Постановление Администрации города Сызрани Самарской области от 11.11.1997 № 1330
О муниципальном заказе г. Сызрани
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЫЗРАНИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 ноября 1997 г. N 1330 О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ Г. СЫЗРАНИ В целях поддержания стабильного функционирования экономики г.Сызрани, эффективного расходования средств городского бюджета игородских внебюджетных фондов, руководствуясь Уставом г. Сызранипостановляю: Утвердить Положение о муниципальном заказе г. Сызрани (приложениеN 1). Утвердить Положение "О порядке размещения заказов на закупкутоваров, работ и для муниципальных нужд" (приложение N 2). Утвердить перечень муниципальных заказчиков (приложение N З). Экономическому отделу (Юрлиной А. Г.) в срок до 15 ноября 1997года сформировать сводный перечень муниципального заказа " на 1998год. Для осуществления процедуры проведения конкурсов создатьконкурсные комиссии: - пo капитальному строительству жилья, объектов социальной иинженерной инфраструктуры, - по содержанию и ремонту муниципального жилого фонда,благоустройству территории города, - по закупке продукции (продовольственных и промышленныхтоваров), выполнению работ и услуг для муниципальных предприятий иучреждений. Заместителям Главы администрации города (Чернышеву В. М.,Кочкареву А. В.) Непопаловой Р. В.) в срок до 15.11.97: - разработать соответствующие положения о конкурсных комиссиях, - определить составы конкурсных комиссий. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации города, председателя комитетапо экономике, финансам и ценообразованию Плетнева А. В. Глава администрации г. Сызрани В.Г.ЯНИН Приложение N 1 к Постановлению администрации г. Сызрани от 11 ноября 1997 г. N 1330 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ Г. СЫЗРАНИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение устанавливает общие правовые иэкономические принципы, а также порядок формирования, размещения,финансирования и исполнения муниципального заказа г. Сызрани ирегулирует отношения в этой сфере. 1.2. Основные понятия и определения, используемые в положении: муниципальный заказ - предложение на заключение договора напоставку продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд в целяхподдержания стабильного функционирования экономики г. Сызрани; заказчик - администрация г. Сызрани или ее структурноеподразделение, уполномоченное распределять и управлять ресурсами,необходимыми для обеспечения оплаты муниципального заказа; исполнитель - организация, заключившая договор с заказчиком напоставку продукции (работ, услуг) по муниципальному заказу; хозяйствующие субъекты - коммерческие и некоммерческиеорганизации и их объединения, органы власти и управления, ихструктурные подразделения, а также индивидуальные предприниматели. 2. Порядок формирования муниципального заказа 2.1. Формирование муниципального заказа осуществляется на основепредложений - заявок администрации г. Сызрани или ее структурныхподразделений, которые имеют право выступать заказчиком, а такжемуниципальных предприятий и учреждений. В предложениях - заявках обязательно указываются: - наименование заказчика; - наименование работ (услуг); - предполагаемый объем работ (услуг); - максимально допустимые сроки исполнения и поставки продукции; - стоимость продукции (работ, услуг) и уровень договорных цен; - другие сведения (особые условия поставки, предполагаемыепоставщики и др.) 2.2. Экономический отдел администрации города на основанииполученных предложений - заявок составляет проект "Реестрамуниципального заказа г. Сызрани" на следующий календарный год и всрок до 15 ноября текущего года представляет проект на рассмотрениеГлаве города Сызрани. 2.3 Утверждение "Реестра муниципального заказа г. Сызрани"осуществляется Главой города после принятия бюджета на соответствующийгод. 2.4. С содержанием утвержденного "Реестра муниципального заказаг. Сызрани" может ознакомиться любой хозяйствующий субъект,претендующий ни получение муниципального заказа". 3. Размещение муниципального заказа 3.1. Размещение муниципального заказа осуществляется как наконкурсной основе, так и целевым образом. 3.2. Целевое размещение муниципального заказа осуществляетсяисключительно в случае использования муниципального заказа для целевойподдержки отдельных предприятий деятельность которых имеетприоритетное значение для г. Сызрани. 3.3. Перечень предприятий, получающих целевой заказ, утверждаетсяГлавой города. 3.4. Порядок размещения муниципального заказа на конкурснойоснове определяется "Положение об организации закупки товаров, работ иуслуг для государственных нужд", утвержденным Указом Президента РФ от8 апреля 1997 г. N 305. 3.5. Размещение муниципального заказа у конкретного исполнителяоформляется договором. 3.6. Конкретный муниципальный заказ может размещаться унескольких исполнителей. 3.7. При размещении муниципального заказа на конкурсной основепреимуществом (при прочих равных условиях) обладают хозяйствующиесубъекты, зарегистрированные на территории г. Сызрани. 3.8. В случае, если конкурс на размещение муниципального заказане состоялся или получен отрицательный результат проведения конкурса,заказ обязателен для, принятия муниципальными унитарнымипредприятиями, а также иными организациями, занимающими доминирующееположение на товарном рынке или обладающими монополией на производствопродукции (работ, услуг) по данному муниципальному заказу. 4. Обязанности исполнителя Исполнитель, в том числе при целевом размещении муниципальногозаказа, обязан: - обосновать цену поставок продукции (работ, услуг) в целом поразделам и отдельным этапам; - осуществлять выполнение поставок продукции (работ, услуг) всоответствии с договором; - обеспечить соответствие выполненных поставок изготовленнойпродукции (работ, услуг) требованиям государственных стандартов итехнического задания заказчика; - обеспечить заказчику надлежащие условия для осуществленияконтроля за выполнением поставок продукции (работ, услуг) как наотдельных этапах, так и по всему заказу в целом; - в случае получения авансовых платежей использовать их только попрямому назначению. 5. Договор на выполнение муниципального заказа 5.1. Договор на выполнение муниципального заказа заключается всоответствии с действующим законодательством и может заключаться какна весь объем поставок продукции (работ, услуг) в целом, так и на егоотдельные этапы. 5.2. Качество продукции (работ, услуг), поставляемой по договоруна выполнение муниципального заказа, должно соответствоватьтребованиям нормативной и технической документации и условиямдоговора. 5. З. Оплата поставок продукции (работ, услуг) по муниципальномузаказу производится в соответствии с условиями муниципального договораи может дополнительно гарантироваться полностью или частичноадминистрацией г. Сызрани путем выдачи гарантийных обязательств. 5.4. Финансовые средства, выплачиваемые заказчиком исполнителю,предназначаются только для расходов на выполнение муниципальногозаказа и авансирование соответствующих работ. Исполнитель несетответственность за не целевое использование указанных средств. 6. Приемка муниципального договора 6.1. Приемка продукции (работ, услуг) по договору производитсяспециальной приемочной комиссией. 6.2. Задачей приемной комиссии является установление соответствиявыполненных поставок продукции (работ, услуг) как по всему договору вцелом, так и по его отдельным этапам, если таковые были предусмотрены.По результатам приемки составляется соответствующий акт, на основаниикоторого договор 9Этап) считается закрытым. 7. Экономическое стимулирование выполнения муниципального заказа 7.1. Исполнителю могут представляться льготы в соответствии сзаконами и иными нормативно - правовыми актами РФ. 7.2. Конкретные льготы конкретному исполнителю муниципальногозаказа закрепляются в договоре. 8. Ответственность сторон 8.1. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной изсторон обязательств, предусмотренных договором, виновная сторонавозмещает другой стороне причиненные ею убытки в порядке и размерах,которые установлены законодательством РФ и договором. 8.2. Исполнитель в случае невыполнения или ненадлежащеговыполнения им обязательств, предусмотренных договором, лишается правана экономическое стимулирование, предусмотренное разделом 7 настоящегоположения. 8.3. Споры, возникающие между заказчиком и исполнителем призаключении, изменении, расторжении и выполнении договоров, а такжеспоры по возмещению причиненных убытков рассматриваются в арбитражныхсудах. Приложение N 2 к Постановлению администрации г. Сызрани от 11 ноября 1997 г. N 1330 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД I. Общие положения 1. Положение о порядке размещения заказов на закупку товаров,работ и услуг (далее именуется - продукция) для муниципальных нуждразработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд" от 08.04.97 г. N 305. 2. Настоящее Положение определяет общий порядок и условияподготовки, организации и проведения торгов (конкурса) по размещениюзаказов на закупку продукции для муниципальных нужд, осуществляемых: - заказчиками за счет средств городского бюджета и внебюджетныхфондов; - юридическими лицами, которым заказчики на конкурсной договорнойоснове передали выполнение функций по организации и проведениюконкурсного отбора. 3. Состав и объемы продукции, закупаемой для муниципальных нуждбез проведения торгов, устанавливаются администрацией г. Сызрани. 4. Основными принципами закупки продукции для муниципальных нуждпутем проведения торгов (конкурса) является создание равныхконкурентных условий для всех участников и обеспечение эффективногоиспользования средств городского бюджета и внебюджетных фондов. 5. Основные понятия, используемые в настоящем порядке, означаютследующее: - "конкурсная комиссия" - комиссия, образования заказчиком дляорганизации и проведения торгов (конкурса); - "конкурсная документация" - комплект документов, содержащийинформацию о проведении торгов (конкурса); - "предмет торгов (конкурса) " - заказ на поставку продукции длямуниципальных нужд; - "претендент" - юридическое лицо либо индивидуальныйпредприниматель, решившие принять участие в торгах (конкурсе), дорегистрации заявки на участие в торгах (конкурсе); - "участник торгов (конкурса) " - юридическое лицо либоиндивидуальный предприниматель, представившие и зарегистрировавшиезаявку на участие в торгах (конкурсе); - "заявка"- предложение претендента заключить муниципальныйконтракт на условиях, определенных в конкурсной документации; - "муниципальный контракт" - документ, определяющий права иобязанности сторон по поставке продукции для городских нужд. 6. Организаторами проведения торгов (конкурса) могут выступатькак заказчики, так и специализированные на проведение торгов(конкурса) организации по договору с заказчиками. 7. Расходы на проведение торгов (конкурса) осуществляются за счетсредств организаторов торгов. 8. Расходы на подготовку конкурсной документации (в случае платыза нее) возмещаются организаторам торгов поставщиками, прошедшимиквалификационный отбор (в случае проведения такового). 9. Для участия в процедуре размещения заказов на поставкупродукции для муниципальных нужд юридические лица и индивидуальныепредприниматели (далее именуются - поставщики) должны иметь лицензиюна право осуществления соответствующего конкурсу вида деятельности, атакже необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовыесредства, оборудование и другие материальные возможности, опыт иположительную репутацию, быть надежными, обладать необходимымитрудовыми ресурсами для выполнения муниципального контракта, исполнятьобязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательныхплатежей во внебюджетные фонды; не должны быть неплатежеспособными,находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), бытьпризнанными несостоятельными (банкротами). Поставщиком не может являться организация, на имущество которойналожен арест и (или) экономическая деятельность которойприостановлена. 10. Заказчик или юридическое лицо, осуществляющее по договору сзаказчиком организацию и проведение торгов, вправе требовать отпоставщиков, участвующих в указанной процедуре, представлениядокументов или иной информации, необходимых для удостоверенияквалификации, если это не нарушает прав поставщиков на защиту ихинтеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав. 11. Любое требование, предусмотренное настоящим Положением,должно содержаться в квалификационной документации (в случаепроведения квалификационного отбора), в конкурсной документации или виной документации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе)и должно относиться ко всем поставщикам. 12. Установление иных критериев, требований или процедур в частиопределения квалификации поставщиков не допускается. 13. Заказчик вправе проводить квалификационный отбор длявыявления поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям, допредставления заявок на участие в торгах (конкурсе). 14. Заказчик обязан отстранить поставщика от участия в процедуреторгов в случае умышленного представления последним ложной информациио своей квалификации. Заказчик вправе отстранить поставщика от участияв процедуре по размещению заказов в случае представления последнимнеполной или неточной информации о своей квалификации. 15. Конкурсный отбор поставщиков (исполнителей) производитсяконкурсной комиссией, образованной заказчиком. В состав конкурснойкомиссии входят не менее 3 должностных лиц заказчика. 16. Для обеспечения работы конкурсной комиссии формируетсярабочая группа из специалистов, заказчиков. К работе комиссии могутпривлекаться представители научно-исследовательских, консультационныхи других организаций. Работа лиц, привлекаемых к участию в конкурснойкомиссии, оплачивается организатором торгов на основании заключенных сними договоров в соответствии с действующим законодательством. 17. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - разрабатывает и утверждает регламент своей работы; публикуетобъявление о проведении торгов (конкурса) и рассылает приглашения; - организует разработку конкурсной документации, направляет еепретендентам для ознакомления и дает необходимые разъяснения; - осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах(конкурсе) и оценку этих заявок; - определяет в соответствии с настоящим Положением победителяторгов (конкурса) или принимает иное решение по результатам торгов(конкурса); - составляет и подписывает протокол по итогам торгов (конкурса). II. Способы закупок и условия их применения 18. Заказчик осуществляет размещение заказов на выполнение работ,услуг, поставки товаров путем проведения открытых торгов (конкурса). 19. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещениюзаказов помимо проведения открытых торгов (открытого конкурса) тольков соответствии с пунктами 20 - 24 настоящего Положения. 20. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции путемпроведения 2-этапных торгов в случаях, когда: 1) заказчик не имеет возможности составить подробные техническиеспецификации товаров или работ, определить характеристики услуг вцелях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках. По этойпричине ему необходимо: - привлечь заявки, предложения или оферты, - провести переговоры с поставщиками в силу особенностейтехнических характеристик товаров или строительных работ либо в силухарактера услуг, 2) заказчик намерен заключить договор в целях проведения научныхисследований, экспериментов, изысканий или разработок, за исключениемслучаев, когда договор предусматривает производство продукции вобъемах, достаточных для обеспечения ее рентабельности или длявозмещения расходов на указанные работы; 3) имеются обстоятельства, позволяющие заказчику проводитьспециализированные закрытые торги (закрытый конкурс) в соответствии снастоящим Положением, если заказчиком установлено, что избранныйспособ является наилучшим; 4) поставщики не представили заявки на участие в торгах(конкурсе) или все указанные заявки отклонены заказчиком всоответствии с настоящим Положением, если при этом проведение новыхторгов (конкурса) не приведет, по мнению заказчика, к заключениюдоговора. 21. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции путемпроведения закрытых торгов (закрытого конкурса) в случаях, когда: 1) продукция в силу уровня технической сложности или специальногохарактера может быть закуплена только у ограниченного кругапоставщиков; 2) цена договора составляет менее 2500 установленных закономразмеров минимальной месячной оплаты труда, а также, когда время ирасходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявокна участие в торгах (конкурсе), значительны по сравнению со стоимостьюзакупаемой продукции. 22. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции длямуниципальных нужд на специализированных закрытых торгах (закрытомконкурсе) в случае, если договор заключается на приобретениепродукции, имеющей существенно важное значение для жизнеобеспечениягорода. 23. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции сприменением способа запроса котировок при закупках имеющейся в наличиипродукции, которая производится или предоставляется не по конкретнымзаявкам заказчика и для которой существует сложившийся рынок, приусловии, что цена договора не превышает 2500 установленных закономразмеров минимальной месячной оплаты труда. 24. Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции длямуниципальных нужд у единственного источника по согласованию сАдминистрацией города в следующих случаях: - при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещениязаказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно,при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность,невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатоммедлительности действий заказчика; - если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказов на закупки продукции для муниципальныхнужд нецелесообразно с учетом затрат времени; - если продукция может быть получена только от одного поставщикалибо единственный поставщик обладает исключительными правами вотношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена; - при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые торги (закрытый конкурс) в соответствии снастоящим Положением в случае, если заказчик установил, что проведениезакупок из единственного источника является наилучшим способомзакупок. III. Порядок проведения торгов (конкурса) 25. Заказчик привлекает заявки на участие в торгах (конкурсе) илив квалификационном отборе путем опубликования в печатных средствахмассовой информации или рассылки поставщикам (исполнителям)приглашений к участию в торгах (конкурсе) или в квалификационномотборе. 26. Приглашение к участию в торгах (конкурсе) должно содержатьследующую информацию: - наименование и адрес заказчика; - спецификацию, количество и место поставки продукции; - желательные или требуемые сроки поставки продукции; - критерии и порядок оценки квалификации поставщиков; - способ, порядок и место получения конкурсной документации; - размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурснойдокументации, в случае установления таковой; - порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах(конкурсе). 27. Приглашение к участию в предварительном квалификационномотборе должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 26настоящего Положения, в случае если такая информация известна, а такжеследующую информацию: - порядок и место получения квалификационной документации; - размер платы, взимаемой заказчиком за получениеквалификационной документации, в случае установления таковой; - место и срок представления заявок на участие в квалификационномотборе. 28. Заказчик предоставляет конкурсную документация поставщикам,прошедшим квалификационный отбор (в случае проведения такового) иоплатившим документацию (в случае установления платы за нее), всоответствии с правилами и требованиями, установленными в приглашениик участию в торгах (конкурсе). Размер платы, взимаемой заказчиком запредоставление конкурсной документации, не может превышать размерарасходов на ее изготовление и доставку поставщикам. 29. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: - инструкции по подготовке заявок на участие в торгах (конкурсе); - критерии и порядок оценки квалификации поставщиков; - требования, предъявляемые к документации или иной информации,представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации; - критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшейзаявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимоцены); - условия муниципального контракта, известные заказчику, и формамуниципального контракта в случае установления таковой; - способ расчета или выражения цены договора, в том числеуказание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукциирасходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин,налогов и других обязательных платежей; порядок, место и срокпредставления заявок на участие в торгах (конкурсе); - срок действия заявок на участие в торгах (конкурсе); - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие вторгах (конкурсе); - порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие вторгах (конкурсе); - должность и адрес одного или нескольких должностных лиц(служащих) заказчика, уполномоченных поддерживать связьнепосредственно с поставщиками и получать от них без посредниковсведения, относящиеся к закупкам продукции; - разъяснение права на обжалование незаконных действий илирешений заказчика либо используемых им процедур; - соответствующее указание, в случае если заказчик оставляет засобой право отклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе); - характер и необходимые технические и качественныехарактеристики закупаемой продукции, а также, в случае необходимости,технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров,любые подлежащие предоставлению услуги, место выполнения работ илипредоставления услуг, желательные или необходимые сроки поставкипродукции; - описание части (частей) закупаемой продукции в случае, еслипоставщикам разрешается представлять заявки только на часть закупаемойпродукции; - соответствующее описание способа оценки и сопоставленияальтернативных заявок, если допускаются альтернативные характеристикипродукции и такая возможность предусмотрена условиями контракта илииными положениями конкурсной документации; - порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах(конкурсе); - способы, используемые поставщиками для запроса разъясненийконкурсной документации и сведения о наличии или отсутствии узаказчика намерения провести встречу с поставщиками на этом этапе; - другие требования, установленные заказчиком в соответствии снастоящим Положением и иными нормативными актами о закупках вотношении подготовки и представления заявок на участие в торгах(конкурсе), а также по вопросам, связанным с закупками. 30. Поставщик вправе потребовать от заказчика разъясненияконкурсной документации. Заказчик обязан ответить на любой запроспоставщика о разъяснении конкурсной документации, полученный вразумные сроки до истечения срока представления заявок на участие вторгах (конкурсе). Заказчик должен направить ответ в разумные сроки,позволяющие поставщику своевременно представить заявку на участие вторгах (конкурсе), и довести данное разъяснение до сведения всехпоставщиков, которым предоставлена конкурсная документация, безуказания источника поступления запроса. В любое время до истечения срока представления заявок на участиев торгах (конкурсе) заказчик вправе по собственной инициативе либо вответ на запрос какого-либо поставщика изменить конкурснуюдокументацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительнодоводится до сведения всех поставщиков, которым заказчик предоставилконкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу. В случае проведения обсуждения с поставщиком заказчик составляетпротокол, в который заносятся представленные в ходе этой встречизапросы о разъяснении конкурсной документации без указания источникових поступления и ответы на запросы. Протокол незамедлительнонаправляется всем поставщикам, которым заказчик предоставил конкурснуюдокументацию, в целях учета содержащейся в протоколе информации приподготовке заявок на участие в торгах (конкурсе). 31. Заказчиком устанавливается место представления заявок научастие в торгах (конкурсе), дата и время окончания приема указанныхзаявок. Заказчик по своему усмотрению до истечения срока представлениязаявок на участие в торгах (конкурсе) вправе продлить срок ихпредставления. Уведомление о продлении срока представления, заявок на участие вторгах (конкурсе) незамедлительно направляется каждому поставщику,которому заказчик представил конкурсную документацию. Заявка на участие в торгах (конкурсе) оформляется в письменномвиде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте впорядке и способом, которые указаны заказчиком в конкурснойдокументации. Заказчик по запросу поставщика выдает ему расписку суказанием даты и времени получения заявки. Конверт с заявкой на участие в торгах (конкурсе), полученнойзаказчиком по истечении срока приема заявок, не вскрывается ивозвращается представившему ее поставщику. 32. Заявки на участие в торгах (конкурсе) признаютсядействительными в течение срока, установленного конкурснойдокументацией. До истечения срока действия заявок на участие в торгах(конкурсе) заказчик вправе предложить поставщикам продлить этот срок.Поставщик вправе отклонить такое предложение. В этом случае он неутрачивает права на обеспечение своей заявки, однако ее действиезаканчивается в первоначально установленный срок. Поставщики, которые согласны на продление срока действия заявокна участие в торгах (конкурсе), продлевают или обеспечивают продлениесрока действия предоставленного ими обеспечения заявок либопредоставляют новое обеспечение для покрытия продленного срокадействия этих заявок. Поставщик, срок действия обеспечения заявкикоторого не продлевается или который не предоставляет новоеобеспечение, рассматривается как поставщик, отклонивший предложение опродлении срока действия заявки на участие в торгах (конкурсе). 33. При размещении заказа на поставку продукции для муниципальныхнужд заказчик должен потребовать от поставщиков предоставленияобеспечения заявок на участие в торгах (конкурсе) одновременно спредставлением указанной заявки. Это требование распространяется навсех поставщиков. Обеспечением заявки на участие в торгах (конкурсе) может бытьбанковская гарантия, залог, а также поручительство. Конкурсная документация может предусматривать, что лицо,предоставившее обеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), ипоручитель обеспечения заявки (при наличии такового), а также форма иусловия обеспечения заявки должны быть приемлемыми для заказчика. До предоставления заявки на участие в торгах (конкурсе) поставщикможет потребовать от заказчика подтверждение приемлемости лица,готового предоставить обеспечение заявки, или предполагаемогопоручителя. Заказчик обязан незамедлительно направить ответ на такойзапрос. Подтверждение приемлемости лица, готового предоставитьобеспечение заявки на участие в торгах (конкурсе), или поручителя нелишает заказчика права отклонить обеспечение на том основании, чтоданное лицо или поручитель стали неплатежеспособными или утратиликредитоспособность. При закупках продукции на сумму менее 2500установленных законом размеров минимальной месячной оплаты трудазаказчик вправе не требовать от поставщика предоставления обеспечениязаявки на участие в торгах (конкурсе). Размер обеспечения заявки научастие в торгах (конкурсе) не должен превышать 3 процентапредполагаемой цены муниципального контракта. 34. Заказчикам запрещается осуществлять координацию деятельностипоставщиков, которая приведет или может привести к ограничениюконкуренции или ущемлению интересов каких-либо поставщиков. Одному илинескольким поставщикам не могут быть созданы преимущественные условия,в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальнойбазе, а также уменьшения размера обеспечения заявки на участие вторгах (конкурсе). Торги (конкурс), в которых участвовал только один поставщик,признаются несостоявшимися. Заказчики обязаны хранить коммерческую тайну поставщиков ипредоставлять достоверную информацию о торгах (конкурсе) на условиях,предусмотренных настоящим Положением. 35. Конверты с заявками на участие в торгах (конкурсе)вскрываются по наступлении срока, указанного в конкурсной документациив качестве даты окончания представления заявок (по окончаниипродленного срока), в соответствии с порядком, предусмотреннымконкурсной документацией. Все поставщики, представившие заявки научастие в торгах (конкурсе), или их представители могут присутствоватьпри вскрытии конвертов с заявками. Наименование, адрес и цена заявки каждого поставщика, конверт сзаявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим привскрытии конвертов с заявками, и немедленно заносятся в протоколпроцедуры закупок. Эти сведения сообщаются отсутствующим или ненаправившим своих представителей поставщикам, представившим заявки, поих требованию. 36. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие в торгах (конкурсе) заказчик вправе потребовать отпоставщиков разъяснения положений заявок. Не допускаются требования,направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.Заказчик вправе рассматривать заявку на участие в торгах (конкурсе)как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она: - соответствует всем требованиям предусмотренным конкурснойдокументацией; - содержит незначительные отклонения, которые существенно неменяют характеристик, условий и иных требований, предусмотренныхконкурсной документацией, либо если она содержит ошибки илинеточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки. 37. Заказчик отклоняет заявку на участие в торгах (конкурсе) вслучаях, если: - поставщик, представивший заявку, не отвечает квалификационнымтребованиям; - поставщик, представивший заявку, не соглашается с исправлениемвыявленной ошибки; - заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией; - выявлены недобросовестные действия поставщика. К недобросовестным действиям поставщика относятся действия,которые выражаются в том, что поставщик, представивший заявку научастие в торгах (конкурсе), прямо иди косвенно предлагает, дает, либосоглашается дать любому настоящему или бывшему должностному лицу(служащему) заказчика, либо другого государственного органа,вознаграждение в любой форме (предложение о найме или какая-либодругая услуга либо материальные вознаграждение) в целях оказаниявоздействия на проведение процедуры по размещению заказов на закупкупродукции для муниципальных нужд, совершения иного действия, принятиярешения или применения какой-либо процедуры заказчиком. 38. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки научастие в торгах (конкурсе) для определения победителя торгов(конкурса) в соответствии с порядком и критериями, предусмотреннымиконкурсной документацией. Использование иных критериев помимопредусмотренных конкурсной документацией, не допускается. 39. Заказчик вправе потребовать от поставщика, с которым оннамерен заключить муниципальный контракт, подтверждения квалификации всоответствии с критериями, требованиями или процедурами,предусмотренными настоящим Положением, независимо от проведениязаказчиком квалификационного отбора. В случае если поставщик неподтверждает свою квалификацию по требованию заказчика, заявка научастие в торгах (конкурсе) такого поставщика отклоняется иустановление выигравшей заявки осуществляется в соответствии снастоящим Положением из числа действующих заявок. При этом заказчиквправе отклонить все заявки на основании настоящего Положения. 40. Информация о рассмотрении, разъяснении, оценке исопоставлении заявок на участие в торгах (конкурсе) не подлежитраскрытию поставщикам или иным лицам, официально не участвующим врассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами и настоящимПоложением. Проведение переговоров между заказчиком или конкурсной комиссиейи поставщиком относительно его заявки на участие в торгах (конкурсе)не допускается. 41. Конкурсная комиссия выбирает победителем конкурса участника,предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям,содержащимся в конкурсной документации. Оптимальные условия поставкиопределяются по следующим показателям: - цена за единицу продукции, включая транспортные расходы надоставку потребителю; - качество поставляемой продукции; - объемы и сроки поставки; - размер уставного фонда и финансовая надежность поставщика; - гарантии поставки, включая гарантии по выплате штрафных санкцийи возмещению ущерба в случае нарушения условий поставки. 42. Письменное уведомление о признании заявки на участие в торгах(конкурсе) выигравшей немедленно направляется представившему еепоставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов предоставитьпоставщику текст проекта муниципального контракта. Муниципальный контракт заключается в соответствии с требованиямиГражданского кодекса Российской Федерации. 43. В случае если поставщик, которому направлено письменноеуведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал муниципальныйконтракт в течение установленного срока, либо не предоставил вустановленные конкурсной документацией сроки надлежащего обеспеченияисполнения обязательств по муниципальному контракту, заказчикотклоняет подобную заявку, и выбирает выигравшую заявку из числаостальных действующих заявок. При этом заказчик вправе отклонить всезаявки на основании настоящего Положения. 44. Уведомление о заключении муниципального контракта с указаниемнаименования и адреса поставщика, заключившего контракт, а также ценыконтракта в течение 10 дней со дня заключения такого контрактадоводится до сведения всех иных поставщиков, принимавших участие вторгах (конкурсе). IV. Обжалование 45. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или можетпонести убытки в результате нарушений требований настоящего Положениязаказчиком, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, федеральными законами и другиминормативно - правовыми актами Российской Федерации. Предметом обжалования не могут быть: - выбор способа размещения заказов на поставку продукции длямуниципальных нужд из числа способов, предусмотренных настоящимПоложением; - решение заказчика в соответствии с настоящим Положениемотклонить все заявки на участие в торгах (конкурсе). 46. До заключения муниципального контракта жалоба направляетсяруководителю заказчика в письменной форме. В случае если жалобаоснована на действии или решении заказчика либо использованной импроцедуре, которые были утверждены в соответствии с настоящимПоложением, она направляется соответствующему заместителю Главыгорода. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашениюпоставщика и заказчика, заказчик или заместитель Главы города втечение 30 дней со дня предоставления жалобы, выносит письменноерешение, которое должно содержать: - обоснование мотивов принятия решения; - меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, вслучае полного или частичного удовлетворения жалобы. 47. Положения настоящего раздела не могут рассматриваться какограничение права обращения поставщиков и иных заинтересованных лиц всуд. Приложение N 3 к Постановлению администрации г. Сызрани от 11 ноября 1997 г. N 1330 ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ 1. Комитет по образованию, физической культуре и спорту, делам семьи и молодежи. 2. Комитет по здравоохранению и социальной защиты населения. 3. Управление культуры, информации и рекламы. 4. Сызранский пассажирский автотранспортный комбинат. 5. Управление жилищно - коммунального хозяйства. 6. Дирекция единого заказчика. 7. Управление капитального строительства. 8. Управление внутренних дел.