательной сертификации(лицензирования постоянных рабочих мест на производственных объектах,средств производства и оборудования на соответствие охраны ибезопасности труда, государственных стандартов) и системаэкономического механизма заинтересованности предприятий в улучшенииусловий и охраны труда, внедрении безопасных и безвредных технологий иоборудования. Предусматривается пересмотр действующих и разработка совместно сМинистерством труда Российской Федерации новых норм и правил по охранетруда, гигиенических нормативов, санитарных норм и правил,гигиенических требований к организации технологических процессов ипроизводственному оборудованию, совершенствованию системы стандартовбезопасности труда. Механизм реализации предусмотрен в приложении (раздел 1). Финансово - экономическое обеспечение раздела предусмотреноосуществить за счет средств федерального бюджета, Фонда социальногострахования Российской Федерации, областного бюджета и средствпредприятий. Социальный эффект реализации данного направления - созданиезаконодательной и нормативной базы, соответствующей новымэкономическим отношениям и надежно защищающей права и интересыработников в условиях рыночных отношений и закрепляющей законодательнофункции и ответственность государства и предпринимателя за состояниеохраны труда и безопасности работников на производстве. Организационное обеспечение охраны труда Главной целью данного направления является создание в регионесовместно с Минтрудом России государственной системы управленияохраной труда областного, городского (районного) уровня и уровняпредприятий с четкой регламентацией их функций, завершениеформирования государственной инспекции труда по Самарской области,образование областной межведомственной комиссии по охране труда сцелью координации работ по охране труда органами государственногонадзора расположенных на территории области. Предусмотрено формирование территориального фонда охраны труда ифондов охраны труда предприятий в соответствии с Основамизаконодательства Российской Федерации об охране труда, созданиеавтоматизированных рабочих мест государственных инспекторов иэкспертов, инженеров служб охраны труда предприятий. В разделе отведено важное место контрольным, организаторским иадминистративным функциям государственных органов по охране труда, пореализации законодательных и нормативных актов в этой области. Механизм реализации предусмотрен в приложении (раздел 2).Финансово - экономическое обеспечение раздела предусмотреноосуществить за счет средств областного бюджета, Фонда социальногострахования Российской Федерации (региональное отделение), городских ирайонных бюджетов, средств предприятий области. Социальный эффект реализации данного направления позволитпроводить и осуществлять государственную политику по охране труда натерритории области, повысить ответственность исполнительной властирегиона и предпринимателя за состояние охраны труда и безопасностиработников на производстве, выполнять гарантированное финансированиемероприятий по охране и условиям труда. Информационное обеспечение в области охраны труда. Обучение работников и подготовка специалистов по охране труда Главная цель этого направления - повышение уровня знаний поохране труда у всех участников производства и на этой основе снижениетравм и аварий. Предусматривается создание системы непрерывного обучения вобласти охраны труда на всех уровнях образования и профессиональнойдеятельности работника, создание и организация работы областногоучебно - методического центра профессиональной подготовки, обучению иаттестации руководителей и специалистов по охране труда, информации идокументации по охране труда; разработка и внедрение системыинформационного обеспечения и анализа травматизма, условий и охранытруда, общих и профзаболеваний, средств индивидуальной и коллективнойзащиты; интегрального показателя для оценки и прогнозированиясостояния охраны и условий труда на различных уровнях: область - город- район - предприятие; подготовка к изданию учебных пособий по охранетруда, проведение областных научных конференций, семинаров, выставокпо охране труда. Механизм реализации в приложении (раздел 3). Финансово - экономическое обеспечение предусмотрено осуществлятьза счет средств федерального бюджета, Фонда социального страхования(региональное отделение), областного бюджета, средств предприятий.Социальный эффект: формирование квалифицированных специалистов по охране труда;распространение передового опыта по обеспечению здоровых и безопасныхусловий труда на производстве; снижение производственного травматизмаи профессиональной заболеваемости; удовлетворение потребностипредприятий и организаций в информации и документации по охране иусловиям труда. Научно - техническое обеспечение условий и охраны труда, совершенствование технических средств и методов контроля в этой области Главными целями данного направления являются научно - техническоеперевооружение производства на предприятиях области, обновлениеосновных производственных фондов, разработка конструкций и новыхматериалов, обеспечивающих здоровые безопасные условия труда вразличных отраслях экономики области, создание систем и средствконтроля вредных и опасных факторов производственной сферы. Мероприятия предусматривают создание средств и методов сниженияили ликвидации существующих вредных и опасных производственныхфакторов и защиты работников от влияния этих факторов; разработку ивнедрение новых технологий, модернизацию и усовершенствование машин имеханизмов, аппаратуры и приборов, предназначенных для предотвращениявзрывов, обнаружения мест утечки токсичных и взрывоопасных газов,разработку и освоение выпуска ряда измерительных приборов общегоназначения для контроля производственной среды в различныхпроизводствах. Механизм реализации в приложении (раздел 4). Финансово- экономическое обеспечение предусмотрено осуществить за счет средствобластного бюджета, средств предприятий и организаций области. Социально - экономический эффект реализации данного направленияПрограммы будет выражаться, прежде всего, в предупреждениипроизводственного риска, сохранении здоровья и повышенииработоспособности работников, а также в экономии средств, связанных спроизводственно обусловленной заболеваемостью, и расходов повозмещению вреда работникам, причиненного травмами и профессиональнымизаболеваниями. Разработка новых, более совершенных средств коллективной и индивидуальной защиты, материалов для их производства Главной целью направления является улучшение обеспеченияработников специальной одеждой, специальной обувью и другимисредствами индивидуальной и коллективной защиты, разработка их новыхвидов и развитие производства высокоэффективных средств защиты. Мероприятия предусматривают создание средств и методов защитыработников от воздействия опасных вибрационных и ударных нагрузок,электромагнитного излучения, шумового эффекта, сильнодействующихядовитых веществ. Совместно с Минтрудом России управление труда Администрацииобласти, государственная экспертиза условий труда области являютсяответственными за исполнение работ по размещению заказов напроизводство средств индивидуальной защиты и поставкам предприятиямобласти. Механизм реализации в приложении (раздел 5). Финансово - экономическое обеспечение предусмотрено за счетсредств федерального бюджета, областного бюджета и средств предприятийи организаций области. Объемы производства по годам и номенклатура средствиндивидуальной защиты будут уточняться в зависимости от заказовпредприятий области. Социальный эффект: сохранение здоровья и повышениеработоспособности работников; снижение производственного риска,травматизма и профессиональной заболеваемости. Обеспечение мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, предупреждению нетрудоспособности работающих и реабилитации пострадавших на производстве Основная задача этого направления профилактика профессиональныхзаболеваний, обеспечение социальной защиты пострадавших напроизводстве, предупреждение и восстановление работоспособности исовершенствование профилактических медицинских осмотров. Мероприятия предусматривают создание на территории области центрареабилитации работников, получивших профессиональные заболевания;разработку и внедрение гигиенических рекомендаций по обеспечениюбезопасных условий труда, связанных с вибрационными заболеваниями;новые экспресс методы раннего выявления признаков воздействия наработников вредных производственных факторов. Механизм реализации в приложении (раздел 6). Финансово - экономическое обеспечение данного направленияпредусмотрено осуществить за счет средств федерального бюджета,областного бюджета, средств Фонда социального страхования РоссийскойФедерации (региональное отделение) предприятий области. Социальный эффект: восстановление здоровья и работоспособностимногим работникам области, которые могли бы стать инвалидами труда,пенсионерами в связи с профессиональными заболеваниями. Управление и контроль за реализацией Программы Координацию за реализацией Программы и контроль за ее выполнениемосуществляет Администрация области, управление труда осуществляеторганизацию выполнения Программы. Приложение к Программе по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995 - 1997 годы СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ, ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПО ОХРАНЕ И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 - 1997 ГОДЫ-----T--------------------------T--------------------T--------T-------------¬¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Сметная ¦¦пп ¦ ¦ ¦ выпол- ¦ стоимость ¦¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ (млн. руб ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Источник ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦ РАЗДЕЛ 1. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ¦+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+¦1.1 ¦ Внедрить правовые и ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦ ¦¦ ¦ нормативные акты, обеспе-¦ Администрации ¦ 1997 ¦ ¦¦ ¦ чивающие реализацию Основ¦ области, государ- ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ законодательства ¦ ственная экспертиза¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации об ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ охране труда. ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекция труда по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Совет Федерации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ профсоюзов области.¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦1.2 ¦ Оказать методическую и ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦ ¦¦ ¦ организационную помощь ¦ Администрации ¦ 1997 ¦ ¦¦ ¦ службам охраны труда ¦ области, государст-¦ годы ¦ ¦¦ ¦ предприятий и организаций¦ венная экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ области в обеспечении и ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ разъяснении принятых ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ новых правовых и ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативных актов по ¦ инспекция труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ охране труда. ¦по Самарской области¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Совет Федерации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ профсоюзов области.¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦1.3 ¦ Разработать и внедрить ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Областной ¦¦ ¦ системы обязательной ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦ сертификации постоянных ¦ области, Самарский ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦ рабочих мест на ¦ центр стандартиза- ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦ производственных объектах¦ ции, метрологии и ¦ ¦социального ¦¦ ¦ средств производства, ¦ сертификации, ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ оборудования для средств ¦ государственная ¦ ¦---------- ¦¦ ¦ коллективной и ¦ экспертиза условий ¦ ¦1995г.-15,0 ¦¦ ¦ индивидуальной защиты на ¦ труда Самарской ¦ ¦ 15,0 ¦¦ ¦ соответствие ¦ области, Самарский ¦ ¦1996г.-50,0 ¦¦ ¦ требованиям охраны труда ¦ государственный ¦ ¦ -50,0 ¦¦ ¦ и государственных ¦ технический ¦ ¦1997г.-50,0 ¦¦ ¦ стандартов согласно ¦ университет, ¦ ¦ 50,0 ¦¦ ¦ постановлению Правитель- ¦ Самарский госу- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ства Российской ¦ дарственный аэро- ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерации от 6.05.94 ¦ космический ¦ ¦ ¦¦ ¦ N 485. ¦ университет. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦1.4 ¦ Разработать и внедрить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦ системы сертификации ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦ предприятий и организаций¦ области, государ- ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦ области на соответствие ¦ ственная экспертиза¦ ¦1996г.-30,0 ¦¦ ¦ требованиям безопасности.¦ условий труда ¦ ¦1997г.-60,0 ¦¦ ¦ ¦ Самарской области, ¦ ¦Средства ¦¦ ¦ ¦ Самарский центр ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и серти-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ фикации, Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ технический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Самарский госу- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ дарственный аэро- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ космический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦1.5 ¦ Разработать и ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Областной ¦¦ ¦ реализовать механизм ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦ экономической заинте- ¦ области, Самарский ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦ ресованности предприятий ¦ государственный ¦ ¦1996г.-50,0 ¦¦ ¦ в улучшении условий ¦ аэрокосмический ¦ ¦1997г.-50,0 ¦¦ ¦ охраны труда, ¦ университет, ¦ ¦Средства ¦¦ ¦ внедрения безопасных ¦ Самарский ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ и безвредных технологий ¦ государственный ¦ ¦ ¦¦ ¦ и оборудования. ¦ технический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦ РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА ¦+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+¦2.1 ¦ Совместно с ¦ Управление труда ¦ 1995 ¦30,0- ¦¦ ¦ Министерством труда ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ области. ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ оформить государственный ¦ ¦ ¦15,0- ¦¦ ¦ территориальный орган ¦ ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦ управления охраной ¦ ¦ ¦социального ¦¦ ¦ труда (управление, ¦ ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ отдел охраны труда) в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ составе управления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда Администрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.2 ¦ Создать областную ¦ Управление труда ¦ 1995 ¦243,0- ¦¦ ¦ исследовательскую ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦ лабораторию государ- ¦ области. ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ственной экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ условий труда в составе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ управления труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Администрации области. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.3 ¦ Образовать отдел ¦ Управление труда ¦ 1995 ¦25,0- ¦¦ ¦ сертификации постоянных ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦ рабочих мест на ¦ области. ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ соответствие требованиям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ охраны труда в составе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ управления труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Администрации области. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.4 ¦ Образовать отдел ¦ Управление труда ¦ 1995 ¦20,0- ¦¦ ¦ автоматизированной ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦ обработки информации по ¦ области ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ условиям и охране ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда в составе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ управления труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Администрации области. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.5 ¦ Провести работу по ¦ Управление труда ¦ 1996 ¦368,0- ¦¦ ¦ созданию в городах ¦ Администрации ¦ год ¦бюджеты ¦¦ ¦ (районах) области в ¦ области, Админи- ¦ ¦социального ¦¦ ¦ составе органов по ¦ страции городов и ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ труду, отделов по ¦ районов области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ управлению охраной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.6 ¦ Совместно с Минис- ¦ Управление труда ¦ 1995 ¦1065,0- ¦¦ ¦ терством труда ¦ Администрации ¦ год ¦Фонд ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ области, управление¦ ¦социального ¦¦ ¦ сформировать террито- ¦ Самарским регио- ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ риальный государствен- ¦ нальным отделением ¦ ¦ ¦¦ ¦ ный орган надзора ¦ Фонда социального ¦ ¦ ¦¦ ¦ и контроля за ¦ страхования ¦ ¦ ¦¦ ¦ соблюдением законо- ¦ Российской ¦ ¦ ¦¦ ¦ дательства Российской ¦ Федерации. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерации о труде ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и охране труда в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Указом Президента ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ от 4.05.94 N 850. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.7 ¦ Образовать терри- ¦ Управление труда ¦ 1995 ¦10,0- ¦¦ ¦ ториальный фонд ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦ охраны труда и фонды ¦ области, управ- ¦ ¦бюджет, ¦¦ ¦ охраны труда предприя- ¦ ление Самарским ¦ ¦10,0- ¦¦ ¦ тий в соответствии ¦ региональным ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦ с Основами законо- ¦ отделением Фонда ¦ ¦социального ¦¦ ¦ дательства Российской ¦ социального ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ Федерации об охране ¦ страхования ¦ ¦средства ¦¦ ¦ труда. ¦ Российской ¦ ¦федерации ¦¦ ¦ ¦ Федерации, пред- ¦ ¦профсоюзов. ¦¦ ¦ ¦ приятия и ¦ ¦Средства ¦¦ ¦ ¦ организации. ¦ ¦предприятий ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.8 ¦ Создать автоматизиро- ¦ Управление труда ¦ 1996 ¦50,0- ¦¦ ¦ ванные рабочие места ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦ государственных ¦ области, госу- ¦ ¦бюджет, ¦¦ ¦ инспекторов по охране ¦ дарственная ¦ ¦50,0- ¦¦ ¦ труда, государственных ¦ экспертиза условий ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦ экспертов по условиям ¦ труда Самарской ¦ ¦социального ¦¦ ¦ труда и инженеров ¦ области, государ- ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ службы охраны труда ¦ ственная инспекция ¦ ¦средства ¦¦ ¦ на предприятиях. ¦ труда по Самарской ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.9 ¦ Образовать областную ¦ Управление труда ¦ 1995 ¦ ¦¦ ¦ межведомственную ¦ Администрации ¦ год ¦ ¦¦ ¦ комиссию по охране ¦ области ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с постановлением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ от 26.03.94 N 238 ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.10¦ Провести регистрацию ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦ Средства ¦¦ ¦ лабораторий пред- ¦ Администрации ¦ 1996 ¦ предприятий ¦¦ ¦ приятий и организаций, ¦ области, госуда- ¦ годы ¦ и орга- ¦¦ ¦ занимающихся замерами ¦ рственная ¦ ¦ низаций ¦¦ ¦ и анализом вредных ¦ экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ и опасных факторов ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ условий труда. ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Самарский центр ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.11¦ Провести обязательную ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ сертификацию постоянных ¦ Администрации ¦ 1997 ¦предприятий ¦¦ ¦ рабочих мест на ¦ области, государ- ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ производственных ¦ ственная эксперти- ¦ ¦ ¦¦ ¦ объектах, средств ¦ за условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ производства, обору- ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ дования для средств ¦ Самарский центр ¦ ¦ ¦¦ ¦ коллективной и инди- ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦¦ ¦ видуальной защиты на ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствие требо- ¦ сертификации, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ваниям охраны труда ¦ предприятия и ¦ ¦ ¦¦ ¦ и государственных ¦ организации области¦ ¦ ¦¦ ¦ стандартов в соответ- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ствии с постановлением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительства Рос- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сийской Федерации от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 6.05.94 N 485 ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.12¦ Внедрить систему ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ экспертизы проектов ¦ Администрации ¦ 1997 ¦предприятий ¦¦ ¦ на строительство ¦ области, государ- ¦ годы ¦и органи- ¦¦ ¦ новых и реконструкцию ¦ ственная экспер- ¦ ¦заций ¦¦ ¦ действующих производ- ¦ тиза условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ ственных объектов, ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ технологий, оборудова- ¦ Самарский центр ¦ ¦ ¦¦ ¦ ния, приборов, средств ¦ стандартизации ¦ ¦ ¦¦ ¦ защиты на их соответст- ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦¦ ¦ вие охране труда. ¦ сертификации, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ департамент по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ строительству, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ архитектуре, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ жилищно-комму- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нальному и дорожному¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйству Админи- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ страции области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекция труда по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.13¦ Осуществлять контроль ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ за выполнением органи- ¦ Администрации ¦ 1997 ¦предприятий ¦¦ ¦ зационных и техни- ¦ области, госу- ¦ годы ¦и ¦¦ ¦ ческих мероприятий, ¦ дарственная ¦ ¦организаций ¦¦ ¦ направленных на ¦ экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ введение в 1995-1998 ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ годах новых норм ¦ Самарской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ предельно-допустимых ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ нагрузок для женщин ¦ инспекция труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ при подъеме и пере- ¦ по Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦ мещении тяжестей ¦ области, Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦ вручную; ¦центр стандартизации¦ ¦ ¦¦ ¦ организовать пере- ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовку, ¦ сертификации. ¦ ¦ ¦¦ ¦ переквалификацию и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустройство женщин, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ высвобождаемых с ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тяжелых физических ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работ в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с постановлением ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительства Российской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Федерации от 6.02.93 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ N 105. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.14¦ Осуществлять контроль ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ за выполнением ¦ Администрации ¦ 1997 ¦предприятий ¦¦ ¦ организационных и ¦ области, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ технических мероприя- ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ тий, направленных на ¦ экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ высвобождение с работ ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ с вредными и опасными ¦ Самарский области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ условиями труда, ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ а также с тяжелых ¦ инспекция труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ работ женщин детород- ¦ по Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного возраста, лиц в ¦ области, Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦ возрасте до 21 года ¦центр стандартизации¦ ¦ ¦¦ ¦ и лиц, которым эти ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦¦ ¦ работы противопоказаны ¦ сертификации. ¦ ¦ ¦¦ ¦ по состоянию здоровья ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в соответствии со ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ статьей 6 Основ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ об охране труда. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.15¦ Разработать и внедрить ¦ Управление труда ¦ 1996 ¦Областной ¦¦ ¦ систему обязательного ¦ Администрации ¦ год ¦бюджет ¦¦ ¦ страхования работающих ¦ области, ¦ ¦---------- ¦¦ ¦ от несчастных случаев ¦ государственная ¦ ¦40,0 ¦¦ ¦ на производстве и ¦ экспертиза условий ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦ профессиональных заболе- ¦ труда Самарской ¦ ¦социального ¦¦ ¦ ваний. ¦ области, ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦------------ ¦¦ ¦ ¦ инспекция труда по ¦ ¦ 40.0 ¦¦ ¦ ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Самарское региональ-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ное отделение Фонда ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦страхования,предпри-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ятий и организации. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.16¦ Организовать ¦ Совет Федерации ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ общественный контроль ¦ профсоюзов области,¦ 1997 ¦профсоюзов ¦¦ ¦ за охраной труда со ¦ управление труда ¦ годы ¦Средства ¦¦ ¦ стороны уполномоченного ¦Администрации облас-¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ (доверенного) лица ¦ти предприятия и ¦ ¦ ¦¦ ¦ по охране труда ¦ организации области¦ ¦ ¦¦ ¦ профессионального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ союза или трудового ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коллектива в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ со статьей 25 Основ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ об охране труда. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.17¦ Оказать необходимую ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ помощь предприятиям, ¦ Администрации ¦ 1997 ¦профсоюзов ¦¦ ¦ учреждениям и ¦ области, ¦ годы ¦Средства ¦¦ ¦ организациям области ¦ государственная ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ в создании служб ¦ экспертиза условий ¦ ¦ ¦¦ ¦ охраны труда и ¦ труда Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦ организации их ¦ области, государст-¦ ¦ ¦¦ ¦ работы в соответствии ¦венная инспекция ¦ ¦ ¦¦ ¦ со статьей 8 Основ ¦труда по Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательства ¦области, Совет ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦Федерации профсоюзов¦ ¦ ¦¦ ¦ об охране труда. ¦области. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.18¦ Обеспечить в ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ уставах, соглашениях ¦ Администрации ¦ 1997 ¦предприятий ¦¦ ¦ и коллективных ¦ области, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ договорах предприятий ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ и организаций области ¦ экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ наличие мероприятий ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ по улучшению условий ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ и охраны труда, их ¦ Совет федерации ¦ ¦ ¦¦ ¦ финансирование и ¦ профсоюзов области,¦ ¦ ¦¦ ¦ предусматривать ¦ Администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ льготы, компенсации ¦ городов и районов ¦ ¦ ¦¦ ¦ за работу в небла- ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ гоприятных условиях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.19¦ Проводить контроль ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ за выплатой льгот ¦ Администрации ¦ 1997 ¦предприятий ¦¦ ¦ и компенсаций за ¦ области, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ работу в неблаго- ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ приятных условиях ¦ экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда, правильностью ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ применения Списков ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ N 1 и N 2, производств, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работ профессий и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ должностей, занятость ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в которых дает право ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на льготное пенсионное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечение. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦2.20¦ Обеспечить проведение ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ на предприятиях ¦ Администрации ¦ 1997 ¦предприятий ¦¦ ¦ обязательной аттестации ¦ области, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ рабочих мест по ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ условиям труда по ¦ экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ новой Инструкции ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ Министерства труда ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ Администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ для дальнейшей ¦ городов и районов ¦ ¦ ¦¦ ¦ сертификации постоянных ¦области, предприятия¦ ¦ ¦¦ ¦ рабочих мест на ¦ и организации ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствие требованиям ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ охраны труда. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦ РАЗДЕЛ 3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ¦¦ УСЛОВИЙ ТРУДА. ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ, ПОДГОТОВКА ¦¦ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ¦¦ ТРУДА ¦+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+¦3.1.¦Разработать и внедрить ¦ Управление труда ¦ 1996 ¦75,0- ¦¦ ¦систему информационного ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦обеспечения и анализа ¦ области, ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦травматизма, условий ¦ Самарский комитет ¦ ¦75,0- ¦¦ ¦и охраны труда, общих ¦ государственной ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦и профзаболеваний, ¦ статистики, ¦ ¦социального ¦¦ ¦средств индивидуальной ¦ государственная ¦ ¦страхования ¦¦ ¦и коллективной защиты. ¦ экспертиза ¦ ¦средства ¦¦ ¦ ¦ условий труда ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекция труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ по Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, областной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ центр госсанэпид- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ надзора, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ здравоохранения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ технический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ архитектурно- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ строительный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦3.2.¦Разработать интегральный ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦показатель для оценки ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦и прогнозирования ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦состояния охраны и ¦ государственная ¦ ¦1996г.-10,0 ¦¦ ¦условий труда ¦ экспертиза условий ¦ ¦1997г.-15,0 ¦¦ ¦на различных уровнях: ¦ труда Самарской ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦область-город-район- ¦ области, Самарский ¦ ¦социального ¦¦ ¦предприятие. ¦ государственный ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ ¦ технический ¦ ¦----------- ¦¦ ¦ ¦ университет. ¦ ¦1996г.-10,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997г.-15,0 ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦3.3.¦Разработать Положение ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Областной ¦¦ ¦и создать при ¦ Администрации ¦ 1996 ¦бюджет ¦¦ ¦управлении труда ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦Администрации области ¦ Самарский ¦ ¦1995г.-10,0 ¦¦ ¦областной учебно- ¦ государственный ¦ ¦1996г.-30,0 ¦¦ ¦методический центр ¦ технический ¦ ¦Средства ¦¦ ¦профессиональной ¦ университет. ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦подготовки, обучению и ¦ ¦ ¦и организаци馦 ¦аттестации руководителей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и специалистов по охране ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций области. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦3.4.¦Разработать и реализовать ¦ Управление труда ¦ 1996 ¦50,0- ¦¦ ¦систему обучения, ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦инструктажа и проверки ¦ области, ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦знаний правил, норм и ¦ Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦инструкций по охране ¦ государственный ¦ ¦ ¦¦ ¦труда работников ¦ технический ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий, включая ¦ университет, ¦ ¦ ¦¦ ¦руководителей и ¦ предприятия и ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов. ¦ организации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦3.5.¦Разработать и ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦Областной ¦¦ ¦реализовать систему ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦подготовки, обучения ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦и повышения квалификации ¦ Самарский ¦ ¦1995г.-15,0 ¦¦ ¦специалистов по охране ¦ государственный ¦ ¦1996г.-15,0 ¦¦ ¦и условиям труда ¦ технический ¦ ¦1997г.-15,0 ¦¦ ¦области. ¦ университет, ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦ ¦ Самарский ¦ ¦социального ¦¦ ¦ ¦ государственный ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ ¦ аэрокосмический ¦ ¦---------- ¦¦ ¦ ¦ университет. ¦ ¦1995г.-15,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996г.-15,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997г.-15,0 ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦3.6.¦Сформировать базу ¦ Управление труда ¦ 1996 ¦50,0- ¦¦ ¦данных по актуальным ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦проблемам охраны труда. ¦ области, ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ аэрокосмический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦3.7.¦Внедрить систему ¦ Управление ¦ 1996- ¦Федеральный ¦¦ ¦непрерывного обучения ¦ образования ¦ 1997 ¦бюджет, ¦¦ ¦в области охраны ¦ Администрации ¦ годы ¦Фонд ¦¦ ¦труда на всех уровнях ¦ области, ¦ ¦социального ¦¦ ¦образования и ¦ управление труда ¦ ¦страхования ¦¦ ¦профессиональной ¦ Администрации ¦ ¦Российской ¦¦ ¦деятельности работника. ¦ области, ВУЗы ¦ ¦Федерации ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦ РАЗДЕЛ 4. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ¦¦ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ ¦¦ КОНТРОЛЯ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ ¦+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+¦4.1.¦Разработка и освоение ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦новых способов, методов ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦и устройств определения ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦взрывоопасных ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-50,0 ¦¦ ¦концентраций. ¦ государственный ¦ ¦1997г.-120,0 ¦¦ ¦ ¦ аэрокосмический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.2.¦Разработать безопасную ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦технологию выполнения ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦быстро протекающих ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦процессов при ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-200, 0¦ ¦выполнении ряда работ ¦ государственный ¦ ¦1997г.-300, 0¦ ¦по конверсии. ¦ технический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.3.¦Разработка технических ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦устройств и мер ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦безопасности при ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦выполнении особо ¦ Самарский институт ¦ ¦1996г.-10,0 ¦¦ ¦опасных работ под ¦ "Волгоэнергострой",¦ ¦1997г.-14,0 ¦¦ ¦напряжением. ¦ АО "Самараэнерго" ¦ ¦Долевое ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦участие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Самара- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦энерго" ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.4.¦Разработка и ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦усовершенствование ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦способов и приборов ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦дозиметрического ¦ Самарский филиал ¦ ¦1996г.-20,0 ¦¦ ¦контроля, а также ¦ физического ¦ ¦1997г.-30,0 ¦¦ ¦методик измерения ¦ института им. ¦ ¦ ¦¦ ¦лазерного и ¦ Лебедева ¦ ¦ ¦¦ ¦ионизирующего излучений. ¦ Академии наук ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ России. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.5.¦Разработать и освоить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦выпуск малогабаритных ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦активных и пассивных ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦антенн для измерения ¦ Поволжский ¦ ¦1996г.-30,0 ¦¦ ¦напряженности ¦ институт ¦ ¦1997г.-30,0 ¦¦ ¦электрического и ¦ информатики, ¦ ¦Средства ¦¦ ¦магнитного полей ¦ радиотехники и ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦для проведения аттестации ¦ связи, предприятия ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочих мест по ¦ и организации ¦ ¦ ¦¦ ¦электромагнитному фактору ¦ области ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.6.¦Разработка технологии ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦для бездоводочной ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦штамповки высоким ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦давлением эластичной ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-30,0 ¦¦ ¦среды деталей листовых ¦ государственный ¦ ¦1997г.-50,0 ¦¦ ¦и профильных заготовок. ¦ аэрокосмический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.7.¦Разработать и ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦усовершенствовать ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦экологически чистые ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦технологии и оборудование ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-50,0 ¦¦ ¦для обработки-сборки ¦ государственный ¦ ¦1997г.-50,0 ¦¦ ¦деталей из волокнистых, ¦ аэрокосмический ¦ ¦ ¦¦ ¦полимерных ¦ университет. ¦ ¦ ¦¦ ¦и композиционных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.8.¦Разработка мониторинга ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦особо опасных и ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦ответственных объектов, ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦находящихся в сложных ¦ Самарское отделение¦ ¦1996г.-20,0 ¦¦ ¦условиях эксплуатации. ¦ научно-исследова- ¦ ¦1997г.-20,0 ¦¦ ¦ ¦ тельского института¦ ¦Долевое ¦¦ ¦ ¦радио, научно-произ-¦ ¦участие ¦¦ ¦ ¦ водственное ¦ ¦НПП ¦¦ ¦ ¦ предприятие ¦ ¦"Акустиче- ¦¦ ¦ ¦"Акустическая эмиссия ¦ская ¦¦ ¦ ¦ - система". ¦ ¦эмиссия- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦система" ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.9.¦Разработать и внедрить ¦ Управление труда ¦ 1997 ¦20,0- ¦¦ ¦систему герметизации ¦ Администрации ¦ год ¦областной ¦¦ ¦хранения нефтепродуктов ¦ области, АО ¦ ¦бюджет, ¦¦ ¦в резервуарах ¦ "Самаранефтехим- ¦ ¦долевое ¦¦ ¦с целью предупреждения ¦ проект", ¦ ¦участие ¦¦ ¦пожара и взрыва. ¦ предприятия ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦4.10¦ Модернизация и ¦ АО "Сызраньгруз- ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦ реконструкция ¦ авто", Тольяттинс- ¦ 1997 ¦предприятий ¦¦ ¦ производства на ¦ кое пассажирское ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦ предприятиях области. ¦ автотранспортное ¦ ¦1995г.-18,0 ¦¦ ¦ ¦ предприятие, АО ¦ ¦1996г.-550, 0¦ ¦ ¦ "Строммашина", ¦ ¦1997г.-626, 0¦ ¦ ¦ АО "Сызранский неф-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦теперерабатывающий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦завод", ПО "Полимер"¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦г. Чапаевск, Самарс-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦кий метрополитен, АО¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦"Завод им. Тарасова"¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ АО "Энергомаш" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ г. Жигулевск, АО ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Самараавтотранс" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и другие. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦ РАЗДЕЛ 5. РАЗРАБОТКА НОВЫХ, БОЛЕЕ СОВЕРШЕННЫХ СРЕДСТВ ¦¦ КОЛЛЕКТИВНОЙ И ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, МАТЕРИАЛОВ ¦¦ ДЛЯ ИХ ПРОИЗВОДСТВА ¦+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+¦5.1.¦Разработка и освоение ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦в области выпуска ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦ручных механизированных ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦инструментов, средств ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-100,0 ¦¦ ¦виброизоляции для ¦ государственный ¦ ¦1997г.-300,0 ¦¦ ¦коллективной и ¦ аэрокосмический ¦ ¦с долевым ¦¦ ¦индивидуальной защиты ¦ университет, ¦ ¦участие АО ¦¦ ¦от действия опасных ¦ АО "АвтоВАЗ" ¦ ¦"Шар", АО ¦¦ ¦вибрационных и ¦ АО "Шар", АО ¦ ¦"АвтоВАЗа", ¦¦ ¦ударных нагрузок. ¦ "Самеко". ¦ ¦АО "Самеко" ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.2.¦Разработать и освоить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦в области выпуск новых ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦видов средств ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦индивидуальной защиты ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-120,0 ¦¦ ¦(СИЗ): огнезащитных ¦ государственный ¦ ¦1997г.-180,0 ¦¦ ¦костюмов сварщиков; ¦ аэрокосмический ¦ ¦с долевым ¦¦ ¦виброзащитных перчаток, ¦ университет, АО ¦ ¦участием АО ¦¦ ¦защитных очков, ¦ "АвтоВАЗ" ¦ ¦"АвтоВАЗа" ¦¦ ¦спецобуви. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.3.¦Освоить в области ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Средства ¦¦ ¦выпуск измерительной ¦ Администрации ¦ 1997 ¦АО "Авто- ¦¦ ¦аппаратуры для ¦ области, АО ¦ годы ¦ВАЗа" ¦¦ ¦измерения параметров ¦ "АвтоВАЗ". ¦ ¦---------- ¦¦ ¦производственной ¦ ¦ ¦1996г.-25,0 ¦¦ ¦среды. ¦ ¦ ¦1997г.-25,0 ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.4.¦Разработать и внедрить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦методы и средства ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦обеспечения ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦безопасности ¦ Поволжский ¦ ¦1996г.-20,0 ¦¦ ¦промышленных и ¦ институт ¦ ¦1997г.-20,0 ¦¦ ¦компьютерных рабочих ¦ информатики, радио ¦ ¦ ¦¦ ¦мест по фактору ¦ и связи, ¦ ¦ ¦¦ ¦электромагнитного ¦ предприятия области¦ ¦ ¦¦ ¦излучения. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.5.¦Разработать и освоить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦выпуск компактного ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦силового оборудования ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦и инструмента с ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-100, 0¦ ¦силопроводом из ¦ государственный ¦ ¦1997г.-250, 0¦ ¦сплава с эффектом ¦ аэрокосмический ¦ ¦Средства ¦¦ ¦"памяти" для ¦ университет, ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦исключения тяжелого ¦ предприятия ¦ ¦ ¦¦ ¦физического ручного ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦труда в штамповочном, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сборочном и ремонтном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудовании. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.6.¦Разработать и ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦внедрить новые рабочие ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦органы культиваторов ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦для экранированного ¦ Поволжский ¦ ¦1996г.-40,0 ¦¦ ¦подпочвенного ¦ институт селекции ¦ ¦1997г.-100, 0¦ ¦внесения жидких ¦ и семеноводства, ¦ ¦Средства ¦¦ ¦комплексных удобрение, ¦сельскохозяйственные¦ ¦предприятий ¦¦ ¦растворов почвенных ¦ предприятия. ¦ ¦ ¦¦ ¦гербицидов. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.7.¦Разработать и освоить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦выпуск механизированных, ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦автоматизированных ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦средств оснащения ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-150, 0¦ ¦и технологий на ¦ государственный ¦ ¦1997г.-350, 0¦ ¦базе машин импульсного ¦ аэрокосмический ¦ ¦Средства ¦¦ ¦действия для ¦ университет, ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦калибровочных и клепальных¦ предприятия ¦ ¦ ¦¦ ¦сборочных работ, ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦позволяющих исключить ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заболевания. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.8.¦Разработать и освоить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦выпуск в области ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦индивидуальных средств ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦защиты органов слуха ¦ Самарский ¦ ¦1996г.-50,0 ¦¦ ¦(Берушей) из ¦ государственный ¦ ¦1997г.-50,0 ¦¦ ¦вспененного силикона. ¦ аэрокосмический ¦ ¦Долевое ¦¦ ¦ ¦ университет, ¦ ¦участие АО ¦¦ ¦ ¦ Самарский ¦ ¦"АвтоВАЗ" ¦¦ ¦ ¦ научно-исследо- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ вательский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нефтехимических ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ производств, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ АО "АвтоВАЗ". ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.9.¦Разработать систему ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦информации о наличии ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦и потребности средств ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦коллективной и ¦ государственная ¦ ¦1996г.-50,0 ¦¦ ¦индивидуальной защиты ¦ экспертиза ¦ ¦1997г.-100, 0¦ ¦на предприятиях и ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦организациях области. ¦ Самарской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ технический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ университет, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.10¦ Разработать систему ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦ сертификации средств ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦ коллективной и ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦ индивидуальной ¦ государственная ¦ ¦1996г.-30,0 ¦¦ ¦ защиты. ¦ экспертиза условий ¦ ¦1997г.-30,0 ¦¦ ¦ ¦ труда Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, Самарский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ филиал физического ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ института им. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Лебедева Академии ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ наук России, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ организации области¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.11¦ Совместно с ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦ ¦¦ ¦ Министерством труда ¦ Администрации ¦ 1997 ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ области, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ принимать участие в ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ разработке типовых ¦ экспертиза условий ¦ ¦ ¦¦ ¦ отраслевых норм ¦ труда Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦ бесплатной выдачи ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ защиты. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.12¦ Совместно с ¦ Управление труда ¦ 1995- ¦ ¦¦ ¦ Министерством труда ¦ Администрации ¦ 1997 ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ области, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ ежегодно принимать ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ участие в определении ¦ экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственного заказа ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ на производство средств ¦ Самарской ¦ ¦ ¦¦ ¦ индивидуальной защиты ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦5.13¦ Совместно с ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦ ¦¦ ¦ Министерством труда ¦ Администрации ¦ 1997 ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ области, ¦ годы ¦ ¦¦ ¦ принимать участие ¦ государственная ¦ ¦ ¦¦ ¦ в разработке Перечня ¦ экспертиза ¦ ¦ ¦¦ ¦ производств, профессий ¦ условий труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ и должностей, работа ¦ Самарской области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ которых без применения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ защиты запрещается. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦ РАЗДЕЛ 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ¦¦ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ¦¦ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ РАБОТАЮЩИХ И РЕАБИЛИТАЦИИ ¦¦ ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ¦+----T--------------------------T--------------------T--------T-------------+¦6.1.¦Разработать и внедрить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦усовершенствованную ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦систему профилактических ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦медицинских осмотров ¦ управление ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦работников в целях ¦ здравоохранения ¦ ¦социального ¦¦ ¦своевременного ¦ Администрации ¦ ¦страхования ¦¦ ¦установления их ¦ области, Самарский ¦ ¦---------- ¦¦ ¦профессиональной ¦ центр ¦ ¦1996г.-40,0 ¦¦ ¦пригодности к выполнению ¦ госсанэпиднадзора, ¦ ¦ -40,0 ¦¦ ¦работ и профилактики ¦ предприятия и ¦ ¦1997г.-60,0 ¦¦ ¦профессиональных ¦ организации области¦ ¦ -60,0 ¦¦ ¦заболеваний. ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦6.2.¦Создать областной ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦центр реабилитации ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦работников, получивших ¦ области, управление¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦профессиональные ¦ здравоохранения ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦заболевания. ¦ Администрации ¦ ¦социального ¦¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦страхования ¦¦ ¦ ¦ Самарский центр ¦ ¦---------- ¦¦ ¦ ¦ госсанэпиднадзора. ¦ ¦1996г.-200, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -200, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997г.-300, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -300, ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦6.3.¦Разработать и внедрить ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦новые экспресс-методы ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦раннего выявления ¦ области, ¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦признаков воздействия ¦ управление ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦на работников вредных ¦ здравоохранения ¦ ¦социального ¦¦ ¦производственных ¦ Администрации ¦ ¦страхования ¦¦ ¦факторов. ¦ области, Самарский ¦ ¦---------- ¦¦ ¦ ¦ центр ¦ ¦1996г.-20,0 ¦¦ ¦ ¦ госсанэпиднадзора, ¦ ¦ -20,0 ¦¦ ¦ ¦ Самарский ¦ ¦1997г.-40,0 ¦¦ ¦ ¦ архитектурно-стро- ¦ ¦ -40,0 ¦¦ ¦ ¦ ительный институт, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятия области¦ ¦ ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦6.4.¦Разработка гигиенических ¦ Управление труда ¦ 1996- ¦Областной ¦¦ ¦рекомендаций по ¦ Администрации ¦ 1997 ¦бюджет ¦¦ ¦обеспечению безопасных ¦ области, управление¦ годы ¦---------- ¦¦ ¦условий труда на ¦ здравоохранения ¦ ¦Фонд ¦¦ ¦предприятиях ¦Администрации облас-¦ ¦социального ¦¦ ¦машиностроительной ¦ти Самарский центр ¦ ¦страхования ¦¦ ¦и авиационной ¦ госсанэпиднадзора ¦ ¦---------- ¦¦ ¦промышленности ¦ Самарский научно- ¦ ¦1996г.-40,0 ¦¦ ¦(виброболезнь). ¦ исследовательский ¦ ¦ -40,0 ¦¦ ¦ ¦ институт гигиены. ¦ ¦1997г.-60,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -60,0 ¦+----+--------------------------+--------------------+--------+-------------+¦6.5.¦Строительство ¦ АО "Сызранский ¦ 1995- ¦Средства ¦¦ ¦физкультурно-оздорови- ¦ нефтеперераба- ¦ 1996 ¦АО "СНПЗ", ¦¦ ¦тельного комплекса и ¦ тывающий ¦ годы ¦средства ¦¦ ¦санитарно-бытовых ¦ завод", АО ¦ ¦АО ¦¦ ¦помещений на ¦ параходство ¦ ¦параходство ¦¦ ¦предприятиях области. ¦ "Волготанкер" ¦ ¦Волготанкер "¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995г.-280, 0¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996г.-290, 0¦L----+--------------------------+--------------------+--------+--------------- Финансирование программы по охране и улучшению условий труда на 1995 - 1997 годы (млн. руб.)-----------------------------------T-------------------------------------¬¦ 1995 ГОД ¦ 1996 ГОД ¦+----------------------------------+-------------------------------------+¦Областной бюджет -368,0 ¦ Областной бюджет -1920,0 ¦¦Фонд социального ¦ Фонд социального ¦¦страхования ¦ страхования ¦¦(региональное отделение) -1120,0 ¦ (региональное отделение ) -540,0 ¦¦Средства предприятий -298,0 ¦ Бюджеты городов и ¦+----------------------------------+ районов -368,0 ¦¦ВСЕГО: -1786,0 ¦ Средства предприятий -865,0 ¦¦ +-------------------------------------+¦ 1997 ГОД ¦ ВСЕГО: -3693,0 ¦¦ ¦ ¦¦Областной бюджет -2664,0 ¦ ВСЕГО НА ПРОГРАММУ ¦¦Фонд социального ¦ ¦¦страхования -540,0 ¦ Областной бюджет -4952,0 ¦¦(региональное отделение) ¦ Фонд социального ¦¦Бюджеты городов и районов - ¦ страхования -2200,0 ¦¦Средства предприятий -651,0 ¦ (региональное отделение) ¦+----------------------------------+ Бюджеты городов и район ов-368,0 ¦¦ВСЕГО: -3855,0 ¦ Средства предприятий -1814,0 ¦¦ ¦ ----------------------- ----------- ¦¦ ¦ ВСЕГО: -9334,0 ¦L----------------------------------+-------------------------------------- Пояснительная записка к программе по охране и улучшению условий труда в Самарской области на 1995 - 1997 годы Состояние условий труда, производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости на территории Самарской области всеболее превращается в серьезную социально - экономическую проблему. Вусловиях, угрожающих жизни и здоровью работающих, в области занятоболее 18 процентов работников промышленности. Более трети всехработающих во вредных и опасных условиях труда - женщины. Широкое использование физически изношенного оборудования,потенциально угрожающего жизни и здоровью людей, недостатки ворганизации труда, несовершенство технологических процессов,отсутствие средств защиты, снижение затрат на создание здоровых ибезопасных условий труда на всех уровнях экономики, неподготовленностьработодателей и работников предприятий в этом вопросе, устаревшаянормативная база, отсутствие на предприятиях нормативных документов исредств профилактики, специалистов ответственных за эту работу,приводят к росту показателей гибели людей на производстве, травматизмаи профессиональной заболеваемости. На предприятиях области ежегодно травмируется свыше 7 тыс.человек: из них 140 - 150 человек погибает, более 200 человекстановятся инвалидами. Защита от профессиональных рисков в виде льгот и компенсаций заработу с неблагоприятными условиями труда, сумма которых составляетпорядка 10% к фонду оплаты труда и в несколько раз превышаетвыделяемые средства предприятиями на охрану труда, практически нестимулирует работодателей к улучшению условий труда, соответственноснижению травм и аварий. Не создана государственная система управления охраной труда.Требуют пересмотра многие нормативные акты по охране труда. Напредприятиях сокращаются или ликвидируются службы охраны труда.Научное обеспечение охраны труда практически свернуто. Ухудшилосьобеспечение работающих средствами индивидуальной защиты. Создаваемая система государственного надзора и контроля заохраной труда на федеральном и территориальном уровнях одна не можетрешить проблемы создания работающим здоровых и безопасных условийтруда, снижения производственного травматизма. В целом для создания государственной системы обеспечения охранытруда работников на производстве нужны комплексные программные решения ее на федеральном уровне и на уровне территорий субъектов Российской Федерации. В этой связи и во исполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах пообеспечению здоровья населения" и в соответствии с ПоручениемПравительства Российской Федерации от 10.03.93 г. N ЮЯ-П12-31986,постановлением Администрации области от 19.08.93 г. N 281, соглашениеммежду Администрацией области и Советом Федерации профсоюзов области на1995 год разработана Программа по охране и улучшению условий труда вСамарской области на 1995 - 1997 годы. Настоящая Программа разработана областной комиссией, созданной пораспоряжению Администрации области от 19.01.94 г. N 46-р. В создании Программы принимали участие представители комитета поэкономике и финансам Администрации области, управлений труда издравоохранения Администрации области, Самарского комитетагосстатистики, Администраций городов Самары и Тольятти, управленияСамарского округа госгортехнадзора и Самарского центра стандартизации,метрологии и сертификации, государственной экспертизы условий трудаСамарской области, государственной инспекции труда по Самарскойобласти, Совета Федерации профсоюзов области; технического,аэрокосмического университетов; архитектурно - строительногоинститута; НИИ техники безопасности нефтехимических производств;Самарского союза предприятий и предпринимателей; акционерного обществаоткрытого типа "Самаранефтегаз"; акционерного общества "Самеко" и рядадругих. Областная комиссия определила приоритетные направления Программыи головные организации: управление труда Администрации области иСамарский государственный технический университет.