Постановление Администрации города Самары от 09.06.1993 № 864
Об утверждении положения об УКСЕ администрации г. Самары
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 1993 г. N 864
Утратило силу - Постановление Главы города Самары от 06.02.2001 № 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УКСЕ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. САМАРЫ
(В редакции Постановления Главы города Самары от 09.04.1996 № 406)
На основании решения малого Совета городского Совета народных
депутатов от 02.04.92 г. N 101 "О структуре администрации г. Самары" и
в соответствии с постановлением Главы администрации от 23.04.92 г. N
245 "О реорганизации аппарата исполкома городского Совета народных
депутатов г. Самары" постановляю:
Утвердить Положение об Управлении капитального строительства
администрации г. Самары - заказчике - застройщике (едином заказчике).
Глава администрации О.Н.СЫСУЕВ
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
от 9 июня 1993 г. N 864
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
Г. САМАРЫ - ЗАКАЗЧИКЕ - ЗАСТРОЙЩИКЕ (ЕДИНОМ ЗАКАЗЧИКЕ)
(В редакции Постановления Главы города Самары от 09.04.1996 № 406)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации,
определяет задачи и функции заказчика - застройщика, осуществляет
строительство зданий, сооружений подрядным способом.
1.2. Заказчик - застройщик, преемник УКСа горисполкома,
основанного в 1967 году по решению облисполкома г. Куйбышева, создан
на основании решения малого Совета городского Совета народных
депутатов от 02.04.92 г. N 101 "О структуре администрации г. Самары" и
в соответствии с постановлением Главы администрации от 23.04.92 г. N
245 "О реорганизации аппарата исполкома городского Совета народных
депутатов г. Самары". Заказчикзастройщик является самостоятельным
юридическим лицом по структуре управления с подчинением Главе
администрации города, распоряжается денежными средствами, выделяемыми
на финансирование капитальных вложений, и всеми материальными
ценностями, учитываемыми на балансе управления, а также имеет печать
со своим наименованием.
1.3. В своей деятельности заказчик - застройщик руководствуется
действующим законодательством, рекомендациями к "Правилами о договорах
подряда на капитальное строительство", "Правилами финансирования и
кредитования строительства" и другими нормативными актами, решениями
своих вышестоящих организаций, а также настоящим Положением.
1.4. Управление выступает заказчиком по строительству, ремонту
объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры, финансируемых
за счет средств бюджета, средств предприятий дольщиков и средств
физических лиц.
(Пункт в редакции Постановления Главы города Самары
от 09.04.1996 № 406)
II. Структура управления
2.1. Управление состоит из восьми отделов, руководимых их
начальниками. Отделы работают в соответствии с возложенными на них
задачами и должностными обязанностями.
Структура и наименование отделов:
- административно - хозяйственный отдел;
- отдел технического надзора строительных площадок;
- отдел подготовки строительства;
- технический отдел;
- отдел планово - инвестиционных и договорных отношений;
- проектно - сметный отдел;
- отдел комплектации оборудования;
- бухгалтерия.
2.2. Структура управления изменяется по предложению начальника
управления с утверждением Главой администрации.
III. Основные задачи
3.1. Задачами заказчика - застройщика являются:
- обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного
процесса выполнения заданий по вводу в действие мощностей и объектов в
установленные сроки и в соответствии с нормами продолжительности
проектирования строительства;
- планомерная реализация генеральных планов комплексного
экономического и социального развития города, проектов размещения
строительства, детальной планировки городских районов, подлежащих
застройке;
- осуществление комплексной застройки жилых районов, общественных
центров, микрорайонов и входящих в них градостроительных комплексов в
целях улучшения обслуживания населения;
- обеспечение высокого технического уровня и качества жилищного
строительства и гражданского строительства.
IV. Основные функции
4.1. В области планирования:
- принимает участие в разработке годовых планов капитального
строительства и обеспечивает их согласование в установленном порядке;
- принимает участие в разработке в установленном порядке
титульных списков строек, а также внутрипостроечных титульных списков.
4.2. В области обеспечения проектно - сметной документацией:
- выдает исходные данные для разработки проектно - сметной
документации;
- обеспечивает полноту и качество выдаваемой проектно - сметной
документации исходных данных для проектирования;
- подготавливает совместно с проектно - изыскательскими
организациями задания на разработку проектно - сметной документации,
проводит ее согласование в установленном порядке;
- заключает с соответствующими организациями договора на
выполнение проектно - изыскательских, конструкторских и при
необходимости научно - исследовательских работ;
- согласовывает с проектной организацией календарный график
разработки и выдачи проектно - сметной документации (с определением
договорной цены), а также внесение в соответствующую документацию
исправлений по замечаниям и заключениям подрядных организацией и
органов экспертизы.
4.3. В области финансирования учета и отчетности:
- определяет и согласовывает с подрядчиком (подрядчиками) при
участии проектной и субподрядных организаций договорные цены на
строительство предприятий, пусковых комплексов и объектов в
соответствии с действующими нормативными документами;
- оформляет в установленные сроки договора подряда на капитальное
строительство с генеральным подрядчиком;
- обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие и
непрерывное финансирование проектно-изыскательских работ и
строительства объектов в пределах выделенных объемов капитальных
вложений, а также представление работниками всей необходимой для этого
документации;
- ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет,
составляет и представляет в установленном порядке, соответствующим
органам отчетность по всем видам деятельности (по утвержденным формам
в установленные сроки) и несет ответственность за ее достоверность;
- проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных
организаций, поставщиков, проектно - изыскательских и других
организаций за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные
услуги;
- учитывает и контролирует расходование сметного лимита по
соответствующей структуре капитальных вложений, а также достоверность
бухгалтерского учета по объектам строительства и затратам;
- своевременно предъявляет претензии к подрядным организациям,
поставщикам, проектно - изыскательским и другим организациям об оплате
неустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнение
договорных обязательств;
- обеспечивает сбор долевых средств предприятий, организаций,
физических лиц и их учет;
(В редакции Постановления Главы города Самары от 09.04.1996 № 406)
- производит в установленном порядке оплату работ на основании
подписанных им документов об объеме и стоимости выполненных работ, а
также окончательные расчеты по законченным строительством объектам;
- утверждает, по согласованию с подрядной организацией, единичные
расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе
строительства, если расценки на эти работы не утверждены в
установленном порядке.
4.4. В области материально - технического обеспечения:
- обеспечивает строительство объектов технологическим,
электротехническим, энергетическим и общезаводским оборудованием и
аппаратурой, а также материалами, поставка которых возложена на
заказчика;
- осуществляет согласование и своевременное представление в
установленном порядке заявок на оборудование (включая
нестандартизированное), аппаратуру и материалы, получение и
распределение их на пусковые комплексы и объекты, представление
обоснований, спецификаций, технических характеристик и необходимой
заказной документации в снабженческо - сбытовые организации,
заключение договоров на изготовление и поставку оборудования,
аппаратуры и материалов, а также контроль за их реализацией;
- осуществляет приемку, учет и надлежащее хранение находящегося
на складах оборудования, изделий и материалов;
- предъявляет претензии к заводам - изготовителям или поставщикам
в случае установления некомпетентности или дефектов оборудования и
аппаратуры, ненадлежащего качества материалов, а также несвоевременной
их поставки или недопоставки;
- своевременно передает подрядным организациям оборудование,
материалы и аппаратуру, подлежащие монтажу, с обеспечением их доставки
на приобъектные склады;
- не допускает хранения оборудования на складах сверх
нормативного срока, а в случае нарушения производит тщательные
предмонтажные ревизии оборудования и устранение дефектов, вызванных
его длительным хранением;
- не допускает образования сверхнормативных запасов материальных
ценностей, а также реализует в установленном порядке лишние и
неиспользованные материалы, изделия и оборудование.
4.5. В области освоения строительных площадок:
- принимает участие в работе комиссий по выбору площадок для
строительства и осуществляет оформление и передачу в установленном
порядке генеральным подрядным организациям в согласованные с ними
сроки документы об отводе земельных участков под строительство и о
разрешении соответствующих эксплуатационных органов;
- оформляет разрешение на производство работ в зоне воздушных
линий электропередачи и линий связи, в полосе отвода железных дорог, в
зонах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных,
канализационных и др.), расположенных на строительной площадке;
- оформляет временные технические условия на период строительства
на пользование в городах и других населенных пунктах электроэнергией,
газом, водой и паром от существующих источников в соответствии с
проектом организации строительства в случае отсутствия у заказчика
собственных объектов газо-, водо-, паро- и электроснабжения;
- оформляет разрешения на вырубку леса и пересадку деревьев,
необходимых случаях на передачу лесорубочных билетов;
- переселяет граждан, проживающих в домах, подлежащих сносу,
переносу или реконструкции;
- возмещает гражданам, в случае необходимости, предусмотренную
соответствующим законодательством стоимость изымаемых плодово -
ягодных насаждений и посевов, а также подлежащих сносу жилых домов и
строений, которые принадлежат им на праве личной собственности;
- проверяет расчеты остаточной балансовой стоимости сносимых
зданий и сооружений, принадлежащих государственным, кооперативным
организациям и колхозам, а также правомерность включения ее в сметную
документацию на строительство;
- создает геодезическую разбивочную основу для строительства;
- регистрирует в органах Госархстройконтроля должностных лиц
организаций, непосредственной осуществляющих строительство объектов, а
также авторский и технический надзор и получает разрешение на
производство строительно - монтажных работ.
4.6. В области надзора за строительством:
- осуществляет контроль и технический надзор за строительством,
соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ проектам
сметным расчетам, строительным нормам и правилами на производство и
приемку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектными
организациями авторского надзора;
- выполняет контрольные геодезические съемки и по их результатам
вносит все изменения на исполнительном генеральном плане.
4.7. В области приемки в эксплуатацию законченных строительством
объектов:
- представляет, совместно с подрядными организациями необходимые
документы государственной приемочной комиссии по законченным
строительством объектам;
- участвует в приемке вспомогательных объектов и предъявляет
государственной приемочной комиссии законченные строительством и
подготовленные к эксплуатации объекты, а также участвует в работе
государственной приемочной комиссии;
- несет ответственность, в соответствии с действующим
законодательством, за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с
нарушением требований нормативных документов и проектной документации;
- передает после приемки государственной приемочной комиссией
эксплуатирующим организациям законченные строительством объекты,
проектно - сметную и техническую документацию, разработанную до начала
и в процессе строительства, акты рабочей, государственной приемочной
комиссией со всеми приложениями;
- производит расчеты со всеми организациями (поставщиками,
подрядчиками и др.) по законченным строительством объектам.
4.8. Принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки с
принятием мер по сохранности выполненных работ.
4.9. Заказчик - застройщик при выполнении возложенных на него
обязанностей обеспечивает соблюдение договорной, плановой, финансовой
и платежной дисциплин.
V. Основные функции заказчика - застройщика
технадзора за строительством
5.1. Технический надзор осуществляет заказчиком в течение всего
периода вновь начинаемого строительства, реконструкции, расширения
объектов жилищно - гражданского строительства, строительства
предприятий, реконструкции, расширения и технического перевооружения
действующих предприятий промышленности, транспорта, энергетики, связи,
мелиорации и водного хозяйства, сельского хозяйства и объектов другого
назначения.
5.2. Основными задачами технического надзора являются:
- контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства
и требований нормативных документов, в т. ч. качества строительно -
монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции,
расширения, технического перевооружения предприятий (объектов)
утвержденными в установленном порядке проектам и сметам.
5.3. В соответствии с основными задачами на работников,
осуществляющих технический надзор, возлагаются следующие обязанности:
- контроль за соответствием строительно - монтажных работ,
применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого
оборудования проектными решениями, требованиям строительных норм и
правил, стандартов, технических условий и других нормативных
документов;
- принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных
дефектов в проектно - сметной документации, ее пересмотр (в случае
необходимости) и недопущение необоснованного увеличения сметной
стоимости строительства;
- проверка наличия документов, удостоверяющих качества
используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов
(технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных
испытаний и др.);
- контроль за выполнением геодезических работ в процессе
строительства;
- освидетельствование и оценка совместно с работниками
строительно - монтажных организаций выполненных работ и конструктивных
элементов, скрываемых по запрещению производства дальнейших работ до
оформления актов на освидетельствование скрытых работ;
- осуществление по мере готовности с участием представителей
генподрядной и специализированной (монтажной) организаций, а также
проектных организаций промежуточной приемки ответственных конструкций
зданий сооружений - опор и пролетных строений мостов, емкостных
сооружений, несущих металлических и железобетонных конструкций и т.
д.;
- участие в проверках состояния и соответствия проекту
поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его монтажа,
комплексном опробовании и приемке, проводимых органами
государственного надзора, строительного контроля;
- контроль за соответствием объемов и качества выполненных и
предъявленных к оплате строительно - монтажных работ проектно -
сметной документации;
- проведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных
строительно - монтажных работ, а также объемов и стоимости качественно
выполненных подрядной организацией строительно - монтажных работ и
затрат на устранение дефектов и переделки;
- контроль наличия и правильности ведения первичной
исполнительной технической документации (исполнительных схем
инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей, зданий,
сооружений и инженерных комплектаций, общих и специальных журналов
работ) и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и
дефектами при производстве строительно - монтажных работ;
- контроль за исполнением строительно - монтажными организациями
указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного
строительного контроля, а также требований технического надзора
заказчика, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно -
монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и
оборудования, обеспечения своевременного устранения дефектов и
недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ,
конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в целом;
- участие в проведении рабочими комиссиями (приемочными
комиссиями) проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов,
строительно - монтажных работ, оборудования и механизмов при их
приемке;
- участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений,
подлежащих консервации, и в оформлении документов на консервацию или
временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений,
а также в оценке технического состояния объектов при передаче их
строительно - монтажным организациям для продолжения работ;
- участие в проверках, проводимых органами государственного
надзора строительного контроля, отделениями и конторами финансирующих
банков, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;
- извещение органов государственного строительного контроля о
всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах
работ по ликвидации аварий.
IV. Начальник службы заказчика - застройщика
6.1. Управление капитального строительства при городской
администрации возглавляет начальник. Начальник назначается и
освобождается от должности постановлением Главы администрации города.
6.2. Начальник без доверенности действует от имени заказчика и
представляет его во всех государственных, общественных и кооперативных
учреждениях, организациях, предприятиях. Начальник организует всю
работу; издает в пределах своей компетенции приказы и несет полную
ответственность за состояние деятельности вверенной ему службы.
6.3. На начальника службы заказчика возлагается:
- распоряжение в соответствии с законом имуществом и средствами
управления;
- заключение договоров;
- выдача доверенностей (в т. ч. с правом передоверия);
- открытие и закрытие в банках счетов по финансированию
строительства и других отчетов;
- выдача и прием к оплате обязательств, пользование в
установленном порядке кредитами, получение денег и ценностей;
- наем и сдача в аренду различных строений, складов, прочего
имущества, приобретение, отчуждение и реализация имущества и
материальных ценностей в порядке и пределах, установленных законом;
- прием и увольнение работников, применение мер поощрения и
наложения взысканий на работников в соответствии с трудовым
законодательством;
- ведение дел в судах и органах государственного и ведомственного
арбитража.
6.4. Реализация конкретных прав и обязанностей сотрудников службы
заказчика, связанных с его производственно - хозяйственной
деятельностью, осуществляется должностными лицами по утвержденному
начальником распределению обязанностей, а в случаях, предусмотренных
законодательством, совместно или по согласованию с общественными
организациями.
6.5. Реализация деятельности службы заказчика осуществляется
вышестоящей организацией.
VII. Права работников управления
7.1. Права работников управления в соответствии с возложенными в
них задачами определяются должностными обязанностями, утвержденными
начальниками отделов.
VIII. Средства на содержание аппарата
8.1. Аппарат заказчика - застройщика содержится за счет средств,
предусмотренных всводных сметных расчетах стоимости строительства
предприятий, зданий, сооружений и отчислений организаций дольщиков
различных организационно - правовых форм, предусмотренных
законодательством, ифизических лиц по договорам с ними.
(Пункт в редакции Постановления Главы города Самары
от 09.04.1996 № 406)
8.2. Работники, занятые реализацией выделяемых заказчиком -
застройщиком фондов на оборудование, материалы и изделия, а также их
приемкой, хранением и передачей для монтажа и производства работ,
содержатся за счет средств на изготовительно - складские расходы.
8.3. Работники служб единого заказчика премируются за ввод в
действие объектов строительства в установленном порядке.
Управляющий делами
администрации г. Самары А.И.СИМОНОВ