Постановление Главы города Самары от 09.01.1997 № 15
О создании муниципального учреждения "Социальный приют для детей и подростков с социальной гостиницей"
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 9 января 1997 г. N 15 О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С СОЦИАЛЬНОЙ ГОСТИНИЦЕЙ" В городе Самаре на учете в органах внутренних дел состоят свышетрех тысяч подростков. Все большую остроту приобретает проблема,связанная с ростом числа правонарушений среди несовершеннолетних, ноособенную тревогу вызывает снижение возраста подростков -правонарушителей. Только за 9 месяцев 1996 года вынесено 269постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел в отношениинесовершеннолетних, совершивших преступления, но в силу возраста, неподлежащих уголовной ответственности. Нередко выпускники детских сиротских учреждений остаются безсредств существования и жилья. В то же время на 10: ежегодно увеличивается количество подростковот 13 лет и старше, по тем или иным причинам оставшихся без попеченияродителей. Помещение таких детей в детские сиротские учреждения уженевозможно. Жизнеустройство их занимает длительное время, что являетсяодной из причин безнадзорности подростков. На 01.10.96 в розыске находился 231 подростков. Именно такие детистановятся либо жертвами преступлений, либо их участниками. Во исполнение постановления Главы города от 26.12.96 N 1815 "Обутверждении целевой программы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних на 1997 год", в целях социальнойреабилитации подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуациипостановляю: 1. Создать муниципальное учреждение администрации города Самары"Социальный приют для детей и подростков с социальной гостиницей" (вдальнейшем - "Социальная гостиница"). 2. Департаменту по экономике и финансам (Афанасьеву А. М.)предусмотреть в городском бюджете финансирование Социальной гостиницына 1997 год. 3. Комитету по управлению имуществом (Сидоренко А. В.) заключитьдоговор с комитетом по делам семьи и социальной защиты на передачу воперативное управление здания для размещения Социальной гостиницы. 4. Комитету по делам семьи и социальной защиты (Найденовой С. А.)выступить учредителем Социальной гостиницы. 5. Зарегистрировать устав Социальной гостиницы (приложение N 1) иутвердить штатное расписание (приложение N 2). 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации Юрина В. В. Глава города О.Н.СЫСУЕВ Приложение N 1 к Постановлению Главы г. Самары от 9 января 1997 г. N 15 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С СОЦИАЛЬНОЙ ГОСТИНИЦЕЙ" Зарегистрирован: Постановлением Главы города Самары от ________________ N _______ Заместитель главы администрации, руководитель аппарата _______________ А.И. Симонов I. Общие положения 1.1. Социальный приют для детей и подростков с социальнойгостиницей (в дальнейшем именуемый "Социальная гостиница") являетсямуниципальным учреждением, структурным подразделением комитета поделам семьи и социальной защиты администрации города Самары исоздается для осуществления социальной защиты и поддержки детей иподростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 1.2. Полное наименование: муниципальное учреждение "Социальныйприют для детей и подростков с социальной гостиницей". 1.3. Сокращенное наименование: "Социальная гостиница". 1.4. Учредителем Социальной гостиницы является комитет по деламсемьи и социальной защиты администрации города Самары. 1.5. Деятельность Социальной гостиницы осуществляется наосновании и в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации: местными нормативными актами и настоящим Уставом. 1.6. Социальная гостиница является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, печать, штампы и бланки, в том числевнебюджетный счет для поступления средств от государственных,общественных предприятий, учреждений, организаций и частных лиц. 1.7. Социальная гостиница содержится за счет средств городскогобюджета, а также за счет возможного привлечения внебюджетных средств иотвечает по ним своими обязательствами. 1.8. Социальная гостиница наделяется имуществом, котороезакрепляется за ним на правах оперативного управления и используетсястрого в соответствии с уставными целями и задачами, законодательствомРоссийской Федерации. Выделенные помещения должны отвечать санитарно -гигиеническим нормам и требованиям противопожарной безопасности. Социальная гостиница оснащается необходимым инвентарем,оборудованием, транспортными и техническими средствами. 1.9. Социальная гостиница активно взаимодействует сгосударственными организациями и учреждениями, общественнымиобъединениями, религиозными организациями, благотворительными фондамии отдельными гражданами. II. Цель и основные задачи социальной гостиницы 2.1. Целью создания Социальной гостиницы является обеспечениесоциальной реабилитации и жизнеустройства подростков, оказавшихся вкритической жизненной ситуации. 2.2. Основными задачами Социальной гостиницы являются: - обеспечение временного проживания подросткам с предоставлением,в необходимых случаях, питания, одежды и обуви, других предметоввещевого довольствия, а также медикаментов; - определение совместно с органами опеки и попечительства изаинтересованными ведомствами наиболее оптимальных формжизнеустройства подростков; - выявление источников и причин социальной дезадапатации детей иподростков; - разработка и обеспечение реализации программ социальнойреабилитации проживающих, направленных на вывод из трупной жизненнойситуации; - профилактика подростковой безнадзорности. В Социальной гостинице создается отделением социально - правовойпомощи. Задачи могут быть дополнены или изменены в зависимости отконкретных условий. 2.3. Принципы деятельности Социальной гостиницы: - приоритетность интересов детей и подростков; - гуманность; - адресность; - добровольность нахождения в Социальной гостинице; - сочетание индивидуальной и групповой работы с подростками; - направленность оказания помощи на позитивные начала в духовноми физическом развитии подростков с учетом их возможностей ипотребностей. III. Условия приема и содержания в социальной гостинице 3.1. В Социальную гостиницу принимаются подростки - жители городаСамары. 3.2. Социальная гостиница принимает несовершеннолетних: - оставшихся без попечения родителей; - нуждающихся в социальной реабилитации, экстренной социальнойпомощи; - испытывающих трудности в общении с родителями, сверстниками,педагогами и др.; - подвергшихся любым формам физического или психологическогонасилия; - отказавшихся жить в семье или учреждениях для детей - сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; - не имеющих постоянного места жительства, средств ксуществованию; - несовершеннолетние родители с детьми. 3.3. Основанием для приема является направление Комитета по деламсемьи и социальной защиты. 3.4. При поступлении проводится медицинский осмотр, санитарнаяобработка. При отклонении в состоянии здоровья несовершеннолетниенаправляются на обследование и лечение в городские лечебные учрежденияс последующим возвращением в Социальную гостиницу. 3.5. Не допускается содержание в Социальной гостинице лиц сзаболеваниями, требующими активного медицинского вмешательства, атакже находящихся в состоянии алкогольного или наркотическогоопьянения, психически больных, совершивших преступление. 3.6. Время проживания в Социальной гостинице устанавливается до90 суток. В исключительных случаях вопрос о длительности проживаниярешается индивидуально на основании письменного решения Комитета поделам семьи и социальной защиты. На весь период проживания подросткупредоставляется временная прописка. 3.7. На всех временно проживающих в Социальной гостиницезаполняется обязательная документация: - учетно - статистическая карточка; - личное дело; - индивидуальная медико - психологическая карта подростка; - другие документы. 3.8. При уходе (выписке, переводе) подопечного в семью или другоегосударственное учреждение Социальная гостиницы сообщает об этомзаинтересованным лицами (родителям, руководителям учреждений, органамопеки, попечительства и др.). По показаниям возможно повторное помещение подростка в Социальнуюгостиницу. IV. Управление работой социальной гостиницы, оплата труда 4.1. На работу в Социальную гостиницу принимаются лица ссоответствующим образованием на контрактной основе. 4.2. Социальную гостиницу возглавляет директор, которыйназначается комитетом по делам семьи и социальной защиты администрациигорода Самары. Директор Социальной гостиницы: - организует работу Социальной гостиницы и несет полнуюответственность за выполнение ею уставных задач; - разрабатывает и утверждает правила внутреннего трудовогораспорядка; - обладает правом подписи юридических и финансовых документов,выдает доверенности, открывает счета в банках; - устанавливает доплаты и надбавки к должностным окладам запрофессиональное мастерство, выполнение дополнительных работ,совмещение профессий и отменяет их. 4.3. На работников Социальной гостиницы распространяются условияоплаты труда, продолжительность рабочего времени, ежегодных отпусков,а также льготы, установленные для аналогичных категорий работниковучреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. V. Средства и имущество социальной гостиницы 5.1. Финансовые средства Социальной гостиницы формируются засчет: - финансирования Учредителем; - бюджетного и внебюджетного финансирования со стороны органовсамоуправления; - отчислений средств спонсоров; - добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц,предприятий, учреждений, организаций. 5.2. Имущество Социальной гостиницы (оборудование, транспортныесредства, инвентарь и другие материальные ценности) являетсямуниципальной собственностью. 5.3. Социальная гостиница пользуется имуществом в соответствии сназначением имущества, уставными целями деятельности,законодательством Российской Федерации. 5.4. Социальная гостиница не в праве отчуждать или иным образомраспоряжаться закрепленными за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделяемых ему по смете. 5.5. Социальная гостиница обязана: - эффективно закрепленное за ней имущество строго по целевомуназначению; - обеспечивать сохранность закрепленного имущества; - не допускать ухудшения технического состояния имущества; этотребование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативнымиизносами этого имущества в процессе эксплуатации; - осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленногоимущества. 5.6. Имущество, закрепленное за Социальной гостиницей может бытьизъято как полностью, так и частично в случаях: - принятия Учредителем решения о ликвидации, реорганизации; - при нарушении условий, предусмотренных в пунктах 5.4 и 5.5. Изъятие или отчуждение имущества производится комитетом поуправлению имуществом города Самары. 5.7. Периодическая и годовая отчетность, планы работпредставляются в комитет по делам семьи и социальной защиты вустановленный срок. 5.8. Финансово - хозяйственная деятельность Социальной гостиницыосуществляется в соответствии со сметной расходов. 5.9. Бухгалтерская и статистическая отчетность представляется ввышестоящие организации в установленном порядке. VI. Реорганизация и ликвидация социальной гостиницы 6.1. Социальная гостиница может быть реорганизована илиликвидирована решением Администрации города Самары по предложениюкомитета по делам семьи и социальной защиты. 6.2. Ликвидация Социальной гостиницы осуществляетсяликвидационной комиссией в установленном порядке. 6.3. Денежные средства и имущество, оставшиеся после ликвидацииСоциальной гостинцы передаются на баланс комитета по делам семьи исоциальной защиты. Приложение N 2 к Постановлению Главы города от 9 января 1997 г. N 15 ВРЕМЕННОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ГОРОДСКОГО СОЦИАЛЬНОГО ПРИЮТА ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С СОЦИАЛЬНОЙ ГОСТИНИЦЕЙ-----T--------------------------------------------T--------------¬¦ NN ¦ Наименование должности ¦ количество ¦¦ ¦ ¦ штат. ед. ¦+----+--------------------------------------------+--------------+¦ Административно-хозяйственное отделение ¦+----T--------------------------------------------T--------------+¦1. ¦Директор ¦ 1 ¦¦2. ¦Зам. директора ¦ 1 ¦¦3. ¦Главный бухгалтер ¦ 1 ¦¦4. ¦Кассир ¦ 0,5 ¦¦5. ¦Документовед ¦ 1 ¦¦6. ¦Начальник хозотдела ¦ 1 ¦¦7. ¦Рабочий по обслуживанию здания ¦ 1,5 ¦¦8. ¦Рабочий по стирке и ремонту одежды ¦ 1 ¦¦9. ¦Водитель ¦ 1,5 ¦¦10. ¦Сторож ¦ 4 ¦¦11. ¦Уборщица ¦ 2 ¦+----+--------------------------------------------+--------------+¦ ИТОГО по АХО: 15,5 ¦+----------------------------------------------------------------+¦ Социальная гостиница ¦+----T--------------------------------------------T--------------+¦12. ¦Администратор ¦ 6 ¦¦13. ¦Социальный педагог ¦ 7 ¦¦14. ¦Педагог-психолог ¦ 1 ¦¦15. ¦Педагог дополнительного образования ¦ 1 ¦¦16. ¦Медсестра ¦ 1 ¦+----+--------------------------------------------+--------------+¦ ИТОГО по Социальной гостинице: 16 ¦+----------------------------------------------------------------+¦ Социально-правовое отделение ¦+----T--------------------------------------------T--------------+¦17. ¦Юрисконсульт ¦ 1 ¦¦18. ¦Специалист по социальной работе ¦ 2 ¦¦ ¦ ИТОГО по социально-правовому отделу ¦ 3 ¦+----+--------------------------------------------+--------------+¦ ¦ ВССЕГО: ¦ 34,5 ¦L----+--------------------------------------------+--------------- Заместитель главы администрации, руководитель аппарата А.И.СИМОНОВ