Постановление Администрации города Самары от 17.02.1994 № 261
Об утверждении временного Положения "О разграничении компетенции городской и районных Администраций в области образования г. Самары"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 1994 г. N 261 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ "О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ ГОРОДСКОЙ И РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ Г. САМАРЫ" С целью регулирования отношений в области образования,определения прав, обязанностей и ответственности постановляю: 1. Утвердить временное Положение "О разграничении компетенциигородской и районных администраций в области образования г. Самары"(прилагается). 2. Во изменение пункта 5.2 Постановления Администрации г. Самарыот 23.12.93 г. N 1846 "Об учреждении учебных заведений и порядкепередачи имущества в их оперативное управление" передать главамадминистраций районов право назначения руководителей образовательныхмуниципальных учреждений, расположенных на территории районов, изаключения с ними контрактов на условиях, не противоречащих трудовомузаконодательству Российской Федерации. Глава администрации г. Самары О.Н.СЫСУЕВ Приложение к Постановлению администрации г. Самары от 17 февраля 1994 г. N 261 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ ГОРОДСКОЙ И РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА САМАРЫ 1. Городская и районные администрации: 1. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации вобласти образования и контроль исполнения государственныхобразовательных стандартов. Реализация федеральных и региональныхпрограмм развития образования, разработка и реализация местныхпрограмм образования. 2. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования. 3. Прогнозирование развития сети образовательных учреждений наподведомственной территории. 4. Формирование местных бюджетов и фондов развития образования,индексация размеров нормативного финансирования образовательныхучреждений в соответствии с темпами инфляции. 5. Выделение негосударственным учебным заведениям ассигнований нанормативной основе, обеспечивающей достижение государственного уровняобразования с момента их государственной аккредитации. 6. Выплаты родителям (лицам, их заменяющим) различныхгосударственных пособий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 7. Установление порядка и выплаты родителям (лицам, ихзаменяющим), осуществляющим воспитание и образованиенесовершеннолетнего ребенка в семье, в размере затрат на образованиеребенка на соответствующем этапе образования в муниципальномобразовательном учреждении, определяемых федеральными нормативами. 8. Предусматривает в своих бюджетах выделение средств наобязательное медицинское страхование работников муниципальныхобразовательных учреждений, а также на проведение бесплатныхмедицинских обследований педагогических работников. 9. Осуществляют строительство зданий и сооружений муниципальныхобразовательных учреждений, их ремонт, содержание и обустройствоприлегающих к ним территорий. 10. Организуют питание и медицинское обслуживание детей вобразовательных учреждениях через соответствующие предприятияобщественного питания и органы здравоохранения. Контролируют их работупо охране жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работниковучреждений образования. 11. Используют возможности различных муниципальных учреждений,объектов культуры и спорта в интересах образования. 12. Регистрируют образовательные учреждения на подведомственнойтерритории. 13. Создают и ликвидируют местные органы управления образованием.По согласованию с соответствующим государственным органом управленияобразованием определяют их структуру, утверждают Положения о местныхорганах управления образованием, назначают на должность и освобождаютот должности их руководителей. 14. По представлению отделов образования и согласованию сгородским отделом образования назначают на должность и освобождают отдолжности руководителей муниципальных образовательных учреждений наподведомственной территории, если иное не предусмотрено Типовымположением о данном типе и виде образовательного учреждения. Заключаютс ними контракты на условиях, не противоречащих трудовомузаконодательству Российской Федерации. 2. К исключительной компетенции городской администрации относятся: 1. Закрепление за образовательными учреждениями в целяхобеспечения их уставной образовательной деятельности объектовсобственности (земля, здания, сооружения, имущественные комплексы,оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского,социального, культурного и другого назначения). Передача этогоимущества образовательным учреждениям в оперативное управление. 2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхобразовательных учреждений. 3. Назначение на должность и освобождение от должностируководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся набалансе городского отдела образования. 4. Установление налоговых льгот, стимулирующих развитиеобразования, в части, перечисляемой в городской бюджет. 5. Создает и утверждает состав коллегии городского отделаобразования. 3. Городской отдел образования: 1. Обеспечивает реализацию на территории города Федеральной,региональной и местной программ развития общего образования,государственных образовательных стандартов, функционирование иразвитие системы общего образования города, включающей расположенныена его территории муниципальные общеобразовательные учреждения всехтипов и видов. Разрабатывает и вносит в городскую администрациюпроекты городских программ развития общего образования, организует,анализирует и контролирует их реализацию. 2. Контролирует на территории города исполнение законодательстваРоссийской Федерации об образовании, соблюдении учебными заведениямипросвещения государственных образовательных стандартов, бюджетной ифинансовой дисциплины. 3. Осуществляет перспективное планирование, размещение учрежденийобразования. Составляет сводную государственную статистическую ифинансовую отчетность. 4. Учреждает муниципальные образовательные учреждения, согласуетих Уставы. Осуществляет согласование Положений о районных отделахобразования, а также согласование назначения на должность иосвобождение от должности руководителей районных отделов образования имуниципальных образовательных учреждений. 5. Участвует в лицензировании общеобразовательной деятельности иаттестации образовательных учреждений, находящихся на его балансе врамках полномочий, делегированных государственными органами управленияобразованием. Контролирует соответствие условий осуществленияобразовательного процесса в этих учреждениях требованиям, содержащимсяв лицензиях. 6. Имеет на балансе, координирует и контролирует деятельностьследующих образовательных учреждений: университет Наяновой,технический, аэрокосмический, философский, экономический лицеи,гимназия N 2, детские дома N 2,3, семейные детские дома, школы -интернаты N 1, 4, 6, 9, специальные школы N 14, 71, 111, 115, 136,158, 169, детско - юношеская спортивная школа N 15, городскаятуристическая станция, городской центр внешкольной работы. 7. Организует, финансирует и контролирует по приоритетнымнаправлениям экспериментальную работу в области образования на баземуниципальных образовательных учреждений. 8. Руководит и оказывает помощь логопедической службеобразования. Открывает по представлению районных отделов образованияспециализированные группы в детских дошкольных учреждениях. 9. Устанавливает порядок приема в муниципальные образовательныеучреждения на ступени начального общего и основного общегообразования, обеспечивающий прием всех граждан, проживающих натерритории города и имеющих право на получение основного общегообразования. Осуществляет согласование годовых календарных учебныхграфиков образовательных учреждений, находящихся на его балансе. 10. Формирует и представляет в областной государственный органуправления образованием заявку на специалистов требуемой квалификациидля муниципальных общеобразовательных учреждений города, а такжедокументы на внеконкурсный прием в педагогические вузы областивыпускников средних общеобразовательных учреждений города, организуеттрудовую занятость педагогических работников. 11. Готовит представления в городскую администрацию на назначениеруководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся наего бюджете, заключает с ними контракты; проводит аттестациюработающих в них педагогических и руководящих кадров в соответствии срегиональными положениями об их аттестации, содействует ихпрофессиональному развитию. 12. Оформляет необходимые документы и представляет педагогическихи руководящих работников муниципальных общеобразовательных учрежденийгорода к награждению правительственными наградами, к присвоениюпочетных званий и значков. Создает фонд материального поощрения истимулирования за заслуги в области образования. 13. Вводит дополнительные штатные единицы в пределахсуществующего фонда оплаты труда. Аттестует образовательныемуниципальные учреждения среднего (полного) общего образования название "Школа высокого качества педагогического труда". 14. Решает вопросы образования с управлениями и службамигородской и районных администраций, а также учреждениями культуры,спорта, торговли, общественного питания, творческими союзами,коммерческими структурами, национально - культурными центрами и т. д.Представляет интересы г. Самары в вопросах образования на областном иреспубликанском уровнях. Принимает иностранные делегации, прибывающиедля обсуждения вопросов сотрудничества в сфере образования. 15. Комплектует учащимися и воспитанниками муниципальные школы -интернаты, специальные школы, детские дома. Организует работугородских медико - педагогических комиссий. Вносит в администрациюгорода предложения о предоставлении гражданам льгот на содержаниедетей в интернатных и дошкольных учреждениях, а также пофинансированию питания детей в школах и детских садах. 16. В порядке, установленном законом, решает вопросы приватизациимуниципальных образовательных учреждений. Несет ответственность засохранение на территории города необходимого числа учебных мест,отвечающих общеобразовательным потребностям населения, и использованиепо прямому назначению зданий и помещений муниципальных образовательныхучреждений для осуществления образовательного процесса. 17. Организует обеспечение муниципальных образовательныхучреждений, находящихся на его бюджете, примерными образовательнымипрограммами, учебными планами, учебной и научно - методическойлитературой, бланками документов об образовании, классными журналами. 18. Осуществляет согласование проектной документации; участвует впланировании и формировании заказов на строительство, реконструкцию икапитальный ремонт зданий и помещений муниципальныхобщеобразовательных учреждений города, в приемке новостроек вэксплуатацию. Контролирует соблюдение требований к образовательнымучреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм,охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебногопроцесса и оборудования учебных помещений. 19. Контролирует соблюдение льгот, видов и норм материальногообеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогическихработников в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся наего бюджете. 20. Приостанавливает предпринимательскую деятельностьобразовательных учреждений, если она идет в ущерб уставнойобразовательной деятельности. 21. Обеспечивает функционирование в городском масштабе единой дляРоссийской Федерации системы информации в образовании. 4. Районные отделы образования: 1. Районные органы управления образованием в части их компетенциипо вопросам образования подчинены отделу образования городскойадминистрации. 2. Контролируют на территории района соблюдение Закона РоссийскойФедерации "Об образовании" муниципальными образовательнымиучреждениями и его исполнение детскими учреждениями других организацийи ведомств. 3. Организуют и контролируют реализацию на территории районаФедеральной, региональной и местной программ развития общегообразования, государственных образовательных стандартов,функционирование и развитие системы общего образования, включающейрасположенные на подведомственной им территории муниципальныеобщеобразовательные учреждения всех типов и видов. 4. Несут ответственность за осуществление на территории районаобязательного основного общего образования. 5. Участвуют в лицензировании общеобразовательной деятельности иаттестации общеобразовательных учреждений, расположенных наподведомственной территории, в рамках полномочий, делегированныхгосударственными органами управления образованием. Контролируютсоответствие условий осуществления образовательного процесса в этихучреждениях требованиям, содержащимся в лицензии. 6. Осуществляют согласование Уставов и годовых календарныхучебных графиков муниципальных учреждений района, предложенияучредителей негосударственных общеобразовательных учреждений,расположенных на подведомственной территории, по составуэкзаменационных комиссий для итоговой аттестации обучающихся позавершении основного общего и среднего (полного) общего образования. 7. Оказывают помощь руководителям образовательных учреждений попереподготовке педагогических и руководящих кадров. Изучают, обобщают,пропагандируют педагогический опыт. Проводят встречи, семинары,конференции по вопросам образования, участвуют в работе международныхобразовательных организаций. Взаимодействуют с высшими учебнымизаведениями, научно-исследовательскими институтами по оказанию иминаучно-методической помощи школам и другим учреждениям образования. 8. Организуют и координируют методическую, диагностическую иконсультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольноговозраста на дому. 9. Анализируют и прогнозируют текущую и перспективную потребностьмуниципальных общеобразовательных учреждений района в педагогическихкадрах, представляют в городской отдел образования заявку наспециалистов требуемой квалификации; оформляют и представляют вгородской отдел образования документы на внеконкурсный прием впедагогические вузы области выпускников муниципальных среднихобщеобразовательных учреждений района; организуют трудовую занятостьпедагогических работников. 10. Готовят представления в районные администрации на назначениена должность и освобождение от должности руководителей муниципальныхобразовательных учреждений района; проводят аттестацию работающих вних педагогических и руководящих кадров в соответствии с региональнымиположениями об их аттестации. 11. Вносят в городской отдел образования предложения инеобходимые документы на награждение педагогических и руководящихработников муниципальных общеобразовательных учреждений районаправительственными наградами, на присвоение почетных званий и знаков. 12. Обеспечивают образовательные учреждения инструктивно -методической литературой, экзаменационной документацией, бланкамистрогой отчетности, контролируют наличие фонда учебников, программ,учебно - наглядных пособий. 13. Совместно с заинтересованными организациями района решаютвопросы по профилактике детских правонарушений, направляютдеятельность учреждений образования по созданию в районе системывнеурочной занятости учащихся, спортивно - массовой работы ипрофессиональной ориентации выпускников школ. По поручению районныхадминистраций организуют вместе с предприятиями общественного питания,органами здравоохранения работу по созданию в образовательныхучреждениях необходимых условий для питания, охраны жизни, здоровьядетей и работников. 14. Обеспечивают проведение в установленном порядке олимпиад,спартакиад, соревнований и других мероприятий учебно - воспитательногохарактера среди учащихся школ. 15. Создают в образовательных учреждениях для лиц с отклонениямив развитии специальные классы и группы коррекционного характера,обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение. По заключениюпсихолого - медико - педагогических комиссий и с согласия родителейнаправляют в них детей и подростков. Открывают и финансируют вобразовательных учреждениях классы с углубленным изучением предметов. 16. Осуществляют согласование проектной документации, участвуют вформировании заказов на строительство, реконструкцию и ремонт зданиймуниципальных образовательных учреждений района, в приемкешкол-новостроек в эксплуатацию. Контролируют соблюдение требований кобразовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.Совместно с администрацией района, руководителями муниципальныхобразовательных учреждений организуют проведение капитального итекущего ремонтов зданий. Создают в установленном порядке предприятияи объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования. 17. Издают в пределах компетенции отдела приказы на основании иво исполнение постановлений и распоряжений городской и районныхадминистраций, а также актов государственной власти и органовгосударственного управления. 18. Финансируют в пределах выделенных бюджетных средствмуниципальные образовательные учреждения района, контролируют ихосвоение. Переводят школы и иные учреждения образования насамостоятельную хозяйственную и финансовую деятельность. 19. Назначают на должности заместителей заведующих и специалистоврайонных отделов образования. Согласовывают предложения директоров наназначение и перемещение заместителей руководителей муниципальныхобразовательных учреждений. 20. Контролируют соблюдение льгот, видов и норм материальногообеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогическихработников в муниципальных образовательных учреждениях района. 21. Обеспечивают функционирование в районном масштабе единой дляРоссийской Федерации системы информации в образовании. Управляющий делами администрации г. Самары А.И.СИМОНОВ