Постановление Администрации города Сызрани Самарской области от 14.02.1995 № 120
О кассе взаимопомощи пенсионеров, инвалидов и работников управления социальной защиты населения
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЫЗРАНИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 1995 г. N 120 О КАССЕ ВЗАИМОПОМОЩИ ПЕНСИОНЕРОВ, ИНВАЛИДОВ И РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В целях реализации программы мер по социальной поддержкемалообеспеченных категорий населения постановляю: 1. Положение о кассе взаимопомощи пенсионеров, инвалидов иработников управления социальной защиты населения утвердить(прилагается). 2. Директору центра социального обслуживания (Михайлова В. П.),исполнительному директору городского фонда социальной защиты населения(Кочергин В. А.) совместными решениями утвердить инициативную группу иработников управления социальной защиты населения, желающих бытьчленами кассы взаимопомощи, и последующего избрания правления кассы. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Белякова В. П. Глава администрации города В.Г.ЯНИН Утверждено постановлением главы администрации города от 14 февраля 1995 г. N 120 ПОЛОЖЕНИЕ О КАССЕ ВЗАИМОПОМОЩИ ПЕНСИОНЕРОВ, ИНВАЛИДОВ И РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Касса взаимопомощи пенсионеров, инвалидов и работниковУправления социальной защиты населения (далее именуется "Касса")является добровольной организацией, имеющей своей целью оказаниепенсионерам и инвалидам, членам кассы взаимопомощи, временнойматериальной поддержки, путем выдачи возвратных денежных ссуд, а вотдельных случаях безвозвратных пособий. 1.2. Касса взаимопомощи является муниципальной некоммерческойорганизацией и осуществляет свою деятельность совместно с городскимУправлением социальной защиты населения, Центром социальногообслуживания пенсионеров, общественными организациями и городскимСоветом ветеранов войны, труда, правоохранительных органов в рамкахединой программы социальной поддержки малообеспеченных категорийнаселения. 1.3. Касса взаимопомощи не является юридическим лицом, имеет свойтекущий счет в банке, штамп, круглую печать и функционирует подруководством Центра социального обслуживания. 1.4. В своей деятельности касса взаимопомощи руководствуетсязаконодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, положениями об управлениисоциальной защиты, центре социального обслуживания и настоящимположением. 2. Порядок приема и выбытия членов кассы взаимопомощи 2.1. Членами кассы взаимопомощи могут быть неработающиепенсионеры и инвалиды, постоянно проживающие в г. Сызрани. Допускается прием в члены кассы взаимопомощи работниковУправления социальной защиты населения и его структурных подразделенийв том случае, если при управлении не организована собственная кассавзаимопомощи. 2.2. Желающие вступить в члены кассы, подают об этом заявление вправление кассы и считаются принятыми со дня решения правления. 2.3. Принятый в члены кассы взаимопомощи уплачивает вступительныйвзнос в размере 1% назначенной пенсии (заработной платы) на моментвступления и получает членскую книжку, уплатив ее фактическуюстоимость. 2.4. Члены кассы взаимопомощи имеют право пользоваться денежнымиссудами и получать безвозвратные пособия, участвовать в общихсобраниях членов кассы с правом решающего голоса, избирать и бытьизбранным в правление и ревизионную комиссию кассы. 2.5. Члены кассы обязаны своевременно уплачивать членские взносы,своевременно возвращать полученные из кассы ссуды, соблюдатьтребования настоящего положения, решения правления кассы и оказыватьвсемерное содействие улучшению работы кассы. 2.6. Члены кассы, неаккуратно уплачивающие взносы, могут бытьлишены правлением кассы права получения ссуд на определенный срок. 2.7. Выбытие из членов кассы происходит по личному желанию членакассы. Вопросы об исключении из членов кассы за неуплату членскихвзносов или непогашение задолженности по ссудам свыше 3-х месяцев,лишается правлением кассы. 2.8. Жалобы на отказ в приеме, либо неправильное исключение изчленов кассы могут быть поданы общему собранию членов кассы, решениекоторого является окончательным. 2.9. Выбывшему из членов кассы взаимопомощи возвращаются членскиевзносы, за исключением задолженности, числящейся по ссудам. В случаенедостатка средств по общей сумме членских взносов для погашениязадолженности по выданным ссудам граждане, выбывающие из членов кассы,вносят недостающую сумму задолженности в виде денежных средств илигодных для реализации вещей и ценных бумаг в определенном закономпорядке. 2.10. В случае смерти члена кассы, сумма внесенных им членскихвзносов выдается его наследникам. При наличии задолженности у умершего члена кассы взаимопомощи повыданным ссудам, их погашение производится в следующем порядке: - если кассой были взяты в залог ценные вещи, то они реализуютсяпутем комиссионной продажи, к вырученной сумме прибавляется суммачленских взносов и из этой общей суммы членских взносов вычитаетсясумма задолженности по ссудам. Оставшаяся часть средств передаетсянаследникам умершего в установленном законом порядке; - если с умершим членом кассы было заключено залоговоеобязательство, то задолженность по ссудам, за вычетом членскихвзносов, взимается с наследников умершего, путем внесения денежныхсредств или передачи кассе ценных вещей и бумаг, оговоренных взалоговом обязательстве, на сумму задолженности в установленномзаконом порядке. 2.11. Членские взносы, неистребованные в установленныйзаконодательством срок, переходят в собственность кассы. 2.12. Члены кассы не несут ответственности по обязательствам идолгам кассы. 3. Источник формирования средств кассы взаимопомощи 3.1. Средства кассы взаимопомощи формируются за счет: - вступительных взносов членов кассы в размере 1% назначеннойпенсии (заработной платы) на момент вступления в члены кассы; - ежемесячных членских взносов в размере, устанавливаемом членамикассы на добровольных началах при подаче заявления о вступлении вчлены кассы, но не менее 1% назначенной в текущем месяце пенсии(заработной платы); - процентов за пользование ссудами и пени по просроченным ссудам; - целевых перечислений и добровольных взносов предприятий,учреждений, организаций и граждан, благотворительных фондов, в томчисле иностранных юридических и физических лиц; - иных поступлений от деятельности кассы. 3.2. Касса взаимопомощи не имеет целью своей деятельностиизвлечение прибыли. Поступления от деятельности кассы остаются в еераспоряжении и направляются на реализацию задач, предусмотренныхнастоящим Положением. Неиспользованные в отчетном году средства кассы изъятию неподлежат. 4. Направления и порядок расходования средств кассы взаимопомощи 4.1. Денежные средства кассы хранятся на ее текущем счете. 4.2. Касса взаимопомощи образует фонды: - запасный, в который отчисляется ежемесячно 5% всех поступленийв кассу; - ссудный фонд, в который отчисляется до 60% всех поступлений вкассу; - фонд общественного обеспечения, в который ежемесячноотчисляется до 20% всех поступлений в кассу, этот фонд расходуется навыдачу безвозвратных пособий; - фонд оплаты административно - хозяйственных нужд правлениякассы, в который отчисляется от 5% до 15% всех поступлений в кассу. 4.3. Основными направлениями расходования средств ссудного фондаобщественного обеспечения являются оказание материальной помощи: - организацию санаторно - курортного лечения; - приобретение протезно - ортопедических изделий и средствмедицинского назначения; - организацию лечения в платных медицинских учреждениях; - приобретение сложной бытовой техники и дорогостоящих предметовдомашнего обихода; - приобретение одежды, обуви, предметов ухода и вспомогательныхтехнических средств для инвалидов; - ремонт квартир, домов, надворных построек и приобретениетоплива; - оплату ритуальных услуг и др. 4.4. Материальная помощь членам кассы выдается в видебезвозмездных пособий, краткосрочных и долгосрочных ссуд. 4.5. Безвозвратные пособия выдаются членам кассы, состоящим в нейне менее одного года, по решению правления кассы, послепредварительной проверки нуждаемости члена кассы в размере, непревышающем минимального размера пенсий (заработной платы),установленного законодательством и не чаще одного раза в год. Безвозмездные пособия выдаются исключительно за счет накопленийкассы взаимопомощи, полученных от вступительных и членских взносов,процентов по ссудам, пени и других поступлений, но не более имеющихсяна эти цели средств по фонду общественного потребления. Выдача безвозвратных пособий по единоличному распоряжениюпредседателя правления или его отдельных членов не допускается. 4.6. Краткосрочные ссуды выдаются по распоряжению председателя,согласованному с правлением кассы, на основании письменного заявления- обязательства, на срок не более 6 месяцев и в размере, непревышающем 3-хкратного размера получаемой пенсии (заработной платы). За пользование краткосрочными ссудами проценты не взимаются. 4.7. Долгосрочные ссуды выдаются членам кассы взаимопомощи,которые состоят в ней не менее 3-х месяцев и не имеют задолженности почленским взносам и предыдущим ссудам. Выдача долгосрочных ссуд производится по решению правления кассына основании письменного заявления - обязательства. За пользование долгосрочными ссудами взимаются проценты вразмере, установленном общим собранием (собранием уполномоченных)членов кассы взаимопомощи, но не свыше десяти процентов годовых. Долгосрочные ссуды в размере не более 10-кратного размераполучаемой пенсии (зарплаты) выдаются на срок не более 4-х лет. 4.8. По выданным кассой безвозвратным пособиям, краткосрочным идолгосрочным ссудам подоходные и иные налоги и проценты не взимаются. 4.9. Заявления о выдаче безвозвратных пособий и долгосрочных ссудрассматриваются не позже 10 дней после подачи заявления. 4.10. За несвоевременный возврат ссуд с остатка задолженности поссуде взимается пени в размере 3% за каждый просроченный месяц.Отсрочка погашения ссуды допускается по решению правления кассы наопределенный срок. 4.11. При решении вопроса о размере ссуды или пособия, а также осроках погашения ссуды, правление кассы учитывает: - степень нуждаемости члена кассы; - стаж пребывания в кассе и сумму внесенных членских взносов; - своевременность уплаты членских взносов и аккуратностьпогашения ранее полученных ссуд; - фактическое наличие средств в кассе взаимопомощи. 4.12. Члены кассы взаимопомощи, получившие ссуду, обязаныпогасить ее в сроки, установленные правлением. По отношению к членам кассы, которые не погасили своейзадолженности, применяются меры общественного воздействия: вызов назаседание правления кассы или обслуживание вопроса на общем собраниичленов кассы. С лиц, уклоняющихся от уплаты полученных ссуд, суммазадолженности взыскивается в установленном действующимзаконодательством порядке. 4.13. При выдаче долгосрочных ссуд свыше 3-кратного размераполучаемых пенсий (зарплаты) правление кассы имеет право вынестирешение о взятии с члена кассы, получающего ссуду, залога в видеценных вещей и бумаг, годных к реализации, или о заключении черезнотариальную контору залогового обязательства на имущество получателядолгосрочной ссуды. После погашения задолженности по выданным ссудам, принятые взалог ценные бумаги возвращаются и заключенные залоговые обязательствааннулируются в установленном порядке. 4.14. В целях защиты поступлений в кассу от инфляционныхпроцессов, средства запасного фонда и до 50% средств ссудного фонда ифонда общественного обеспечения могут располагаться на депозитарныхсчетах в банках. Дополнительные поступления в кассу от размещения ее средств надепозитных счетах остаются в ее распоряжении и направляются нареализацию задач, предусмотренных настоящим положением. 4.15. Средства кассы взаимопомощи по фонду оплаты административно - хозяйственных нужд расходуются согласно сметы,составляемой ежегодно с поквартальной разбивкой. В течение текущегогода в смету оплаты административно - хозяйственных нужд кассы могутбыть внесены необходимые изменения и дополнения в связи с изменениямицен и тарифов, изменения минимального уровня оплаты труда, размераминимальной пенсии, а также других изменений, влияющих на еефинансовое состояние. Средства фонда оплаты административно - хозяйственных нуждрасходуются на оплату и стимулирование труда счетных работников,премирование актива и правления кассы, оплату услуг предприятий,учреждений и организаций, предоставляемых кассе для осуществления еетекущей деятельности, приобретение канцелярских принадлежностей,хозинвентаря и другие хозяйственные и непредвиденные расходы. 5. Органы управления и контроля кассы 5.1. Органами управления кассы взаимопомощи являются общеесобрание членов комиссии или собрание уполномоченных и правление, аконтрольным органом - ревизионная комиссия. 5.2. Общее собрание членов кассы является высшим органомуправления кассы взаимопомощи. 5.3. В кассе с числом членов более 500 человек, правление кассыможет созывать вместо общего собрания собрание уполномоченных. Уполномоченные избираются на собрании членов кассы, проживающихна одной улице, в квартале, районе города, на период полномочияправления кассы. Уполномоченные избираются пропорционально количеству членовкассы: один уполномоченный от каждых 10 - 20 членов кассы. 5.4. Общие собрания (собрания уполномоченных) созываютсяправлением кассы не реже одного раза в год. Общее собрание (собрание уполномоченных) может быть также созданопо предложению центра социального обслуживания, управления социальнойзащиты населения или по требованию не менее, чем одной трети членовкассы. 5.5. Общее собрание (собрание уполномоченных) членов кассысчитается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членовкассы или уполномоченных. 5.6. Общее собрание (собрание уполномоченных): - избирает открытым голосованием правление кассы и ревизионнуюкомиссию; - рассматривает и утверждает отчеты правления и ревизионнойкомиссии; - утверждает численный состав штатных работников кассы иположение об оплате и стимулировании их труда; - рассматривает и утверждает приходно - расходную смету, смету пофонду оплаты административно - хозяйственных нужд, изменения идополнения к ним (расходование собственных средств кассыосуществляется в пределах сметы, но не более 90% средств отпоступлений в данном году); - устанавливает предельные размеры ссуд, выдаваемых членам кассы,размер процентов за пользование ссудами и предельные сроки погашениядолгосрочных ссуд; - рассматривает жалобы на действия правления. 5.7. Правление кассы взаимопомощи избирается открытымголосованием в количестве 5 - 9 человек сроком на 2 года. В состав правления входят представители центра социальногообслуживания и управления социальной защиты населения. По инициативе одной трети числа членов кассы, центра социальногообслуживания или управления социальной защиты населения правлениеможет быть переизбрано частично или полностью до истечения срокаполномочий. В состав правления вместо выбывших членов по согласованию сцентром социального обслуживания и управлением социальной защитынаселения могут быть кооптированы новые члены с последующимутверждением на общем собрании членов кассы. 5.8. Правление кассы является исполнительным органом и отвечаетперед общим собранием за всю деятельность кассы. 5.9. Правление кассы избирает из своего состава председателя,секретаря, казначея и утверждает бухгалтера кассы. В кассе с небольшим количеством членов и объемом денежныхопераций ведение учета может быть возложено на казначея кассы. 5.10. Правление собирается по мере надобности, но не реже одногораза в месяц. На всех заседаниях ведется протокол, которыйподписывается председателем и членами правления, присутствующими наданном заседании. Заседание правления считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 его состава. 5.11. Правление кассы взаимопомощи: - реализует решения общих собраний (собраний уполномоченных)членов кассы; - рассматривает заявления о приеме в члены кассы взаимопомощи; - рассматривает заявления о выдаче ссуд, пособий, обеспечиваетсвоевременное поступление членских взносов и платежей по ссудам; - ведет учет численности членов кассы, осуществляетделопроизводство и финансовые операции кассы; - в соответствии с утвержденной сметой расходует собственныесредства кассы, выделенные по фонду оплаты административно -хозяйственных нужд. 5.12. Премирование членов правления и штатных работников кассыможет производиться только по согласованию с управлением социальнойзащиты населения и центром социального обслуживания. 5.13. Председатель правления кассы взаимопомощи, а в егоотсутствие секретарь правления, представительствует от имени правлениякассы в государственных и общественных учреждениях и организациях, атакже в судебных и банковских учреждениях. 5.14. Правление кассы ежеквартально представляет письменныйфинансовый отчет в управление социальной защиты населения, центрсоциального обслуживания, составляет годовой отчет о деятельностикассы и представляет его вместе с финансовым отчетом и балансом нарассмотрение общего собрания (собрания уполномоченных) членов кассы. 5.15. Для ревизии дел кассы общее собрание (собраниеуполномоченных) избирает ревизионную комиссию. Ревизионная комиссияизбирается открытым голосованием в составе 5 человек сроком на 2 года.В состав ревизионной комиссии в обязательном порядке включаетсяглавный бухгалтер или его заместитель из центра социальногообслуживания и главный специалист социальной защиты населения. 5.16. Ревизионная комиссия не реже двух раз в год, а также присмене председателя правления кассы, казначея или счетного работника,производит ревизию финансовой деятельности правления кассы, ежемесячнопроверяет наличие средств кассы, а также своевременность погашенияссуд, производит внезапные ревизии, дает заключение по сметам иотчетам, представляемым правлением кассы на утверждение общегособрания (собрания уполномоченных) членов кассы в управлениесоциальной защиты населения и центр социального обслуживания. 5.17. Ревизионная комиссия подотчетна в своей работе общемусобранию (собранию уполномоченных) членов кассы взаимопомощи. Руководство работой ревизионной комиссии осуществляетсяуправлением социальной защиты населения. Акты ревизии ревизионная комиссия направляет в управлениесоциальной защиты населения, центр социального обслуживания иправление кассы. 6. Порядок образования и ликвидации кассы взаимопомощи 6.1. Касса взаимопомощи организуется по решению управлениясоциальной защиты населения. 6.2. В качестве учредителей кассы взаимопомощи выступаетгородской фонд защиты населения. 6.3. Взаимоотношения учредителей и кассы взаимопомощирегулируются приказами и распоряжениями учредителей. 6.4. Решением учредителей утверждается инициативная группа всоставе не менее 5 человек, которой поручается выявить пенсионеров иинвалидов, желающих быть членами кассы взаимопомощи. При наличии не менее 50 пенсионеров и инвалидов, желающих бытьчленами кассы взаимопомощи, инициативная группа созывает общеесобрание этих пенсионеров и инвалидов, на котором избирается правлениекассы. 6.5. Касса взаимопомощи ликвидируется: - решением учредителей и управления социальной защиты населения; - решением общего собрания (собрания уполномоченных) членов кассывзаимопомощи. 6.6. Для ликвидации дел кассы общее собрание (собраниеуполномоченных) избирает ликвидационную комиссию в количестве 5человек. Срок работы ликвидационной комиссии устанавливают учредители,и не может превышать шести месяцев. В течение этого времени ликвидационная комиссия обязана собратьзадолженность за членами кассы и возвратить накопленные членскиевзносы членам кассы. Со дня избирания ликвидационной комиссиипрекращается прием в члены кассы, прием членских взносов и всеоперации по выдаче ссуд и пособий. 6.7. Средства, оставшиеся после ликвидации кассы взаимопомощи,используются в порядке, определяемом учредителями. Исполнительный директор городского фонда социальной защиты населения В.А.КОЧЕРГИН Директор центра социального обслуживания Е.П.МИХАЙЛОВА