Постановление Главы города Самары от 24.05.1996 № 630

О Регламенте Администрации города Самары

ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 1996 г. N 630
О РЕГЛАМЕНТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ
В целях обеспечения эффективной работы по организационному идокументационному обеспечению деятельности администрации городапостановляю:
1. Утвердить Регламент администрации города Самары(прилагается).
2. Аппарату администрации и структурным подразделениямосуществлять свою деятельность в соответствии с Регламентомадминистрации города и утвержденными инструкциями.
3. Главам администраций районов подготовить документы поорганизационному и документационному обеспечению деятельностиадминистрации с последующим представлением в организационный отделадминистрации города до 1 августа 1996 г.
При разработке документов руководствоваться Регламентомадминистрации города Самары.
4. Распоряжение главы администрации от 20.01.93 N 37-р "ОРегламенте работы аппарата администрации города Самары" считатьутратившим силу.
5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города, руководителя аппарата СимоноваА И.
Глава города О.Н.СЫСУЕВ
Приложение
к Постановлению
Главы города Самары
от 24 мая 1996 г. N 630
РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ определяет порядок организационного идокументационного обеспечения деятельности администрации города.
1.2. Администрация города является исполнительным органомгородского самоуправления г. Самары.
1.3. Администрация города осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательными и иными нормативными актами РоссийскойФедерации и Самарской области, Уставом г. Самары, правовыми актамигородской Думы и Главы города.
1.4. Администрацию города возглавляет Глава города, которыйявляется высшим должностным лицом - Главой администрации города.
В отсутствие Главы города его обязанности исполняет один изпервых заместителей главы администрации города в соответствии ораспоряжением Главы города.
1.5. Глава города в соответствии со своими полномочиями издаетправовые акты - постановления и распоряжения, исполнение которыхобязательно для всех структурных подразделений администрации города,администраций районов, предприятий, организаций и учреждений,находящихся на территории города, независимо от их ведомственнойпринадлежности и форм собственности, а также для жителей города.
1.6. Глава города ежегодно отчитывается перед городской Думой инаселением о результатах деятельности системы городскогосамоуправления.
Отчет составляется из материалов, представленных структурнымиподразделениями администрации.
1.7. Информация о работе администрации города Самары,основополагающие организационно - распорядительные документыпубликуются в местной печати, а также доводятся до сведения населенияпресс-центром администрации с помощью других средств массовойинформации.
2. Структура администрации города
2.1. В состав администрации города входят:
аппарат администрации города;
структурные подразделения (департаменты, управления, комитеты,отделы);
администрации районов города.
2.2. Структура администрации города определяется Главой города.
2 3. Аппарат администрации обеспечивает организационную,информационно - аналитическую, правовую, документационную, финансовуюи хозяйственную деятельность администрации города.
Аппарат организует подготовку заседаний, совещаний Главы городаи заместителей главы администрации, проектов распорядительныхдокументов и контроль за их выполнением, разработку перспективных итекущих планов работы, оказывает методическую помощь подведомственныморганизациям, муниципальным предприятиям города, администрациямрайонов.
2.4. Структурные подразделения в своей работе руководствуютсяПоложениями о департаментах, управлениях, комитетах, отделах,утвержденными Главой города.
На основании Положения о департаменте, управлении, комитете,отделе руководитель совместно с главным специалистом по кадраморганизационного отдела разрабатывает должностные инструкцииработников подразделения.
3. Коллегия администрации
3.1. Для обсуждения наиболее важных вопросов социально -экономического развития и функционирования города в структуреадминистрации города образована коллегия, возглавляемая Главой города.
3.2. Коллегия администрации города является совещательныморганом при Главе города и действует на основании распоряжения Главыгорода.
3.3. В состав коллегии по должности входят Глава города,заместители главы администрации, заведующий городским финансовымотделом и главы администраций районов. Персональный состав коллегииопределяется распоряжением Главы города.
3.4. На заседаниях коллегии обеспечивается коллективноеобсуждение и выработка принципиальных решений по наиболее актуальнымвопросам деятельности администрации города.
3.5. Вопросы для рассмотрения на заседании коллегии определяютсяГлавой города с учетом предложений членов коллегии и в соответствии спланом работы администрации города.
В заседаниях коллегии и обсуждении вопросов могут приниматьучастие приглашенные представители общественности, государственных икоммерческих организаций.
Решения коллегии носят рекомендательный характер.
3.6. На подготовку заседания отводится не менее 7 дней.Ответственные за подготовку не позднее чем за 3 дня до заседанияпредставляют руководителю аппарата администрации проект постановления,согласованный о юридическим отделом.
3.7. Обеспечение членов коллегии и приглашенных материалами порассматриваемым вопросам, определение порядка ведения заседанияколлегии, оповещение членов коллегии осуществляет главный специалистпротокольной части.
Оповещение приглашенных на заседание коллегии и их регистрациюобеспечивают помощники заместителей главы администрации, в компетенциикоторых находится рассматриваемый вопрос.
3.8. Для принятия решения коллегии может применяться процедураголосования.
3.9. По вопросам, рассматриваемым на заседании коллегии,оформляются стенограммы в двух экземплярах.
Оформление стенограмм и обеспечение их сохранности организуетглавный специалист протокольной части.
3.10. Контроль по выполнению решений коллегии возлагается наруководителя аппарата администрации.
Решение коллегии, как правило, реализуется постановлением Главыгорода.
4. Планирование и организация работы администрации
4.1. Организующей основой деятельности администрации городаявляются планы работы, разрабатываемые на основании указаний Главыгорода, концепций, программ развития города с учетом планов работыдепартаментов, управлений, комитетов, отделов, а также городской Думы.
4.2. Деятельность администрации города осуществляется наосновании перспективного плана работы на год, планов работы на квартали планируемых мероприятий на неделю.
4.3. Планы работы составляются организационным отделом с учетомпредложений, поступивших от заместителей главы администрации.
4.4. В планы работы включаются:
вопросы, обсуждаемая на заседаниях городской Думы и коллегии;
контрольные вопросы, обсуждаемые на заседаниях коллегии иоперативных совещаниях с руководителями структурных подразделений;
общегородские мероприятия.
4.5. Предложения для включения в перспективный план работы нагод направляются в организационный отдел до 20 декабря текущего года.
Предложения для включения в план работы на квартал направляютсяв организационный отдел до 25 числа последнего месяца квартала.
4.6. Контроль за выполнением перспективных и квартальных плановработы администрации осуществляет организационный отдел. Ежеквартальноготовится обобщенная информация о выполнении планов работыадминистрации и представляется Главе города.
4.7. В целях оперативного руководства деятельностью структурныхподразделений администраций города и районов, муниципальныхпредприятий и служб составляются мероприятия на неделю.
4.8. Мероприятия составляются организационным отделом на основепредложений заместителей главы администрации города и администрацийрайонов.
4.9. Срок представления предложений по мероприятиям - четвергкаждой недели.
5. Организация работы с кадрами
5.1. В целях обеспечения эффективности управления муниципальнымислужбами и взаимодействия с администрациями районов администрациягорода проводит единую кадровую политику.
5.2. Основные направления кадровой работы в городе (концепции,программы, планы подготовки и переподготовки кадров, проведение ихаттестации, оказание методической помощи в кадровой работеадминистрациям районов) по поручению Главы города осуществляеторганизационный отдел с учетом мнения соответствующих структурныхподразделений.
5.3. Структурные подразделения администрации города с правамиюридического лица ведут самостоятельно прием и увольнение работников всоответствии с действующим законодательством.
5.4. Заместители главы администрации, руководителидепартаментов, управлений, комитетов и отделов администрации городаназначаются на работу и освобождаются от нее распоряжением Главыгорода.
Остальные работники аппарата принимаются на работу распоряжениемруководителя аппарата администрации по ходатайству руководителяструктурного подразделения.
5.5. Учеба руководителей и специалистов администрации города,администраций районов, а также руководителей муниципальных службпроводится в соответствии с планом учебы кадров, утвержденным Главойгорода.
5.6. Для определения профессиональных и деловых качествработников, их способности работать с людьми и соответствия занимаемойдолжности периодически проводится аттестация кадров.
5.7. Организация работы с кадрами в администрации города и ееструктурных подразделениях определена соответствующей инструкцией.
6. Подготовка и проведение совещаний
6.1. В целях выработки согласованных решений, координациидеятельности городских структур Глава города, заместители главыадминистрации города проводят совещания с руководителямидепартаментов, управлений, комитетов, отделов, с главами администрацийрайонов, а также с представителями предприятий и организаций.
6.2. Главой города и заместителями главы администрацииопределяются должностные лица, ответственные за подготовку совещания,состав участников, время проведения и перечень обсуждаемых вопросов.
6.3. Порядок подготовки и проведения совещаний определенсоответствующей инструкцией.
7. Организация работы по встрече зарубежных делегаций
7.1. Протокольные мероприятия администрации города по вопросамвстречи зарубежных делегаций проводятся управлением международныхсвязей.
7.2. Управление международных связей проводит следующиемероприятия:
комплексная организация приемов делегаций, прибывающих поприглашению администрации города;
организация встреч и бесед Главы города и заместителей главыадминистрации с иностранными делегациями и гражданами, прибывающими вгород Самару по приглашению предприятий и организаций города, а такжегражданами, прибывающими с частными визитами;
оказание содействия предприятиям и организациям города в приемезарубежных делегаций;
организация подготовки документов для встреч и по результатамвстреч с зарубежными делегациями.
7.3. Все заявки на встречи делегаций и иностранных гражданвместе с необходимой информацией направляются принимающимиорганизациями в управление международных связей, которое посогласованию с Главой города определяет целесообразность встречи сделегациями.
7.4. Программа встреч осуществляется по плану, разработанномууправлением международных связей и утвержденному Главой города.
7.5. Участие представителей средств массовой информации вбеседах с зарубежными делегациями согласовывается с пресс-центромадминистрации и управлением международных связей.
7.6. Материально - техническое обеспечение приемов и встречзарубежных делегаций администрацией города осуществляется финансово -хозяйственным отделом совместно с управлением международных связей всоответствии с утвержденной программой.
8. Общие требования к подготовке и оформлению документов.
Организация работы с документами
8.1. Документы, разрабатываемые в администрации города, должныиметь определенный комплекс реквизитов и стабильный порядок ихрасположения в соответствии с действующими требованиями.
8.2. Документы в администрации оформляются на бланкахопределенного образца, изготовленных типографским способом.
8.3. При составлении и оформлении документов должны соблюдатьсятребования и правила, обеспечивающие юридическую силу документа,способствующие оперативному исполнению и последующему использованию ихв справочных целях.
8.4. При составлении документа текст должен содержатьдостоверную и аргументированную информацию, изложенную ясно,убедительно, кратко, грамотно в соответствии с правилами орфографии ипунктуации в официально - деловом стиле.
8.5. Ответственность за организацию делопроизводства вадминистрации, соблюдение правил и порядка работы с документамивозложена на руководителя аппарата, а в структурных подразделениях -на руководителей.
8.6. Ответственность за исполнение документов возлагается назаместителей главы администрации в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей между ними.
8.7. Ответственность и контроль за соблюдением порядкапрохождения входящих и исходящих документов в аппарате и структурныхподразделениях администрации, соблюдением правил по составлению иоформлению документов, определением номенклатуры дел администрации пофункциональным отделам, формированием дел и подготовкой документов кпередаче в ведомственный архив, выполнением машинописных работсогласно установленным требованиях возлагается на заведующегоорганизационным отделом.
8.8. Ответственность за соблюдение порядка подготовки иоформления распорядительных документов Главы города возложена наглавного специалиста протокольной части организационного отдела.
Порядок подготовки и оформления распорядительных документов вадминистрации города определен соответствующей инструкцией.
8.9. Ответственность за организацию делопроизводства в приемныхГлавы города, заместителей главы администрации возложена на ихпомощников.
8.10. Ведение делопроизводства в приемных Главы города,заместителей главы администрации осуществляется секретарями -машинистками.
8.11. Организация делопроизводства в аппарате и структурныхподразделениях администрации осуществляется ответственным за ведениеделопроизводства, назначенным руководителем.
8.12. Организация работы с документами в администрации города иее структурных подразделениях, порядок составления номенклатуры деладминистрации, формирование дел, подготовка документов к последующемухранению и использованию определены инструкцией по делопроизводству вадминистрации г. Самары.
9. Организация контроля за исполнением документов
9.1. Организация системы контроля в администрации города, еедепартаментах, управлениях, комитетах, отделах и администрацияхрайонов направлена на обеспечение своевременного и качественногоисполнения документов.
9.2. В администрации города на контроль в обязательном порядкеставятся постановления, распоряжения и другие документы, в которыхопределены конкретные задания, исполнители и сроки исполнения.
9.3. Необходимость контроля за исполнением документовопределяется Главой города, заместителями главы администрации.
9.4. В случаях, когда исполнение документов возложено нанескольких заместителей главы администрации, ответственным являетсяисполнитель, указанный в резолюции Главы города первым.
9.5. В администрации контролю подлежит исполнение:
документов вышестоящих органов власти и управления;
постановлений, распоряжений, поручений Главы города,заместителей главы администрации;
служебных документов;
обращений граждан;
планов работы администрации города.
9.6. Контроль исполнения включает:
контроль за сроками исполнения;
непосредственную проверку хода исполнения;
проверку качества исполнения;
учет и анализ результатов исполнения.
9.7. Снятие документов с контроля производится после их полногоисполнения и проверки качества исполнения.
Свидетельством исполнения является наличие подготовленногоисполнителем документа или справки об исполнении.
9.8. Снять документ с контроля может только руководитель,определивший необходимость контроля.
9.9. Контроль за исполнением распорядительных документовосуществляет организационный отдел в соответствии с инструкцией поорганизации контроля за исполнением распорядительных документов вадминистрации г. Самары.
9.10. Контроль за исполнением служебных документов осуществляетсектор делопроизводства организационного отдела в соответствии синструкцией по делопроизводству в администрации г. Самары.
9.11. Контроль за организацией личного приема руководителями,рассмотрением письменных и устных обращений граждан возложен наприемную по обращениям граждан и осуществляется в соответствии синструкцией о порядке рассмотрения письменных и устных обращенийграждан в администрацию г. Самары.
9.12. Оперативный контроль за выполнением распорядительных ислужебных документов, планов работы, мероприятий, поручений,содержащихся в протоколах совещаний, рассмотрением письменных и устныхобращений граждан осуществляют помощники Главы города, заместителейглавы администрации.
9.13. Координацию работы помощников по осуществлению контроляпроводит заведующий организационным отделом.
9.14. Координацию работы по организации контроля в администрациигорода осуществляет руководитель аппарата.
9.15. Ответственность за исполнение документов в администрациивозложена на заместителей главы администрации, в структурныхподразделениях - на их руководителей.
9.16. В структурных подразделениях контроль за выполнениемраспорядительных и служебных документов, поручений, рассмотрениемписьменных и устных обращений граждан обеспечивает исполнитель,назначенный руководителем.
10. Организация работы с обращениями граждан
10.1. Организация работы по рассмотрению письменных и устныхобращений граждан в администрации города возложена на приемную пообращениям граждан.
10.2. Порядок работы с письменными и устными обращениями гражданв администрации города определен соответствующей инструкцией.
10.3. Контроль за исполнением поручений по устным и письменнымобращениям граждан осуществляется заведующим приемной по обращениямграждан с участием помощников Главы города, заместителей главыадминистрации.
10.4. Ответственность за состояние работы с письменными иустными обращениями граждан возложена на руководителя аппаратаадминистрации, в структурных подразделениях - на их руководителей.
10.5. Ответственность за соблюдение установленного порядкарассмотрения письменных и устных обращений граждан возложена назаведующего приемной по обращениям граждан.
10.6. Ответственность за организацию работы с обращениямиграждан в структурных подразделениях возложена на их руководителей.
10.7. Состояние работы с письменными и устными обращениямиграждан постоянно анализируется и доводится до сведения Главы города.
10.8. Итоги работы за год с обращениями граждан обсуждаются назаседании коллегии.
11. Порядок внесения дополнений и изменений в Регламент
Предложения по изменению и дополнению Регламента администрациигорода вносятся постановлением Главы города.
12. Правовое обеспечение деятельности
администрации города
В целях обеспечения законности принимаемых администрацией городаправовых актов юридический отдел осуществляет методическую иконсультационно - правовую помощь в процессе их подготовки.
Юридический отдел непосредственно участвует в подготовкеправовых актов, принимаемых администрацией города, в разработкеположений. Подготавливает заключения и предложения по проектамдокументов.
Осуществляет непосредственную работу со структурнымиподразделениями по оказанию помощи в разработке ими правовых актов.
Осуществляет контроль за законностью издаваемых в структурныхподразделениях правовых актов.
Принимает непосредственное участие в рассмотрении обращенийграждан и организаций различных организационно - правовых форм.
Подготавливает заключения и предложения по проектам нормативныхактов, направленных в администрацию из Государственной и губернскойДумы.
Подготавливает предложения и запросы администрации города вгосударственные органы по фактам применения законов на местах.
Представляет интересы администрации в судах различных инстанций,в органах прокуратуры, антимонопольном комитете и другихгосударственных структурах, а также осуществляет координациювзаимоотношений с ними и с общественными организациями.
Юридический отдел участвует в предварительной отработкедоговоров, заключаемых администрацией города либо ее структурнымиподразделениями, обладающими такими правами, при финансировании этихдоговоров за счет дополнительных средств, выделяемых из бюджета.
Юридический отдел вправе запрашивать в любой из службадминистрации необходимые для рассмотрения исков и претензийдокументы, а также вправе требовать, чтобы руководительсоответствующей службы обеспечил участие в заседании суда своегоисполнителя, для дачи необходимых разъяснений по вопросам, связанным сисковыми требованиями и входящим в компетенцию соответствующей службы.
Службы администрации города обязаны принимать участие врассмотрении исков и заявлений, нести ответственность заподготовленные и представленные для рассмотрения материалы.
Порядок представления и рассмотрения документов в юридическомотделе определен соответствующей инструкцией.
Руководитель аппарата
администрации А.И.СИМОНОВ