Постановление Главы города Самары от 18.01.1996 № 72
Об утверждении "Временного порядка транспортировки и захоронения промышленных и бытовых отходов, а также вывоза грунта на территории города Самары
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 января 1996 г. N 72 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 28.02.2006 г. N 31 Утратилo силу - Постановление Главы городского округа Самара от 28.12.2006 г. N 1236 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ТРАНСПОРТИРОВКИ И ЗАХОРОНЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, А ТАКЖЕ ВЫВОЗА ГРУНТА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САМАРЫ В целях упорядочения сбора, утилизации, обезвреживания изахоронения отходов на территории города Самары, а также снижения ихотрицательного воздействия на окружающую среду, постановляю: 1. Утвердить " Временный порядок транспортировки и захороненияпромышленных и бытовых отходов, а также вывоза грунта на территориигорода Самары" (Прилагается). 2. Администрациям районов, городскому центру санэпиднадзора (Б.И. Штейнбергу), Самарскому межрайонному комитету экологии и природныхресурсов (В. Н. Пестову), комитету по земельным ресурсам иземлеустройству (П. С. Агрову), городскому управлению внутренних дел(К. И. Кременскову), Самарскому государственному предприятию"Экология" (В. Г. Чупшеву) в срок до 1 февраля 1996 года разработатьмеханизм реализации настоящего "Временного порядка.. " и осуществлятьконтроль за его выполнением. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя главы администрации Ю. С. Астахова. Глава города О.Н.СЫСУЕВ Приложение к постановлению Главы города Самары от 15 января 1996 г. N 72 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ТРАНСПОРТИРОВКИ И ЗАХОРОНЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ И БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, А ТАКЖЕ ВЫВОЗА ГРУНТА НА ТЕРРИТОРИИ Г. САМАРЫ 1. Неутилизируемые промышленные отходы, образующиеся напредприятиях города, а также твердые бытовые отходы, подлежат вывозу изахоронению на специально организованных охраняемых полигонах исвалках с учетом их специализации и географического расположенияисточника образования отходов. В г. Самаре установлены следующие места организованногоскладирования отходов и полигоны:---------------T--------------T-------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Расположение ¦ Специализация ¦+--------------+--------------+-------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+--------------+--------------+-------------------------------------+¦Полигон пром- ¦Кировский р-н,¦Промышленные отходов (токсичные) 2,3 ¦¦отходов "Зуб- ¦п. Зубчани- ¦и 4 классов опасности; загрязненный ¦¦чаниновка" ¦новка ¦снег. Ртуть, ртутные приборы и лю- ¦¦ ¦ ¦минесцентные лампы на переработку. ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Полигон ТБО ¦п. Зеленень- ¦Твердые бытовые отходы, обрезь де- ¦¦"Преобра- ¦кий Волжского ¦ревьев, листва, инертные строитель- ¦¦женка" ¦района ¦ные отходы и некоторые отходы 4 ¦¦ ¦ ¦класса опасности, грунт, загрязнен- ¦¦ ¦ ¦ный снег. ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Алексеевская ¦пос. Спутник ¦Строительные отходы, инертные пром- ¦¦промплощадка ¦Кинельского ¦отходы (твердые), некоторые отходы ¦¦ ¦района ¦4 класса опасности, ТБО (незначи- ¦¦ ¦ ¦тельное количество), обрезь деревьев ¦¦ ¦ ¦листва, грунт, загрязненный снег. ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Площадка ¦п. Красный ¦ТБО их жилого сектора и предприятий ¦¦Красный ¦Пахарь Крас- ¦Красноглинского р-на; строительные и ¦¦Пахарь ¦ноглинского ¦промышленные отходы инертные, грунт, ¦¦ ¦района ¦загрязненный снег. ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Сливная стан- ¦п.Мехзавод ¦Жидкие бытовые отходы. ¦¦ция 1 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Сливная ¦ул.Береговая ¦ ¦¦станция 2 ¦ ¦ ¦L--------------+--------------+-------------------------------------- 2. Вывоз загрязненного снега производится на специальноотведенные площадки, перечень и порядок эксплуатации которыхутверждается Администрацией города. 3. Вывоз отходов 1 класса опасности для захоронения илиутилизации допускается только с разрешения органов санэпиднадзора.Вывоз и утилизация ртути, ртутьсодержащих отходов и люминесцентныхламп осуществляется в соответствии с Постановлением администрациигорода от 22.07.93 г. N 1117. 4. Порядок вывоза опасных отходов, сходных по морфологическомусоставу с ТБО (трупы павших животных, химикаты, больничные иветеринарные отходы, испорченные и зараженные пищевые продукты с баз,предприятий торговли и общественного питания), определяетсяспециальным положением. 5. Вывоз отходов, подлежащих утилизации в качестве вторичныхматериалов (древесно - растительные отходы на компост, макулатура,стеклобой и т. д.), осуществляется по маршрутам и в порядке,определяемом специальными Постановлениями и РаспоряжениямиАдминистрации города. 6. Решение об изменении расположения мест организованногоскладирования отходов, о закрытии и открытии свалок принимаетсяАдминистрацией города по согласованию с контролирующими и другимизаинтересованными организациями. 7. Запрещается размещение отходов на несанкционированных свалках,сжигание отходов в кострах, неприспособленных для этих целей печах ит. д. 8. Вывоз отходов из других регионов и государств в г. Самару сцелью захоронения без согласования с городским центром санэпиднадзораи администрацией города не допускается. 9. Вывоз отходов осуществляется собственным автотранспортомпредприятия, а также централизованно - автотранспортном МП"Спецавтохозяйство" или с привлечением стороннего автотранспортногопредприятия. 10. При осуществлении перевозки отходов сторонним транспортом,ответственность за соблюдение правил перевозки и складирования отходовнесет транспортное предприятие. 11. Для обеспечения централизованного вывоза твердых бытовыхотходов, предприятия и организации заключают договора с МП"Спецавтохозяйство" по установленной форме по адресу: ул.НовоЖелябовская,10. 12. Для сдачи промышленных и твердых бытовых отходов на полигоныгорода Самары предприятия и организации заключают договора с Самарскимгосударственным предприятием "Экология" по установленной форме поадресу: ул. Мичурина, 68, и выкупают необходимое количество талонов -паспортов на вывоз отходов. Как исключение, допускается приобретениеразовых талонов без заключения договора, а также приобретение ипогашение талонов непосредственно на полигоне. Порядок оформленияразовых документов согласовывается с городским центром санэпиднадзора. 13. При заключении договора на сдачу отходов оформляется"Сертификат", содержащий основные сведения о сдаваемых отходах. Данныйдокумент, после согласования с городским центром санэпиднадзора,является разрешением на вывоз оговоренного в сертификате количества ивидов отходов на полигон. 14. При сдаче отходов на полигон на правильно заполненный талон -паспорт ставится штамп полигона о приемке, корешок вручается водителю.Корешки талонов должны храниться на предприятиях, как документыстрогой отчетности. (Данное требование не является обязательным вотношении "Спецавтохозяйства"). 15. Талоны на вывоз грунта и снега оформляются в МП"Ремстройблагоустройство" по адресу: ул. Коммунистическая,17. 16. Приемка грунта и снега должна осуществляться таким образом,чтобы не допускать попадания на отсыпаемую площадку бытового ипромышленного мусора. Ответственность за санитарное состояние площадокприема грунта несет организация, осуществляются эксплуатацию площадки. 17. Лимиты на вывоз промышленных отходов предприятиемустанавливаются в порядке, установленном "Временными правилами охраныокружающей среды от отходов производства и потребления в Российскойфедерации", утвержденными Министерством охраны окружающей природнойсреды и природных ресурсов Российской Федерации 15 июля 1994 года. 18. Для полигонов и свалок Межрайонным комитетом экологии иприродных ресурсов г. Самары и городским центром госсанэпиднадзора, посогласованию с СГП "Экология", ежегодно устанавливаются общие лимитыразмещения отходов с указанием их видов и классов опасности. 19. Платежи за размещение отходов в экологические фондыосуществляются предприятиями и организациями в соответствии сПостановлением Администрации Самарской области N 259 от 05.08.93 года. 20. Предприятия и организации, оказывающие услуги по вывозуотходов, обязаны оформить лицензию на выполнение этих работ втерриториальном органе Министерства охраны окружающей природной средыв соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Олицензировании отдельных видов деятельности" N 1418 от 24 декабря 1994года. 21. При осуществлении своей деятельности по эксплуатациидействующих свалок и полигонов, а также выполнении других работ,связанных с утилизацией, захоронением и переработкой отходов СГП"Экология" несет ответственность за соблюдение природоохранногозаконодательства, закона Российской Федерации "О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения", действующих правил ирегламентов по эксплуатации полигонов твердых бытовых и промышленныхотходов. 22. Предприятия и организации, осуществляющие вывоз отходов наполигоны СГП "Экология", обязаны соблюдать при этом требования иправила, установленные инструкциями, техническими условиями приемки идругими документами СГП "Экология", определяющими порядок эксплуатацииполигонов. 23. При транспортировке отходов необходимо наличие следующихдокументов: - путевого листа с указанием конечного адреса доставки отходов; - талона - паспорта, с указанием вида и количества отхода, атакже с наличием подписи и печати (штампа) предприятия, места доставкиотхода. (Данное требование не является обязательным в отношении"Спецавтохозяйства"). 24. Транспортировка отходов к местам складирования осуществляетсяспециально оборудованным автотранспортом. При транспортировке пылящихили разлетающихся отходов обязательно наличие полога в автомашине. Не допускается перевозка отходов в автомашине с неисправнойзапорной арматурой или недостаточной герметичностью кузова, с видимымиследами просыпания и протекания. Запрещается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасныхотходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а такжеперевозка в одной кузове отходов - окислителей и горючих материалов. 25. Свалки и полигоны бытовых и промышленных отходов являютсяместами повышенной опасности, связанной с возможностью массовыхинфекционных заболеваний, отравлений, а также экстремальногозагрязнения окружающей среды. В связи с этим, на полигонах и свалках промышленных и бытовыхотходов запрещается нахождение посторонних лиц, сбор ими вторичныхматериалов, выжигание бочек и кабелей, и т. д. 26. Контроль за соблюдением правил перевозки и складированияпромышленных, бытовых отходов, грунта и загрязненного снегаосуществляют администрации районов, сотрудники милиции, горкомитетэкологии, городской центр санэпиднадзора, городской комитет поземельным ресурсам и землеустройству. 27. За нарушение действующих правил обращения с отходамипроизводства и потребления виновные подвергаются штрафу, налагаемому вадминистративном порядке в следующих размерах: а) В соответствии со ст.125 Земельного кодекса РФ и УказомПрезидента РФ "Об усилении государственного контроля за использованиеми охраной земель при проведении земельной реформы" N 2162 от 16декабря 1993 года: - за захламление земель, вызванное сбросом и захоронением отходовв неустановленных местах, юридические лица - от 5 до 20 минимальныхразмеров оплаты труда; граждане - от 1 до 5 минимальных размеровоплаты труда; - за загрязнение земель химическими веществами, производственнымиотходами (твердыми, жидкими и пастообразными), юридические лица - от200 до 1000 минимальных размеров оплаты труда; граждане - от 2 до 15минимальных размеров оплаты труда. б) В соответствии со ст.82 Кодекса РФ об административныхправонарушениях - нарушение правил складирования промышленных ибытовых отходов, несоблюдение требований по охране атмосферноговоздуха при сжигании указанных отходов, в том числе выжигание бочек икабелей, сжигание отходов в неустановленных местах - влечетпредупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до 1/2минимального размера оплаты труда; на должностных лиц - предупреждениеили наложение штрафа до 1 минимального размера оплаты труда. в) В соответствии со ст.84 Закона Российской Федерации "Об охранеокружающей природной среды" и ст.7 "Временных правил охраны окружающейсреды от отходов производства и потребления": - осуществление деятельности по обращению с отходами безразрешения; - нарушение правил сбора и временного накопления отходов напроизводственной площадке; - умышленное проникновение на территорию полигона постороннихлиц, а также сбор ими вторичных материалов без специальногоразрешения; - перевозка отходов в неисправных либо необорудованных для этихцелей транспортных средствах, перевозка, захоронение отходов безналичия необходимых для этого документов; - размещение отходов в несанкционированных, либо необорудованныхдля этих целей местах; - нарушение учета, норм и правил образования, переработки,использования, размещения отходов; - получение и передача отходов без оформленной в установленномпорядке документации; - отказ в предоставлении или непредоставлении неполной,искаженной информации по обращению с отходами влечет за собойналожение штрафа: на граждане - от 1 до 10 минимальных размеров оплатытруда; на должностных лиц - от 3 до 20 минимальных размеров оплатытруда; на юридических лиц - от 50000 руб. до 500000 руб. 28. Дела об административных правонарушениях, связанных собращением с отходами, рассматриваются административными комиссиямирайонов, городским центром санэпиднадзора, городским комитетом поземельным ресурсам и землеустройству, городским комитетом экологии всоответствии с их компетенцией. 29. При выявлении фактов нарушения правил перевозки отходов,сброса отходов в неустановленных местах, сотрудники милиции имеютправо задержать транспортное средство для составления протокола. 30. Настоящий "Временный порядок... " устанавливается с 10 января1996 года. Приложение: 1. Паспорт на вывоз ТБО на полигоны СГП "Экология". 2. Талон - паспорт на вывоз промотходов на полигоны СГП"Экология". 3. Паспорт на вывоз грунта и загрязненного снега. Заместитель Главы администрации, руководитель аппарата А.И.СИМОНОВ Приложение N 1 Временный порядок транспортировки и захоронения промышленных и бытовых отходов, а также вывоза грунта на территории г. Самары ПАСПОРТ НА ВЫВОЗ ТБО НА ПОЛИГОНЫ СГП "ЭКОЛОГИЯ" М.П. "Ремстройблагоустройство" Паспорт N __________ на сдачу бытовых отходов на полигон ТБО _________________________ СГП "Экология" Отправитель ______________________________________________________ Количество тонн __________________________________________________ Место выгрузки ___________________________________________________ Дата _____________________________________________________________ Подпись __________________________________________________________ М.П. отправителя Не допускайте сбросов отходов в неустановленных местах ------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------ Контрольный талон к Паспорту N ___________ на сдачу бытовых отходов на полигон ТБО ________________________________СГП "Экология" Отправитель ______________________________________________________ Количество тонн __________________________________________________ Место выгрузки ___________________________________________________ Дата _____________________________________________________________ Подпись __________________________________________________________ М.П. СГП "Экология" Приложение N 2 Временный порядок транспортировки и захоронения промышленных и бытовых отходов, а также вывоза грунта на территории г. Самары ТАЛОН - ПАСПОРТ НА ВЫВОЗ ПРОМОТХОДОВ НА ПОЛИГОНЫ СГП "ЭКОЛОГИЯ" ------------------------------------------------------------¬ ¦ Не допускайте сброса отходов в неустановленных местах ¦ L------------------------------------------------------------ ТАЛОН-ПАСПОРТ N ______ К договору N ______ На сдачу производственных отходов Наименование предприятия - "Заказчика" ___________________________ Дата "_____" _____________________ 199 ___ г.-------------------T------T----------------------T--------T------¬¦Наименования ¦Кол-во¦ Агрегатное состояние ¦Тариф ¦Сумма ¦¦ отходов ¦(тонн)¦ и класс опасности ¦(руб.) ¦(руб.)¦+------------------+------+----------------------+--------+------+¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+----------------------+--------+------+¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+----------------------+--------+------+¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+----------------------+--------+------+¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+------+----------------------+--------+------+¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+------+----------------------+--------+------- Лицо, ответственное за сдачу отходов _____________________________ Лицо, ответственное за прием отходов на предприятии СГП "Экология" __________________________________________________________________ М.П. М.П. ------------------------------------------------------------------ линия отрыва ------------------------------------------------------------------ Контрольный талон N _______ (выдается "Заказчику" заполняется "Исполнителем") Наименование предприятия _________________________________________ Наименование отходов _____________________________________________ Количество (тонн) ___________ Агрегатное состояние ______________ Класс опасности __________________________________________________ Дата приема "___" ______ 199 г. N автомашины ____________ Лицо, принявшее отходы ___________________________________________ Лицо, сдавшее отходы _____________________________________________ М.П. М.П. ------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 Временный порядок транспортировки и захоронения промышленных и бытовых отходов, а также вывоза грунта на территории г. Самары ПАСПОРТ НА ВЫВОЗ ГРУНТА И ЗАГРЯЗНЕННОГО СНЕГА М.П. "Ремстройблагоустройство" Паспорт N __________ на вывоз грунта, (загрязненного снега) в отвал нужное подчеркнуть Отправитель ______________________________________________________ Количество тонн __________________________________________________ Место выгрузки ___________________________________________________ Дата _____________________________________________________________ Подпись __________________________________________________________ М.П. отправителя ------------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------------ М.П. "Ремстройблагоустройство" Контрольный талон к Паспорту N ___________ на вывоз грунта, (загрязненного снега) в отвал нужное подчеркнуть Отправитель ______________________________________________________ Количество тонн __________________________________________________ Место выгрузки ___________________________________________________ Дата _____________________________________________________________ Подпись __________________________________________________________ М.П. СГП "Экология"