Постановление Главы администрации Самарской области от 11.04.1994 № 155
О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг постановляю в Самарской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 1994 г. N 155 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Самарской области от 22.10.96 г. N 324 О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) ПРИ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядкепредоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья икоммунальных услуг" постановляю: 1. Утвердить по годам уровень платежей граждан (в процентах кзатратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги) согласноприложению N 1. 2. Установить, что социальная норма площади жилья эквивалентнаминимальному размеру предоставления жилых помещений, который определенПостановлением исполкома Куйбышевского областного Совета народныхдепутатов и президиума областного Совета профсоюзов от 10.02.88 N 56"О частичном изменении и дополнении Правил учета граждан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений вКуйбышевской области". 3. Утвердить порядок выплаты компенсаций (субсидий) гражданам наоплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению N 2. 4. Администрациям городов и районов области: 4.1. Утвердить и ввести с 1 апреля 1994 года нормативыпотребления жилищно - коммунальных услуг, ставки и тарифы на жилищныеи коммунальные услуги в пределах сроков и уровней платежей граждан впроцентах к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальныеуслуги; 4.2. Рекомендовать обеспечить финансирование из бюджетов городови районов работ по переходу на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг. 5. Возложить на департамент по строительству, архитектуре,жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству координацию работыадминистраций городов и районов по осуществлению поэтапного переходана новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. 6. Признать утратившим силу распоряжение Администрации области от19.11.93 N 1156-р. Глава администрации области К.А.ТИТОВ Приложение N 1 к Постановлению Главы администрации области от 11 апреля 1994 г. N 155 УРОВЕНЬ ПЛАТЕЖЕЙ ГРАЖДАН, К ЗАТРАТАМ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ------T---------------------¬ ¦ ¦ Уровень платежей ¦ ¦ ¦ граждан (в процентах¦ ¦Год ¦ к затратам на содер-¦ ¦ ¦ жание жилья и комму-¦ ¦ ¦ нальные услуги) ¦ +-----+---------------------+ ¦1994 ¦ 20 ¦ ¦1995 ¦ 40 ¦ ¦1996 ¦ 60 ¦ ¦1997 ¦ 80 ¦ ¦1998 ¦ 100 ¦ L-----+---------------------- Приложение N 2 к Постановлению Главы администрации области от 11 апреля 1994 г. N 155 ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) ГРАЖДАНАМ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Порядок выплаты компенсаций (субсидий) гражданам на оплатужилья и коммунальных услуг (далее именуется компенсация) разработан наоснове Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденногоПостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе на новую систему оплатыжилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг". 2. Администрации городов и районов определяют предприятия иорганизации для обеспечения предоставления гражданам компенсаций(субсидий) или создают новое предприятие при администрации города илирайона. 3. Компенсации на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляются гражданам администрациями городов и районов в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальныхуслуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот иутвержденного бюджета. 4. Величина компенсаций определяется как разница между принятымина данный период размерами платы за часть жилых помещений, занимаемыхпо социальной норме площади жилья и коммунальных услуг в соответствиис нормативами их потребления, и предельно допустимыми расходамиграждан на оплату жилищно - коммунальных услуг с учетом совокупногодохода семьи и действующих льгот. 5. Доля предельно допустимых расходов граждан на оплату жилищно -коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи устанавливаетсяадминистрациями городов и районов, исходя из максимального уровня этихрасходов, но не более 10% в 1994 году, 15% - в 1995 - 1997 гг. и 20% в1998 году от совокупного дохода семьи. 6. Средний совокупный доход определяется в соответствии сМетодикой исчисления среднего совокупного дохода семьи, утвержденнойПостановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 января1994 года N 11. 7. Компенсации предоставляются гражданам - нанимателям жилыхпомещений в домах государственного, муниципального и общественногожилищного фонда. Компенсации также предоставляются гражданам, членамжилищно - строительных кооперативов, а также гражданам, имеющим всобственности жилые помещения. 8. Компенсация назначается администрацией города или района позаявлению граждан (квартиросъемщиков). Раз в год получателькомпенсации должен подтвердить свое право на ее получение на основанииналоговой декларации за предшествующий календарный период,подтвержденной налоговой инспекцией, а также других документов,подтверждающих совокупный доход (примерная форма заявленияприлагается). Доля предельно допустимых расходов в соответствии с п.5настоящего порядка ежемесячно индексируется, исходя из темпа ростастоимости оплаты жилья и коммунальных услуг по сравнению со стоимостьюаналогичных расходов на предыдущий год. 9. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, еслисумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемоежилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышаетустановленную на данный период долю предельно допустимых собственныхрасходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи. 10. Выплата компенсаций гражданам производится ежемесячно вбезналичной форме, исходя из представленных расчетов, и используетсятолько для оплаты жилья и коммунальных услуг. Порядок учета средств, направляемых на компенсацию,устанавливается администрациями городов и районов. 11. Администрация города или района изучает достоверностьпредставляемых документов для получения компенсаций (субсидий). Присообщении заведомо ложной информации или непредоставлениизапрашиваемых документов начисление компенсации приостанавливается. 12. Установить срок выплаты компенсаций (субсидий) гражданам наоплату жилья и коммунальных услуг и срок внесения квартирной платы -ежемесячно, не позднее десятого числа следующего за прожитым месяцем. 13. При несвоевременном внесении платы за жилье и коммунальныеуслуги компенсация за этот же период не выплачивается, а кроме того,должником выплачивается пеня в размере 1 процента за каждый деньпросрочки от размера несвоевременно оплаченной суммы. За излишне полученную компенсацию в результате сообщениязаявителем недостоверных сведений им полностью возвращается суммакомпенсации и выплачивается штраф в размере суммы компенсации. Вслучае задержки выплаты указанных сумм более 10 дней после извещениязаявителя им выплачивается пеня в размере 1 процента за каждый деньпросрочки от указанных сумм. В случае несвоевременного перечисления компенсации органом,предоставляющим компенсацию заявителю, ему перечисляется пеня вразмере 1 процента за каждый день просрочки от суммы компенсации. 14. Источником средств, направляемых на компенсации, могут бытьиспользованы средства соответствующих бюджетов, собственные средствапредприятий, учреждений и организаций, часть доходов, получаемых отнаселения при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги. 15. За достоверность представленных данных для получениякомпенсации граждане несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Приложение к Порядку выплаты компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ (Форма примерная) Дата:______________ Заявление N__________ Время:_____________ Раздел 1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О СЕМЬЕ Ф.И.О. ответственного квартиросъемщика___________________________ _________________________________________________________________ Адрес местожительства____________________________________________ _________________________________________________________________ Домашний телефон_______________ Рабочий телефон ответственного квартиросъемщика_________________ Рабочий телефон супруги/а________________ Раздел 2. ТИП ЖИЛЬЯ Отметьте, пожалуйста, тип жилой единицы, в которой вы в настоящее время проживаете: ____________ муниципальный жилфонд ____________ ведомственный жилфонд: название ведомства (предприятия)______________________________________ ____________ кооперативное жилье ____________ приватизированное вами жилье ____________ приватизированное (частное) жилье, занимаемое в ре- зультате вторичной сделки ____________ арендуемое жилье в частном секторе ____________ другое: просьба указать тип жилья__________________ Раздел 3. СОСТАВ СЕМЬИ Укажите, пожалуйста, данные ответственного квартиросъемщика ивсех членов семьи, которые будут проживать в данной жилой единице.-------T-----------------------------T---T--------T---T--------T-------T---------------¬¦ а ¦ б ¦ в ¦ г ¦ д ¦ е ¦ ж ¦ з ¦+------+-----------------------------+---+--------+---+--------+-------+---------------+¦Поряд-¦ Фамилия ¦Имя¦Отчество¦Пол¦ Дата ¦Возраст¦ Отношение ¦¦ковый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождения¦ ¦ к ответств. ¦¦номер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квартиросъем. ¦+------+-----------------------------+---+--------+---+--------+-------+---------------+¦1. ¦Ответственный квартиросъемщик¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦9. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------+-----------------------------+---+--------+---+--------+-------+---------------- Раздел 4. ДОХОД СЕМЬИ Определяется по методике исчисления среднего совокупного доходасемьи, утвержденной Постановлением Министерства труда РоссийскойФедерации от 28.01.94 г. N 11 (методика прилагается). Раздел 5. РАСЧЕТ СУММЫ ЖИЛИЩНОЙ КОМПЕНСАЦИИ---T--------------------------------------T------------T---------¬¦1.¦Оплата социальной нормы жилья ¦ хххххххх ¦ ¦+--+--------------------------------------+------------+---------+¦2.¦Совокупный месячный доход семьи ¦ ¦ хххххххх¦+--+--------------------------------------+------------+---------¦¦3.¦Норматив доли расходов на жилье в ¦ ¦ ¦¦ ¦пределах социальной нормы от дохода ¦ ¦ хххххххх¦¦ ¦семьи (t) ¦ ¦ ¦+--+--------------------------------------+------------+---------+¦4.¦Стандартизированный платеж семьи (2.3)¦ хххххххх ¦ ¦+--+--------------------------------------+------------+---------+¦5.¦Максимальная расчетная сумма ¦ ¦ ¦¦ ¦пособия(1.4) ¦ хххххххх ¦ ¦+--+--------------------------------------+------------+---------+¦6.¦Начисленная сумма по оплате жилья ¦ ¦ хххххххх¦+--+--------------------------------------+------------+---------+¦7.¦Начисленная сумма пособия ¦ ¦ ¦¦ ¦ (меньшая из сумм "5" и "6") ¦ ххххххххх ¦ ¦L--+--------------------------------------+------------+---------- Подпись ответственного квартиросъемщика ____________________Дата______________ Подпись супруги/а ____________________Дата______________ Подпись взрослого члена семьи ____________________Дата______________ Подпись взрослого члена семьи ____________________Дата______________ Приложение к заявлению на получение компенсации МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ (УТВЕРЖДЕНА ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РФ ОТ 28 ЯНВАРЯ 1994 Г. N 11) Настоящая методика определяет порядок исчисления среднегосовокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций(субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,установленных Постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядкепредоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья икоммунальных услуг". 1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членовсемьм учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем(собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги поединому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем(собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользованияжилым помещением. В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц),которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира,общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу). В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный сроклица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие,проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местахлишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственномучреждении, и другие). При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязанпредставлять необходимые подтверждающие документы. 2. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все видыдоходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "Оподоходном налоге с физических лиц". Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительновключаются следующие виды доходов: а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью иличастично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами; б) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые впорядке, установленном федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, а также решениямиорганов местного самоуправления; в) стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учрежденийвысшего профессионального образования, учащимся образовательныхучреждений среднего и начального профессионального образования,аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре приобразовательных учреждениях высшего профессионального образования инаучно - исследовательских учреждениях, докторантам, студентам,учащимся и слушателям других учебных заведений; г) единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячноепособие на период отпуска по уходу за ребенком; д) стоимость натурального довольствия, предоставляемого всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а такжесуммы, выплачиваемые взамен этого довольствия; е) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в периодпрофессионального обучения и переобучения из Государственного фондазанятости Российской Федерации; ж) доходы от личного подсобного хозяйства, приусадебного участка,служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного подогороды, доходы от скота и птицы; з) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства,получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности; и) доходы от акций и других ценных бумаг; к) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу поконтракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорийграждан. 3. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупномдоходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из егодохода. 4. Для семей, проживающих в районах и местностях, где всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актамиустановлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов, размерсоответствующих доходов определяется с применением этих коэффициентови надбавок. 5. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются всовокупном доходе семьи по нормативам доходов, утвержденным органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации. 6. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского)хозяйства, в состав которого входят две и более семьи, учитываютсяраздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи,работающих в этом хозяйстве. 7. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца(с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначениемкомпенсации (субсидии). Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путемделения общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на числомесяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых всоставе членов семьи в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики. Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовалообращение за компенсацией (субсидией). Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарныхмесяцев, а также ранее не подлежавших учету в составе семьи согласноабзацу 3 пункта 2 настоящей Методики и признанных ее членами, доходыучитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде. 8. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются)доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца егоприбытия (выбытия). 9. Определение совокупного дохода семьи производится на основаниидокументов, используемых при налогообложении физических лиц, а такжедругих документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимисяза компенсацией (субсидией). Перечень необходимых для определения среднего совокупного доходасемьи документов и периодичность их представления устанавливаютсяорганами местного самоуправления.