Постановление Главы администрации Самарской области от 10.08.1995 № 277
О Самарской областной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 августа 1995 г. N 277 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 28.02.2006 г. N 31 О САМАРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 ноября1994 года N 2063 "О мерах по государственному регулированию рынкаценных бумаг в Российской Федерации; и постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28 февраля 1995 года N 193 "Об утвержденииПримерного положения о региональной комиссии по ценным бумагам ифондовому рынку" постановляю: 1. Принять Положение о Самарской области комиссии по ценнымбумагам и фондовому рынку (далее комиссия) (приложение N 1). 2. Образовать областную комиссию в составе, согласно приложению N2. 3. Представить Положение о комиссии на утверждение ПредседателюФедеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку приПравительстве Российской Федерации Чубайсу А. Б. 4. Комиссии (Мамигонову) в месячный срок создать экспертный Советпо ценным бумагам. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации области К.А.ТИТОВ Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации области от 10 августа 1995 г. N 277 ПОЛОЖЕНИЕ О САМАРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ 1. Самарская областная комиссия по ценным бумагам и фондовомурынку (далее именуется - комиссия) является коллегиальным органом,образуется постановлением Главы Администрации Самарской области сцелью организации контроля за соблюдением профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг требований законодательства РоссийскойФедерации о ценных бумагах, а также контроля за соблюдением эмитентамипорядка регистрации эмиссии ценных бумаг и условий их размещения,предусмотренных проспектами эмиссии. 2. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиФедеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку приПравительстве Российской Федерации (далее именуется - Федеральнаякомиссия), законами Самарской области, постановлениями ираспоряжениями Главы Администрации, настоящим Положением. 3. Комиссия действует на территории Самарской области иосуществляет следующие функции: а) координацию деятельности государственных органов на территорииСамарской области по вопросам регулирования рынка ценных бумаг; б) контроль за соблюдением стандартов и правил осуществленияпрофессиональной деятельности с ценными бумагами, торговли и иныхопераций с ценными бумагами, опционами и варрантами на ценные бумаги,ведением учета и составлением отчетности, ведением реестра акционеровакционерного общества, осуществлением расчетно - депозитарнойдеятельности и хранением ценных бумаг (как для резидентов, так и длянерезидентов); в) контроль за выпуском и обращением ценных бумаг, выпускаемыхорганами государственной власти области и органами местногосамоуправления; г) осуществляет контроль за исполнением требований и иных условийдопуска ценных бумаг к их публичному размещению и обращению, котировкии листингу; д) создание и ведение реестра профессиональных участников рынкаценных бумаг, действующих на территории Самарской области (кромесаморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценныхбумаг); е) создание публичной информационной базы данных об эмитентах и опрофессиональных участниках рынка ценных бумаг; ж) организация и (или) проведение совместно с соответствующимиорганами проверок финансово-хозяйственной деятельности эмитентов, втом числе порядка ведения реестра акционеров, совершения операции сценными бумагами, обеспеченности акций активами эмитента, а такжепроведение проверок деятельности профессиональных участников рынкаценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений; з) направление в правоохранительные органы материалов, касающихсяэмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, если в ихдействиях содержатся признаки уголовного преступления илиадминистративного правонарушения; и) организация и проведение консультаций по разъяснению правакционеров и инвесторов; к) контроль за соблюдением эмитентами и профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг требований и стандартов раскрытияинформации; л) осуществление контроля за достоверностью информации орезультатах экономической деятельности, предоставляемой эмитентамивладельцам ценных бумаг; м) контроль за соблюдением прав акционеров и инвесторов, принятиемер по обеспечению выполнения обязательств эмитентов, банков,страховых и кредитно - финансовых учреждений, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг перед инвесторами; н) прием и регистрация информации о правонарушениях на рынкеценных бумаг, осуществление в установленном порядке ее проверки; о) ежеквартальный анализ состояния регионального фондового рынкаи направление материалов в Федеральную комиссию и Главе Администрацииобласти не позднее 20 дней по истечении квартала; п) разработка и представление в Федеральную комиссию предложенийпо совершенствованию законодательства Российской Федерации о ценныхбумагах; р) представление заключений по запросам Федеральной комиссииотносительно деятельности эмитентов и профессиональных участниковрынка ценных бумаг; с) прием граждан и рассмотрение писем, жалоб и иных обращенийфизических и юридических лиц, связанных с профессиональнойдеятельностью фондовых бирж; т) иные функции на основании генеральных лицензий, либоделегирования полномочий Федеральной комиссией. 4. Комиссия имеет право: а) вносить в Федеральную комиссию, а также в соответствующиеорганы исполнительной власти предложения о приостановлении действиялицензий, выданных на осуществление деятельности на рынке ценныхбумаг; б) направлять эмитентам и профессиональным участникам рынкаценных бумаг обязательные к исполнению предписания об устранениидопущенных ими нарушений законодательства Российской Федерации оценных бумагах. Направление предписания подлежат рассмотрениюдолжностными лицами с обязательным письменным уведомлением комиссии опринятых мерах в срок не более 15 дней со дня получения предписания; в) вносить в территориальное управление Государственного комитетаРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новыхэкономических структур представления по фактам нарушенияантимонопольного законодательства для принятия мер по устранениюуказанных нарушений; г) вносить в Федеральную комиссию предложения по вопросамгосударственной регистрации фондовых бирж и фондовых отделов товарныхбирж, организованных на территории Самарской области; д) привлекать для работы по проверке деятельности эмитентов,профессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемыхорганизаций и объединений специалистов органов исполнительной власти: - комитет по управлению имуществом Самарской области; - комитет экономики и финансов Администрации области; - Самарское территориальное управление Государственного комитетапо антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур; - фонд имущества Самарской области; - Государственную налоговую инспекцию по Самарской области, - финансовое управление комитета по экономике и финансамАдминистрации области; - Главное управление социальной защиты населения АдминистрацииСамарской области; - управление Федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Самарской области; - управление Департамента налоговой полиции Российской ФедерацииСамарской области; - Главное управление Центрального Банка Российской Федерации поСамарской области; - управление внутренних дел Администрации области; - инспекцию Госархстройнадзора; е) запрашивать и получать от эмитентов, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций иобъединений и соответствующих должностных лиц информацию и материалы,необходимые для осуществления возложенных на комиссию контрольныхфункций. Результаты проверок деятельности эмитентов и профессиональныхучастников рынка ценных бумаг подлежат обязательному опубликованию всредствах массовой информации в порядке, определяемом комиссией. ж) осуществлять иные полномочия, в порядке и объемах,определяемых генеральной лицензией, выдаваемой Федеральной комиссией,либо иным документом, делегирующим право на осуществление натерритории Самарской области определенных функций Федеральнойкомиссии. 5. Комиссия не вправе принимать нормативные акты, регулирующиедеятельность эмитентов и профессиональных участников рынка ценныхбумаг. Комиссия не имеет права вмешиваться в текущую деятельностьпрофессиональных участников рынка ценных бумаг. 6. Комиссия создается, реорганизуется и ликвидируетсяпостановлением Главы Администрации Самарской области. Положение о комиссии утверждается Председателем Федеральнойкомиссии по представлению Главы Администрации Самарской области. В своей деятельности комиссия подотчетна Федеральной комиссии иГлаве Администрации области. По согласованию с Федеральной комиссией иГлавой Администрации области комиссия может создавать свои отделенияна местах. 7. Председатель комиссии назначается на должность и освобождаетсяот должности председателем Федеральной комиссии на основаниипредставления Главы Администрации Самарской области. 8. Решения комиссии по вопросам организации в области контроля засоблюдением требований законодательства Российской Федерации о ценныхбумагах, а также контроля за деятельностью эмитентов, профессиональныхучастников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организаций иобъединений реализуются в форме постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации Самарской области. По иным вопросам своей деятельностикомиссия принимает решения и выдает обязательные для исполненияпредписания. 9. Расходы, связанные с деятельностью областной комиссии,осуществляются за счет средств областного бюджета направляемых насодержание органов исполнительной власти. 10. Состав комиссии утверждается Главой Администрации Самарскойобласти. В состав комиссии могут входить по должности руководители илизаместители руководителей: финансового управления комитета поэкономике и финансам Администрации области, Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Самарской области, комитетапо управлению имуществом области, фонда имущества области, Самарскоготерриториального управления Госкомитета Российской Федерации поантимонопольной политике и поддержке новых экономических структур,Государственной налоговой инспекции по Самарской области, управленияДепартамента налоговой полиции Российской Федерации по Самарскойобласти, отдела юстиции и управления внутренних дел Администрацииобласти. В состав комиссии могут быть включены представителипрофессиональных участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемыхорганизаций и объединений. Члены комиссии осуществляют своюдеятельность на безвозмездной основе. 11. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей работы. 12. Председатель комиссии: - руководит деятельностью комиссии; - подписывает документы, принимаемые комиссией; - направляет предписания комиссии; - распределяет обязанности между членами комиссии; - организует подготовку материалов для их рассмотрения назаседаниях комиссии. 13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов иправомочны при наличии на заседании не менее половины ее членов. Приравенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. 14. Деятельность комиссии обеспечивается рабочим аппаратом -исполнительной дирекцией, функции которой временно возложены на отделценных бумаг комитета по управлению имуществом Самарской области.Руководитель рабочего аппарата - исполнительный директор - входит подолжности в состав комиссии. 15. Для решения своих задач комиссия создает консультативный,совещательный орган - экспертный Совет. В состав экспертного Советавходят представители государственных органов и организаций,деятельность которых связана с регулированием финансового рынка ирынка ценных бумаг, представители профессиональных участников рынкаценных бумаг, их союзов, ассоциаций, фондовых бирж, независимыхэкспертов. Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации области от 10 августа 1995 г. N 277 СОСТАВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ 1. Мамигонов Владимир - председатель комиссии по ценным Григорьевич бумагам, председатель комитета по управлению имуществом области Члены комиссии: 2. Бирюкова Мария - начальник отдела по операциям с Александровна ценными бумагами Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Самарской области 3. Бойко Виктор Вадимович - президент Российской биржи ценных бумаг (РБЦБ) 4. Ерофеев Александр - председатель Самарского чекового Геннадьевич инвестиционного фонда 5. Иванов Юрий Алексеевич - зам. начальника управления департамента налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области, полковник налоговой полиции 6. Корнилов Валентин - председатель Фонда имущества Михайлович Самарской области 7. Королев Евгений - директор финансовой инвестиционной Анатольевич компании "ТОАЗ-ИНВЕСТ" 8. Кожевников Сергей - исполнительный директор комиссии, Анатольевич начальник отдела ценных бумаг комитета по управлению имуществом области 9. Макаров Владимир - начальник отдела по борьбе с Алексеевич экономическими преступлениями УВД Самарской области 10. Мещеров Анатолий - президент Самарской валютной Владимирович межбанковской биржи 11. Осипова Любовь - зам. начальника Государственной Николаевна налоговой инспекции Российской Федерации по Самарской области 12. Попов Александр - зам. начальника финансового Александрович управления комитета по экономике и финансам 13. Синицын Олег - управляющий Самарским филиалом Юрьевич АвтоВАЗбанка 14. Страхов Владимир - зам. председателя правления СВКБ Егорович 15. Тарачев Владимир - заместитель председателя комитета Александрович по бюджету, финансам и налогам Самарской Губернской Думы 16. Тимофеева Елена - начальник отдела финансовых Михайловна ресурсов и ценных бумаг комитета по экономике и финансам Самарской области 17. Торкановский Петр - начальник Самарского Евгеньевич территориального управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур 18. Чекменев Игорь - президент ассоциации Андреевич профессионалов фондового рынка 19. Черноскутов Павел - зам. председателя Самараагробанка Александрович