Постановление Главы администрации Самарской области от 24.08.1994 № 408
Об утверждении комплексной Программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 августа 1994 г. N 408 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 06.03.2007 г. N 38 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Во исполнение постановления Главы Администрации Самарской областиот 14.02.94 N 67 "Об утверждении Региональной комплексной программыборьбы с преступностью на территории Самарской области на 1994 - 1995г. г. и образовании координационного совета правоохранительныхорганов", постановляю: 1. Утвердить комплексную программу по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних на территории Самарской области напериод 1994 - 1995 годов (приложение 1). 2. Комитету по экономике и финансам Администрации области(Хасаеву) рассмотреть возможность финансирования Программы в 1994 годуи предусмотреть необходимые ассигнования для ее реализации в бюджетеобласти на 1995 год (приложение N 2). 3. Внести данное постановление на рассмотрение Губернской Думы. 4. Контроль за ходом выполнения Программы возложить назаместителя Главы Администрации области Жабина А. П. Глава Администрации области К.А.ТИТОВ Приложение N 1 постановлением Главы Администрации области от 24 августа 1994 N 408 КОМПЛЕКСНАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ 1. Организационное и правовое обеспечение 1.1. Рекомендовать внести изменения в составы городских, районныхкомиссий по делам несовершеннолетних с учетом изменений действующегозаконодательства. Отв.: Администрации городов и районов области Срок:4 квартал 1994 года 1.2. Проанализировать состояние преступности и правонарушенийнесовершеннолетних и обобщить судебную практику в отношениинесовершеннолетних лиц и результаты рассмотреть на межведомственномкоординационном совете правоохранительных органов. Отв.: прокуратура, областной суд, управление внутренних дел Администрации области Срок:4 квартал 1994 года 1.3. Рекомендовать разработать и утвердить на коллегияхАдминистраций городов и районов области территориальные программыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав на 1994 - 1995 годы. Отв.: Администрации городов и районов области Срок:4 квартал 1994 года 1.4. Для организации эффективной профилактики токсикомании,наркомании и пьянства среди подростков рекомендовать открыть отделениядля несовершеннолетних в областном наркологическом центре инаркологических диспансерах городов Новокуйбышевска, Сызрани,Чапаевска. Отв.: управление здравоохранения Администрации области,Администрации городов Срок:1995 год 1.5. Подготовить и издать методические и информационные материалыпо социальной реабилитации лиц, прошедших курс антиалкогольноголечения. Отв.: управление здравоохранения Администрации области Срок:1994 год 1.6. Издать рекламные плакаты и буклеты с подробной информацией оновом подходе к оказанию наркологической помощи. Указать адресанаркологических кабинетов, телефоны и порядок записи. Отв.: управление здравоохранения Администрации области Срок:1994 год 1.7. Разработать тематику освещения в средствах массовойинформации наиболее актуальных проблем по вопросам профилактикиправонарушений и охране прав несовершеннолетних. Отв.: областная комиссия по делам несовершеннолетних Срок:4 квартал 1994 года 1.8. Осуществить комплексные проверки соблюдения исполнениязаконодательства по охране прав несовершеннолетних. Отв.: областная прокуратура Срок: до 1.01.95. 1.9. Внести в практику регулярное проведение областных научно -практических семинаров и конференций по вопросам профилактикиправонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиты их прав. Отв.: областная комиссия по делам несовершеннолетних Срок: ежегодно 1.16. Продолжить проведение во всех общеобразовательных,начального профессионального образования учебных заведениях областиДней профилактики и Уроков здоровья с участием работников медицины иправоохранительных органов. Отв.: управления образования, здравоохранения, профессионально -технического обучения, внутренних дел Администрации области Срок: ежеквартально 1.11. В целях организации занятости несовершеннолетних в периодлетних каникул и предотвращения правонарушений со стороны подростковпроводить специальные мероприятия "Забота". Отв.: управления образования, внутренних дел, комитет по вопросамсемьи, материнства и детства Администрации области, комиссии по деламнесовершеннолетних Срок: май - сентябрь 1994 г.,1995 г. 1.12. Для выявления неработающих и неучащихся подростков,отчисленных из учебных заведений и не преступивших к занятиям, иоказания им необходимой помощи в трудовом и бытовом устройствепровести специальные профилактические мероприятия "Контакт". Отв.: отдел профилактики службы милиции общественнойбезопасности, управление внутренних дел Администрации области Срок: сентябрь 1994 - 1995 г. г. 1.13. Для совершенствования методов взаимодействия подразделенийи служб отделов внутренних дел, исправительно - трудовых учреждений вработе с ранее судимыми подростками и предупреждения рецидивнойпреступности на базе Жигулевской воспитательно - трудовой колониипровести совещания сотрудников служб управления внутренних делАдминистрации области. Отв.: управление внутренних дел Администрации области Срок:2 полугодие 1994 года 1.14. Продолжить учебу председателей и ответственных секретарейкомиссии по делам несовершеннолетних городов и районов области. Отв.: областная комиссия по делам несовершеннолетних. Срок: ежеквартально 1.15. Рекомендовать Администрациям городов и районов области: 1.15.1. определить порядок квотирования рабочих мест напредприятиях различных форм собственности для подростков 14 - 16 лет,склонных к правонарушениям. Отв.: Администрации городов и районов области Срок:1994 год 1.15.2. обеспечить надлежащий контроль за соблюдением жилищныхправ несовершеннолетних, особенно в вопросах приватизации жилья. Отв.: Администрации городов и районов области Срок: постоянно 1.15.3. провести анализ работы подростковых клубов по местужительства и разработать предложения по дальнейшему совершенствованиюих деятельности с учетом их последующего финансирования. Отв.: Администрации городов и районов области Срок:1994 год 1.16. Рассмотреть вопрос о включении в штатные расписанияобразовательных, специализированных и специальных учебно -воспитательных учреждений, профессионально - технических училищдолжностей социальных педагогов и психологов. Отв.: управления образования, профессионально - техническогообразования Администрация области Срок:3 квартал 1994 года 1.17. Открыть пункты правовой поддержки и юридическогоконсультирования на территории области. Отв.: отдел по делам молодежи Администрации области Срок:1994 - 1995 г. г. 1.18. Организовать выездные пункты правовой поддержки июридического консультирования в городах и районах области. Отв.: отдел по делам молодежи Администрации области Срок:1994 - 1995 г. г. 1.19. Рассмотреть вопрос открытия муниципальных культурныхцентров для молодежи в городах Самаре и Тольятти. Отв.: отдел по делам молодежи Администрации области,Администрации городов Самары и Тольятти Срок:1995 год 1.20. Выпустить брошюры из серии "Права молодых". Отв.: отдел по делам молодежи Администрации области Срок:1994 - 1995 г. г. 1.21. Организовать предприятия для подростков. Отв.: Самарский областной центр занятости населения, отдел поделам молодежи Администрации области, областная молодежная биржа труда Срок:1995 год 1.22. Организовать деятельность студенческих строительных отрядовпо выполнению работ, направленных на реконструкцию полезащитных полос. Отв.: управление сельского хозяйства и продовольствияАдминистрации области, областная молодежная биржа труда Срок:1994 год 1.23. Установить особый контроль за подростковыми группировками.Изучить состав группировок, действующих на территории области, ихнаправленность, составить социальный портрет их лидеров, активныхучастников. Своевременно проводить работу по их разобщению. Отв.: отдел профилактики милиции общественной безопасностиуправления внутренних дел Администрации области Срок:3 квартал 1994 года 1.24. Организовать учебу личного состава, стажировку молодыхсотрудников отделов профилактики, управления внутренних дел. Отв.: управление внутренних дел Администрации области Срок: постоянно 1.25. С целью предупреждения правонарушений несовершеннолетних,контроля за посещением освободившихся из мест лишения свободыпроводить специальные профилактические мероприятия под условнымназванием "Подросток", "Семья", "Лидер", "Встреча", "Хмель","Здоровье", "Фильтр". Отв.: управление внутренних дел Администрации области Срок: постоянно (по отдельному плану) 1.26. Рассмотреть вопрос о выделении средств управлениювнутренних дел Администрации области для введения 50 штатных единиц(инспекторов по делам несовершеннолетних) для проведенияпрофилактической работы непосредственно в школах, профессионально -технических училищах, где складывается наиболее криминогеннаяобстановка. Отв.: комитет по экономике и финансам Администрации области Срок:1995 год 1.27. Организовать и провести ярмарки вакансий для учащейся инеучащейся молодежи. Отв.: областной центр занятости населения Срок:1994 год 1.28. Постоянно проводить работы по организации трудоустройстванесовершеннолетних граждан (14 - 18 лет) на временную работу в периодканикул, в свободное от учебы время в течение учебного года. Черезсредства массовой информации доводить до сведения населения овозможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних граждан навременную работу. В работе по трудоустройству подростковвзаимодействовать с местными органами власти и управления, отделамиобразования, отделами по делам молодежи, отделами органов внутреннихдел. Отв.: областной, городские и районные центры занятости населения,комитет по социальным вопросам Администрации Самарской области Срок:1994 год 1.29. Создать и отработать программу организации рабочих мест сполучением специальности на предприятиях для молодежи и подростков. Отв.: областной, городские, районные центры занятости Срок:1994 год 2. Развитие сети специализированных и специальных учебно - воспитательных учреждений для несовершеннолетних 2.1. Образовать следующие специализированные учреждения длянесовершеннолетних: 2.1.1. Областной социально - реабилитационный центр длянесовершеннолетних с социальным приютом. Отв.: комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области Срок:1994 - 1995 г. г. 2.1.2. Семь социальных приютов для несовершеннолетних в городах ирайонах области. Отв.: комитет по вопросам семьи, материнства и детстваАдминистрации области Срок:1994 - 1995 г. г. 2.1.3. Четыре социально - реабилитационных центра длянесовершеннолетних в городах области. Отв.: комитет по вопросам семьи, материнства и детстваАдминистрации области Срок:1994 - 1995 г. г. 2.2. Продолжить работу по развитию социально - психологическихслужб (Центры "Семья") по вопросам социальной и медико -психологической реабилитации подростков. Отв.: комитет по вопросам семьи, материнства и детстваАдминистрации области Срок:1994 - 1995 г. г. 2.3. Рекомендовать открыть: 2.3.1. Два учебно - воспитательных учреждения (детских дома): вг. Тольятти и в едином из сельских районов области. Отв.: управление образования Администрации области, Администрациигородов и районов области Срок:1994 - 1995 г. г. 2.3.2. В учебно - воспитательных и образовательных учрежденияхобласти кассы с углубленным трудовым обучением для подростков сдевиантным поведением. Отв.: управление образования Администрации области Срок:1994 год 2.4. Рекомендовать Главам Администраций районов области изучитьпотребности в открытии муниципальных детских домов на территорииобласти и внести свои предложения в управление образованияАдминистрации области. Отв.: Администрации районов области, управление образованияАдминистрации области Срок:3 квартал 1994 года Председатель комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области Т.И.СТУКОЛОВА Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации области от 24 августа 1994 г. N 408 ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 1994 - 1995 ГОДЫ---------------------------------------------T-----------------------------------¬¦ Наименование мероприятия ¦ Финансовые расходы ¦¦ +---------------------T-------------+¦ ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦+--------------------------------------------+---------------------+-------------+¦ Управление здравоохранения ¦+--------------------------------------------T---------------------T-------------+¦1. На открытие отделений для несовер- ¦ ¦ ¦¦ шеннолетних при наркологических ¦ ¦ ¦¦ диспансерах: ¦ ¦ ¦¦ - областной ¦500 млн. руб. ¦500 млн. руб.¦¦ г. Новокуйбышевска ¦400 млн. руб. ¦400 млн. руб.¦¦ г. Сызрани ¦420 млн. руб. ¦420 млн. руб.¦¦ г. Чапаевска ¦150 млн. руб. ¦150 млн. руб.¦¦2. На издание методических рекомендаций ¦ ¦ ¦¦ брошюр, плакатов ¦ 3 млн. руб. ¦ 3 млн. руб.¦¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+---------------------+-------------+¦ Управление профтехобразования ¦+--------------------------------------------T---------------------T-------------+¦На введение 8 штатных единиц психологов, ¦ 8 млн. 580 тыс. руб.¦ ¦¦социальных педагогов ¦10 млн. руб. ¦ ¦+--------------------------------------------+---------------------+-------------+¦ Управление внутренних дел ¦+--------------------------------------------T-----------------------------------+¦На введение 50 штатных единиц инспекторов ¦100501,5 тыс. руб. ¦¦по делам несовершеннолетних ¦ ¦+--------------------------------------------+-----------------------------------+¦ Управление образования ¦+--------------------------------------------T-----------------------------------+¦На введение в образовательных учреждениях ¦ 100 млн. руб. в год ¦¦единиц психолов и социальных педагогов ¦ ¦¦ +---------------------T-------------+¦На строительство детского дома в г. То- ¦8 млрд. руб. ¦8 млрд. руб ¦¦льятти ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------+---------------------+-------------+¦ Отдел по делам молодежи ¦+--------------------------------------------T---------------------T-------------+¦1. На создание и открытие пунктов правовой ¦ ¦ 28 млн. руб.¦¦ поддержки и юридического консультирования¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦2. На открытие муниципальных культурных ¦ ¦ ¦¦ центров в г. Тольятти и г. Самаре ¦ ¦250 млн. руб.¦¦ ¦ ¦ ¦¦3. На выпуск брошюр ¦13 млн. руб. ¦ ¦+--------------------------------------------+---------------------+-------------+¦ Комитет по вопросам семьи, материнства и детства ¦ ¦+--------------------------------------------T---------------------T-------------+¦1. На открытие областного социально- ¦ 150 млн. ¦ 320 млн. ¦¦ реабилитационного центра с приютом ¦ руб. ¦ руб. ¦¦2. На открытие 7 приютов в городах и ¦ 660 млн. ¦ 1 млрд. ¦¦ районах области ¦ руб. ¦ руб. ¦¦3. На открытие 4 социально- ¦ ¦ ¦¦ реабилитационных центров в городах ¦ 300 млн. ¦ 600 млн. ¦¦ и районах области ¦ руб. ¦ руб. ¦¦4. На проведение научно-практических ¦ 20 млн. ¦ ¦¦ конференций и семинаров. ¦ руб. ¦ ¦L--------------------------------------------+---------------------+-------------- Председатель комитета Т.И.СТУКОЛОВА