Постановление Главы администрации Самарской области от 19.08.1993 № 280

О введении подрядных торгов в Самарской области

  
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 19 августа 1993 г. N 280                                   Утратилo силу - Постановление
  
                                       Губернатора Самарской области
                                           от 16.12.2003 г. N 474
  
  
             О ВВЕДЕНИИ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О   поставкахпродукции  и  товаров  для  государственных  нужд",  Законом РСФСР "Обинвестиционной деятельности в РСФСР" и Положением о подрядных торгах вРоссийской   Федерации,  утвержденным  распоряжением  Государственногокомитета Российской Федерации по управлению государственным имуществоми   Государственного   комитета   Российской   Федерации  по  вопросамархитектуры и строительства от 13 апреля 1993  года  N  660-р/18-7,  атакже  в целях наиболее эффективного использования бюджетных средств исокращения сроков строительства, постановляю:
       1. Утвердить  Положение  о порядке проведения подрядных торгов натерритории Самарской области.
       2. Ввести  с  1  июля  1993  года  подрядные  торги на территорииСамарской  области  по  строительству   вновь   начинаемых   объектов,финансирование которых осуществляется из средств областного бюджета.
       3. Поручить департаменту по строительству, архитектуре, жилищно -коммунальному  и  дорожному  хозяйству администрации Самарской области(т. Латкину) организовать работу по проведению подрядных торгов.
       4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить надиректора  департамента  по  строительству,  архитектуре,  жилищно   -коммунальному и дорожному хозяйству администрации области т. Латкина.
       Глава администрации
       Самарской области          К.А.ТИТОВ
                                              Утверждено
                                             постановлением
                                   Главы Администрации Самарской области
                                            от 19.08.93 N 280
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
                     НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            1. Общие положения
       1.1. Положение  о порядке проведения подрядных торгов в Самарскойобласти (в  дальнейшем  -  Положение)  разработано  в  соответствии  сзаконами  "Об  инвестиционной  деятельности  в  РСФСР",  "О  поставкахпродукции и товаров для государственных нужд",  на основании положения"О   подрядных   торгах   в   Российской   Федерации",   утвержденногораспоряжением  Государственного  комитета  Российской   Федерации   поуправлению  государственным  имуществом  и  Государственного  комитетаРоссийской Федерации по вопросам архитектуры  и  строительства  от  13апреля 1993 года N 660-р/18-7.
       1.2. Положение определяет общий  порядок  и  условия  подготовки,организации, проведения, регулирования подрядных торгов, на выполнениевсего комплекса работ,  поставок и услуг,  связанных со строительствомновых,  расширением, реконструкцией и ремонтом действующих объектов натерритории Самарской области.
       1.3. Проведение  подрядных  торгов  в  соответствии  с  настоящимПоложением  обязательно  при  размещении  заказов,  финансируемых   изобластного бюджета и выполняемых для нужд Самарской области.
       В остальных случаях заказчик может принять решение  о  проведенииподрядных торгов в порядке, установленном настоящим Положением.
       1.4. В Положении используются следующие термины и понятия:
       подрядные торги  -  метод  выбора на конкурсной основе подрядчикадля заключения контракта  на  выполнение  работ,  оказание  услуг  илипоставку продукции с определенными характеристиками;
       объект торгов - наименование сооружаемого  производственного  илинепроизводственного объекта, к которому относится предмет торгов;
       предмет торгов - наименование конкретных видов  продукции,  работили услуг, по которым проводятся торги;
       вид торгов - заранее определенная и известная  участникам  торговпроцедура подготовки и проведения торгов;
       участник торгов  -  лицо,  имеющее  право  принимать  участие   вподготовке, проведении, утверждении результатов торгов;
       заказчик - лицо,  для  которого  строится,  реконструируется  илиоснащается объект торгов;
       организатор торгов - лицо,  осуществляющее  проведение  подрядныхторгов на основе договорных отношений с заказчиком;
       тендерный комитет - коллегиальный орган,  временно или  постояннодействующий,  сформированный  организатором  торгов  из представителейстроительных,  проектных,  научных  и  инженерно  -   консультационныхорганизаций для определения победителя торгов;
       тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов  на  основепредставленных  претендентами  оферт  с  точки  зрения их соответствиякритериям тендерной документации;
       тендерная документация - комплект документов, содержащих исходнуюинформацию  о  технических,  коммерческих,  организационных   и   иныххарактеристиках  объекта  и  предмета  торгов,  а  также об условиях ипроцедуре торгов;
       претендент -  лицо,  решившее принять участие в торгах до моментарегистрации оферты;
       оферта - комплект документов,  письменно подтверждающий намерениепретендента участвовать в торгах  и  заключить  контракт  в  отношенииконкретного  предложения  на  строительство  объекта,  на поставки илиуслуги на условиях, определенных заказчиком в тендерной документации сучетом дополнительных предложений претендентов;
       оферент - лицо, от имени которого представлена оферта;
       альтернативное предложение   -   предложение,   представляемое  всоставе  оферты  одновременно  с  основным  предложением,   содержащееотличающиеся     от     основной     оферты     условия,    повышающиеконкурентноспособность оферента на торгах;
       нотификация сделки    -   официальное   письменное   уведомление,направляемое тендерным  комитетом  оференту,  о  присуждении  оферентуконтракта в результате торгов;
       контрактор - лицо,  заключившее контракт на подрядные работы  илипоставку продукции в качестве подрядчика или поставщика;
       тендерное законодательство  -  комплекс  нормативных  документов,регулирующих процедуру и условия проведения торгов;
       Межведомственная комиссия по подрядным торгам -  межведомственныйколлегиальный  орган при Государственном комитете Российской Федерациипо вопросам архитектуры и строительства.
       1.5. Предметом торгов могут быть подряды на:
       строительство предприятий,  зданий и сооружений производственногои непроизводственного назначения, в том числе на условиях "под ключ";
       выполнение проектных,      инженерно      -       изыскательских,конструкторских,  строительных,  монтажных,  пусконаладочных  и другихвидов работ;
       поставку комплектного технологического оборудования,  в том числена условиях "под ключ";
       управление проектом, консультирование, надзор;
       любые технически   и   организационно   обоснованные    сочетанияпродукции, работ и услуг.
       1.6. Основными видами подрядных торгов являются:
       в зависимости  от  метода  привлечения  претендентов - открытые изакрытые;
       в зависимости от проведения организатором торгов предварительногоотбора  претендентов  -  с   предварительной   квалификацией   и   безпредварительной квалификации;
       в зависимости от участия иностранных оферентов - международные  инациональные;
       в зависимости о участия оферентов в процедуре торгов и  оглашенияих результатов - гласные и негласные;
       в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данномупредмету торгов - первичные и повторные.
       1.7. Решение  о  назначении  и  о   времени   проведения   торговпринимается  организатором  торгов,  а также им совместно с заказчикомопределяется выбор вида торгов с  учетом  специфики  предмета  торгов,соотношения  спроса и предложения на рынке подрядных работ,  ресурсныхвозможностей и поставленных целей заказчика.
       1.8. В   подрядных   торгах   могут   принимать   участие   любыеотечественные и зарубежные предприятия и  организации,  независимо  отформы   собственности,   имеющие   лицензию   на  право  осуществлениясоответствующего вида деятельности.
       Запрещается участие  в данных торгах в качестве участников торговпредприятий и фирм, имеющих непосредственную организационно - правовуюили  финансовую  зависимость  друг от друга,  выраженную в форме актовучредительства, финансового участия, холдинга и иных разновидностях.
       1.9. В торгах принимают участие все лица,  пожелавшие выступить вкачестве оферентов.
       1.10. Открытые торги после общего приглашения могут проводиться спредварительной квалификацией претендентов, подтвердивших свое желаниеучаствовать в торгах.
                  2. Статус и функции участников торгов
       2.1. Основными  участниками подрядных торгов являются:  заказчик,организатор  торгов,   тендерный   комитет,   претенденты,   оференты,контракторы.
       2.2. Заказчик  заключает  с  организатором   торгов   договор   опроведении  подрядных  торгов,  в  котором  устанавливаются предельные(максимальные  или  минимальные)  значения  критериальных  показателейобъекта торгов, а также регламентируются отношения сторон.
       2.3. Заказчик  должен   обладать   необходимыми   инвестиционнымиресурсами  или  правом  распоряжения ими в необходимый период времени,подтвержденным  соответствующим   финансовым   документом,   например,кредитным договором, или распоряжением органа исполнительной власти.
       2.4. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
       подготавливает документы   для  объявления  торгов,  осуществляетпубликацию объявления или рассылку приглашений;
       формирует тендерный комитет;
       направляет и  контролирует  деятельность  тендерного  комитета  ипривлекаемых  инженерно  -  консультационных организаций по подготовкетендерной и другой необходимой документации,  сбору и анализу оферт  ипо проведению торгов;
       утверждает результаты торгов;
       рассматривает апелляции на решения тендерного комитета;
       ликвидирует тендерный комитет;
       оплачивает все расходы по подготовке и проведению торгов, а такженесет ответственность по всем видам рисков;
       производит сбор  заявок  на участие в торгах,  на предварительнуюквалификацию;
       проводит предварительную квалификацию претендентов;
       организует разработку и распространение тендерной документации  ирешает вопросы изменения этой документации и процедур;
       проводит ознакомление претендентов с  тендерной  документацией  идает необходимые разъяснения;
       обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;
       публикует в  средствах  массовой  информации  отчет о результатахторгов.
       2.5. Финансовые  взаимоотношения  организатора торгов и заказчикарегулируются соответствующим распорядительным документом заказчика илисоответствующим разделом договора.
       2.6. Тендерный   комитет    осуществляет    следующие    функции:осуществляет процедуру торгов и ее оформление;
       осуществляет присуждение контракта или принимает иное решение  порезультатам торгов и представляет их на утверждение;
       рассматривает споры между участниками торгов.
       2.7. Статус  претендента приобретает лицо,  вовлеченное в процессподготовки  торгов  официальным  приглашением  от  имени  организатораторгов  участвовать  в  торгах,  либо  по собственной инициативе послеофициальной  публикации  об  объявлении  торгов.  Статус   претендентасохраняется   во   всех   подготовительных   процедурах   до   моментаофициального принятия и регистрации оферты и  может  быть  по  решениюорганизатора торгов утрачен:
       по желанию претендента, без последствий для претендента, на любойподготовительной  стадии,  вплоть  до  внесения  первого  гарантийногозалога;
       в безусловном  порядке  вследствие  непрохождения предварительнойквалификации,  невнесения  первого  гарантийного  залога   к   моментупредставления оферт;
       вследствие нарушения тендерного  законодательства  или  известныхему условий конкурса.
       2.8. Претендент имеет право:
       получать от   организатора  торгов  исчерпывающую  информацию  поусловиям и порядку проведения подрядных торгов;
       просить организатора  торгов  об  отсрочке представления оферты вписьменной форме.
       2.9. Статус   оферента   приобретается   претендентом  с  моментапринятия и регистрации  организатором  торгов  оферты  и  утрачиваетсявсеми   оферентами   с   момента   нотификации   сделки  заказчиком  вокончательном варианте.
       2.10. Статус   контрактора   приобретается  оферентом  вследствиеприсуждения контракта и нотификации сделки и  дает  право  на  ведениепереговоров   об   окончательном   согласовании  условий  контракта  сзаказчиком.
       2.11. Контрактор имеет право отказаться от своего статуса, в этомслучае  гарантийный  залог  переходит  в  собственность   организатораторгов.
       2.12. После заключения контракта взаимоотношения между заказчикоми контрактором регулируются контрактом.
       2.13. Лица,  подписавшие коллективную  оферту,  несут  солидарнуюответственность   по  всем  обязательствам  и  рискам,  возникающим  впроцессе торгов, при этом распределение ответственности и рисков можетрегулироваться соответствующим договором.
       2.14. Коллективная оферта должна содержать обязательства всех  ееучастников,  в случае выигрыша в торгах оформить свое сотрудничество вразрешенной законодательством организационно - правовой форме.
       2.15. Инженерно   -   консультационной  организацией  в  качествеучастника  торгов   является   предприятие   (проектная   организация,консультационная   фирма,   агентство,   биржа  и  др.),  признаваемоетендерным  комитетом  на  основании  изучения  устава  предприятия   исведений о его фактической деятельности.
       2.16. Инженерно - консультационная организация может привлекатьсяорганизатором    торгов   и   тендерным   комитетом   для   проведенияпредварительных исследований и выдачи  заключения  о  целесообразностивыставления   на   торги  конкретного  объекта,  подготовки  тендернойдокументации,  разработки условий предварительной квалификации, оценкиоферт   и   выдачи   рекомендаций   о  присуждении  контракта,  оценкипредложений и просьб претендентов,  поступающих в процессе  подготовкиторгов, разъяснения им условий конкурса и выполнения других услуг.
       2.17. Инженерно - консультационная организация может привлекатьсяпретендентом для разработки оферт.
       2.18. Одна и та же инженерно -  консультационная  организация  неимеет  права  сотрудничать  в  процессе  подготовки  конкретных торговодновременно с заказчиком,  организатором торгов и тендерным комитетомс одной стороны и с претендентом с другой стороны. Нарушение инженерно- консультационной организацией указанных положений  влечет  за  собойбезусловную утрату ею статуса участника данных торгов с любой стороны.
       2.19. Статус  кредитно  -  финансового  учреждения   в   качествеучастника  торгов  приобретается  им вследствие открытия организаторомторгов  специального  счета  для  осуществления  финансовых  операций,связанных с проведением подрядных торгов, в том числе по депонированиюгарантийных залогов,  ценных бумаг и других неденежных форм  гарантий,по осуществлению расчетов организатора торгов с другими участниками.
                           3. Объявление торгов
       3.1. Объявления  об открытых торгах,  публикуемое в периодическихизданиях, должны содержать, как правило:
       наименование заказчика и организатора торгов;
       наименование вида, объекта и предмета торгов;
       краткую характеристику места строительства;
       ориентировочный объем  и  сроки  выполнения  работ  или  поставкипродукции;
       условия исполнения   контракта,    необходимость    учета    рядаограничений;
       адрес, сроки,  условия  приобретения  и   другие   сведения   дляполучения тендерной документации;
       срок представления конкурсных предложений.
       3.2. В случае назначения открытых международных торгов публикациимогут быть размещены в соответствующих иностранных изданиях.
       3.3. Рассылка  приглашений на закрытые торги может осуществлятьсяспециальной курьерской  почтой,  по  факсимильной  связи,  электроннойпочтой  или другим видом связи,  удовлетворяющим требованиям скорости,дешевизны, конфиденциальности.
       3.4. Объявление,  как  правило,  должно быть произведено за 2 - 6месяцев до срока представления конкурсных предложений.
                     4. Предварительная квалификация
       4.1. Процедура предварительной квалификации состоит из  следующихэтапов:
       подготовка приглашения к участию в предварительной  квалификации,опросника претендента и их распространение;
       сбор оформленных опросников,  отзывов и  другой  документации  попредварительной   квалификации   и  оценка  полученных  документов  поформальным критериям;
       анализ и    оценка   технической,   организационной,   финансовойспособности претендента и составление экспертного заключения;
       вынесение решения о результате предварительной квалификации.
       4.2. Сообщение о наличие процедуры  предварительной  квалификациидолжно  в  обязательном  порядке  содержаться  в объявлении о торгах вразделе о виде торгов.
       4.3. В  приглашение  к  участию  в  предварительной  квалификациивключаются сведения:
       наименование и  адрес  объекта  торгов,  общее  описание предметаторгов, главные количественные параметры продукции, работ или услуг;
       сроки прохождения предварительной квалификации,  выкупа тендернойдокументации, представления конкурсных предложений, начала и окончанияработ или поставок;
       краткое описание  кредитно  -   финансовых   и   других   условийконтракта;
       система стандартов,  измерений,  официальный  язык  (при  наличиииностранных участников торгов);
       краткое описание строительной площадки, географических, инженерно-  геологических и других природных условий,  наличие инфраструктуры икоммуникаций,  описание  местных   ресурсов   и   другая   необходимаяинформация.
       4.4. В  опросник  может   включаться   следующая   информация   опретенденте:
       наименование, адрес, телефон, телефакс;
       дата, место и орган регистрации;
       организационно - правовая форма;
       уставной капитал;
       число работников;
       сведения о руководителях;
       банковские реквизиты;
       оборот за последние три года;
       сведения об основных фондах и оборудовании;
       перечень и краткая характеристика основных выполненных заказов запоследние три года;
       перечень основных клиентов;
       заверенные копии    устава,    внутренних    организационно     -распорядительных    документов,    лицензии   на   определенные   видыдеятельности;
       заверенная копия последнего балансового отчета;
       отзывы заказчиков на основные выполненные заказы;
       другие сведения,  интересующие  организатора  торгов  и тендерныйкомитет.
                        5. Тендерная документация
       5.1. Конкретный  порядок,  состав  и  другие  условия  подготовкитендерной документации определяет организатор торгов.
       5.2. Тендерная   документация   передается   в    комплекте    поофициальному  запросу  претендента за плату.  Порядок и условия выкупатендерной документации определяются организатором торгов.
       5.3. Тендерная   документация   состоит   из  следующих  основныхразделов:
       приглашение участвовать в торгах;
       общие сведения об объекте и предмете торгов;
       проектная документация;
       требования по составу документации оферты;
       инструкция оферентам;
       условия и порядок проведения торгов;
       проект контракта;
       форма заявки оферента об участии в торгах.
       5.4. В  разделе  "Общие  сведения  об  объекте и предмете торгов"приводятся:
       наименование, адрес, описание размещения объектов торгов;
       общее описание предмета торгов с указанием главных количественныхпараметров;
       плановые даты и сроки выполнения работ;
       наименование заказчика, организатора торгов;
       условия и порядок посещения строительной площадки и другие  общиесведения.
       5.5. В  разделе  "Проектная  документация"  включаются   чертежи,схемы, графики, расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особыетехнические  условия,  а  также  информация  о   системах   измерения,стандартов, испытаний, сертификации.
       5.6. В    требованиях    организатора    торгов     рекомендуетсяпредставление оферты в следующем составе:
       заявка оферента на участие в подрядных торгах;
       временное поручительство в форме банковской гарантии;
       квитанция о внесении первого гарантийного залога;
       расчет цены  предмета  торгов с указанием порядка ее исчисления ираспределения по основным видам работ;
       пояснительная записка  с  приложением  необходимой экономической,технической и технологической документации.
       5.7. В  разделе  "Инструкция  оферентам"  отражаются информация итребования по условиям разработки,  порядку оформления и представлениядокументации оферты.
       5.7.1. Информация и требования по условиям разработки оферты:
       информация о   тарифах,   налогах,   сборах,   штрафах,   акциях,таможенных пошлинах, транспортных, страховых и инспекционных расходах,условиях  и  порядке перевода средств за границу и другая коммерческаяинформация;
       информация об    ограничениях,   введенных   законодательными   иисполнительными органами, собственниками земли и недвижимости;
       условия привлечения    субподрядчиков,    поставщиков,    местныхстроительных организаций, местных трудовых и материальных ресурсов;
       требования по    срокам    гарантии   и   другим   обязательствамконтракторов;
       требования по структуре цены, условиям и порядку пересмотра цен;
       условия, виды и методы регулирования платежей  в  зависимости  отуровня   цен,  предлагаемые  формы,  порядок  финансирования,  условиякредитования сделки;
       размер, форма,  порядок,  срок внесения,  срок и условия возвратапервого гарантийного залога,  а  также  условия  и  порядок  взысканиязалога;
       требования к  срокам   действия   оферты,   условия   и   порядокпрекращения и продления ее действия и др.
       5.7.2. Рекомендации по формам документации оферты:
       рекомендуемые формы   заявки   на  участие  в  подрядных  торгах,временного поручительства, схем, чертежей, других документов и порядоких заполнения;
       рекомендуемая форма  пояснительной  записки  оферента  (например,описание  предлагаемой  программы,  схемы  организации,  технологии  икалендарного плана выполнения работ,  состав привлекаемых материальныхи трудовых ресурсов,  строительных машин,  субподрядных и транспортныхорганизаций,  поставщиков,  режим рабочего времени, подготовка кадров,обеспечение  работающих  жильем и объектами социальной инфраструктуры,предложения по формам и  способам  платежей,  по  порядку  и  условиямфинансирования,  охрана окружающей среды, техника безопасности, данныео руководителях и ответственных лицах и другая информация.
       5.7.3. Порядок оформления и доставки оферты:
       требования к полноте  представления  документов  и  к  количествуэкземпляров;
       порядок внесения   исправлений   и   подчисток   в    документах,технические и юридические требования к подписанию и парафированию;
       требования к упаковке,  надписыванию и опечатыванию документов  испособу доставки;
       срок и адрес для представления;
       фамилия и должность лица, ответственного за приемку оферты;
       указание на  возможность  представления  оференту  отсрочек   дляподготовки и доставки оферт по мотивированной просьбе;
       порядок внесения  и  оформления  изменений  в  оферту  после   еепредставления организатору торгов.
       5.8. В раздел "Условия и порядок  проведения  торгов"  включаютсяследующие положения:
       ссылка на  законодательство  и  соглашения,  юрисдикция   которыхраспространяется на проведение торгов и выполнение контракта;
       дата вскрытия конвертов с офертами и сведения  о  том,  будет  лиэтот процесс открытым;
       основные критерии   оценки   оферт,   причины   отказа   от    ихрассмотрения;
       порядок присуждения  контракта,  степень   его   окончательности,порядок утверждения результатов торгов;
       условия и порядок внесения второго гарантийного залога;
       предупреждение о   невозложении  на  себя  обязательства  принятьконкурсное предложение  с  наименьшей  ценой  или  по  любому  другомузаранее установленному критерию;
       предупреждение о характере документа, подписываемого заказчиком ипобедителем торгов;
       предупреждение о  необходимости  дополнительных   переговоров   спобедителем торгов для заключения контракта;
       предупреждение о непринятии на  себя  обязательства  мотивироватьили иным способом объяснять причины отклонения оферт;
       порядок извещения оферентов о результатах торгов;
       порядок проведения переговоров с победителем торгов;
       нотификации сделки;
       ссылка на арбитражные органы, которым подсудны споры, возникающиев процессе торгов и выполнения контракта.
                                6. Оферта
       6.1. Оферта   должна   быть   подготовлена   и   представлена   всоответствии  с  требованиями  и условиями,  определенными в тендернойдокументации.
       6.2. Возможность   и   параметры  отклонения  оферты  от  условийтендерной документации должны быть оговорены в тендерной документации.
       6.3. Оферент имеет право наряду с офертой,  составленной в рамкахтендерной  документации,   представить   альтернативную   оферту   илиальтернативное дополнение к оферте.
       6.4. Оферент  вправе  при  отсутствии  в  тендерной  документацииуказания на срок действия оферты установить этот срок самостоятельно иуказать его в оферте.
       6.5. В   случае  обращения  организатора  торгов  к  оферентам  спросьбой продлить срок действия оферты,  оферент, давая свое согласие,имеет право пересмотреть свою оферту в части цен.
       6.6. Для  подготовки  оферты   оферент   имеет   право   привлечьофициально    зарегистрированную    инженерно    -    консультационнуюорганизацию.
       6.7. При   представлении   коллективной   оферты,  в  ней  должнысодержаться все сведения относительно каждого  участника  коллективнойоферты,  требуемые условиями тендерной документации, а также оговоренысуществующие взаимоотношения при выполнении контракта.
       6.8. Доставка  оферт  может  осуществляться  любыми видами связи,обеспечивающими  идентификацию  текстов,  регистрацию,  доказательствапредставления  оферты.  Выбор  путей  доставки  осуществляет оферент впределах, установленных тендерной документацией.
       6.9. Организатор торгов обязан зарегистрировать оферту немедленнопосле ее представления и приемки уполномоченным  лицом  по  формальнымкритериям.  Приемка  производится  согласно  условиям,  оговоренным  втендерной документации.  Приемка оферт осуществляется в рамках режима,оговоренного в тендерной документации.  Если режим,  т.  е. дни и часыприемки,  не оговорены в тендерной документации,  действующим  режимомпризнается   официально   принятый   режим   рабочего   времени  лица,уполномоченного осуществлять приемку.
       6.10. Подтверждение приемки и регистрации оферты в форме распискипередается немедленно полномочному представителю оферента под  росписьв  книге  регистрации.  Полномочия  представителя оферента должны бытьзаверены руководителем предприятия  и  печатью.  В  остальных  случаяхрасписка  отправляется  оференту  заказной почтой на следующий рабочийдень.
       6.11. Оферты  хранятся  вместе с книгой регистрации в специальномсейфе под ответственность лица, осуществляющего приемку оферт. Условияхранения оферт должны обеспечивать их защиту от повреждений и хищений.Ответственность за сохранность оферт несет организатор торгов.
                           7. Процедура торгов
       7.1. Торги должны происходить в день,  час  и  месте,  официальнообъявленных организатором торгов.
       7.2. В случае изменения  порядка  проведения  торгов,  все  лица,которые  должны  быть  извещены  от  этом,  должны  быть  своевременноуведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах.
       7.3. Все   зарегистрированные   оферты   должны   быть  оставленысвоевременно на месте торгов.
       7.4. Перед  вскрытием  конвертов  с  офертами  тендерный  комитетудостоверяется в их сохранности.
       7.5. Вскрытие  конвертов  с  офертами  производится в присутствиитендерного комитета в полномочном составе.
       7.6. Присутствие   других   участников   торгов   обуславливаетсяобъявленным видом торговли.
       7.7. В торгах могут принимать участие по приглашению организатораторгов и тендерного комитета эксперты и  иные  специалисты  без  праваголоса.
       7.8. В  зависимости  от  сложности  предмета  торгов  организаторторгов объявляет срок рассмотрения предложений оферентов.
       7.9. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгам.
       7.10. Срок    рассмотрения   устанавливается   в   диапазоне   отнемедленного до 6 месяцев.
       7.11. Организатор  торгов  и  тендерный комитет в процессе торговимеют право вызывать оферентов для дачи разъяснений, запрашивать у нихи   из   других  источников  дополнительные  сведения,  подтверждения,документы.
       7.12. Организатор  торгов  вправе требовать от оферентов внесенияизменений в содержание и форму оферты,  не  влияющих  на  существенныеусловия конкурсного предложения.
       7.13. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения всвои оферты в процессе торгов.
       7.14. Отзыв оферты в  процессе  торгов  влечет  за  собой  потерюпервого гарантийного залога.
       7.15. Тендерный   комитет   выбирает   в   качестве    победителяпредложение,   которое   наиболее   полно   удовлетворяет   всем   еготребованиям.
       7.16. Организатор  торгов  имеет  право  не  извещать  оферентов,предложения которых приняты не были, о результатах или о ходе торгов.
       7.17. Тендерный  комитет  имеет  право  не сообщать кому бы то нибыло мотивы своих решений, кроме организатора торгов и заказчика.
       7.18. Организатор   торгов   направляет   официальное   извещениеоференту,  выигравшему торги,  в  течение  трех  дней  после  принятиярешения.
       7.19. Проведение своих  заседаний  и  решения  тендерный  комитетоформляет протоколами.
       7.20. Протоколы   заседаний   тендерного   комитета   подписываютпредседатель и секретарь тендерного комитета.
       7.21. В случае отсутствия предложений,  удовлетворяющих тендерныйкомитет,  он  принимает  решение  о  закрытии  торгов  без  объявленияпобедителя.
                     8. Оценка конкурсных предложений
       8.1. Тендерный комитет при оценке  конкурсных  предложений  можетпользоваться   любыми   критериями   и   методиками,   которые  сочтетпредпочтительными.
       8.2. В число рекомендуемых  критериев  оценки  оферт  входят:
       временные параметры выполнения контракта;
       технические параметры;
       цена и ее составляющие;
       другие экономические характеристики;
       показатели качества;
       безопасность, охрана окружающей среды;
       комплекс услуг при  проектировании,  строительстве,  эксплуатацииобъекта;
       условия финансирования и кредитования строительства;
       влияние на развитие прилегающей территории;
       передача прав на интеллектуальную собственность, технологию,
       обучение персонала;
       технические и имущественные гарантии;
       протекционистские ограничения.
                        9. Утверждение результатов
       9.1. результаты   торгов  тендерный  комитет  в  форме  протоколапредставляет организатору торгов для утверждения  в  трехдневный  срокпосле принятия соответствующего решения.
       9.2. Организатор   торгов   в   недельный   срок    рассматриваетпредставленные   документы   и   принимает   решение   об  утверждениирезультатов торгов.
       9.3. В   случае  неутверждения  результатов  торгов,  организаторторгов принимает мотивированное решение и направляет его  в  тендерныйкомитет.
       9.4. Организатор  торгов  вправе   принять   любое   решение   порезультатам торгов и по дальнейшим последствиям.
       9.5. Последствиями   торгов   могут   быть   следующие   действияучастников торгов:
       подписание соглашения о намерениях между заказчиком  и  оферентомили оферентами с целью проведения дальнейших переговоров;
       подписание контракта между заказчиком и оферентом;
       проведение повторных торгов.
       9.6. Торги считаются закрытыми после утверждения  их  результатоворганизатором торгов.
                10. Вторичные, третичные и повторные торги
       10.1. Оферент,  выигравший  торги  и заключивший контракт,  имеетправо назначить и объявить вторичные торги на выполнение части  работ,обусловленных контрактом.
       10.2. Проведение вторичных  торгов  не  должно  нарушать  условийзаключенного контракта.
       10.3. Оферент,  выигравший вторичные торги,  в свою очередь имеетправо объявить третичные торги на выполнение отдельных видов работ илипоставок.
       10.4. Порядок  и  условия проведения вторичных и третичных торговприменяются те же, что и при проведении первичных торгов.
       10.5. Организатор торгов имеет право назначить повторные торги натот же самый объект с тем  же  предметом  торгов,  если  в  результатепервичных торгов контракт не был присужден.
       10.6. Порядок и условия проведения повторных торгов те же,  что ипри проведении первичных торгов.
                       11. Переговоры по контракту
       11.1. После  первой  нотификации  сделки  оферент  обязан  внестивторой гарантийный залог в срок, установленный организатором торгов.
       11.2. В случае невнесения оферентом в установленные сроки второгогарантийного залога,  организатор может  отменить  присуждение  заказаданному  оференту,  с  безусловной  конфискацией  первого гарантийногозалога.
       11.3. После   внесения   второго   гарантийного  залога  заказчиквступает с оферентом в официальные переговоры по заключению контракта.
       11.4. Заказчик  не  имеет  права вести какие - либо переговоры попредмету торгов с оферентами или с другими лицами с момента объявленияо проведении торгов до момента утверждения результатов торгов.
                 12. Финансовые условия участия в торгах
       12.1. Лицо,  принявшее  решение  об  участии  в  торгах подряда вкачестве оферента  несет  все  издержки  и  риски,  связанные  с  этимрешением.
       12.2. Претендент обязан в объявленные  сроки  выкупить  тендернуюдокументацию об объявленной цене.
       12.3. Претендент  обязан  в  объявленные  сроки   внести   первыйгарантийный   залог  в  объявленной  сумме  и  форме,  предусмотреннойусловиями торгов.
       12.4. Оферент   обязан   в   объявленные   сроки   внести  второйгарантийный залог в  объявленной  сумме  и  в  форме,  предусмотреннойусловиями торгов.
       12.5. Оферент обязан в установленной форме и в объявленные  срокипредставлять   финансовые   гарантии  и  обеспечения,  предусмотренныеусловиями торгов.
       12.6. Нарушение  любого  из  финансовых  условий  влечет за собойбезусловную  потерю  статуса   участника   торгов   с   имущественнымипоследствиями, предусмотренными условиями торгов.
       12.7. При  уплате  второго  гарантийного  залога  объем   первогогарантийного залога входит в его сумму.
       12.8. Размеры гарантийных залогов определяет организатор торгов.
       12.9. Расходы  по  организации и проведению торгов осуществляютсяза счет заказчика и относятся на  стоимость  строительства.  В  случаеотказа  в связи с обстоятельствами непреодолимой силы от строительстваобъектов,  осуществляемого  за  счет  бюджетных  средств,  расходы  напроведение торгов возмещаются из средств бюджета.
              13. Особые требования к иностранным участникам
       13.1. Участвующий в торгах иностранный заказчик обязан:
       при подготовке условий предварительной квалификации  и  процедуреее  прохождения не выдвигать требований или иным образом содействоватьдискриминации   российских   претендентов   относительно   иностранныхпретендентов;
       при подготовке  тендерной  документации  и  процедуре  торгов  невыдвигать  требований  и  критериев  или  иным  образом  содействоватьдискриминации   российских   претендентов   относительно   иностранныхпретендентов.
       13.2. Участвующий  в  торгах  иностранный  оферент  и  контракторобязан:
       руководствоваться в своих действиях Российским законодательством;
       представлять полный список субконтракторов в составе оферты;
       полностью соблюдать требования  данного  положения  и  контракта,заключенного  по  результатам  торгов,  при  заключении  контрактов  ссубконтракторами и при  подготовке  тендерной  документации  в  случаеобъявления вторичных и третичных торгов;
       предусматривать в своих конкурсных предложениях и при  проведениизаключительных   переговоров  поставку  отдельных  видов  строительныхматериалов,  конструкций,  изделий,  оснастки,  оборудования,   машин,инструмента от российских поставщиков согласно тендерной документации.
                    14. Недействительность результатов
                     торгов и ответственность сторон
       14.1. Споры  о  признании  результатов  торга   недействительнымирассматриваются судебными органами.
       14.2. Организатор торгов,  тендерный комитет и  другие  участникиторгов  несут  полную,  в том числе имущественную,  ответственность засоблюдение  установленных  данным   Положением   правил   и   процедурподготовки и проведения торгов и за объективность результатов торгов впорядке, установленном действующим законодательством.