Постановление Администрации города Сызрани Самарской области от 08.06.1998 № 674

О совершенствовании организации социального обслуживания на дому

  
                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЫЗРАНИ
                            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 8 июня 1998 г. N 674
               О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО
                           ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ
       Во исполнение Федерального закона РФ "О  социальном  обслуживанииграждан пожилого возраста и инвалидов", постановления Правительства РФот 15.04.63 г.  N 473 "О порядке и условиях оплаты  социальных  услуг,предоставляемых    гражданам    пожилого    возраста    и    инвалидамгосударственными    и    муниципальными    учреждениями    социальногообслуживания"   и   в  связи  с  реорганизацией  структуры  управленияАдминистрации города, постановляю:
       1. Положение  "Об  организации  социального  обслуживания на домуграждан пожилого возраста и инвалидов" утвердить (прилагается).
       2. Постановление главы Администрации города от 01.04.97 г.  N 321- считать утратившим силу.
       3. Начальнику  Управления  социальной  защиты населения в составеКомитета   по   здравоохранению   и   социальной   защите    населенияАдминистрации г.  Сызрани (Шекунова Н. В.) в срок до 15 июня 1998 годаперезаключить  договора  на  социальное   обслуживание   на   дому   спенсионерами  и  инвалидами,  состоящими  на надомном обслуживании,  встрогом  соответствии  с  положением   "Об   организации   социальногообслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов".
       В случае заключения договоров на условиях  полной  или  частичнойоплаты    руководствоваться    тарифами    на    социальные    услуги,предоставляемые    гражданам    пожилого    возраста    и    инвалидамгосударственными    и    муниципальными    учреждениями    социальногообслуживания Самарской области, ежегодно утверждаемыми ПостановлениямиГубернатора Самарской области.
       4. Средства,  поступающие от оплаты социальных услуг, перечислятьна  спец.  счет Управления социальной защиты населения сверх бюджетныхассигнаций.
       Смета расходов  средств,  поступающих от оплаты социальных услуг,утверждается начальником Управления социальной защиты населения.
       5. Управлению   социальной   защиты  населения  руководствоватьсяперечнем гарантированных социальных услуг,  предоставляемых  гражданампожилого   возраста   и   инвалидам  (утвержден  Постановлением  ГлавыАдминистрации Самарской области от 10.07.96 г. N 186).
       Глава Администрации
       города                        В.Г.ЯНИН
                                                       Утверждено
                                                     постановлением
                                                   Главы администрации
                                                      города Самары
                                                от  8 июня 1998 г. N 674
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
              НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
                            1. Общие положения
       1.1. Граждане пожилого возраста (женщин старше  55  лет,  мужчиныстарше 60 лет) и инвалиды (в том числе инвалиды детства старше 16 лет,нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи  в  связи  счастичной  или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворятьсвои основные жизненные потребности вследствие ограничения способностик  самообслуживанию  и  (или)  передвижению (далее - граждане пожилоговозраста и инвалиды) имеют право на социальное обслуживание  на  дому,осуществляемое  отделом социального обслуживания Управления социальнойзащиты населения.
       1.2. Социальное  обслуживание  на дому является одной из основныхсфер социального обслуживания,  направленной на максимальное возможноепродление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в первичнойсоциальной сфере в целях поддержания их социального статуса,  а  такжена защиту их прав и законных интересов.
       1.3. Социальное обслуживание на дому осуществляется  при  условиидобровольного  согласия  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  наполучение социальных услуг.
       1.4. Основными  принципами  в  сфере  социального обслуживания надому являются:
       - соблюдение прав человека и гражданина;
       - реализация  государственных  гарантий   в   сфере   социальногообслуживания    и    гарантий,    установленных    органами   местногосамоуправления;
       - ориентация    социального    обслуживания   на   индивидуальныепотребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
       - приоритет  социального  обслуживания  на  дому  по  сравнению сдругими видами социального обслуживания;
       - право  на  получение  гарантированных  органами государственнойвласти и управления,  и органами  местного  самоуправления  социальныхуслуг  на основе принципа социальной справедливости независимого пола,национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностногоположения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств;
       - ответственность Управления социальной защиты населения,  отделасоциального обслуживания и  его  отделений,  а  также  соответствующихдолжностных  лиц,  за  обеспечение  прав  граждан  пожилого возраста иинвалидов в сфере социального обслуживания на дому.
       1.5. Гражданам   пожилого  возраста  и  инвалидам  обеспечиваетсявозможность  получения  достаточных  для  удовлетворения  их  основныхжизненных   потребностей   социальных   услуг,   которые   включены  вфедеральный и  территориальный  перечни  гарантированных  государствомсоциальных услуг.
       Органы местного     самоуправления      вправе      устанавливатьдополнительные,  указанные  в  федеральном и территориальном перечнях,социальные услуги.
            2. Основные направления деятельности отделений по
                     социальному обслуживанию на дому
       2.1. Деятельность  отделений  по социальному обслуживанию на домуграждан пожилого возраста и инвалидом строятся по  следующим  основнымнаправлениям:
       - выявление  и  учет  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов,нуждающихся в социальном обслуживании на дому;
       - оказание социальных услуг гражданам,  принятым на  обслуживаниена дому по перечню и по правилам, установленным настоящим Положением;
       - организация социально -  консультативной  помощи  для  граждан,принятых на обслуживание на дому или нуждающихся в таком обслуживании;
       - содействие по желанию граждан пожилого возраста и  инвалидов  ворганизации посильной трудовой деятельности и активного досуга;
       - разработка и предоставление предложений в администрацию города,городское  Управление  социальной защиты населения,  отдел социальногообслуживания по совершенствованию работы отдельной  социальной  помощина дому.
       2.2. Федеральными   законами   и   иными   нормативными    актамифедеральных органов власти и управления, законами и иными нормативнымиактами  органов  власти  и  управления  области,  нормативными  актамиорганов   местного  самоуправления,  приказами  начальника  Управлениясоциальной защиты населения могут определяться и  иными  направлениямидеятельности отделений по социальному обслуживанию на дому.
          3. Перечень социальных услуг, предоставляемых на дому
           гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся
             в постоянной помощи вследствие частичной утраты
                      способности к самообслуживанию
       3.1. Гарантированный перечень социальных  услуг,  предоставляемыхгражданам пожилого возраста и инвалидам, включает в себя:
       1. Услуги по организации питания, быта и досуга:
       - покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;
       - помощь в приготовлении пищи;
       - покупка   и   доставка   на  дом  промышленных  товаров  первойнеобходимости;
       - доставка воды,  топка печей,  содействие в обеспечении топливом(для проживающих в  жилых  помещениях  без  центрального  отопления  иводоснабжением);
       - содействие в организации ремонта и уборке жилых помещений;
       - содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;
       - содействие в  организации  предоставления  услуг  предприятиямиторговли,   коммунально  -  бытового  обслуживания,  связи  и  другимипредприятиями, оказывающими услуги населению;
       - оказание помощи в написании писем;
       - содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами;
       - сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
       - содействующие в посещении театров, выставок и других культурныхмероприятий.
       2. Социально - медицинское и санитарно - гигиенические услуги:
       - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья;
       - содействие в проведении медицинской  помощи  в  объеме  базовойпрограммы  обязательного  медицинского  страхования граждан РФ целевыхпрограмм  и  территориальных   программ   обязательного   медицинскогострахования,  оказываемой  государственными и муниципальными лечебно -профилактическими учреждениями;
       - содействие в проведении медико - социальной экспертизы;
       - содействии   в    проведении    реабилитационных    мероприятий(медицинских,  социальных),  в  том  числе  для  инвалидов,  основаниииндивидуальных программ реабилитации;
       - содействие  в  обеспечении  по заключению врачей лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения;
       - оказание психологической помощи;
       - содействие  в  госпитализации,  сопровождение   нуждающихся   влечебно - профилактические учреждения;
       - посещение в стационарных учреждениях  здравоохранения  в  целяхоказания морально - психологической поддержки;
       - помощь в получении путевок на санаторно - курортное лечение,  втом числе льготных;
       - содействие   в   получении   зубопротезной   и    протезно    -ортопедической  помощи,  а также в обеспечении техническими средствамиухода и реабилитации.
       3. Содействие   в   получении   образования   и  (или)  профессииинвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственнымиспособностями.
       4. Содействие в трудоустройстве.
       5. Правовые услуги:
       - помощь в оформлении документов;
       - содействие     в     получении     установленных    действующимзаконодательством льгот и преимуществ;
       - оказание   помощи   по   вопросам   пенсионного  обеспечения  ипредоставления других социальных выплат;
       - содействие  в  получении  юридической  помощи  и  иных правовыхуслуг.
       6. Содействие в организации ритуальных услуг.
       3.2. Кроме надомных социальных услуг, предусмотренных федеральными   территориальным   перечням   гарантированных   социальных   услуг,гражданами пожилого возраста  и  инвалидам  могут  быть  предоставленыдополнительные услуги на условиях полной оплаты.
            4. Порядок предоставления бесплатного социального
             обслуживания и платных социальных услуг на дому
       4.1. Социальные услуги,  указанные в разделе 3 п.3.1.  настоящегоПоложения,  предоставляются  гражданам  пожилого возраста и инвалидам,принятым  на  социальное  обслуживание  на  дому  бесплатно,  а  такжеусловиях частичной и полной оплаты.
       4.2. Социальные  услуги  предоставляются   следующим   категориямграждан:
       - одиноким  гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружескимпарам) и инвалидам;
       - гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,которые   не   могут   в   связи   с  отдаленностью  проживания,  малообеспеченностью, болезнью и другими объектными причинами обеспечить импомощь и уход;
       4.3. Гарантированные социальные услуги предоставляются гражданам,указанным в п.4.2. настоящего Положения, бесплатно при условии, что ихсреднедушевой доход  ниже  прожиточного  минимума,  установленного  постарости.  В исключительных случаях, если граждане пожилого возраста иинвалиды имеют доход ниже  прожиточного  минимума,  установленного  постарости  для  пенсионеров  и  проживают  с  близкими  родственниками,которые по причине алкоголизма,  наркомании, асоциального образа жизнии  иных  объективных  причин,  не  обеспечивают  уход,  а  определениеследующего дохода не предоставляется возможным (в связи с  отсутствиемпостоянного дохода, места работы и т. д.).
       4.4. Гарантированные социальные услуги предоставляются гражданам,указанным в п.4.2. настоящего Положения, на условиях частичной оплаты,если их среднедушевой доход  составляет  от  100  до  150  процентногопрожиточного минимума,  установленного по области,  причем ежемесячныйразмер частичной оплаты не должен превышать 25%  от разницы  между  ихсреднедушевым доходом и прожиточным минимумом.
       Гарантированные социальные  услуги   предоставляются   гражданам,указанным  в п.4.2.  настоящего Положения,  на условиях полной оплаты,если их среднедушевой доход превышает  на  150%  прожиточный  минимум,установленный для пенсионеров по области.
       4.5. В  оплату   (частичную   или   полную)   социальных   услуг,предоставляемых  гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам на дому невключаются расходы по оказанию медицинской  помощи  в  объеме  базовойпрограммы обязательного медицинского страхования граждан РФ, получениюобразования в пределах государственных  образовательных  стандартов  иобеспечению  соблюдения  санитарных  правил  в учреждениях социальногообслуживания,  финансирование которых осуществляется в соответствии  сзаконодательством РФ.
       4.6. Тарифы   на   социальные   услуги,   оказываемые   населениюУправлением     социальной     защиты    населения,    устанавливаютсяАдминистрацией Самарской области.
       4.7. Дополнительные услуги, не входящие в федеральный и областнойперечни гарантированных государством  социальных  услуг,  а  также  неусловленные    нормативными   актами   городской   администрации   какгарантированные,  оказывают гражданам пожилого возраста и инвалидам наусловиях  полной оплаты в соответствии с установленными по области илигороду тарифами на платные социальные услуги, если иное не установленозаконодательством.
       4.8. Среднедушевой доход граждан  исчисляется  в  соответствии  сПоложением  исчисления  среднего  совокупного дохода семьи в Самарскойобласти   утвержденного   Главой   Администрации    области.    Размерпрожиточного   минимума,  установленного  по  области  принимается  наосновании   официальных    документов,    предоставленных    областнымУправлением труда в Администрацию города.
       4.9. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно,  счастичной  и  полной  оплатой)  принимается  администрацией управлениясоциальной защиты населения,  оказывающей  эти  услуги,  на  основаниипредоставленных  гражданами  пожилого  возраста  и  инвалидами  или ихзаконными представителями документов  с  учетом  размера  прожиточногоминимума, установленного по области.
       4.10. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной  или  полной  оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилоговозраста и инвалидов  оплаты  за  социальные  услуги  пересматриваютсяадминистрацией  Управления  социальной  защиты населения при измененииразмеров доходов граждан пожилого возраста  инвалидов,  среднедушевогодоход  в  семьи,  в  которых  они  проживают,  прожиточного  минимума,установленного по области,  а также других обстоятельств,  влияющих наусловиях предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в году.
                       5. Организация платных услуг
       5.1. При   оказании   социальных  услуг  бесплатно,  на  условияхчастичной или полной оплаты  Управление  социальной  защиты  населениязаключает с гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законнымипредставителями договоры  в  письменной  форме,  определяющие  виды  иобъемы представленных услуг,  сроки их предоставления, а также порядоки размер оплаты (приложения1 и 2 к настоящему Положению).
       5.2. Оплату  по  договору  могут  производить  как  сами гражданепожилого возраста и инвалиды или  их  законные  представители,  так  илюбые  другие  граждане  и юридические лица,  как полностью,  так и надолевых условиях.
       5.3. Средства,  поступающие  от  оплаты  гарантированного перечнясоциальных услуг,  зачисляются на счет  Управления  социальной  защитынаселения   и   направляются   на   дальнейшее   развитие  социальногообслуживания и  регулирование  труда  работников  отдела  в  размерах,определяемых начальником Управления социальной защиты населения, сверхбюджетных оснований.
       5.4. Средства,   поступающие   от  оплаты  дополнительных  услуг,зачисляются  на  счет  Управления  социальной   защиты   населения   инаправляются  в  полном размере на оплату труда социальных работников,предоставляющих  дополнительные  услуги,  о   чем   в   договорах   напредоставление социальных услуг делается соответствующая запись.
             6. Порядок и условия зачисления граждан пожилого
             возраста и инвалидов на социальное обслуживание
                                 на дому
       6.1. Право   на  социальное  обслуживание  в  надомных  условиях,осуществляемое  отделом  социального  обслуживания,   имеют   гражданепожилого  возраста  (женщины  старше 55 лет,  мужчины старше 60 лет) иинвалиды,  нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи всвязи  с  частичной  или  полной  утратой  возможности  самостоятельноудовлетворять  свои  основные  потребности   вследствие   ограниченнойспособности к самообслуживанию и (или) передвижению.
       6.2. выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихсяв  социальном  обслуживании  на  дому  проводится  отделом социальногообслуживания.  Основаниями к рассмотрению вопроса о признании  гражданпожилого возраста и инвалидов,  нуждающимися в социальном обслуживаниина дому, являются:
       - личные обращения граждан;
       - ходатайства  учреждений,  предприятий  и  организаций,  имеющихсведения  о  нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов в такомобслуживании;
       - сведения,  полученные  в  результате  изучения пенсионных дел вгородском отделе пенсий, пособий и компенсаций, а также при проведениианкетирования пенсионеров Управлением социальной защиты населения;
       - иные обращения и сведения,  дающие  основания  считать  гражданпожилого  возраста  и инвалидов нуждающимися в социальном обслуживаниина дому.
       6.3. На  основании  полученных  сведений  социальными работникамисоответствующих  отделений  социальной  помощи  на   дому   проводитсяобследование   материальных,   социально   -  бытовых  условий  жизни,выясняется семейное положение граждан пожилого возраста  и  инвалидов,нуждающихся в социальном обслуживании на дому,  запрашивается согласиена социальное обслуживание;  выясняются виды услуг,  которыми гражданепожилого  возраста  и инвалиды желают воспользоваться.  По результатамобследования  заполняется   акт   обследования   установленной   формы(приложение N 3 к настоящему Положению).
       6.4. По  результатам  обследования   заведующие   соответствующихотделений  и  дают  заключение  об  условиях предоставления социальныхуслуг, бесплатно, с частичной или полной оплатой).
       6.5. Все  сведения  о  гражданах  пожилого  возраста  и инвалидахнуждающихся  в  социальном  обслуживании  на   дому,   по   отделениямпередаются  в  отдел  социального обслуживания для формирования общего"банка данных", который формируется по 3 разделам:
       - бесплатное надомное обслуживание;
       - с частичной оплатой;
       - с полной оплатой.
       6.6. Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды  или  их  законныепредставители передают в учреждение социального обслуживания заявлениео   предоставлении   социальных   услуг   и   предъявляют    документ,удостоверяющий личность гражданина (паспорт, заграничный паспорт - дляпостоянно проживающих за границей граждан,  которые временно находятсяна  территории  бывшего СССР,  справку об освобождении из мест лишениясвободы - для  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения  свободы;  иныевыдаваемые в установленном порядке документы,  удостоверяющие личностьгражданина).
       6.7. К заявлению прилагаются следующие документы:
       - справка,  свидетельство,  удостоверение   или   иной   документустановленного  образца о праве на льготы в соответствии с действующимзаконодательством;
       - заключение  лечебного  учреждения о частичной или полной утратыспособности  к  самообслуживанию  и  (или)  активному  передвижению  иотсутствии противопоказаний к обслуживанию на дому;
       - справка,   выданная    органом,    осуществляющим    пенсионноеобеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.
       6.8. Граждане пожилого возраста и инвалиды,  проживающие в семьяхи  имеющие  родственников,  обязанных  в  соответствии  с  действующимзаконодательством их содержать, предоставляют также:
       - справку  жилищно  - эксплутационных предприятий в составе семьиуказанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
       - справку  от  каждого  члена семьи (родственника) с места работы(службы, учебы) о размерах з/платы и других доходов.
       6.9. Постановка граждан пожилого возраста и инвалидов на надомноеобслуживание и принятие решения об условиях предоставления  социальныхуслуг   (бесплатно,   с   частичной   оплатой)  производится  приказомначальника  Управления   социальной   защиты   населения   в   порядкеочередности  с  учетом  предоставленных  действующим законодательствомльгот.
       6.10. Правом    на    внеочередную   постановку   на   социальноеобслуживание на дому пользуются следующие категории граждан:
       - инвалиды  ВОВ,  инвалиды  боевых  действий на территории другихгосударств;
       - участники ВОВ;
       - военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органоввнутренних   дел,  ставшие  инвалидами  вследствие  ранения,  контузииполученных  при  исполнении  обязанностей  военной  службы  (служебныхобязанностей);
       - бывшие  несовершеннолетние  узники  фашистских  концлагерей   идругих мест принудительного содержания;
       - военнослужащие (в  том  числе  уволенные  в  запас  (отставку),проходившие  военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября1945 года в воинских частях, учреждениях, военно - учебных заведениях,входивших в состав действующей армии и награжденные медалью "За победунад Германией в Великой Отечественной войне 1941  -  1945  гг.  "  илимедалью "За победу над Японией";
       - лица,  работавшие на предприятиях, в учреждениях и организацияхгорода  Ленинграда  в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 июня1944 года и награжденные медалью  "За  оборону  Ленинграда",  а  такжелица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
       - лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектахпротивовоздушной  обороны,  строительстве  сооружений,  морских  баз идругих военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов,на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
       - лица,  проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года  по  9мая  1945  года  не  менее  шести  месяцев,  исключая период работы навременно оккупированных территориях  СССР,  либо  проработавшие  менеешести   месяцев   и   награжденные   медалями  или  орденами  СССР  засамоотверженный труд в годы ВОВ;
       - супруга  (супруг)  погибшего  инвалида  войны,  участника  ВОВ,ветерана боевых действий на территориях других государств.
       Федеральными законами,   иными  нормативными  актами  могут  бытьустановлены  другие  категории   граждан,   пользующихся   правом   навнеочередной прием на социальное обслуживание на дому.
       6.11. Гражданам  пожилого  возраста   и   инвалидам,   являющимсябактерео-  или  вирусоносителями,  либо при наличии у них хроническогоалкоголизма,  карантинных  инфекционных  заболеваний,  активных   формтуберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических заболеванийи   др.   требующих   лечения   в    специализированных    учрежденияхздравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услугна дому.
       6.12. Отказ   в  предоставлении  гражданам  пожилого  возраста  иинвалидам  социальных  услуг  по   основаниям,   определенным   п.6.12настоящего  положения,  подтверждается  решением  Совета  специалистовУправления социальной защиты населения и  врачебно  -  консультативнойкомиссией учреждений здравоохранения.
       6.13. Основаниями для  прекращения  социального  обслуживания  надому являются:
       - смерть гражданина, принятого на обслуживание;
       - отказ   гражданина   от   социального   обслуживания  на  дому,предоставление ему других видов социального обслуживания;
       - переезд  на  другое  место жительство гражданина,  принятого насоциальное обслуживание;
       - изменение  состояния  здоровья,  семейно  -  бытовых  условий идругих  обстоятельств,  которые   давали   основания   для   признаниягражданина не нуждающимся в надомном обслуживании.
       6.14. В   исключительных   случаях    Администрация    Управлениясоциальной защиты населения при согласии Попечительского совета вправеотказать  гражданину,  принятому   на   социальное   обслуживание,   впредоставлении  социальных  услуг,  если  гражданин  своим  поведениемделает  невозможным  нормальное  исполнение   социальным   работником,обслуживающим его, своих обязанностей.
       6.15. Договор на  социальное  обслуживание  может  прекращен  илирасторгнут   и   по  другим  основаниям,  предусмотренным  гражданскимзаконодательством.
       6.16. Прекращение  социального  обслуживания  на  дому в порядке,указанном  в  пп.6.14.  -  6.16.  настоящего  Положения,  не  являетсяоснованием для отказа в его возобновлении впоследствии.
       6.17. Решение об отказе в принятии на надомное  обслуживание  илиснятие с надомного обслуживания может быть обжаловано на Попечительномсовете.
             7. Организация и структура отделений социального
         обслуживания на дому. Гарантии и права, предоставляемые
                         социальными работниками
       7.1. Социальное обслуживание на дому  осуществляется  отделениямиотдела  социального  обслуживания,  для чего в штат отделений вводятсядолжности социального работника.  Отделение создается для обслуживанияне  менее  120  граждан  пожилого  возраста  и инвалидов,  проживающихблагоустроенных помещениях или для обслуживания не  менее  60  гражданпожилого  возраста  и  инвалидов,  проживающих  в  домах,  не  имеющихкоммунально - бытового благоустройства.
       7.2. Должность  социального  работника (специалиста по социальнойработе) вводится при наличии 8 граждан пожилого возраста и  инвалидов,проживающих  в  благоустроенных  жилых  помещениях  или  при наличии 5граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах, не имеющихкоммунально - бытового благоустройства.
       7.3. Количество социальных работников (специалистов по социальнойработе)  в  штате  отделений  не должно превышать 20 единиц.  В периодформирования  нового  отделения  по  решению   начальника   Управлениясоциальной   защиты   населения   допускается   временное  закреплениесоциальных работников за уже  существующими  отделениями  сверх  норм,установленных данным законом.
       7.4. Количество создаваемых  отделений  определяется  начальникомУправления  социальной  защиты населения,  исходя из общей численностиграждан пожилого  возраста  и  инвалидов,  поставленных  на  учет  какнуждающихся  в  социальном  обслуживании  на  дому,  а  также с учетомимеющихся для этих целей средств.
       7.5. Отделения  социального  обслуживания  на  дому возглавляетсязаведующими,  назначаемыми начальником  Управления  социальной  защитынаселения.  Заведующие  отделений руководствуются в своей деятельностифедеральными законами,  иными нормативными актами,  областных  органоввласти,   нормативными   актами   органов  местного  самоуправления  кнастоящим требованием. Должностные обязанности, права, ответственностьи  квалификационные  требования  к заведующим отделениями определяютсядолжностными  инструкциями,   утверждаемыми   начальником   городскогоУправления социальной защиты населения.
       7.6. В  штат  отделения   вводится   должность   специалиста   посоциальной   работе,   незанятого   надомным   обслуживанием,  которыйнаходится  в  непосредственном  подчинении   заведующего   отделением,является  его  помощник,  на  время  отсутствия заведующего отделениемвозглавляет  работу   отделения.   Должностные   обязанности,   права,ответственность   и   квалификационные  требования  к  специалисту  посоциально работе,  не занятого социальным обслуживанием,  определяютсядолжностной    инструкцией,    утверждается   начальником   Управлениясоциальной защиты населения.
       7.7. Зона  обслуживания  для социальных работников и специалистовпо соц.  работе, график работы устанавливаются заведующими отделениямив  зависимости  от  степени  и  характера нуждаемости граждан пожилоговозраста  и  инвалидов   в   помощи,   компактности   их   проживания,транспортных  связей,  нахождения предприятий торговли,  общественногопитания и бытового обслуживания,  но при условии посещения  социальнымработником обслуживаемых на дому не реже 3 раз в неделю.
       7.8. Лица,  принимаемые  на   должность   социальных   работников(специалистов  по соц.  работе),  проходят предварительный медицинскийосмотр   флюорографическое   обследование,   осмотр   дерматологом   итерапевтом)  с  оформлением  допуска  к  работе.  Дальнейший порядок ипериодичность медицинских  осмотров  устанавливаются  территориальнымиорганами здравоохранения и санэпиднадзора.
       7.9. Лица,  принимаемые  на   должность   социальных   работников(специалистов   по   соц.   работе),   должны  иметь  профессиональноеобразование,  соответствующее  требованиям  и  характеру   выполняемойработы,  опыт в области социального обслуживания,  склонность по своимличным качествам к оказанию социальных услуг.
       Должностные обязанности,       права,      ответственность      иквалификационные требования к социальным работникам  (специалистам  посоц.  работе) устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыминачальником УСЗН.  При поступлении на работу социальные работники даютподписку о неразглашении сведений и личной жизни обслуживаемых гражданпожилого возраста и инвалидов,  ставших им известными  при  исполнениислужебных обязанностей.
       7.10. Для оказания  основных  социально  -  бытовых  услуг  могутпривлекаться  граждане,  не  имеющие  профессиональной подготовка,  наусловиях трудового  договора,  заключаемого  с  городским  Управлениемсоциальной защиты населения.
       7.11. Социальные работники (специалисты по соц.  работе), занятыев городском Управлении социальной защиты населения имеют право на:
       - работу в условиях трудового договора (контракта);
       - бесплатный   профилактический   осмотр   и   обследование   припоступлении  на  работу  и  бесплатное   диспансерное   наблюдение   вгосударственных  муниципальных  учреждениях  здравоохранения  за  счетсоответствующих бюджетных ассигнований;
       - защиту профессиональной чести,  достоинства и деловой репутациив том числе в судебном порядке.
       7.13. При  исполнении служебных обязанностей социальные работники(специалисты  по  соц.  работе),  занятые   в   городском   Управлениисоциальной защиты населения, имеют право на:
       - бесплатное обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентаремили выплату денежной компенсации на их приобретение.  Перечень и срокивыдачи  специальной  одежды,   обуви   и   инвентаря   устанавливаютсяпостановлением Главы администрации города;
       - внеочередное  обслуживание  государственными  и  муниципальнымипредприятиями    торговли,   общественного   питания,   быта,   связи,отделениями сбербанков и учреждениями, оказывающими юридическую помощьсоциальными  работниками,  при  предъявлении удостоверения социальногоработника установленного образца;
       - первоочередную установку квартирного телефона;
       - бесплатный  проезд  на  транспорте  общего  пользования  (крометакси) социальных работников, для чего им выдаются проездные билеты;
       - компенсацию    за    эксплуатацию    личного    автотранспорта,используемого  для  оказания социальных услуг в порядке,  определяемомПравительством РФ.
       7.14. Дополнительные     льготы,    предоставляемые    социальнымработникам   (специалистам   по   социальной   работе),   определяютсяФедеральными, иными нормативными актами, законами и иными нормативнымиактами областных органов власти,  нормативными актами органов местногосамоуправления.
           8. Контроль за соблюдением социального обслуживания
        на дому, ответственность за нарушения в сфере социального
                           обслуживания на дому
       8.1. Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуготделом социального обслуживания осуществляется городским  Управлениемсоциальной  защиты  населения,  а также иными органами,  наделенными всоответствии с действующим законодательством такими полномочиями.
       8.2. Начальник  городского Управления социальной защиты населенияв праве единолично разрешить споры об объеме и условиях предоставлениясоциальных услуг, о постановке на учет и по другим вопросам, связаннымс  социальным  обслуживанием  на  дому  (кроме   случаев,   отнесенныхнастоящим Положением к компетенции Попечительского совета в п.6.15.  и6.18.), либо выносить их на разрешение Попечительского совета.
       8.3. Попечительный  совет  является  совещательным  и контрольныморганом администрации города и  действует  на  основании  Положения  опопечительном   совете   над  недееспособными  пожилыми  гражданами  исовершеннолетними  инвалидами,  утверждаемого   главой   администрациигорода.
       8.4. Общественный контроль за деятельностью городского Управлениясоциальной защиты населения по предоставлению социальных услуг на домугражданам пожилого возраста и инвалидам может осуществляться.
       Общественными организациями      ветеранов      и      инвалидов,благотворительными,  религиозными и иными общественными организациями,занимающимися в соответствии с их учредительными документами вопросамизащиты интересов граждан пожилого возраста и инвалидов.
       8.5. Ответственность   лиц,   занятых   в   области   социальногообслуживания если их действия (бездействие) повлекли за собой  опасныедля жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов последствиянарушения  прав,  наступает  в  порядке  и  на   основаниях,   которыепредусмотрены законодательством РФ.
       8.6. Действие или бездействие должностных лиц, ответственных лиц,ответственных  за  предоставление социальных услуг на дому,  повлекшиенарушения  прав  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов   в   сфереобслуживания  помимо административного порядка обслуживания могут бытьобжалованы в суде.
       Начальник Управления
       социальной защиты населения           Н.В.ШЕКУНОВА