Постановление Главы города Самары от 28.12.1995 № 1562
О внесении изменений и дополнений к постановлению Главы города Самары N 1497 от 24.10.94 г."О порядке определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты через...
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 1995 г. N 1562 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ N 1497 ОТ 24.10.94 г. "О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ СБРОСА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ ЧЕРЕЗ СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ - АБОНЕНТАМИ НА ТЕРРИТОРИИ г. САМАРЫ" Результаты анализа исполнения принятого Постановления N 1497 от14.10.94 г. г. при расчетах платы и взимания платежей в 1994 - 1995 г.с предприятий - абонентов системы коммунальной канализации,находящейся в хозяйственном ведении МП "Самараводоканал", позволяютотметить: Муниципальным предприятием (МП) "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.)допускаются отклонения от установленного механизма определения платы ивзимания платежей с предприятий - абонентов и от положений временнойметодики расчета платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объектычерез систему канализации предприятиями - абонентами, что не позволилоиспользовать возможности названного Постановления для формированиясредств спецприродоохранного счета МП "Самараводоканал". МП "Самараводоканал", как природопользователь, непроинструктировало предприятия - абоненты об утвержденных положениях"Временного порядка определения платы и взимания платежей... " и"Временной методики расчета платы... " (приложения 1 и 2 кПостановлению N 1497), что привело к ошибкам при исчислении и взиманииплаты. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.) по состоянию на 01.12.95 г.не открыло спецприродоохранный счет в установленном Постановлением N1497 порядке и не разработало и не утвердило по согласованию садминистрацией города "Положение о специальном природоохранном счетеМП "Самараводоканал". При реализации механизма исполнения Постановления N 1497допускаются неоднозначные трактовки отдельных положений приложений 1 и2 к названному Постановлению. Во избежание дальнейших отклонений от установленныхПостановлением N 1497 от 24.10.1994 г. "Временного порядка... " и"Временной методики... ", постановляю: 1. Внести изменения и дополнения в приложения 1 и 2 ПостановленияN 1497 от 24.10.95 г. (прилагаются) с заменой таблиц: приложения 1 к"Временному порядку определения платы и взимания платежей... " иприложения 2 к "Временной методике расчета платы... ". 2. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.) обеспечить в 1 квартале1996 г. переоформление договоров с предприятиями - абонентами сетей МПс учетом изменений и дополнений к Постановлению N 1497 по настоящемуПостановлению. 3. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.) обеспечить внесение вдоговора с абонентами изменений, связанных с истечением 01.01.95 г.срока действия Решения N 854 от 21.12.90 г. Куйбышевского горисполкомапо Постановлению администрации города N 91 от 18.01.1994 г. ипринятием Постановления N 1497 от 24.10.95 г. 4. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.) в течение I квартала 1996г. разработать и утвердить в установленном порядке "Правила приемапроизводственных сточных вод в систему коммунальной канализации г.Самары" взамен приложения 1 к Постановлению N 854 Куйбышевскогогорисполкома от 21.12.90 г. 5. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.), как природопользователю,ассоциации главных инженеров промпредприятий г. Самары (Кулаков Г. А.)совместно с Самарским государственным межрайонным комитетом экологии иприродных ресурсов (Пестов В. Н.) и по согласованию с Комитетомэкологии и природных ресурсов Самарской области (Облкомэкология),(Павловский В. А.) провести до 1 февраля 1996 г. семинар - инструктажработников МП "Самараводоканал" и промпредприятий - абонентов сетейкоммунальной канализации МП по материалам Постановления N 1497 инастоящего Постановления администрации города. 6. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.) в соответствии с п.3.2Постановления N 1497 от 24.10.94 г. и п.9 Приложения 1 к немуобеспечить до 1 февраля 1996 г. открытие специального природоохранногосчета МП "Самараводоканал" для зачисления на него платежей зазагрязнение окружающей среды, взимаемых с абонентов по настоящимПостановлениям, и разработку по согласованию с администрацией города"Положения о спецприродоохранном счете... ", а также поквартальноепредставление финансовой отчетности по этому счету в установленномпорядке. 7. МП "Самараводоканал" (Плятнер В. Н.) совместно с кафедрой"Водоснабжение и водоотведение" Самарской государственной архитектурно- строительной академии (Стрелков А. К.) и по согласованию с Самарскимобластным комитетом экологии и природных ресурсов (Павловский В. А.)обеспечить в течение 1-го полугодия 1996 г. анализ эффективностиработы городских очистных канализационных сооружений ГОКС за 1995 г. ссоответствующей корректировкой установленных нормативов концентрацииингредиентов загрязнений для абонентов на сбросе в сети канализации поитогам 1995 г. 8. Контроль за выполнением настоящего Постановления иПостановления N 1497 от 24.10.94 г. оставить за заместителем главыгорода Метелкиным В. В. и отделом экологии администрации города(Стрельникова Т. Г.) - по принадлежности. Настоящее Постановление вступает в действие с момента егоподписания. Глава города О.Н.СЫСУЕВ Приложение к Постановлению Главы города Самары от 28 декабря 1995 г. N 1562 "УТВЕРЖДАЮ" Первый заместитель Главы администрации города Самары ______________ Ю. С. Астахов ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЯ 1 И 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА САМАРЫ N 1497 ОТ 24.10.1994 Г. 1. В приложение 1 к Постановлению N 1497 "Временный порядокопределения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей средыв результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты черезсистемы коммунальной канализации предприятиями - абонентами натерритории г. Самары" внести следующие изменения и дополнения: 1.1.Пункт 6 дополнить следующим текстом: "В случае присутствия сульфидов в сточных водах абонентовначисление и взимание платежей за сброс сульфидов в систему городскойканализации производится с учетом степени очистки по сульфидам настанции аэрации ГОКС по замененной таблице 2 к "Временной методикерасчета платы за сбросы..." (прилагается). При фактическом содержании сульфидов на сбросе абонента вгородскую канализацию более 1,0 мг/л коэффициент эффективности очисткипо сульфидам не учитывается". 1.2. Пункт 7 после слов "... и пени" дополнить следующим текстом:"в размере, установленном Правительством России и администрациейСамарской области на отчетный период". Размер пени "0,5", принятый в тексте п. 7 по Постановлению N1497, отменить. 1.3. В пункт 8 после текста, принятого в Постановлении N 1497,внести дополнительные абзацы следующего содержания: "Установить при начислении платы абонентам МП "Самараводоканал"льготы при проведении ими природоохранных мероприятий по прекращениюили значительному сокращению сброса промышленных сточных вод всоответствии с размером льгот по величине платы МП "Самараводоканал" вэкофонд, определенной п.9 "Порядка определения платы и взиманияплатежей за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходовна территории Самарской области", утвержденного Постановлениемадминистрации Самарской области N 259 от 05.08.93 г. Согласованиеприродоохранных мероприятий, проводимых абонентами, и зачет льготнойсуммы платы производится по "Положению о специальном природоохранномсчете МП "Самараводоканал" и по согласованию с администрацией городаСамары и Облкомэкологией. В платежах абонентов и МП "Самараводоканал" за загрязнение воднойсреды считать возможным учитывать фоновые загрязнения в открытомводоеме в соответствии с инструкцией по составлению годовойстатотчетности 2ТП (водхоз) по данным Приволжского управления погидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды игородского Центра санэпиднадзора. На основании статотчетности 2ТП(водохоз) возможна корректировка расчета платы за загрязнение водныхобъектов поквартально и по итогам года. МП "Самараводоканал" иабоненты могут производить взаиморасчеты по договору об услугах сучетом фоновых загрязнений в объеме подаваемой воды из открытоговодоема на станцию водоподготовки МП "Самараводоканал". 1.4. Указанную в пункте 5 ранее утвержденную Постановлением N1497 форму "Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ... " дляабонентов МП "Самараводоканал" заменить на прилагаемуюоткорректированную форму "Расчет платы за сбросы загрязняющих вредныхвеществ в открытый водоем природопользователями - абонентами МП"Самараводоканал" через систему городской канализации за... квартал199... год". 2. В приложение 2 к Постановлению N 1497 "Временная методикарасчета платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты черезсистему канализации предприятиями - абонентами (с учетом эффективностиих очистки на ГОКС) " внести следующие дополнения и изменения: 2.1. В пункт 2.1 после текста, принятого в Постановлении N 1497,внести следующий дополнительный абзац: "Приведенные в п.п. 2.2,2.3 и 2.4 формулы 11 - 16 определенияплаты абонентов за сбросы загрязняющих веществ базируются на учетефактических, предельно допустимых и лимитируемых масс загрязнений,поступающих в сети канализации, которые устанавливаются в каждомконкретном случае по данным фактических замеров и на основаниизаключаемых абонентами договоров с МП "Самараводоканал". Поступающие всети загрязнения подлежат периодическому контролю в соответствии с"Правилами приема производственных сточных вод в систему коммунальнойканализации г. Самары". 2.2. Указанную в приложении 2 к "Временной методике... " ранееутвержденную Постановлением N 1497 таблицу "Установленные нормативызагрязнения" заменить на прилагаемую таблицу "Предельно допустимыйсброс (ПДС), временно согласованный сброс (ВСС) в сети канализации иоткрытый водоем (Саратовское водохранилище) с учетом эффективностиработы очистных сооружений по ингредиентам загрязнений (по состояниюна 1994 год) ". Приложение 1 к "Временному порядку определения платы и взимания платежей..." РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОТКРЫТЫЙ ВОДОЕМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ - АБОНЕНТАМИ МП "САМАРАВОДОКАНАЛ" ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ГОРОДСКОЙ КАНАЛИЗАЦИИ ЗА ____ КВ.199 __ Г. Наименование абонента - природопользователя --------------- город, район Vн=куб.м/год (квартал) - объем сброса, нормируемый в пределах ПДС в сети канализации, выдается МП "Самараводоканал" Vл=куб.м/год (квартал) - объем сброса, нормируемый в пределах ВСС в сети канализации, выдается МП "Самараводоканал" Vф=куб.м/год (квартал) - объем сброса фактический в сети канализации----T------------T--------------------------------------------------T--------------------------T------------------------T---------¬¦ ¦Наименование¦ Сбросы ¦ ¦ ¦ ¦¦NN ¦загрязняющих+----------------------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦¦п/п¦вредных ¦Концентрация на сбросе¦Валовый сброс в ¦Базовые нормативы ¦Сумма платы за: ¦Всего ¦¦ ¦веществ ¦в сети канализации ¦открытый водоем ¦платы за: ¦ ¦платежей,¦¦ ¦ +------T------T--------+------T----T----T----------+-----T-----T--------------+----T----T--------------+руб. ¦¦ ¦ ¦Факти-¦Преде-¦Времен- ¦Факти-¦ ПДС¦ ВСС¦Превыше- ¦ПДС, ¦ВСС, ¦Превышение ¦ПДС,¦ВСС,¦Превышение ¦гр 13+ ¦¦ ¦ ¦ческая¦льно ¦но сог- ¦ческий¦ т ¦ т ¦ние факт. ¦руб/т¦руб/т¦факт. сброса ¦руб ¦руб ¦факт. сброса ¦гр. 14+ ¦¦ ¦ ¦мг/л ¦допус-¦ласован-¦сброс ¦ ¦ ¦сброса ¦ ¦ ¦над лимитным ¦ ¦ ¦над лимитным ¦гр. 15 ¦¦ ¦ ¦ ¦тимая ¦ная ¦ т ¦ ¦ ¦над лими- ¦ ¦ ¦(ВСС или ПДС),¦ ¦ ¦(ВСС или ПДС),¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦мг/л ¦мг/л ¦ ¦ ¦ ¦тным ¦ ¦ ¦руб/т ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(ВСС или ¦ ¦ ¦гр.11х5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПДС), т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+------+------+--------+------+----+----+----------+-----+-----+--------------+----+----+--------------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦L---+------------+------+------+--------+------+----+----+----------+-----+-----+--------------+----+----+--------------+---------- Итого: Итого с учетом дополнительных коэффициентов: Коэффициент экологической ситуации (1.42) _________________________________________________ Индекс инфляции ( ) _____________________________________________ (Индекс инфляции на отчетный период принимается в размере, утвержденном Главой администрации Самарской области) Всего к оплате __________________________________________________ Руководитель _______________ _____________ ________ Ф.И.О. подпись М.П. Исполнитель _____________________ _____________ ________ Ф.И.О., телефон подпись М.П. Примечания: - В случае присутствия в сточных водах сульфидов расчет платы поним производить с учетом указаний п.1.1 Приложения к настоящемуПостановлению; - гр4 и гр5 принимается соответственно по гр5, гр6,откорректированного по настоящему Постановлению Приложения N 2 к"Временной методике...", утвержденной Постановлением Главыадминистрации г. Самары от 24.10.94 г. N 1497 -6 -6 -6 гр6=гр3 х Vфакт х 10 , гр7=гр4 х Vн х 10 , гр8=гр5 х Vл х 10 гр9=гр6-гр8, если разрешение дано на уровне ПДС и ВСС (или только ВСС) при условии гр6>гр8 или гр9=гр6-гр8, если разрешение дано только на уровне ПДС и при условии гр6>гр7 илигр9=гр6, если нет разрешениягр13=гр7 х гр10, если гр6>гр7 или гр13=гр6 х гр10,если гр6<гр7гр14=(гр8-гр7) х гр11, если гр>(=)гр8 или гр14=гр6 х гр11,если гр6<гр8 при гр7=0 гр15=гр9 х гр12, гр16=гр13+гр14+гр15 Приложение 2 к "Временной методике расчета платы за сбросы..." "СОГЛАСОВАНО" Председатель комитета экологии и природных ресурсов Самарской области ______п/п______ В. А. Павловский "СОГЛАСОВАНО" Главный врач областного центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора ______п/п______А. М. Спиридонов ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ СБРОС (ПДС), ВРЕМЕННО СОГЛАСОВАННЫЙ СБРОС (ВСС) В СЕТИ КАНАЛИЗАЦИИ И ОТКРЫТЫЙ ВОДОЕМ (САРАТОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ) С УЧЕТОМ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПО ИНГРЕДИЕНТАМ ЗАГРЯЗНЕНИЙ (ПО СОСТОЯНИЮ НА _________________ 1994 Г.)----T---------------------T----------------T-------------T---------¬¦NN ¦Наименование загряз- ¦Нормы концентра-¦Нормы концен-¦Эффектив-¦¦п/п¦нений ¦ций на сбросе в ¦траций для ¦ность ра-¦¦ ¦ ¦открытый водоем ¦абонентов на ¦боты ГОКС¦¦ ¦ ¦с ГОКСа ¦сбросе в сети¦на %_____¦¦ ¦ ¦ ¦канализации ¦ ¦¦ ¦ +-------T--------+-----T-------+---------+¦ ¦ ¦ ПДС, ¦ ВСС, ¦ПДС, ¦ ВСС, ¦ ¦¦ ¦ ¦ мг/л ¦ мг/л ¦мг/л ¦ мг/л ¦ ¦+---+---------------------+-------+--------+-----+-------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---+---------------------+-------+--------+-----+-------+---------+¦ 1 ¦рН ¦ ¦ 6,5-8,5¦ ¦6,5-8,5¦ ¦¦ 2 ¦БПК ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ 140 ¦ 91,0 ¦¦ 3 ¦Взвешенные вещества ¦ ¦ 8,00 ¦ ¦ 120 ¦ 93,0 ¦¦ 4 ¦Нефтепродукты ¦ ¦ 0,06 ¦ ¦ 0,20 ¦ 70,0 ¦¦ 5 ¦Азот аммонийный ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦ 5,0 ¦ 40,0 ¦¦ 6 ¦Азот нитритный ¦ ¦ 0,20 ¦ ¦ 0,20 ¦ - ¦¦ 7 ¦Азот нитратный ¦ ¦ 3,0(N)¦ ¦ 3,0(N)¦ - ¦¦ 8 ¦Фосфаты (по фосфору) ¦ ¦ 2,6 ¦ ¦ 1,8 ¦ - ¦¦ 9 ¦Железо общее ¦ ¦ 0,12 ¦ ¦ 0,60 ¦ 80,0 ¦¦10 ¦СПАВ (анионоактивный)¦ ¦ 0,10 ¦ ¦ 0,25 ¦ 60,0 ¦¦11 ¦Цинк (Zn) ¦ ¦ 0,04 ¦ ¦ 0,05 ¦ 30,0 ¦¦12 ¦Медь (Cu) ¦ ¦ 0,005¦ ¦ 0,017¦ 70,0 ¦¦13 ¦Никель (Ni) ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦ 0,06 ¦ 50,0 ¦¦14 ¦Кадмий (Cd) ¦ ¦ отс ¦ ¦ отс ¦ отс ¦¦15 ¦Свинец (Pb) ¦ ¦ 0,007¦ ¦ 0,014¦ 50,0 ¦¦16 ¦Хром общий ¦ ¦ отс ¦ ¦ отс ¦ отс ¦¦17 ¦Хлориды ¦ ¦ 118 ¦ ¦ 118 ¦ - ¦¦18 ¦Сульфаты ¦ ¦ 160 ¦ ¦ 160 ¦ - ¦¦19 ¦Фенолы ¦ ¦ 0,001¦ ¦ 0,002¦ 50,0 ¦¦20 ¦Цианиды ¦ ¦ отс ¦ ¦ отс ¦ отс ¦¦21 ¦Мышьяк ¦ ¦ отс ¦ ¦ отс ¦ - ¦¦22 ¦Алюминий ¦ ¦ 0,04 ¦ ¦ 0,15 ¦ 73,0 ¦¦23 ¦Ртуть ¦ ¦ отс ¦ ¦ отс ¦ - ¦¦24 ¦Жиры ¦ ¦ 3,9 ¦ ¦ 50,0 ¦ 70,0 ¦¦25 ¦Сухой остаток ¦ ¦ 700 ¦ ¦ 700 ¦ - ¦¦26 ¦Сульфиды, сероводород¦ ¦ отс ¦ ¦ 0,30 ¦ 99,4 ¦¦27 ¦Хлор свободный ¦ ¦ отс ¦ ¦ отс ¦ - ¦¦28 ¦Температура ¦ ¦ 28 С ¦ ¦ 28 С ¦ - ¦L---+---------------------+-------+--------+-----+-------+---------- Утверждаемые свойства сточных вод: а) плавающие вещества - не должны обнаруживаться; б) запахи, привкусы - не должны обнаруживаться; в) окраска - вода не должна приобретать посторонней окраски; г) коли - индекс не более 1000; д) растворенный кислород - 4 мг/л; е) возбудители заболеваний - не должно быть; ж) энтеровирусы - не должно быть; з) антиген гепатита "А" - не должно быть; и) наличие гельминтов - не должно обнаруживаться; к) количество коли - фагов - 100. Примечание: 1. Эффективность работы ГОКС уточняется ежегодно. 2. Нормы концентраций загрязняющих веществ на сбросе в сетиканализации на уровне ПДС будут установлены после утвержденияОблкомэкологией норм концентрации на сбросе с ГОКС в открытый водоем. Заместитель главы администрации города, руководитель аппарата А.И.СИМОНОВ