Постановление Главы администрации Самарской области от 14.02.1994 № 67

Об утверждении региональной комплексной программы борьбы с преступностью на территории Самарской области на 1994 - 1995 гг. и образовании координационного совета правоохранительных органов

  
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 14 февраля 1994 г. N 67
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
          БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         НА 1994 - 1995 ГГ. И ОБРАЗОВАНИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
                        ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
       Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 28 апреля1993 года N  520  "Об  организационных  мерах  по  усилению  борьбы  спреступностью",  от  18  сентября  1993  года N 1390 "О дополнительныхмерах   по   укреплению   правопорядка   в   Российской    Федерации",постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от22 сентября 1993 года N 959 "О мерах по усилению охраны  общественногопорядка  на  улицах  городов  и  других  населенных пунктов РоссийскойФедерации",  а также с учетом сложившейся криминогенной  обстановки  вобласти постановляю:
       1. Утвердить  прилагаемую  Региональную   комплексную   программуборьбы  с преступностью на территории Самарской области на период 1994- 1995 годов (далее - Программа).
       2. Для   координации   усилий   правоохранительных   органов   попресечению  преступности  и  укреплению  правопорядка  образовать  приАдминистрации    области    межведомственный   координационный   советправоохранительных органов.
       3. Утвердить    прилагаемые    Положение    о    межведомственномкоординационном   совете   правоохранительных   органов    (далее    -межведомственный координационный совет) и его состав.
       4. Комитету  по  экономике  и  финансам   Администрации   области(Хасаеву)  предусмотреть  в бюджете области ассигнования,  необходимыедля реализации  Программы  и  поэтапного  материально  -  техническогообеспечения  оперативно  -  служебной  деятельности правоохранительныхорганов.
       5. Контроль   за   ходом   выполнения   Программы   возложить  намежведомственный  координационный  совет  и  отдел  государственно   -правовых органов Администрации области (Немков С. Д.).
       Глава Администрации
       области         К.А.ТИТОВ
                                                    Приложение N 1
                                                    постановлением
                                             Главы Администрации области
                                              от 14 февраля 1994 г. N 67
                                  СОСТАВ
                МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
               ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
                                 ОБЛАСТИ
       Титов                         - Глава Администрации области,
       Константин Алексеевич           председатель совета
       Мокрый                        - заместитель Главы  Администрации
       Владимир Семенович              - руководитель         аппарата,
                                       заместитель  председателя совета
       Немков                        - начальник отдела государственно-
       Станислав Дмитриевич            правовых органов Администрации
                                       области, секретарь совета
       Баландин                      - начальник отдела юстиции
       Владимир Николаевич             Администрации области
       Большаков                     - начальник Управления Федеральной
       Владимир Юрьевич                службы контрразведки Российской
                                       Федерации по Самарской области
       Гончаров                      - начальник таможни Самарского
       Валерий Викторович              региона
       Григорьев                     - начальник Управления
       Евгений Михайлович              Департамента налоговой полиции
                                       Российской Федерации по
                                       Самарской области
       Малыгин                       - начальник УВД Администрации
       Юрий Гаврилович                 области
       Фролков                       - начальник Средневолжского УВД
       Владимир Иванович               на транспорте
            В заседаниях   медведомственного   координационного   совета
       правоохранительных органов принимают участие:
       Казаков                        - прокурор области
       Вячеслав Васильевич
       Бурцев                         - прокурор Средневолжской
       Петр Иванович                    транспортной прокуратуры
       Начальник отдела
       государственно - правовых органов
       Администрации области          С.Д.НЕМКОВ
                                                  Приложение N 2
                                                  постановлением
                                             Главы Администрации области
                                             от 14 февраля 1994 г. N 67
                    РЕГИОНАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
                   БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
                  САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 - 1995 ГОДЫ
       На территории Самарской области, начиная с 1988 года, сохраняетсяустойчивая тенденция роста преступности,  которая за  последнее  времяхарактеризуется  увеличением  числа тяжких преступлений,  направленныхпротив жизни, здоровья и прав граждан.
       В регионах  Самарской области насчитывается более 10 преступленийгруппировок,  распространяющих  свое  влияние  на  государственные   икоммерческие структуры.
       В уголовную среду втягивается  все  больше  несовершеннолетних  имолодежи, что значительно осложняет криминогенную обстановку на улицахи общественных местах населенных пунктов.
       Противодействие сложившимся     и    прогнозируемым    негативнымтенденциям в преступности невозможно без скоординированного  комплексамер   социального,   экономического,   организационного   и  правовогохарактера.
       Данная Региональная  комплексная Программа борьбы с преступностьюна территории Самарской области  (далее  -  Программа)  разработана  всоответствии    с    указами    Президента    Российской    Федерации,постановлениями Правительства России  по  вопросам  правоохранительнойдеятельности   и   включает   в   себя   поступившие   предложения  отзаинтересованных ведомств.
                         1. Правовое обеспечение
       1.1. В  связи  с  подготовкой   законопроектов   согласно   УказуПрезидента  Российской  Федерации от 18.09.93 N 1390 "О дополнительныхмерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации"  общественнойкомиссии по вопросам нормотворчества при главе администрации Самарскойобласти   совместно   с   заинтересованными   ведомствами,    участиемпрокуратуры  и  областного  суда  разработать  предложения  о внесенииизменений  и  дополнений  в  Уголовный  кодекс  РСФСР  и  Уголовно   -процессуальный   кодекс   РСФСР   об   усилении   ответственности   запреступления против жизни, здоровья и собственности граждан и введенииуголовной  ответственности  за организованную преступную деятельность,лжепредпринимательство,     ложное     банкротство,     противоправноеиспользование кредитов, несвоевременный и неполный перевод из зарубежавалютных   средств,   преднамеренное   нарушение    порядка    ведениябухгалтерского учета,  незаконный оборот оружия и наркотиков,  а такжеоб изменении порядка и сроков  содержания  под  стражей,  предъявленияобвинения,    проведения    экспертиз,   о   введении   альтернативнойподследственности по отдельным категориям уголовных дел  и  расширенииперечня  составов преступлений,  по которым устанавливается упрощенныйпорядок расследования и судопроизводства.
       Предложения направить  установленным  порядком  в  высшие  органыпредставительной власти.
       Срок : 1994 - 1995 гг.
       1.2. Разработать и принять на коллегии администрации области:
       - программу   занятости,   трудоустройства  и  социальной  помощинесовершеннолетним и молодежи на 1994 - 1995 гг.;
       Ответств.     -   комитет по социальным вопросам
                         администрации области; комитет
                         по экономике и финансам администрации
                         области, областной центр
                         занятости населения
       Срок : март 1994 г.
       - программу профилактики правонарушений среди  несовершеннолетнихна 1994 - 1995 гг.
       Ответств.       - УВД администрации области;
                         комитет по социальным вопросам
                         администрации области
       Срок : 1 квартал 1994 г.
       - программу  социального  развития  органов  и  подразделений УВДадминистрации  Самарской  области  согласно  требованиям   Закона   "Омилиции".
       Ответств.       - УВД администрации области;
                         отдел государственно - правовых
                         органов  администрации области
       Срок : 1 квартал 1994 г.
       1.3. Рассмотреть   возможности  восстановления  и  стимулированиядеятельности различных общественных формирований, содействующих охранеобщественного  порядка и содержащихся за счет бюджета соответствующегоуровня или специальных фондов.
       Ответств.       - УВД администрации области;
                         Средневолжское управление внутренних
                         дел  на транспорте;
                         отдел государственно - правовых
                         органов  администрации области
       Срок : 1 квартал 1994 года
       1.4. Проанализировать сложившуюся в области  практику  пресеченияпреступных   посягательств   на   жизнь,   здоровье,   достоинство   исобственность граждан от факта регистрации преступления  до  вынесениясудебного приговора.
       На основе анализа разработать  предложения  по  совершенствованиюдеятельности оперативно - розыскных, следственных и судебных органов.
       Ответств.       - прокуратура; отдел юстиции;
                         облсуд; отдел государственно -
                         правовых органов администрации
                         области
       Срок : 2 квартал 1994 года
                     2. Организационные мероприятия.
             Кадровое обеспечение правоохранительных органов.
       2.1. С  целью  координации  усилий государственных и общественныхорганизаций по  борьбе  с  преступностью  образовать  межведомственныйкоординационный  совет  правоохранительных  органов  при администрацииСамарской области,  на  заседаниях  которого  регулярно  рассматриватьнаиболее  актуальные  вопросы  борьбы  с  преступностью  и  укрепленияобщественного порядка.
       Аналогичные координационные   советы  ввести  в  крупных  городахобласти со сложной криминогенной обстановкой.
       Ответств. -       главы администраций городов области;
                         прокуратура;УВД администрации области;
                         Управление Департамента налоговой полиции;
                         отдел юстиции
       2.2. Предложить УВД администрации области, Средневолжскому УВД натранспорте   (СУВДТ),   Управлению   Департамента  налоговой  полиции,таможенной  службе  в  контакте  с  органами  прокуратуры  разработатьсовместные планы по пресечению и предупреждению наиболее опасных видовпреступлений, характерных для Самарской области.
       Ввести в  практику  проведение  согласованных целевых операций попресечению  деятельности  организованных  преступных   группировок   иукреплению правопорядка в криминогенных регионах области.
       Срок разработки планов - 1 квартал.
       2.3. На основании данной Программы разработать программы борьбы спреступностью городов и районов области.
       Ответств. -  администрации  городов   и   районов,   органы   УВДадминистрации области
       2.4. В  целях  укрепления  кадрового  состава  правоохранительныхорганов и обеспечивающих структур предусмотреть:
       заключение ежегодных  договоров с вузами г.  Самары по подготовкемолодых специалистов для работы в органах внутренних дел.  Выделить наэти цели:
       в 1994 г. - 5 млн.рублей
       в 1995 г. - 7 млн.рублей
       создание курсов при  госуниверситете  по  подготовке  юристов  изчисла  лиц,  имеющих  высшее  не  юридическое  образование  и желающихработать  в  следственных  и  оперативно  -  розыскных  подразделенияхмилиции;
       организацию на базе УВД администрации  области  курсов  повышенияквалификации сотрудников служб с привлечением специалистов в экономикеи права.
       Ответств.       - УВД администрации области;
                         ректоры вузов;
                         отдел государственно - правовых
                         органов администрации области
       Срок : 1 квартал 1994 года
       2.5. В  г.  Тольятти  для  производства автотехнических экспертизоткрыть филиал Самарской научно-исследовательской лаборатории судебныхэкспертиз.
       Ответств.       - администрация г. Тольятти;
                         УВД администрации области;
                         НИЛСЭ области
       Срок : 1 квартал 1994 года
       2.6. Ввести     штатные     должности     судмедэкспертов     дляБольшеглушицкого и Большечерниговского районов.
       Ответств.       - администрации районов;
                         управление здравоохранения
                         администрации области
       Срок : 1 квартал 1994 года
       2.7. Создать в КРУ  Минфина  Российской  Федерации  по  Самарскойобласти  специальную  группу  ревизоров  для проведения документальныхревизий  и  бухгалтерских  экспертиз  по  заданиям  правоохранительныхорганов.
       Ответств.       - КРУ; УВД администрации области;
                         СУВДТ
       Срок:1 квартал 1994 года
       2.8. Практиковать  систематическое  проведение областных научно -практических  семинаров   и   конференций   по   вопросам   укрепленияправопорядка и законности.
       Ответств.       - Прокуратура; УВД администрации
                         области; Управление Департамента
                         налоговой полиции
             3. Укрепление службы общественной безопасности.
                       Профилактика правонарушений.
       3.1. Во  исполнение  Указа  Президента Российской Федерации от 12февраля 1993 года N 209 "О милиции общественной безопасности  (местноймилиции)   в   Российской  Федерации"  и  постановления  ПравительстваРоссийской Федерации от 22 сентября  1993  года  N  959  "О  мерах  поусилению  охраны  общественного  порядка  на  улицах  городов и другихнаселенных  пунктов  Российской  Федерации"   создать   дополнительныеподразделения   патрульно   -  постовой  службы  милиции  общественнойбезопасности   для   организации   круглосуточных   постов   в   жилыхмикрорайонах и местах массового пребывания людей.
       Ответств.       - УВД; финансовое управление комитета
                         по экономике и финансам; отдел
                         государственно - правовых
                         органов администрации области
       Срок : 1-2 кварталы 1994 г.
       3.2. При дежурных частях органов внутренних дел Самарской областиввести  группы  быстрого реагирования для немедленного выезда на местасовершения правонарушений и проверки заявлений граждан.  В 1994  г.  -216 ед.  нач. состава - 50100,0 тыс. рублей;108 ед. мнс - 20100,0 тыс.рублей.
       Ответств.       - УВД; финансовое управление комитета по
                         экономике и финансам администрации области;
                         администрации городов Самарской области
       Срок : 1-2 кварталы 1994 г.
       3.3. Рассмотреть вопрос об увеличении штатной численности местноймилиции:  в  1994  г.  -  2726  единиц,  в  1995  г.  -2017  единиц  ифинансирования закупки средств связи патрульно - постовой службы.
       Ответств.       - УВД администрации области;
                         финансовое управление комитета по
                         экономике и финансам администрации области
       3.4. Проверить  работу  общественных пунктов охраны порядка.  Приобнаружении фактов их самороспуска  возобновить  их  деятельность,  недопускать приватизации занимаемых ими помещений.
       Ответств.       - УВД администрации области;
                         администрации городов и районов
       Срок: 1994 год
       3.5. УВД администрации области, Средневолжскому УВД на транспортепредставить   администрации   области   предложения  о  привлечении  кпатрулированию по охране  общественного  порядка  Волжского  казачьеговойска,   а   также   граждан  и  коммерческих  структур,  добровольноизъявивших желание участвовать в укреплении правопорядка.
       Ответств.       - УВД администрации области;
                         СУВДТ
       Срок : январь 1994 года
       3.6. С учетом ежегодного прибытия на постоянное местожительство вобласти до 5 тысяч  ранее  судимых  разработать  комплексный  план  поусилению  профилактической  работы  среди лиц,  освободившихся из местлишения свободы и  снятых  с  учета  спецкомендатур,  их  адаптации  вобществе,  принятия эффективных мер по предупреждению правонарушений впериод ресоциализации.
       Ответств.       - УВД администрации области
       Срок : 1 квартал 1994 года
       3.7. Увеличить на 100 единиц  патрульную  службу  СредневолжскогоУВД  на  транспорте  за счет областного бюджета для обеспечения охраныправопорядка в электропоездах,  через МВД Российской Федерации  решитьвопрос  о создании на базе линейных отделов ст.  Самара,  ст.  Сызраньуправления СУВДТ и образовании подразделений по  борьбе  с  незаконнымоборотом наркотических средств.
       Ответств.       - СУВДТ; финансовое управление комитета по
                         экономике и финансам; отдел
                         государственно - правовых органов
                         администрации области
       Срок:2 квартал 1994 года
       3.8. Разработать   и   представить   на   рассмотрение   коллегииадминистрации  области  программу  создания  молодежных  предприятий ипроизводств  по  выпуску  товаров  народного  потребления  и  оказаниюплатных  услуг на базе системы профтехобразования и техникумов с цельюрасширения  возможностей  занятости  и  трудоустройства  подростков  всвободное от учебы время.
       Ответств.       - комитет по социальным вопросам
                         администрации области; администрации
                         городов и районов; комитет по экономике
                         и финансам администрации области
       Срок : 2 квартал 1994 года
       3.9. Для  организации  эффективной   профилактики   токсикомании,наркомании  и  пьянства  среди  несовершеннолетних создать в областномнаркологическом центре отделение для несовершеннолетних и молодежи.
       Ответств.      - управление здравоохранения
                        администрации области
       Срок : 2 квартал 1994 года
       3.10. Осуществить   проверки   учета,   хранения  и  расходованиянаркотических лекарственных препаратов в лечебных  и  профилактическихучреждениях области.
       Подготовить предложения и  осуществить  мероприятия  по  усилениюохраны и контроля за их расходованием.
       Ответств.       - УВД администрации области;
                         управление здравоохранения
                         администрации области
       Срок : 2 квартал 1994 года
       3.11. Для обеспечения технической защиты жилых и других помещенийот преступных посягательств разработать и рекомендовать для  установкитиповые средства защиты дверей и окон. Разработать и осуществить меры,стимулирующие  создание  предприятий,   различной   организационно   -правовой  формы  по  организации  производства средств защиты квартир,гаражей, подъездов домов.
       Ответств.       - отдел государственно - правовых
                         органов администрации области;
                         УВД администрации области;
                         ГлавАПУ
       Срок : 1 полугодие 1994 года
       3.12. В  целях  предупреждения  краж  автомобилей  принять меры красширению сети охраняемых автостоянок, в т. ч. дневных: около крупныхпредприятий, учреждений, банков и других организаций.
       Установить на  территории  области  единый   порядок   реализацииорганизациями,  торгующими  автотранспортными  средствами,  справок  -счетов,  а также регистрации в ГАИ доверенностей на право  пользованияавтомобилем.
       Ответств.       - УВД администрации области; ГАИ;
                         комитет по потребительскому рынку
                         администрации области
       Срок: февраль 1994 года
       3.13. Шире использовать средства массовой информации в укрепленииправопорядка.  Рассмотреть возможность создания постоянно  действующейрубрики  "Правовой  всеобуч"  на радио и телевидении,  последовательновести разъяснение норм гражданского,  трудового,  жилищного,  брачно -семейного, административного и уголовного права.
       Ответств.      - прокуратура; УВД администрации области;
                        отдел государственно - правовых органов
                        администрации области
       Срок : 1995 год
                      4. Предупреждение и выявление
                     правонарушений в сфере экономики
       4.1. Разработать систему взаимной информации между  контрольно  -ревизионными    и    правоохранительными    органами    о    корыстныхправонарушениях, фактах укрытия доходов от налогообложения, незаконномприобретении сырья,  материалов, оборудования, корыстном использованиисредств государственных,  кредитных банков  и  авансированных  средствгоспредприятий,   а   также  легализации  преступно  добытых  денежныхсредств.
       Ответств.       - УВД администрации области; КРУ;
                         Управление Департамента налоговой полиции;
                         таможенная служба; Госбанк;
                         финансовое  управление комитета
                         по экономике и финансам
                         администрации области;
       Срок : 1 квартал 1994 года
       4.2. Осуществить проверку по установленным фактам злоупотребленияв процессе передачи объектов в  собственность  или  сданных  в  арендукоммерческим  структурам  до  вступления в силу Закона "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий РФ".
       Ответств.      - Комитет по управлению имуществом
                        администрации области; прокуратура;
                        УВД администрации области
       Срок : 1 полугодие 1994 года
       4.3. Осуществить комплексные проверки исполнения законодательствапо охране собственности на объектах промышленности, выпускающих товарынародного    потребления    и    наиболее    пораженных     хищениями,бесхозяйственностью и корыстными злоупотреблениями.
       Результаты доложить в администрацию области, городов.
       Ответств.       - Прокуратура; УВД администрации области
                         (по отдельному плану)
       Срок : 1994 - 1995 годы
       4.4. Обобщить  практику  реагирования  хозяйственных  органов  напредставления и  информацию  правоохранительных  органов  по  закрытиюканалов   хищений  и  устранению  условий,  способствующих  совершениюправонарушений.
       Результаты представить  для рассмотрения в администрации области,городов и районов.
       Ответств.       - прокуратура; УВД администрации области;
                         отдел юстиции
       Срок : 2 квартал 1994 года
       4.5. В    целях   обеспечения   профилактики   правонарушений   излоупотреблений,  связанных с извлечением нетрудовых доходов  в  сферепроизводства продовольственных товаров, осуществлять:
       4.5.1. повсеместную  проверку,  инвентаризацию  и   полный   учетсредств измерения,  используемых в технологических процессах,  в т. ч.на предприятиях и в цехах не государственного сектора экономики;
       4.5.2. периодические   проверки   качества   выпускаемой  мясо  -молочной продукции, ее соответствия существующим стандартам;
       4.5.3. комплексные мероприятия по обеспечению сохранности скота икормов,  семенного фонда и сельскохозяйственной продукции  при  уборкеурожая;
       4.5.4. комплексные   мероприятия   по   обеспечению   сохранностипродукции  животноводства  по цепочке "ферма - хозяйство - предприятияпереработки - объемы торговли".
       Ответств.       - прокуратура;
       УВД администрации области, контролирующие органы, территориальноеуправление  госинспекции  по торговле,  качеству товаров и защите правпотребителей
       Срок: постоянно, по отдельному графику
       4.6. Изучить   практику   представления   объектами  коммерческойдеятельности  балансовых  отчетов  и  проверки  содержащихся   в   нихсведений.
       Наметить и осуществить конкретные меры по повышению эффективностиформ борьбы с извлечением нетрудовых доходов.
       Ответств.       - Управление Департамента налоговой полиции
       Срок : 1 квартал 1994 года
       4.7. Осуществлять  проверки исполнения государственными,  малыми,совместными   предприятиями    и    кооперативами    законодательства,регулирующего  внешнеэкономическую  деятельность  на предмет выявлениязлоупотреблений и правонарушений в  процессе  совершения  коммерческихопераций  с  инофирмами,  незаконного  вывоза  из  области  дефицитныхтоваров народного потребления, сырья и материалов.
       Ответств.       - прокуратура;
                         таможенная служба
       Срок : 1994 - 1995 годы
       4.8. Проводить   проверки  в  системе  банковских  учреждений  повыявленным фактам финансовых правонарушений, связанных с неправомернойвыдачей   и  использованием  банковских  ссуд  и  кредитов,  созданиемлжефирм, объявлением ложных банкротств и других махинаций.
       Ответств.       - Госбанк; прокуратура;
                         налоговая служба - Управление Департамента
                         налоговой полиции
       4.9. Ежеквартально   проводить   проверки  объектов  коммерческойдеятельности,  имеющих хроническую  задолженность  банкам.  По  даннымфактам принимать решения в соответствии со ст.109 УПК РФ.
       Ответств.      - Госбанк; Управление Департамента
                        налоговой полиции; прокуратура
       Срок : 1994 - 1995 годы
       4.10. Изучить финансово - хозяйственную деятельность коммерческихпредприятий,  имеющих льготное  налогообложение.  В  случае  выявленияосновной  деятельности направлениям,  за которые предоставлены льготы,решить вопрос о взыскании в бюджет налоговых отчислений в соответствиис законодательством.
       Ответств.       - Управление Департамента налоговой полиции
       Срок : 1994 - 1995 годы
       4.11. Устанавливать  официально  зарегистрированные  коммерческиепредприятия,  длительное  время  не   приступившие   к   финансово   -хозяйственной   деятельности,   проводить   их   проверку  на  предмет"отмывания" денег, нажитых преступным путем.
       Ответств.      - УВД администрации области; налоговая
                        служба - Управление Департамента
                        налоговой полиции
       Срок : постоянно
       4.12. Разработать  тематику  освещения   в   средствах   массовойинформации   наиболее   актуальных  проблем  по  защите  экономики  отпреступных посягательств.
       Ответств.       - прокуратура; УВД администрации области
       Срок : 1 квартал 1994 года
       4.13. Обеспечить контроль за правильностью оценки передаваемых  варенду   и  приватизацией  земельных  угодий,  распродажей  имущества,основных средств, скота совхозов и колхозов, подсобных хозяйств.
       Ответств.       - комитет по управлению имуществом
                         администрации области; комитет по
                         земельным ресурсам и землеустройству области
       Срок : постоянно
       4.14. Подготовить и направить на места рекомендации по  внедрениюв   деятельность   правоохранительных   органов  методов  экономико  -правового   анализа   и   криминногенного   прогнозирования,   оказатьпрактическую помощь в организации работы.
       Ответств.       - УВД администрации области
       Срок : 1 квартал 1994 года
       4.15. Проверить   состояние  работы  по  возмещению  причиненногогосударству ущерба экономическими преступлениями.  Реализовать меры понаиболее полному взысканию материальной задолженности.
       Ответств.      - прокуратура;
                        УВД администрации области
       Срок : 2 квартал 1994 года
       4.16. Разработать  и  реализовать  дополнительные,  согласованныемеры,  обеспечивающие  улучшение работы аппаратов дознания и следствияпо  своевременному  возбуждению   уголовных   дел   по   экономическимпреступлениям и качественному их расследованию.
       Ответств.       - прокуратура;
                         УВД администрации области
       Срок : 1 полугодие 1994 года
                    5. Совершенствование деятельности
                 подразделений службы исправительных дел
       5.1. С  учетом  ежегодного прибытия на постоянное местожительстводо  5  тыс.  ранее   судимых   на   расширенном   заседании   коллегииадминистрации   области   рассмотреть  вопрос  о  бытовом  и  трудовомустройстве ранее судимых и закреплении их  в  трудовых  коллективах  сучастием  представителей  правоохранительных  органов,  общественных ирелигиозных организаций, администрации городов и районов.
       Ответств.       - администрации городов, районов;
                         УВД администрации области;
                         областной центр занятости населения
       Срок : 1 полугодие 1994 года
          6. Финансовое и материально - техническое обеспечение
       6.1. Обеспечить первоочередной порядок  получения  жилой  площадиучастковым  инспекторам  милиции  на  обслуживаемой  ими  территории всоответствии со ст.30 Закона  Российской  Федерации  "О  милиции"  (непозднее шести месяцев с момента вступления в должность).
       Ответств.       - администрации городов и районов
       Срок : 1994 - 1995 годы
       6.2. Осуществить  первоочередную  установку  квартирных телефоновучастковым инспекторам милиции,  следователям,  работникам  уголовногорозыска, службы по борьбе с экономическими преступлениями, инспекторамгосударственного пожарного надзора,  оперативным сотрудникам таможни иДепартамента  налоговой полиции в соответствии с действующими законамиРФ об указанных органах.
       Ответств.       - администрации городов и районов
       Срок : 1994 - 1995 годы
       6.3. Для укрепления и развития  материально  -  технической  базыорганов   и   подразделений   внутренних   дел  области  предусмотретьфинансирование в 1994 году на приобретение:
       - по территориальному заказу 250 автомашин - 2 млрд.100 млн.
                                                               руб.
       - вооружения и спецсредств                    -  10 млн.руб.
       - вещевого довольствия                        - 200 млн.руб.
       - средств радиосвязи и СГУ                    - 170 млн.руб.
       - оперативной, криминалистической,
       специальной, поисковой техники                - 400 млн.руб.
       - ПЭВМ и содержания 50 операторов             -  50 млн.руб.
       - для Сызранского и Новокуйбышевского
       ГОВД 2 АТС типа "Квант"                        - 40 млн.руб.
       - оборудования узлов оперативной связи ОДЧ ОВД - 45 млн.руб.
       - оборудования ИВС средствами теленаблюдения   - 90 млн.руб.
       - на аренду у МС РФ каналов связи для
       использования единой информационной сети ОВД   - 68 млн.руб
       Ответств.       - финансовое управление, комитета
                       по экономике и финансам администрации области
       Срок : 1994 год
       6.4. Для производства биологических  экспертиз  методом  геномнойдактилоскопии   по   идентификации  личности  рассмотреть  возможностьзакупки оборудования на сумму 36 тыс.  долларов США или  в  рублях  покурсу.
       Ответств.      - финансовое управление комитета
                        по экономике и финансам администрации области
       Срок : 1994 - 1995 годы
       6.5. Выделить 6,75 млн. рублей (в ценах 1991 года) на капитальноестроительство  в  1994 г.  объектов правоохранительных органов:  (млн.руб.)
       Кировского РОВД г.Самара
       (окончание)                                          0,63
       РОВД в райцентре Исаклы (2 пусковой
       комплекс)                                            0,33
       РОВД в райцентре Нефтегорска(ввод)                   1,23
       РОВД в райцентре Приволжье(ввод)                     0,03
       РОВД в райцентре Сергиевск(ввод)                     1,14
       РОВД Сызранского района(продолжение                  0,33
       строительства)
       РОВД в райцентре Шигоны(ввод)                        0,32
       РОВД в г.Отрадном(ввод)                              1,46
       Отделения милиции в поселке Ново - Семейкино
       Красноярского района(завершение)                     0,01
       Двух постов ГАИ(строительство)                       0,15
       Следственного изолятора в г.Тольятти
       (доля администрации области)                 2,0 млрд.руб.
                                              (в ценах 1994 года)
       Следственного изолятора и благоустройства
       территории РОВД в райцентре Елховка(ввод)     0,12 млн.руб.
       Ответств.       - комитет по экономике и финансам
                         администрации области
       6.6. Выделить   в   1994  году  на  капитальный  ремонт  объектовправоохранительных органов 1250,0 млн. рублей:
                                                               (млн.руб.)
       Кировского РОВД                                     269,0
       Советского РОВД                                       3,0
       УВД г.Тольятти                                       45,0
       Новокуйбышевского РОВД                               33,0
       Октябрьского РОВД                                    23,0
       Б-Глушицкого РОВД                                     3,0
       Исаклинского РОВД                                    97,0
       К-Черкасского РОВД                                    2,0
       Кошкинского РОВД                                      2,0
       Красноармейского РОВД                                 2,0
       Красноярского РОВД                                    3,0
       Пестравского РОВД                                     3,0
       Сызранского РОВД                                      5,0
       Хворостянского РОВД                                   3,0
       Ч-Вершинского РОВД                                    1,0
       Шенталинского РОВД                                   21,0
       Шигонского РОВД                                       3,0
       Елховского РОВД                                       4,0
       Здания УВД администрации области                    155,0
       ОМОН                                                 28,0
       Вспомогательных и оздоровительных объектов          195,0
       Протипожарной аварийно - спасательной службе
       УВД администрации области                           350,0
       Ответств.       - финансовое управление комитета
                         по  экономике  и финансам
                         администрации области
       6.7. В декабре 1994 года рассмотреть  возможность  финансированиякапитального строительства и реконструкции объектов правоохранительныхорганов области на 1995 год.
       Ответств.      - УВД администрации области;
                        комитет по экономике и финансам
                        администрации области
                                                 Приложение N 3
                                                 постановлением
                                         Администрации Самарской области
                                           от 14 февраля 1994 г. N 67
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
                        ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
       1. Межведомственный  координационный   совет   правоохранительныхорганов  (далее - межведомственный координационный совет) создается наосновании указов Президента Российской Федерации  "Об  организационныймерах  по  усилению  борьбы  с  преступностью"  от 28.04.93 N 520,  "Одополнительных  мерах  по   укреплению   правопорядка   в   РоссийскойФедерации"  от  18.09.93  N  1390  с  целью обеспечения взаимодействияусилий правоохранительных органов, других заинтересованных ведомств попресечению   преступности  и  укреплению  правопорядка  на  территорииСамарской области.
       2. Правовую       основу      деятельности      межведомственногокоординационного совета составляют Конституция  Российской  Федерации,указы Президента Российской Федерации,  постановления Совета Министров- Правительства Российской  Федерации  и  иные  законодательные  акты,регулирующие в сфере безопасности и правопорядка.
       3. В  состав  межведомственного  координационного  совета  входятруководители  правоохранительных органов,  представители АдминистрацииСамарской области, юстиции и других заинтересованных ведомств.
       Для участия  в работе могут приглашаться должностные лица органоввласти и управления.
       4. Заседания  межведомственного  координационного совета проводитГлава Администрации Самарской области или иго заместитель.
       Заседания проводятся  по  мере  необходимости,  но не реже одногораза в квартал.
       5. На  заседаниях  межведомственного  координационного  совета наоснове информации,  представленной членами совета,  проводится  оценкакриминогенной   обстановки,  складывающейся  в  Самарской  области,  ипринимаются согласованные решения по определению стратегии  и  тактикинеобходимых мероприятий по борьбе с преступностью.
       6. В соответствии с решением  межведомственного  координационногосовета заинтересованные ведомства разрабатывают комплексные программы,ход выполнения которых и оценку эффективности реализации  осуществляетсовет.
       7. При  необходимости,  межведомственный  координационный   советвносит  предложения  в органы власти и управления по совершенствованиюзаконодательных актов,  а также проведению мероприятий, способствующихправоохранительным  органам  в  борьбе  с  преступностью  и укреплениюправопорядка.
       8. Для   обеспечения  работы  межведомственного  координационногосовета входящие в  совет  руководители  правоохранительных  органов  изаинтересованных   ведомств   создают  постоянно  действующие  рабочиегруппы, на которые возлагаются следующие задачи:
       - анализ  оперативной  обстановки на базе информации,  полученнойорганом;
       - подготовка  обобщенной  информации  для  доклада  на  заседаниисовета;
       - разработка предложений о направленности взаимодействия в работеправоохранительных   органов   и    заинтересованных    ведомств    попредупреждению и пресечению наиболее опасных видов преступлений;
       - планирование     согласованных      совместных      мероприятийправоохранительных органов;
       - оказание  помощи   аппаратам   правоохранительных   органов   изаинтересованных  ведомств в городах и районах в организации работы попринятым решениям совета.
       9. Решения  межведомственного координационного совета принимаютсябольшинством, подписываются председателем и его секретарем.
       Начальник отдела государственно -
       правовых органов
       Администрации области         С.Д.НЕМКОВ