Постановление Главы города Самары от 14.06.1995 № 749
О механизме снижения населению размеров платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 июня 1995 г. N 749 О МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ РАЗМЕРОВ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В целях реализации Правил предоставления коммунальных услуг,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 годаN 1099 и Постановления главы города Самары от 30 декабря 1994 года N1878 "Об оплате жилья и коммунальных услуг и порядке предоставленияжилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг в городеСамаре в 1995 году", постановляю: 1. Утвердить Положение о механизме снижения населению размеровплатежей за жилищно - коммунальные услуги при нарушении сроков икачества их обеспечения (приложение N 1). 2. Установить, что утвержденное пунктом 1 настоящегопостановления Положение обязательно для исполнения всемипредприятиями, организациями и учреждениями, имеющими в полномхозяйственном ведении, оперативном или ином (по договору) управлениижилищный фонд. 3. Главам администраций районов города Самары: 3.1. Обеспечить исполнение жилищными предприятиями иорганизациями района данного постановления, возложить обязанностьпостоянного контроля на Дирекции Единого заказчика по жилищно -коммунальному обслуживанию. 3.2. Обязать жилищные предприятия и организации: - вывесить текст настоящего постановления на информационныхстендах; - довести до сведения граждан, что они не вправе самостоятельновносить изменения (уменьшить размеры платежа) в квитанциях, посколькуучет начислений ведется по лицевым счетам нанимателей и карточкамучета собственников жилья, и внесение изменений только в расчетнуюкнижку вызовет образование задолженности, которая может быть взысканав бесспорном порядке через нотариальные органы. 4. Руководителям управления жилищно - коммунального хозяйстваАдминистрации города Самары, поставщикам коммунальных услуг поручитьсоответствующим подведомственным предприятиям и подразделениям: 4.1. Включить в договоры на отпуск ресурсов (воды, тепла, газа),а также на обслуживание жилищного фонда, в частности лифтовогохозяйства, пункт, предусматривающий возмещение убытков ДЕЗ, жилищныхпредприятий, ЖК, ЖСК, товариществ собственников и прочих организаций вуправлении и на балансе которых находится жилищный фонд, от снижениянаселению платы за нарушение нормативных сроков и качества обеспеченияжилищно - коммунальными услугами, связанных с недостатками в работепредприятий, в порядке, установленном настоящим постановлением. 4.2. Направлять своих представителей для составления актов оботсутствии или некачественном обеспечении услугами населения. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы города Метелкина В.В., глав администраций районовгорода Самары, управление жилищно - коммунального хозяйстваАдминистрации города Самары (Овсянников А.И.). Глава города О.Н.СЫСУЕВ Приложение N 1 к Постановлению Главы города Самары от 14 июня 1995 года N 749 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕХАНИЗМЕ СНИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПРИ НАРУШЕНИИ СРОКОВ И КАЧЕСТВА ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ГОРОДЕ САМАРЕ Настоящее Положение определяет порядок реализации пункта 6Постановления главы города Самары от 30 декабря 1994 года N 1878"Условия снижения оплаты при снижении качества коммунальных услуг вгороде Самаре в 1995 году". Установленные настоящим положениемпринципы и порядок оформления документов и проведения населениюперерасчетов платежей за отсутствие или некачественное обеспечениеуслугами имеют силу и при дальнейшем повышении ставок оплаты зажилищно - коммунальные услуги. 1. Общие положения При перебоях, нарушении сроков и качества обеспечения населенияжилищно - коммунальными услугами производится снижение размеровплатежей за оплату жилья или за техническое обслуживание икоммунальные услуги. При этом убытки от снижения платежей должнывозмещаться за счет предприятия, виновного в необеспечении илинекачественном обеспечении услугами. В договоры, заключаемые междужилищными <*> и ресурсоснабжающими предприятиями, а такжепредприятиями, обеспечивающими обслуживание жилищного фонда, вчастности, лифтового хозяйства, должен быть внесен пункт,предусматривающий порядок возмещения убытков жилищных предприятий отснижения населению платы за нарушение нормативных сроков обеспечения икачества жилищно - коммунальных услуг, связанных с недостатками вработе этих предприятий. Если не обеспечение или некачественноеобеспечение услугами произошло по вине жилищного предприятия, тоубытки возмещаются за его счет (внереализационные потери). -------------------------- <*> Здесь и далее понятие "жилищные предприятия" включает в себямуниципальные жилищные предприятия (дирекции единого заказчика, ЖКК,ЖСК и т. д.). 2. Порядок оформления документов при отсутствии одного из видов коммунальных услуг (отопления, горячего или холодного водоснабжения, газоснабжения) Оформление документов, подтверждающих факт отсутствия одного извидов коммунальных услуг (отопления, холодного или горячеговодоснабжения, газоснабжения) производится в следующем порядке: 2.1. Если отопление, холодное или горячее водоснабжение, газотсутствует во всех квартирах дома (подъезда, группы домов), тоинициатором по составлению акта об отсутствии услуг должно выступатьжилищно - эксплуатационное предприятие (Дирекция Единого заказчика,правление ЖК, ЖСК, товарищество собственников и другие организации),указанное зависит от определенных договором условий обслуживания дома.Время прекращения обеспечения или время отсутствия обеспеченияуслугами (в частности, отопления с момента начала отопительногопериода или невключения горячей воды при истечении нормативного срокаремонтных работ) должно быть отмечено в журнале ДЕЗ районов, жилищно -эксплуатационной организации. Затем указывается время (дата, час)начала работы систем тепло газо или водоснабжения и составляетсясоответствующий акт. Акт подписывается сотрудниками жилищно -эксплуатационной организации, дирекцией единого заказчика района ипредставителем поставщика коммунальных услуг, если его вина вотсутствии или плохом качестве услуги неоспорима или вопрос обответственности имеет спорный характер. Представительресурсоснабжающего предприятия (поставщик и производитель коммунальныхуслуг) приглашается телефонограммой, имеющий номер, дату (ее копияподлежит хранению в течении года). Если представительресурсоснабжающего предприятия не явился, об этом делаетсясоответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланнойтелефонограммы. Копия телефонограммы прикладывается к акту.Оформленный таким образом акт является для жилищного предприятияоснованием для отнесения на убытки суммы перерасчетов населениюкоммунальных платежей за необеспечение услугами или же предъявления ихресурсоснабжающему предприятию. При указании в акте времени возобновления обеспечения услугамиподпись представителя ресурсоснабжающего предприятия требуется толькопри наличии разногласий. Все разногласия между жильцами, проживающими в домах, находящихсяв управлении муниципального жилищного предприятия, и этим предприятиемпо вопросам составления названных актов выносятся на рассмотрениеДирекции Единого заказчика района или управления жилищно -коммунального хозяйства администрации города. 2.2. Если отопление, холодное или горячее водоснабжение, газотсутствует в одной квартире, то жилец данной квартиры (наниматель илисобственник) подает заявку в жилищно - эксплуатационную организацию(ПЖРТ, ЖЭУ). Диспетчер записывает время подачи заявки. В актеуказывается время (дата, час) возобновления обеспечения услугами.Время устранения нарушений также фиксируется в журнале (ПЖРТ, ЖЭУ).Если обоснованность заявки жильца не подтвердится в результатепроверки, об этом делается соответствующая запись в акте. Подписаниеакта и рассмотрение разногласий производится в вышеизложенном порядке,но акт еще подписывает жилец данной квартиры. При отсутствии спорных вопросов при подписании акта овозобновлении обеспечения услугами подпись представителяресурсоснабжающего предприятия не требуется. 3. Порядок оформления документов при некачественном обеспечении услугами теплоснабжения При температуре воздуха в помещении или горячей воды ниженормативных параметров по заявке жильца квартиру обязан посетитьуполномоченный представитель жилищно - эксплуатационной организации(мастер, инженер) и представитель Дирекции Единого заказчика,проверить работу нагревательных приборов и системы водоснабжения,замерить температуру воздуха или воды и составить акт. Если жалобапоступила на низкую температуру воздуха в квартире, то в актеобязательно указывается, проведены ли ее жильцом мероприятия поутеплению оконных и дверных заполнений. Внутренняя температура воздухаизмеряется на внутренней стене помещения на расстоянии 1,0 м отнаружной стены и 1,5 м от пола. Температура горячей воды замеряетсянепосредственно в точке водоразбора специальным термометром дляопределения температуры жидкости. При необходимости, если виновато теплоснабжающее предприятие, дляподписания акта в изложенном в разделе 2 порядке приглашается егопредставитель. В акте первоначально фиксируется время (дата, час)отсчета некачественного обеспечения услугами (поступление заявки отжильца в жилищно - эксплуатационную организацию (ПЖРТ, ЖЭУ) и ДирекциюЕдиного заказчика района), а затем время (дата, час) устранениянарушений. Если результаты замеров показывают необоснованность жалобыили жильцом не проведены мероприятия по утеплению квартиры, то актсоставляется только в том случае, если жилец этого требует. Факты,изложенные в акте могут быть обжалованы жильцом в Управлении жилищно -коммунального хозяйства администрации города, если дом находится вмуниципальной собственности, а в других случаях в судебном порядке. 4. Порядок оформления документов, если в доме не работает лифт Если в доме не работает лифт не менее одних полных суток, зарасчетный период (за исключением проведения ремонтных работ), то наосновании заявок жильцов, жилищно - эксплуатационное предприятиесоставляет акт с участием представителя предприятия, обслуживающеголифтовое хозяйство. Представитель подрядного специализированного предприятияприглашается в том же порядке, как и ресурсоснабжающего предприятия.От имени жильцов акт подписывает представитель домовой общественности,а если нет такового, один из заявителей. При регулярных перебоях в работе лифтов часы отключения могутсуммироваться. Для этого в акте следует, отражать время (часы), когдалифт не работает, чтобы установить количество полных суток отключенияв течении месяца. 5. Общий порядок составления актов о необеспечении или некачественном обеспечении услугами При составлении актов должны соблюдаться следующие требования: - в акте указывается начальное время отключения (несвоевременноговключения) или некачественного обеспечения услугами (время заявки и еерегистрационный номер в журнале ЖЭУ, ПЖРТ) и время нормализации работысистем (механизмов), а также количество полных суток отсутствияуслуги; - акты подписываются представителем жилищного предприятия,представителем общественности дома или подъезда (или жильцом квартиры,когда необеспечение услугами или перебои в их обеспечении касаютсятолько этой квартиры) и представителем предприятия, по чьей винепроизошло необеспечение или некачественное обеспечение услугами (еслиэто не вина жилищного предприятия или вопрос носит спорный характер); - в акте указываются причины необеспечения или некачественногообеспечения услугами и сторона, виновная в этом. При отключении систем водо-, тепло- и газоснабжения, лифтов,вызванном экстремальной ситуацией, угрожающей жизни людей, перерасчетплаты населению не производится. Споры между жилищным и ресурсоснабжающим или подряднымпредприятием решаются в установленном законом порядке. 6. Порядок проведения перерасчетов Основанием для проведения населению перерасчетов за необеспечениеили некачественное обеспечение жилищно - коммунальными услугамиявляются оформленные в установленном порядке акты. Перерасчет платежей за жилищно - коммунальные услуги за нарушениенормативных сроков и качества их обеспечения осуществляется по итогамработы за месяц, если нарушения в обеспечении и качестве услуг носятрегулярный характер. При проведении населению перерасчета за неоказание услуги суммаснижения оплаты засчитывается в счет будущих платежей. Перерасчетпроизводится исходя из условий и ставок снижения, утвержденных насоответствующий период времени постановлением главы администрациигорода за каждые полные сутки необеспечения услугами. Если гражданин (семья) имеет льготы по оплате жилищно -коммунальных услуг, то сумма подлежащая возврату, уменьшается исходяиз размера (процента) льгот. Возникновение спора между жилищным иресурсоснабжающим или подрядным предприятием о причинах перебоев илинекачественном обеспечении услугами, а также по определению виновнойстороны не может служить основанием для отказа населению всоответствующих перерасчетах. Управляющий делами администрации г. Самары А.И.СИМОНОВ