Постановление Администрации города Самары от 03.06.1992 № 379
О порядке представления земельных участков под проектирование и последующее строительство
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 1992 г. N 379 Отменено - Постановление Главы города Самары от 02.07.2002 г. N 360 О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ПОСЛЕДУЮЩЕЕ СТРОИТЕЛЬСТВО (В редакции Постановления Администрации города Самары от 01.04.93 г. N 531) В целях рационального использования земельных ресурсов городаСамары, перевода отношений администрации и землепользователей наэкономическую основу и привлечения средств на развитие инженерной исоциальной инфраструктуры города постановляю: 1. Предоставление земельных участков в городе под проектированиеобъектов промышленно - гражданского назначения и последующее ихстроительство юридическим лицам и гражданам производить как правило наплатной конкурсной (аукционной) основе. Положение "О порядке выделения земельных участков подпроектирование объектов промышленно - гражданского назначения ипоследующее их строительство в г. Самаре на конкурсной (аукционной)основе" - утвердить (прилагается). 2. Главархитектуре (т. Жуков В.И.): - провести ревизию ранее принятых решений на проектирование истроительство объектов промышленно - гражданского назначения в срок до20.06.92 г.; - подготовить проект постановления администрации города об отменепринятых решений Горисполкома с истекшими сроками исполнения в срок до15.06.92 г.; - организовать с 1 июня 1992 года подготовку проектов паспортовземельных участков с представлением их в администрацию города дляпринятия постановления и дальнейшего предоставления в городской фондимущества для организации и проведения конкурсов (аукционов) всоответствии с решением Малого Совета Самарского горсовета от 30 марта1992 года N 95. 3. Комитету по экономике и финансам (т. Московский В. В.) иГорфинотделу (т. Лихолетов А. Н.): 3.1. Выделить в июне т.г. средства Главархитектуре для проведенияревизии ранее выданных решений горисполкома о проектировании истроительстве объектов согласно сметам фактических затрат в размере150 тыс. рублей. 3.2. Выделить в июне - июле т. г. средства в размере 80 тыс. руб.Главархитектуре для авансирования затрат по подготовке проектовземельных участков, на проектирование, до предоставления на конкурсили аукцион согласно представленным сметам с последующим возмещениемих из вырученных средств из доли Главархитектуры. 4. Установить, что размер оплаты услуг за подготовку документациина земельный участок для выставления на конкурс или аукционустанавливается в каждом конкретном случае в зависимости от базовойстоимости земельного участка. 5. ПУ ВКХ (т. Плятнер В.Н.) до 15.06.92 г. разработать проектпостановления администрации города о порядке платы за дополнительноприсоединяемую мощность водопотребления и водоотведения по группампотребителей. 6. Предложить ПЭО "Самараэнерго" (т. Ремезенцев Б.Ф.) и ПУ ВКХ(т. Плятнер В.В.) до 15.06.92 г. назначить должностных лиц, обязанныхвместе с Главархитектурой и привлекаемых ею организациями приниматьучастие в подготовке решений о видах объектов, допускаемых кстроительству на отводимых участках по энерго - водопотреблению,выполнять расчеты платы за дополнительно присоединяемую мощность,выдавать разрешения и гарантийные письма на предъявителя по земельнымучасткам, продажа права на застройку которых будет выполняться наконкурсной основе в соответствии с "Положением". 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации т. Ушамирского К.М. Глава администрации г. Самары О.Н.СЫСУЕВ Приложение к Постановлению администрации г. Самары от 3 июня 1992 г. N 379 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННО - ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ПОСЛЕДУЮЩЕЕ ИХ СТРОИТЕЛЬСТВО В Г. САМАРЕ НА КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) ОСНОВЕ (В редакции Постановления Администрации города Самары от 01.04.93 г. N 531) Общая часть 1. Положение регламентирует порядок получения права напользование земельным участком в г. Самаре под строительство объектовна конкурсной (аукционной) основе для предприятий, а также граждан,имеющих намерение построить объект промышленно - гражданскогоназначения. 2. Получить право на пользование землей в г. Самаре всоответствии с настоящим "Положением" могут любые юридические ифизические лица Российской Федерации и других государств как подавшие,так и не подавшие заявок на выделение земельного участка подзастройку. 3. Предоставление земельного участка под строительство наконкурсной (аукционной) основе является платным и выполняется либо вформе конкурса, либо форме аукциона. 4. Постановление о предоставлении земельного участка подзастройку на основе конкурса либо аукциона принимается городскойадминистрацией по предоставлению Главархитектуры при наличии всейдокументации на участок, указанный в пункте 11 настоящего Положения. 5. Результаты конкурса либо аукциона утверждаются городскойадминистрацией после выполнения победителем конкурса (аукциона) выплатв соответствии с пунктами 20 и 21 настоящего Положения исопровождаются выдачей ему документа на право временного пользованияземлей под застройку. Застройщик обязан заключить договор сГлавархитектурой. Договор должен предусматривать: 5.1. Изъятие земельного участка по истечении двухлетнего срока вслучае неосвоения земельного участка или использования земли не поназначению. 5.2. Выполнение застройщиком ежегодных платежей за отведенныйземельный участок с даты выдачи ему свидетельства на временноепользование землей. 5.3. Запрещение застройщику до завершения строительства объектана отведенном участке и оформление права собственности на него,передачу или продажу права на застройку другому физическому илиюридическому лицу. 5.4. В случае, если фактическая длительность строительстваобъекта превышает нормативный срок более, чем на один год, городскаяадминистрация вправе рассмотреть вопрос о передаче права застройкиучастка другому лицу. Если необходимость этого будет признана,застройщик лишается права на застройку участка по причиненесостоятельности или иной и в соответствии с настоящим положениемпроводится новый конкурс (аукцион), где в стартовую цену включаютсяранее учтенные затраты по компенсации стоимости сносимых объектов,плата за присоединяемую мощность по текущим расценкам, стоимостьнезавершенного объекта по представленным застройщиком документам споправками на рост цен и затраты на проведение нового конкурса(аукциона). Возмещение застройщику понесенных затрат выполняется из выручкинового конкурса (аукциона) при условии передачи победителю этогоконкурса всей проектно - сметной документации на объект. Оставшаясяпосле выплат выручка распределяется согласно п. п.20 и 21 настоящегоположения. 6. Составление архитектурно - планировочного задания и разработкапроектно - сметной документации на объект выполняется в соответствии спаспортом на участок, согласно действующему порядку. Контроль засоответствием проектно - сметной документации на объект условиямпроведенного конкурса (аукциона) осуществляется Главархитектурой.Разрешение на начало строительства застройщику выдается также согласнодействующему порядку. 7. По завершении строительства объекта, на отведенном участке онпринимается в эксплуатацию на общих основаниях и земельный участокпередается заказчику в отведенных границах: - для предприятий, учреждений и организаций в бессрочноепользование или аренду; - иностранным государствам, юридическим лицам, международнымобъединениям и организациям в аренду согласно земельномузаконодательству. Гражданам - в пожизненное наследуемое владение илиаренду. 8. На участки, отводимые под строительство не на конкурснойоснове действие настоящего Положения не распространяется. В случае изменения порядка изъятия и предоставления земельныхучастков и правил строительства в г. Самаре в настоящее Положениевносятся необходимые изменения, о которых извещаются участникиочередных конкурсов (аукционов). Порядок выбора участков под проектирование и застройку объектов и состав подготавливаемой документации 9. Инициатива по подбору земельных участков, право на застройкукоторых приобретается на конкурсной или аукционной основе, принадлежатГлавархитектуре. Главархитектура при этом учитывает ход осуществления генеральногоплана застройки города, планировки и застройки микрорайонов,результаты инвентаризации использования ранее отведенных участков,представления Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам,потребности городского хозяйства, предложения заявителей, спрос научастки и виды строительных объектов. 10. Подготовленные Главархитектурой перечни земельных участков,право на застройку которых желательно реализовать на конкурсной илиаукционной основе, с описанием объектов, которые целесообразно на нихпостроить, предварительно согласовываются по месту расположения игородской администрацией. 11. После предварительного согласования Главархитектурасамостоятельно или силами специализированных организаций составляетпаспорт участника, который включает в себя следующие документы: - топографический план участка ВМ 1: 500, 1: 2000; - ситуационный план расположения участка М 1: 5000; - акт выбора земельного проекта в установленной форме; - архитектурно - планировочное задание; - характеристика объекта или объектов, строительство которыхжелательно на данном участке; - дополнительные условия городской администрации и возможностидля застройщика; - выданные ПЭО "Самараэнерго" и ПУ ВКХ разрешения на подключениетребуемых нагрузок и расчеты платы за них, обязательные техническиеусловия по индивидуальному или долевому участию в строительстве(реконструкции) магистральных инженерных коммуникаций и сооружений; - схема инженерного обеспечения на основе ТУ в М 1: 5000, суказанием точек подключения к существующим сетям; - ориентировочная стоимость сносимых на участке зданий,сооружений, элементов благоустройства, зеленых насаждений; - расчет стартовой цены участка; - проект постановления городской администрации о предоставленииземельного участка во временное пользование с одновременнымпрекращением прав пользования участком или его частями прежнимипользователями и указанием размеров и порядка компенсации стоимостисносимых на участке объектов их владельцам (собственникам). 12. Подготовленные на участок документы представляютсяГлавархитектурой в городскую администрацию для рассмотрения и принятияпостановления о продаже прав на его застройку через конкурс илиаукцион и утверждения малым Советом. После подписания и утверждения постановления паспорт на участокпередается для проведения конкурса или аукциона в городской фондимущества. Порядок проведения конкурса на получение права застройки участка 13. Конкурс на получение права застройки участка выполняется вслучаях, когда значение участка или возводимого на нем объекта длягорода важнее, чем получение максимальной выручки, и требует поисканадежного застройщика. 14. Для проведения конкурса городским фондом имущества создаетсякомиссия в составе представителей Главархитектуры, организаций,выдающих разрешения и технические условия, районной администрации идругих специалистов в соответствии с целью и условиями конкурса. Персональный состав комиссии и ее председатель фиксируетсяпротоколом, который подшивается в паспорт участка. 15. Комиссия проверяет качество подготовленных на участокдокументов, делает необходимые дополнительные запросы, публикуетрекламные сообщения, предоставляет претендентам возможностьознакомиться с участком по паспорту и на месте, рассматриваетвстречные предложения претендентов (в том числе и по ценам),запрашивает у них сведения, определяет победителя конкурса. Все решения конкурсная комиссия принимает на закрытых заседанияхбольшинством голосов в присутствии не менее 2/3 состава. Порезультатам конкурса составляется итоговый протокол, которыйподписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр протоколаподшивается в паспорт участника. Порядок проведения аукциона по продаже права на застройку земельного участка 16. В аукционе принимают участие специализированныепосреднические организации, а также непосредственные покупатели -юридические и физические лица - после оплаты билета участия. 17. Участник аукциона имеет право знакомиться с паспортом участкаили приобретать его копию за дополнительную плату, осматриватьземельный участок на месте, получать консультации специалистовГлавархитектуры и организации, подготовившей паспорт участка,отказываться от участия в аукционе (без возмещения понесенных затрат). 18. Аукцион проводит аукционист, который дает краткую информациюоб условиях, на которых приобретается право на отвод земельногоучастка, характеристику участка и объектов, которые могут быть на немразмещены, структуре и размерах, стартовой цене. Шаг аукциона задается в пределах от 5 до 15% от начальной цены. Воговоренных пределах шаг выбирает аукционист. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона. Каждый участник аукциона может предложить более высокую цену. Аукцион проводится до тех пор, пока не останется единственныйучастник, предложивший наибольшую цену. 19. Результат аукционного торга подтверждается протоколом,подписываемым победителем торга непосредственно по его завершении. Впротоколе указывается итоговая цена продажи, победитель торга(представитель или посредник покупателя) и сам покупатель. Одинэкземпляр протокола подшивается в паспорт участника, другой выдаетсяна руки победителю торгов, третий остается у организатора аукциона. Паспорт участника передается организатору аукциона. Выполнение расчетов и распределение выручки 20. В случае проведения конкурса оплата приобретенного права наотвод участка производится победителем в 7-дневный срок в размерестартовой цены путем перевода на расчетный счет городского фондаимущества. Из полученной суммы городской фонд имущества перечисляет средстваорганизациям в размерах, указанных в расчете стартовой цены согласнопунктам 23.1, 23.2, 23.3 настоящего положения. 21. В случае проведения аукциона непосредственный покупатель,указанный в протоколе торга, в 7-дневный срок переводит на счетгородского фонда имущества итоговую сумму торга. Городской фонд имущества из полученной суммы перечисляет: 1. В пределах стартовой цены: - выплаты владельцам сносимых участков; - ПЭО "Самараэнерго"; - ПУВКХ; - Главархитектуре за подготовку паспорта участка; - аукционисту - за услуги. 2. Сумму превышения итоговой суммы торга над стартовой ценой: 2.1. Городскому фонду имущества - 10% 2.2. Администрации города на внебюджетный счет - 50% 2.3. На внебюджетный счет администрации района, на территориикоторого расположен земельный участок, - 35% 2.4. УКСу администрации города - 2% 2.5. Управлению Главного архитектора - 3% (Абзац в редакции Постановления Администрации города Самарыот 01.04.93 г. N 531) Копия платежного документа покупателя по перечислению итоговойсуммы торга организатору аукциона подшивается в паспорт участка.Паспорт передается на руки покупателю для оформления права на отводземельного участка. 22. В случае, если победитель конкурса или аукциона всемидневный срок не перевел указанных в пп.20 и 21 сумм на счетаполучателя, городская администрация решает вопрос о продлении емусроков выплаты. При отказе победителя конкурса от оплаты право напроектирование и застройку предоставляется участнику конкурса,предложившему предыдущую цену. Если и этот участник отказывается от оплаты, результаты конкурсааннулируются. (Пункт 22 в редакции Постановления Администрации города Самарыот 01.04.93 г. N 531) 23. Расчет стартовой цены земельного участка, отводимого подпроектирование и последующую застройку на конкурсной (аукционной)основе: 23.1. Стартовая цена земельного участка рассчитывается как сумма: - базовой стоимости застройки земельного участка; - стоимости услуг организации, составляющей паспорт земельногоучастка, которая рассчитывается как фиксированный процент от базовойзастройки земельного участка; - стоимости услуг конкурсной комиссии или организатора аукциона,которая рассчитывается как фиксированный процент от базовой застройкиземельного участка. 23.2. При отводе земельного участка по конкурсу в стартовую ценудополнительно включаются: - отчисления во внебюджетные фонды городской администрации игородского Совета народных депутатов в размерах, устанавливаемыхадминистрацией; - стоимость услуг городского фонда имущества в размере 5 - 10% ототчислений во внебюджетные фонды городской администрации и горсовета; - отчисление администрации района, на территории которогорасположен земельный участок, в размере 10% от суммы отчислений вовнебюджетные фонды городской администрации и горсовета. 23.3. Базовая стоимость застройки земельного участкарассчитывается как сумма: - выплат компенсации владельцам (собственникам) за сносимые научастке здания, сооружения, элементы благоустройства, зеленыенасаждения; - выплат объединению "Самараэнерго" и ПУВКХ за разрешеннуюдополнительно присоединяемую мощность тепло - электро -водопотребления и водоотведения размещаемого на этом участке объектапо представленным этими организациями расчетам в соответствии спостановлениями (распоряжениями) областной (городской) администрации,регламентирующими данный вопрос. 23.4. Расчеты статей стартовой цены земельного участкавыполняются в произвольной форме, оформляются в виде сводной сметы ивключаются в паспорт участка. Управляющий делами городской администрации А.И.СИМОНОВ