Постановление Администрации города Сызрани Самарской области от 05.06.1997 № 575
Об утверждении "Временного Положения о предоставлении работникам бюджетных организаций города, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья" и "Временного Положения об условиях выдачи и...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЫЗРАНИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 1997 г. N 575 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ" И "ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ВЫДАЧИ И ВОЗВРАТА КРЕДИТА, ПОЛУЧЕННОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С УЧЕТОМ ВЫДЕЛЕННЫХ СУБСИДИЙ" В соответствии с "Положением о предоставлении гражданамроссийской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий,безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья",утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3августа 1996 года за N 937 и Указом Президента Российской Федерации от10 июня 1994 года N 1180 "О жилищных кредитах", в целях увеличенияобъемов жилищного строительства в городе, постановляю: 1. Утвердить "Временное Положение о предоставлении работникамбюджетных организаций г. Сызрани, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретениежилья" и "Временное Положение об условиях выдачи и возврата кредита,полученного за счет средств бюджета города на строительство илиприобретение жилья работникам бюджетных организаций с учетомвыделенных субсидий" (Приложение N 1 и N 2). 2. Отделу по учету и распределению жилой площади (Шигонов В. В.)осуществлять подготовку документов по предоставлению очередникамбезвозмездных субсидий и кредитов на строительство или приобретениежилья. 3. Городскому финансовому отделу (Молебнова Н. А.) заключитьдоговор с АКБ "Земский банк" по субсидированию и кредитованиюжилищного строительства или приобретению жилья работниками бюджетныхорганизаций. 4. Управлению капитального строительства администрации (РодиновЮ. Ф.) в срок до 10 июня 1997 г. открыть счет в АКБ "Земский банк" дляосуществления операций по субсидированию и кредитованию жилищногостроительства. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города Плетнева А. В. Глава администрации В.Г.ЯНИН Прилодение N 1 к постановлению Главы администрации города от 5 июня 1997 г. N 575 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА СЫЗРАНИ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.2 и 25Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ПостановленияПравительства РФ от 3.08.96 г. N 937 "О предоставлении гражданам РФ,нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии настроительство ил приобретение жилья" и определяет порядокпредоставления безвозмездных субсидий на строительство илиприобретение жилья за счет средств бюджета города. 1.2. Субсидия предоставляется работникам бюджетных организаций,финансируемых из бюджета города. 1.3. Субсидия предоставляется в форме платежей, перечисляемыхчерез уполномоченный банк по решению администрации города и всоответствии с указанием получателя субсидии, при строительстве жилья,как правило, его застройщику, а при приобретении жилья его продавцу. 1.4. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию: на приобретение жилья по их выбору; на финансирование строительства индивидуального жилого дома вформе перечислений по индивидуальному графику их выполненный объемработ; на финансирование приобретения квартиры при участии, в достройкемногоквартирного дома высокой степени технической готовности (не менее70%). 1.5. Субсидия может быть предоставлена только один раз. 1.6. В случае получения безвозмездной субсидии заявитель и егочлены семьи исключаются из очереди на улучшение жилищных условий. 1.7. Для получения субсидии гражданин обязан подтвердитьвозможность оплаты за счет собственных средств недостающую (сверхвыделенной ему субсидии) часть стоимости строительства илиприобретения жилья. 2. Порядок предоставления субсидий 2.1. Работу по предоставлению субсидий в соответствии с настоящимположением организует отдел по учету и распределению жилой площади г.Сызрани. 2.2. Заявление на получение субсидий на строительство илиприобретение жилья за счет средств городского бюджета граждане подаютв отдел по учету и распределению жилой площади. 2.3. С заявлениями проводится собеседование, задачами которогоявляются: проверка документов, подтверждающих право на получениесубсидий, ориентировочное определение возможного размера субсидий,разъяснения заявителю, что следствием использования субсидий являетсяснятие с учета по улучшению жилищных условий. 2.4. На основе предварительной оценки возможного размерабезвозмездной субсидии заявитель должен оценить ориентировочную суммудополнительных средств, необходимых для приобретения жилья и наметитьв предварительном порядке возможные источники этих средств за счеткредитов банков или кредитов, полученных за счет средств бюджетов. 2.5. Администрация города составляет список заявителей наполучение субсидий из городского бюджета с учетом степени ихнуждаемости в улучшении жилищных условий, материального положения ивремени пребывания на учете по улучшению жилищных условий. Субсидии на строительство или приобретение жилья выделяются приусловии согласия всех совершеннолетних членов семьи. Если отдельныесовершеннолетние члены семьи не согласны на получение субсидии, топодобное несогласие учитывается при определение размерапредоставляемой субсидии. 2.6 Размер предоставляемой субсидии может составлять от 5 до 70%средней стоимости приобретаемых в данном регионе дома или квартиры,площадью, соответствующей социальной норме, площади для семьи,получающей субсидию, а также потребительским качествам. Указанный размер безвозмездной субсидии определяется взависимости от величины совокупного дохода в расчете на одного членасемьи или нескольких семей, проживающих в квартире или домегражданина, получающего безвозмездную субсидию, времени постановкиуказанного гражданина на учет по улучшению жилищных условий всоответствии с таблицей (приложение N 1) для определения размерасубсидии (в процентах) от средней стоимости строительства илиприобретения жилья на момент получения субсидии. 2.7. Размер предоставляемой безвозмездной субсидии должносоответствовать социальной норме площади жилья, эквивалентнойминимальному размеру предоставления жилых помещений, определенномупостановлением исполкома Куйбышевского областного Совета народныхдепутатов и президиума областного Совета профсоюзов от 10.02.88 г. N56 "О частичном изменении и дополнении Правил учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилыхпомещений в Куйбышевской области и в соответствии с постановлениемГлавы администрации области от 11.04.94 г. N 155 "О переходе на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставлениягражданам компенсации (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услугв Самарской области (пункт N 2). 2.8 Для определения конкретного размера безвозмездных субсидийадминистрация города определяет на начало года среднюю стоимостьстроительства или приобретения одного квадратного метра общей площадижилых домов с типовыми потребительскими качествами, дифференцированопо квартирам в многоэтажных (многоквартирных домах) и в индивидуальныхжилых домах на начало года с учетом индексов - дефляторов цен насоответствующий год, доводимых комитетом по экономике и финансамадминистрации области. 2.9. Владельцы приватизированных квартир и частных домов,получают безвозмездную субсидию в размере соответствующем социальнойнорме площади жилья за вычетом площади жилья своей приватизированнойквартиры или частного дома. 2.10. По результатам рассмотрения поступивших заявленийадминистрация города принимает решение: - либо о предоставлении субсидии с указанием ее размера; - либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием основанияотказа. 2.11. Заявителю может быть отказано в предоставлениибезвозмездной субсидии при явном отсутствии средств на покрытиеразницы между стоимостью жилья и величиной безвозмездной субсидии либопри невозможности ее использования по назначению. Отказ в выдачесубсидии не влечет исключения из списков очередности на улучшениежилищных условий и возможности повторного обращения за ее получением. Решение об отказе в выделении безвозмездной субсидии может бытьобжаловано в административном или судебном порядке. 2.12. Решению о предоставлении безвозмездной субсидииприсваивается номер от определенного числа, месяца и года. В решенииуказывается размер предоставляемой субсидии цифрами и словами, а такжевыбранное заявителем и членами его семьи направление платежей побезвозмездной субсидии, номер счета и реквизиты банка, через которыебудут осуществляться платежи, порядок выплат. Решение о предоставлении безвозмездной субсидии гражданам,администрацией города направляется в уполномоченный банк и городскойфинансовый отдел. 2.13. Уполномоченный банк осуществляет работу по определениюбезвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счетсредств бюджета города в частности: получения, регистрация,рассмотрение документов на предоставление субсидий, прием, проведениесобеседований с гражданами, оформление необходимых договорных иплатежных документов. Денежные средства, направленные на безвозмездные субсидии длястроительства или приобретения жилья не могут использоватьсяуполномоченным банком на другие цели, не оговоренные в договоре междуадминистрацией города и уполномоченным банком. 2.14. Заявитель обязан предоставить пакет всех необходимыхдокументов, требуемых уполномоченным банком. 2.15. Оплата услуг уполномоченного банка за работу с клиентами повыдаче безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья,оформление необходимых документов с заемщиками, изготовление банковпроизводится за счет средств заявителя. 2.16. Уполномоченный банк перечисляет средства субсидииодновременно или после внесения получателем субсидий собственных изаемных средств, недостающих для строительства или приобретения жилья. При этом заявитель вправе привлечь дополнительные собственныесредства для приобретения жилой площади сверх нормы, желаемойэтажности и района, улучшенного выполнения отделочных работ на основедоговора, заключенного с инвестиционной компанией. Заведующий отделом по учету и распределению жилой площади при администрации города В.В.ШИГОНОВ Приложение N 2 к постановлению Главы администрации города от 5 июня 1997 г. N 575 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ВЫДАЧИ И ВОЗВРАТЕ КРЕДИТА, ПОЛУЧЕННОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ РАБОТНИКАМИ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С УЧЕТОМ ВЫДЕЛЕННЫХ СУБСИДИЙ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано с учетом положений ЗаконаРоссийской Федерации "Об основах жилищной Федеральной политики" УказаПрезидента Российской Федерации от 10 июня 1994 года N 1180 "Ожилищных кредитах" и определяет условия и порядок выдачи и возвратакредита, полученного за счет средств бюджета города на строительствоили приобретение жилья работниками бюджетных организаций с учетомвыделенных субсидий. 1.2. Преимущественное право в получении кредита для строительстваили приобретения жилья работниками бюджетных организаций определяетсяс учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условийматериального положения и приобретения на учете по улучшению жилыхусловий, размера получаемой безвозмездной субсидии. 1.3. Финансовая - помощь в приобретении жилья может оказыватьсягражданами при использовании ими собственных средств, в пределахстоимости жилья, в виде предоставления кредитов через уполномоченныйбанк на договорной основе, при соблюдении принципов нулевойнаправленности, обеспеченности, срочности, платности, возвратности, вразмере до 70% стоимости жилья и не выше 40% при условии получениясубсидии. 1.4. При решении вопроса о предоставлении кредита должноучитываться материальное положение заемщика, его возможность полностьюв установленный срок возвратить полученный кредит. Срок кредитаустанавливается в зависимости от цели (объекта) кредитования:строительства или приобретения жилья, размера кредита иплатежеспособности заемщика, но не более 10 лет. 1.5. Кредиты выдаются работникам бюджетных организаций, стоящим вочереди на улучшение жилищных условий, из средств бюджета города впределах объемов, направляемых на финансирование жилищногостроительства в городе, на основании кредитных договоров, заключенныхмежду заемщиком и банком. 1.6. Данное Положение распространяется на оказание финансовойпомощи заемщикам строящим или приобретающим жилье. 1.7. Банк принимает в качестве обеспечения своевременноговозврата кредита, залог, поручительство (гарантию) и обязательства вдругих формах, принятых банковской практикой. 1.8. За пользование кредитами заемщик уплачивает проценты банку вразмере установленных администрацией города в зависимости от сроков,категории и социального положения населения на весь периодкредитования, с учетом маржи банка. Процентная ставка указывается в кредитном договоре. 1.9. Средства, возвращаемые в счет погашения кредита и процентнойставки по нему, направляются на пополнение кредитных ресурсов за счетсредств бюджета и распределения, на последующий год с учетом объемовопределяемых администрацией города на эти цели. 2. Порядок предоставления кредита 2.1. Условием предоставления кредита является нахождение заемщикана учете в городской администрации на улучшение жилищных условий. 2.2. Основанием для рассмотрения возможности предоставлениякредита на приобретение жилья является обращение заемщика вадминистрацию города с заявлением об оказании финансовой помощи(кредита) на строительство или приобретение жилья. 2.3. На основании постановления главы администрации города -городской финансовый отдел перечисляет денежные средства наспециальный счет уполномоченного банка на кредитование строительстваили приобретение жилья с учетом безвозмездных субсидий. 2.4. Администрация города вправе привлечь средства накредитование строительства или приобретение жилья за счет внебюджетныхисточников. 2.5. Основанием для заключения кредитного договора междузаемщиком и уполномоченным банком являются постановления администрациигорода об оказании финансовой помощи заемщику. 2.6. Кредит предоставляется сроком от одного года до десяти лет. 2.7. Уполномоченные банки заключают с каждым заемщиком вустановленном порядке кредитный договор, обуславливающий целевоеиспользование выделенных средств и обеспечивающий их возвратность. 2.8. для оформления кредитного договора заемщик предоставляетуполномоченному банку следующие документы: - паспорт или другой заменяющий его документ; - заявление на получение кредита с нотариально - удостовереннымсогласием всех совершеннолетних членов семьи; - справку с места работы ссудозаемщика с указанием получаемогодохода (среднемесячного заработка) и размера производимых из негоудержаний; - документы необходимые для определения платежеспособностиклиента; - справки из БТИ о наличии у заемщика строений; - справку из домоуправления или ЖКО о составе семьи заемщика; - копию документа, подтверждающего право гражданина на льготноекредитование; - договор залога имущества; - копию договора заемщика с заказчиком на строительство илиприобретение жилья; - копию решения органа, предоставляющего кредит, с указанием егоразмера, процентной ставки и сроках возврата кредита; - на покупку индивидуального жилья - справку из бюро техническойинвентаризации о техническом состоянии покупаемого строения, или приотсутствии справки бюро технической инвентаризации - справки органаГосстраха о страховой стоимости строений; - по кредитам на покупку частичного жилья оформляется гарантийноеписьмо на имя продавца, о перечислении на его вклад или счет суммыполучаемого покупателем кредита после оформления в установленномпорядке купли - продажи дома или квартиры; - иные документы, необходимые банку для принятия решения овыделении кредита. 2.9. Банки ежемесячно предоставляют сведения о выданных заемщикамкредитах администрации в соответствии с заключенными договорами. 3. Порядок погашения кредита 3.1. Погашение задолженности по кредитам и процентов по нимпроизводится заемщиком в сроки, установленные срочными обязательствамив рамках условий кредитного договора, заключенного между заемщиком ибанком. 3.2. срок платежа должен устанавливаться в зависимости от способаплатежа таким образом, чтобы обеспечивалось поступление его в банк до15 числа платежного месяца или первого месяца квартала при квартальныхплатежах. 3.3. Первый срок платежа по кредитам устанавливается не позднеечем через три месяца после получения кредита или первой его части,если кредит выдается частями. 3.4. По кредитам, устанавливаются, как правило, месячные срокиплатежей, при этом погашение процентов по кредитам может производитьсяследующим образом: а) путем погашения заемщиком фактической суммы процентов за времяпользования кредитом и выплаты ежемесячного платежа основного долга,Удержание процентов за пользование кредитами, предоставленнымииндивидуальным заемщиком, производится одновременно с поступлением отних платежей в уплату основного долга; б) путем взимания равных ежемесячных платежей в погашениеосновного долга и процентов по кредитам. В этом случае размер ежемесячного платежа по кредитамопределяется путем деления суммы за весь период пользования кредитом -на время пользования им, исчисленное в период пользования кредитом, -на время пользования им, исчисленное в месяцах. За сумму процентоввсего пользования принимается их величина исчисления исходя из условийсроков платежей через равный период времени. Размер ежемесячного платежа основного долга определяется путемделения суммы кредита на время пользования им по договору, исчисленноев месяцах. По желанию заемщика может быть предусмотрена возможностьдосрочного погашения по кредитам. 3.5. Погашение задолженности по кредитам и процентов по ним можетпроизводиться заемщиками через учреждения банка наличными деньгами,переводами через предприятия связи, либо перечислением со счетов повкладам, а также путем удержания из заработной платы, стипендии,пенсии на основании получения заемщика бухгалтерии по месту работы(учебы) или органу, назначившему пенсию. 3.6. В случае выбытия заемщика на новое место жительствозадолженность может быть перечислена другому банку по новому местужительства заемщика, на основании временной письменной договоренностидругого банка и уполномоченного банка, с переоформлением кредитногодоговора, обязательств заемщика и других документов. По кредитам, выданным на строительство или приобретение жильяперечисление задолженности может производиться только после обращениявзыскания на имущество, оставленное на прежнем месте жительства. 3.7. В случае смерти заемщика задолженность по кредитам можетбыть переоформлена на трудоспособного члена его семьи, наследникам ссогласия последних. 3.8. Если сумма долга по кредиту не покрывается стоимостьюзаложенного имущества, банк в течении 6 месяцев со дня открытиянаследства должен предъявить иск к наследникам, принявшим наследство,в пределах действительной стоимости перешедшего к ним наследственногоимущества. 4. Ответственность за целевое использование и несвоевременный возврат кредита 4.1. За несвоевременный возврат кредита заемщик уплачивает пени вразмере 2%от невозвращенной суммы за каждый месяц просрочки. 4.2. Заемщик: до полного погашения полученного кредита и процентов по нему неимеет права без письменного согласования кредитующего продатьзалоговое имущество или переуступить право на него третьему лицу; при приобретении жилья (квартиры, дома) за счет полученногокредита обязан передать в залог банку в обеспечении возвратностикредита получаемое жилье взамен имущества, оформленного в залог приполучении кредита. 4.3. Контроль за правильным и целевым использованиеминвестиционно - строительными компаниями кредитных средств заемщиков,индивидуальных заемщиков, осуществляется банком путем истребованияотчетов и других документов, подтверждающих целевое их использование,согласно кредитного договора, а также инспектирование документов наместах. 4.4. Проверка оформляется актом, который подписывают проверяющиеи проверяемые. 4.5. При выявлении нецелевого использования кредита полученногона приобретение жилья, банк имеет право досрочно взыскивать выданныйкредит согласно условий кредитного договора. 4.6. При выявлении нецелевого использования кредитных средствинвестиционными компаниями, индивидуальным застройщиком, перечислениесредств прекращается, предъявляется иск, согласно положения обответственности сторон определенной Договором. 4.7. Контроль за полнотой и своевременностью поступления средствв счет погашения кредитов и процентов по ним в городской бюджетосуществляется городским финансовым отделом, путем истребования отуполномоченного банка отчетов и других документов, подтверждающихцелевое их использование. Заведующий отделом по учету и распределению жилой площади при администрации города В.В.ШИГОНОВ