Постановление Главы города Самары от 23.04.1997 № 573
О реорганизации Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Самары
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 1997 г. N 573 О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики" и постановлением Главы Администрациигорода от 15.03.94 г. N 391 "О разграничении компетенций и полномочийпо уровням управления городским хозяйством: город - район в решениивопросов жилищно - коммунального хозяйства и жилищной политики"реализация функций управления жилищно - коммунальным хозяйствомгорода, обеспечение содержания и эксплуатации муниципального жилищногофонда и объектов жилищно - коммунального хозяйства осуществляютсяУправлением жилищно - коммунального хозяйства Администрации города(УЖКХ) и специализированными подразделениями администраций районов -Дирекциями Единого заказчика (ДЕЗ). Однако, дублирование функций структурных подразделений системыжилищно - коммунального хозяйства, ограниченные финансовые возможностибюджета города сдерживают реформы в системе управления жилищно -коммунальным хозяйством города. В целях реализации функций заказчика по комплексу работ жилищно -коммунального обслуживания населения и осуществления контроля запорядком, качеством и сроками их выполнения, постановляю: 1. Реорганизовать Управление жилищно - коммунального хозяйстваАдминистрации города в Департамент жилищно - коммунального хозяйстваАдминистрации города Самары с 01.05.1997 года. Департамент жилищно - коммунального хозяйства Администрациигорода является правопреемником Управления жилищно - коммунальногохозяйства Администрации города Самары. 2. Руководитель Департамента жилищно - коммунального хозяйстваАдминистрации города Самары по должности является заместителем ГлавыАдминистрации города. 3. Возложить обязанности руководителя Департамента жилищно -коммунального хозяйства Администрации города Самары на заместителяГлавы Администрации города Самары Метелкина В. В. 4. Утвердить Положение "О Департаменте жилищно - коммунальногохозяйства Администрации города". 5. Департаменту жилищно - коммунального хозяйства Администрациигорода, администрациям районов при осуществлении функций заказчика нажилищно - коммунальное обслуживание руководствоваться постановлениемГлавы Администрации города Самары от 15.03.94 г. N 391 "Оразграничении компетенций и полномочий по уровням управления городскимхозяйством: город - район в решении вопросов жилищно - коммунальногохозяйства в жилищной политике". 6. Заместителю Главы Администрации, руководителю Департаментажилищно - коммунального хозяйства Администрации города Метелкину В.В.: 6.1. Представить на утверждение структуру и штатное расписаниеДепартамента ЖКХ в срок до 30.04.97 г. 6.2. Внести предложения по реорганизации структуры управленияжилищно - коммунальным хозяйством в администрациях районов до 25.05.97г. 6.3. Разработать Программу внедрения энергосберегающих технологийи приборов учета энергоресурсов на период до 2003 года во второмквартале т. г. 6.4. Утвердить Положение о закреплении придомовых территорийубираемых собственниками жилья во втором квартале т. г. 6.5. Подготовить проект постановления Главы города Самары "Обосновах образования деятельности товариществ собственниковнедвижимости в жилищном секторе в г. Самаре" до 20.05.97 г. 6.6. Разработать программу снижения себестоимости обслуживанияжилищного фонда до 1.05.97 г. 6.7. Разработать нормативы численности руководителей,специалистов и служащих Дирекций Единого заказчика администрацийрайонов по жилищно - коммунальному обслуживанию с учетом возложенныхна них задач и функций до 15.05.97 г. 6.8. Внести предложения по созданию на производственной базе иавтотранспортного цеха самостоятельного муниципального унитарногопредприятия. 7. Считать утратившим силу Положение об Управлении жилищно -коммунального хозяйства, утвержденное постановлением ГлавыАдминистрации города от 15.03.94 г. N 391 "О разграничении компетенциии полномочий по уровням управления городским хозяйством: город - районв решении вопросов жилищно - коммунального хозяйства и жилищнойполитики" (приложение 4). 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации, руководителя Департамента ЖКХ Администрациигорода Самары Метелкина В. В. И. о. Главы города В.И.ЛУМПОВ Утверждено постановлением Главы города Самары от 23 апреля 1997 г. N 573 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ 1. Общие положения 1.1. Департамент жилищно - коммунального хозяйства Администрациигорода Самары, именуемый в дальнейшем Департамент ЖКХ являетсяструктурным подразделением Администрации города, осуществляющимреализацию государственной жилищной политики, межотраслевоерегулирование по проблемам жилищно - коммунального хозяйства районовгорода (жилищный фонд, тепло - водо - газо - электроснабжение). 1.2. Департамент ЖКХ является специализированной службойАдминистрации города Самары, созданный для выполнения функцийзаказчика по комплексу работ жилищно - коммунального обслуживания иосуществления контрольных функций за порядком, качеством и сроками ихвыполнения. 1.3. Для осуществления функций заказчика Департаменту ЖКХпередаются Комитетом по управлению имуществом города Самары подоговору на праве оперативного управления объекты инженернойинфраструктуры (внутриквартальные и магистральные тепловые сети,котельные и тепловые сети от них, электрические сети и объектыэлектроснабжения и водоотведения). 1.4. Департамент ЖКХ создается на основании постановления Главыгорода Самары. 1.5. Департамент ЖКХ в своей деятельности руководствуетсязаконодательством РФ, правовыми актами органов государственной властиСамарской области и органов городского самоуправления и настоящимПоложением. 1.6. Департамент ЖКХ обладает правом юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банке, гербовуюпечать со своим наименованием и штампом. 1.7. С момента образования Департамент ЖКХ приобретаетимущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом иответчиком в арбитражном и народном суде в соответствии с действующимзаконодательством РФ. 1.8. Юридический адрес Департамента ЖКХ Администрации городаСамары: ул. Куйбышева,48. 2. Цели и задачи 2.1. Основными целями деятельности Департамента ЖКХ являются: - формирование единой городской отраслевой политики; - осуществление координации и оказание методической помощи ДЕЗамрайонных администраций по вопросам жилищно - коммунальногообслуживания населения; - осуществление полномочий заказчика по объектам, переданным воперативное управление Департамента ЖКХ; - обеспечение текущего содержания и ремонта объектов инженернойинфраструктуры с соблюдением действующих Правил и Норм техническойэксплуатации и ремонта; - нормативное обеспечение предприятий, организаций отрасли; - контроль за соблюдением установленных законодательных инормативных актов в соответствии с функциями Департамента ЖКХ; - обеспечение контроля за формированием источников финансированияза счет средств населения и других потребителей услуг, арендаторовнежилых помещений, бюджетных ассигнований и формирование направленийфинансирования. 3. Функции Департамент жилищно - коммунального хозяйства: - совместно с администрациями районов организует эксплуатациюмуниципального жилищного фонда города; - совместно с администрациями районов осуществляет контроль заэксплуатацией жилищного фонда всех форм собственности в пределахсредств выделенных в районах на это цели на договорной основе; - осуществляет проведение комплексного анализа, изучениетенденции с обобщением закономерности развития муниципальногохозяйства и внесением в установленном порядке предложенийАдминистрации города, направленных на их совершенствование; - осуществляет контроль и оказывает поддержку в содержании иразвитии муниципальных предприятий с учетом их особенностей и условийперехода к рыночным отношениям, обеспечение приватизации объектовмуниципального хозяйства с целью повышения качества работы системжизнеобеспечения и сферы обслуживания населения; - организует эксплуатацию и ремонт объектов инженернойинфраструктуры - сетей и оборудования, водо - тепло - газо -электроснабжения; - осуществляет научно - техническое сотрудничество ссоответствующими отечественными и зарубежными организациями,способствует созданию совместных производств, участвует в деятельностимеждународных организаций в пределах своей компетенции; - осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищногофонда и объектов жилищно - коммунального хозяйства; - организует работу объединенной диспетчерской службы дляобеспечения устойчивого функционирования инженерно - техническихсистем и коммуникаций с целью быстрейшей локализации аварий инедопущения их дальнейшего развития; - организует оказание жилищно - коммунальных услуг населению; - заключает договоры на выполнение необходимых работ сорганизациями всех организационно - правовых форм; - принимает участие в разработке планов гражданской обороныобеспечивающих устойчивое функционирование жилищно - коммунальногохозяйства как в военное, так и в мирное время при возникновениипроизводственных аварий, стихийных бедствий и катастроф и принимаетучастие при ликвидации последствий; - готовит титульные списки на проведение капитального ремонта наобъектах инженерной инфраструктуры; - организует совместно с Администрацией города и районов работыпо подготовке к устойчивой работе жилищно - коммунального хозяйства взимних условиях; - организует, с учетом мнения администраций районов, работы поразвитию производственных баз жилищного хозяйства за счет средствцентрализуемых десятипроцентных отчислений от объемов капитальногоремонта жилищного фонда и других источников финансирования; - обеспечивает прием выполненных работ и оценку их качества всоответствии с условиями договоров, оценивает деятельность подрядныхорганизаций, применяет к ним меры возмещения ущерба, оплачиваетвыполненные подрядчиком работы; - вносит предложения по передаче жилищного фонда и объектовкоммунального хозяйства в муниципальную собственность, расчеты иусловия передачи, осуществляет руководство по передаче; - организует, совместно с администрациями районов, конкурсы(тендеры) по размещению заказов по жилищно - коммунальному хозяйству ивыбора организации любой организационно - правовой формы длядальнейшего заключения договоров подряда на содержание и ремонтжилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, оказание услугнаселению; - готовит совместно с администрациями районов и представляет вАдминистрацию города предложения по порядку и объемам финансирования,затрат на эксплуатацию, капитальный ремонт и реконструкцию жилищногофонда и объектов коммунального хозяйства, по финансированию разницы вценах на тепловую энергию для населения и другие виды коммунальныхуслуг и по финансированию субсидий и льгот для населения по оплатежилья и коммунальных услуг; - готовит и представляет в Администрацию города предложения понормативам потребления, ценам и тарифам по оплате жилья и коммунальныхуслуг для населения; - осуществляет совместно с администрациями районов разработкупрогнозов развития жилищно - коммунального хозяйства и его финансовогообеспечения; - организует разработку, производство, освоение и внедрение вжилищно - коммунальное хозяйство новых образцов оборудования,усовершенствованных технологических процессов, ресурсосберегающихтехнологий для улучшения и удешевления жилищно - эксплуатационногообслуживания; - осуществляет руководство и надзор за эксплуатацией жилищногофонда, инженерной инфраструктуры и благоустройства и разработкурекомендаций по методам и техническим решениям устранения выявленныхнедостатков; - осуществляет внеплановые обследования по обращениямпотребителей и заинтересованных организаций; - организует проверки соответствия содержания и ремонта жилищногофонда и объектов коммунального хозяйства установленным Нормам иПравилам; - вносит предложения по ликвидации ветхого и аварийного жилья; - осуществляет взаимодействие по организации и совершенствованиюдеятельности кондоминиумов; - осуществляет нормативное обеспечение системы жилищно -коммунального хозяйства города Самары, оказывает консультативнуюинформационную помощь в вопросах реализации жилищной политики; - осуществляет разработку программ и их реализацию по внедрениюэнергосберегающих ресурсов, выступает заказчиком по инвестированиюпрограмм, в том числе по международному инвестированию; - осуществляет контроль за организацией работы по расчетам иучету платежей населения за жилищно - коммунальные услуги, организуетвнедрение более совершенных форм расчетов; - рассматривает предложения, заявления и жалобы по поводу жилищно- коммунального обслуживания и принимает меры по ним, в пределах своейкомпетенции. 4. Управление 4.1. Руководителем Департамента ЖКХ по должности являетсязаместитель Главы Администрации города назначаемый Главой города. 4.2. Руководитель Департамента ЖКХ: - руководит деятельностью Департамента ЖКХ и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных функций; - без доверенности представляет интересы Департамента ЖКХ во всехпредприятиях, учреждениях, организациях; - назначает и освобождает от должности работников ДепартаментаЖКХ; - издает приказы и дает указания в пределах своей компетенции; - заключает договоры, выдает доверенности, утверждает составкомиссий, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка; - утверждает Положение о поощрении работников, самостоятельнораспоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов; - согласовывает назначение директоров ДЕЗ и муниципальныхунитарных предприятий по жилищно - коммунальному хозяйству; - утверждает штатные расписания ДЕЗ в пределах компетенции какзаказчика на жилищно - коммунальные услуги; - вносит на рассмотрение глав администраций районов предложения оперемещении и об освобождении от занимаемой должности директоров ДЕЗрайонов. 4.3. Структура Департамента ЖКХ утверждается распоряжением Главыгорода; - штатное расписание Департамента ЖКХ утверждается ГлавойАдминистрации города. 4.4. Источниками финансирования деятельности Департамента ЖКХявляются: - бюджетные ассигнования на содержание аппарата Департамента ЖКХ; - бюджетные ассигнования на производство капитального ремонтаобъектов коммунального хозяйства, централизованных десятипроцентныхотчислений от объемов капитального ремонта жилищного фонда; - бюджетные дотации на содержание и текущий ремонт городскихобъектов жилищно - коммунального хозяйства; - отчисления на содержание работников выполняющих техническийнадзор за производством капитального ремонта, капитальногостроительства осуществляемого Департаментом ЖКХ; - иные источники не запрещенные законодательством. 4.5. Департамент ЖКХ может иметь в составе Департамента отдельныеструктурные подразделения. 4.6. Должностные оклады работников Департамента ЖКХустанавливаются на уровне работников органов городскогосамоуправления. 5. Ликвидация, реорганизация департамента жилищно - коммунального хозяйства 5.1. Ликвидация и реорганизация Департамента ЖКХ осуществляетсяна условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Решениео реорганизации Департамента ЖКХ принимается Главой города, либо порешению суда, арбитражного суда. 5.2. Основанием для ликвидации и реорганизации Департамента ЖКХявляются: - решение Главы города Самары; - факты ненадлежащего использования или нанесения ущербаимуществу, переданному Департаменту ЖКХ в управление; - изменение форм собственности объектов курируемых Департаментомжилищно - коммунального хозяйства. 5.3. При ликвидации и реорганизации Департамента ЖКХ уволеннымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством РФ. 5.4. Имущество ликвидируемого Департамента ЖКХ передается набаланс городского Комитета по управлению имуществом. Заместитель Главы Администрации, руководитель аппарата А.И.СИМОНОВ