Постановление Главы администрации Самарской области от 19.01.1994 № 13
Об утверждении положения об основах организации местного самоуправления в Самарской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 января 1994 г. N 13 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 28.02.2006 г. N 31 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях обеспечения реформы местного самоуправления, учитываяпредложения органов местного самоуправления, руководствуясь ст.72Конституции Российской Федерации, Указом Президента РоссийскойФедерации от 26 октября 1993 года N 1760 "О реформе местногосамоуправления в Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить Положение об основах организации местногосамоуправления в Самарской области (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления областиосуществлять реформу местного самоуправления в соответствии сПоложением об основах организации местного самоуправления. 3. Главам администраций городов и районов в срок до 01.03.94 г.представить в администрацию области предложения о совершенствованииадминистративно - территориального устройства с целью обеспечениягарантий реального местного самоуправления. 4. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования. Первый заместитель Главы администрации области Г.Р.ХАСАЕВ Утверждено постановлением Главы администрации области от 19 января 1994 г. N 13 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Органами местного самоуправления в городах, сельскихпоселениях, других населенных пунктах являются выборные и другиеорганы местного самоуправления - дума (собрание представителей), главаместного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и т. п.),а также органы территориального общественного самоуправления. На территориях, включающих несколько поселений, совместнымрешением органов местного самоуправления может быть создан единыйорган местного самоуправления соответствующих административно -территориальных единиц: волостей, которые образуются, как правило, набазе сельсоветов, территориальных округов. Органы местного самоуправления избираются (формируются) сроком надва года. 2. В поселениях с численностью населения до 5000 человек местноесамоуправление осуществляется населением непосредственно черезсобрания (конференции), сходы и выборным тайным или открытымголосованием старостой (главой местного самоуправления), возглавляющимместную администрацию, и подотчетным собранию (конференции), сходужителей поселения, волости, если иное не вытекает из исторических ииных местных традиций. 3. В поселениях с численностью населения от 5 до 50 тыс. человек,кроме городов областного подчинения, местное самоуправлениеосуществляется главой местного самоуправления, назначаемым главойадминистрации района по согласованию с собранием представителейорганов территориального общественного самоуправления (уличных,квартальных комитетов и т. п.), если иное не вытекает из местныхусловий. 4. В волостях органами местного самоуправления являются собранияпредставителей, формируемые из старост поселений, а также главыадминистраций волостей (главы местного самоуправления), назначаемыеглавой администрации района по согласованию с собраниемпредставителей. 5. В районах органами местного самоуправления являются собранияпредставителей, которые формируются из глав администраций (главместного самоуправления), волостей, а также главы администрациирайона, назначаемого губернатором (главой администрации области) посогласованию с собранием представителей. 6. В городах областного подчинения органами местногосамоуправления являются городская дума, выбираемая населением городапо одномандатным округам, а также мэр (глава администрации города),назначаемый губернатором (главой администрации области) посогласованию с городской думой, и являющийся также главой местногосамоуправления. 7. В районах городов местное самоуправление осуществляется главойадминистрации района, назначаемым мэром города. 8. Главы местных администраций, назначенные или избранные довступления в силу настоящего Положения, являются главами местногосамоуправления. При назначении главы местного самоуправления главой вышестоящейадминистрации кандидатура считается согласованной с городской думой,собранием представителей, если за нее проголосовали не менее половиныот установленного числа депутатов городской думы, собранияпредставителей. 9. Выборный представительный орган местного самоуправления(городская дума) работает, как правило, на непостоянной основе исозывается на свои заседания соответствующим главой местногосамоуправления. Решения выборного представительного органа местногосамоуправления подписываются главой местного самоуправления (главойадминистрации). Выборный представительный орган местного самоуправления, собраниепредставителей утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении,устанавливает местные налоги и сборы, утверждает программы развитиясоответствующих территорий, принимает положение (устав) о местномсамоуправлении, осуществляет контроль за деятельностью главы местногосамоуправления в пределах своей компетенции. Решения, связанные с утверждением местного бюджета, расходованиемфинансовых средств, установлением или отменой местных налогов исборов, принимаются выборным представительным органом местногосамоуправления по представлению или согласованию с главой местногосамоуправления. 10. Глава местного самоуправления вправе выносить на местныйреферендум проект положения (устава) о местном самоуправлении,председательствует на заседаниях представительного органа местногосамоуправления. Глава местного самоуправления издает по вопросам своего веденияпостановления и распоряжения. Глава местного самоуправления непосредственно или черезобразуемые им органы осуществляет управление муниципальным хозяйством,распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности,разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнение и выполняетдругие исполнительно - распорядительные функции. Нижестоящие исполнительные органы подчинены вышестоящим повопросам компетенции вышестоящих органов. 11. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами,имеют свою гербовую печать и лицевой счет. 12. Органы местного самоуправления организуют исполнениеКонституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указовПрезидента Российской Федерации, Постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, правовых (законодательных) актов области,осуществляют координацию деятельности органов территориальногообщественного самоуправления населения. Полномочия органов местного самоуправления, механизмвзаимодействия между представительными и исполнительными органамиместного самоуправления определяются положениями (уставами) городовобластного подчинения и районов (кроме районов в городе). Органы местного самоуправления могут наделяться в соответствии сзаконодательством отдельными государственными полномочиями с передачейим необходимых для осуществления этих полномочий материальных ифинансовых ресурсов. Реализация органами местного самоуправленияуказанных полномочий подконтрольна органам государственной власти. При передаче органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий устанавливается порядок отмены решенийорганов местного самоуправления органом государственной власти,передавшим соответствующие полномочия. 13. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют своюструктуру местного самоуправления. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местноесамоуправление, допускается с учетом мнения населения. 14. Наименование главы местного самоуправления, выборногопредставительного органа местного самоуправления и порядок их избрания(формирования), включая работающих на штатной (оплачиваемой) основе,другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления натерритории области определяются правовыми (законодательными) актамиобласти на основе законодательства Российской Федерации, настоящегоПоложения с учетом исторических, национальных и иных традиций иместных условий.