Постановление Главы города Самары от 29.06.1998 № 239
Об утверждении Положения о Департаменте по промышленной политике, предпринимательству, связи и информатике
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 1998 г. N 239 Утратилo силу - Постановление Главы города Самары от 27.12.99 г. N 922 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ, СВЯЗИ И ИНФОРМАТИКЕ Во исполнение Постановления Главы города от 13.04.98 г. N 109 "Ореорганизации Департамента по промышленности, связи, информатике ипотребительскому рынку" постановляю: 1. Утвердить Положение о Департаменте по промышленной политике,предпринимательству, связи и информатике согласно приложению. Глава города Г.С.ЛИМАНСКИЙ Приложение к Постановлению Главы города Самары от 29 июня 1996 г. N 239 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ, СВЯЗИ И ИНФОРМАТИКЕ 1. Общие положения 1.1. Департамент по промышленной политике, предпринимательству,связи и информатике (далее - Департамент) создан в соответствии сПостановлением Главы города Самары от 13.04.98 г. N 109 "Ореорганизации Департамента по промышленности, связи, информатике ипотребительскому рынку". 1.2. Департамент является структурным подразделениемадминистрации города, реализующим свои полномочия в соответствии сКонституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставомгорода, правовыми актами Городской Думы, Главы города, главыадминистрации города, настоящим Положением. 1.3. Департамент образован с целью реализации на территории г.Самары государственной и муниципальной политики в сферепромышленности, информатики, связи, телекоммуникаций, координацииразвития предпринимательской деятельности. 1.4. Департамент, при выполнении возложенных на него функций,взаимодействует с областной администрацией, со структурнымиподразделениями администрации города, администрациями районов,учитывает предложения Городской Думы, общественных объединений,научных учреждений, научно - технических и экспертных советов,консультативных групп, коллективов предприятий и организаций, а такжеграждан города. 1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать со своим названием, самостоятельный баланс, счета в учрежденияхбанков, в том числе валютный, бланки и штампы. Наделяется вустановленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счетсредств городского бюджета и иных разрешенных внебюджетных источников,имеет право утверждать положения структурных подразделений, являющихсяпо статусу юридическими лицами. 2. Основные задачи Департамент обеспечивает разработку и реализацию направленийдеятельности администрации города в сфере промышленного производства,муниципального заказа, связи, информатики, развитияпредпринимательства с учетом возможностей местного самоуправления.Основными задачами Департамента являются; 2.1. Формирование и реализация промышленной политикиадминистрации города, направленной на стабилизацию работы промышленныхпредприятий города, реализация государственной и муниципальнойполитики поддержки и развития малого предпринимательства. 2.2. Повышение эффективности деятельности администрации города пообеспечению потребности всех отраслей городского хозяйства в продукциии материально - технических ресурсах на единой организационно -правовой основе муниципального заказа. 2.3. Создание единого порядка формирования, размещения, контроляисполнения муниципального заказа, включающего в себя все видыприобретений материально - технических ресурсов, работ (услуг) по всемотраслям городского хозяйства, в том числе продукцию производственно -технического назначения, оборудование, механизмы, машины,комплектующие и запасные части, материалы, товары народногопотребления, продукты питания для медицинских, школьных и дошкольныхучреждений, стройматериалы, заказы на выполнение работ (услуг),необходимые для удовлетворения коммунальных, бытовых, социальных икультурных потребностей населения по направлениям: строительство,жилищно - коммунальное хозяйство, транспорт, связь, образование,здравоохранение, благоустройство, утилизация и переработкапромышленных и бытовых отходов. 2.4. Обеспечение контроля рационального и целевого использованиябюджетных средств, направляемых на приобретение всех материально -технических ресурсов, оплату работ (услуг) для удовлетворенияпотребностей городского хозяйства, установление соответствия бюджетныхрасходов видам приобретений материально - технических ресурсов вразрезе финансирования структурных подразделений администрации,муниципальных предприятий, организаций, учреждений, поставщиков -получателей денежных средств. 2.5. Контроль реализации договорных отношений междуадминистрациями города, районов и их структурными подразделениями,муниципальными предприятиями, организациями и поставщиками(подрядчиками) от заключения договоров до выполнения поставокпродукции, товаров, работ (услуг): контроль выполнения поставок иработ в рамках муниципального заказа. 2.6. Сохранение промышленного потенциала городских предприятий,создание новых и сохранение существующих рабочих мест за счет: - повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектовпутем поощрения конкуренции, внедрения конкурсного распределениязаказов; - приоритета конкурентоспособной продукции предприятий местнойпромышленности при размещении муниципального заказа; - поддержки отдельных категорий хозяйствующих субъектов, в томчисле предприятий с социально незащищенными категориями работников(инвалиды); - привлечения на городские промышленные предприятия заказов издругих областей и регионов. 2.7. Создание условий и реализация мер, обеспечивающих развитиетелекоммуникационного комплекса (связь, теле- и радиовещание,информационные сети). 2.8. Создание условий и реализация мер, обеспечивающих поддержкуразвития предпринимательства. 2.9. Развитие межрегиональных связей. 2.10. Разработка и реализация единой методической,организационной и технической политики в вопросах комплекснойинформатизации деятельности администраций города и районов,муниципальных органов управления и предприятий. Проектирование,разработка и сопровождение информационно - аналитических игеоинформационных систем, локальных и муниципальных баз данных,локально - вычислительных и корпоративных сетей, средств связи ителекоммуникаций. 2.11. Обеспечение участия администрации города во взаимодействиис областными и федеральными структурами в областных и федеральныхпрограммах по информатизации; разработка концепции, принципов и правилформирования единого информационного пространства для муниципальныхорганов управления, как части информационного пространства Самарскойобласти, в части правовых, организационно - методических, технических,финансовых и иных аспектах его разработки и создания. 2.12. Разработка Положений и координация деятельности в рамкахгородского информационного пространства (ГИП) по регулированиюотношений между структурными подразделениями администраций города,районов и муниципальными предприятиями. Составление и ведение реестрамуниципальных ресурсов, систем, классификаторов и баз данныхнормативно - справочного характера в рамках ГИП. Стандартизация иунификация информационных технологий, структур, форматов, форм испособов сбора, обработки и представления информации в ГИП. 2.13. Разработка и реализация годовых программ по информатизациидеятельности администраций города и районов. Разработка организационно- финансовых механизмов по внедрению автоматизированных информационныхсистем и технологий. Координация деятельности структурныхподразделений администраций города и районов в части разработки,внедрения и эксплуатации информационных систем. Контроль, координация,корректировка и анализ хода выполнения городских программ поинформатизации. 3. Основные функции 3.1. Формирование современной промышленной инфраструктуры города,оптового рынка промышленной продукции, товаров и услуг,предоставляемых промышленностью города. Организация товаропроводящейсети для сбыта продукции, товаров и услуг предприятий города. 3.2. Участие в реализации региональных и федеральных программ,осуществлении целевых программ и мероприятий по развитию городскогохозяйства. 3.3. Анализ состояния и развития промышленности города, отдельныхпромышленных предприятий на основе статистических данных и другойинформации. Определение стратегии развития отрасли с учетом интересовгородского хозяйства, прогнозирование ее развития, подготовкапредложений для принятия решений администрацией города. Участие вформировании современной промышленной инфраструктуры города. 3.4. Разработка и проведение мероприятий по реализации городскихцелевых программ, направленных на стабилизацию работы промышленныхпредприятий города, предприятий телекоммуникационного комплекса,связи, предприятий малого и среднего бизнеса. 3.5. Участие в разработке и реализации мер по созданиюблагоприятного инвестиционного климата, экономически выгодных условийдля реализации эффективных проектов предприятий. Подготовка ипредставление портфеля инвестиционных проектов промышленныхпредприятий города, предприятий телекоммуникационного комплекса,предприятий малого и среднего бизнеса для потенциальных инвесторов. 3.6. Формирование предложений и участие в разработке механизмаувеличения инвестиций для решения задач развития промышленности,связи, телекоммуникаций, информационного обеспечения,предпринимательства. 3.7. Создание условий, обеспечивающих положительное воздействиена процессы реформирования и развития промышленности, содействие вреорганизации и санации предприятий, поиске путей их финансово -экономического оздоровления, подготовка предложений посовершенствованию экономической политики в отношении предприятий, втом числе по налогообложению, платежам за ресурсы, экономическимстимулам и санкциям. 3.8. Внедрение новых форм работы с акционерами и собственникамипромышленных предприятий. Участие, в пределах своей компетенции,определенной действующим законодательством, в управлении предприятиямиразличных организационно - правовых форм. 3.9. Формирование муниципального заказа на изготовлениепродукции, закупку товаров, оплату работ (услуг), финансируемых избюджета города, с целью удовлетворения потребностей городскогохозяйства по направлениям: капитальное строительство, жилищно -коммунальное хозяйство, транспорт, связь, образование,здравоохранение, благоустройство, утилизация и переработкапромышленных и бытовых отходов. 3.10. Размещение муниципального заказа на конкурсной основе:формирование условий конкурсов, организация и проведение (участие впроведении) конкурсов на размещение, утверждение конкурснойдокументации, разработка типовых договоров и контрактов, согласованиераспределения (распределение) финансовых ресурсов в разрезезаключаемых с Исполнителем договоров. 3.11. Контроль исполнения муниципального заказа осуществляется засчет: контроля и учета договоров, заключаемых в рамках муниципальногозаказа, контроля финансирования договоров, контроля хода выполнениядоговоров. 3.12. Организация работы по проведению взаимозачетов предприятий,имеющих задолженность в городской бюджет, содействие поступлениюналогов и прочих платежей в местный бюджет и внебюджетные фонды отпромышленных предприятий. 3.13. Координация научно - технической деятельности организацийгорода по разработке и внедрению новых технологий, машин, оборудованияи материалов импортозамещающих технологий, по сертификации продукции,установлению межрегиональных и международных связей. 3.14. Пропаганда достижений предприятий промышленности связителекоммуникаций, предприятий малого и среднего бизнеса путемсодействия и участия в организации и проведении выставок, ярмарок,семинаров. 3.15. Содействие в развитии внешнеэкономических связей в сферахпромышленного производства, связи, телекоммуникаций и информатики,продвижению промышленной продукции и услуг на внешний рынок, созданиюсовместных производств. 3.16. Разработка баз данных, составление и ведение электронныхреестров промышленных предприятий, каталогов выпускаемой продукции,бизнес карт предприятий города, содержащих информацию о товарах иуслугах, производимых и потребляемых ими. 3.17. Разработка и согласование концепций, технических заданий,другой проектной, распорядительной и эксплуатационной документации намуниципальные автоматизированные информационные, аналитические игеоинформационные системы и их составные части. 3.18. Разработка стратегии и создание условий для развитиятелекоммуникационных систем и сетей кабельного телевидения, видео позаказу, доступа к глобальной сети Internet для массовых потребителей.Согласование порядка формирования и принципов организацииобщегородской системы телекоммуникаций и информатизации. 3.19. Взаимодействие с Департаментом строительства и архитектурыадминистрации города, проектными строительными организациями в целяхобеспечения реализации задач по развитию систем связи,телекоммуникаций, информационных сетей и сетевых технологий,разработки требований и общегородских стандартов по обеспечениюстроящихся вновь и реконструируемых зданий и объектов современнымисредствами телекоммуникаций. 3.20. Разработка программ и взаимодействие с предприятиями связипо удовлетворению потребностей населения и хозяйствующих субъектовгорода различными видами связи, содействие организации работ посертификации средств и систем в сфере информатизации, связи ителекоммуникаций, оказание предприятиям и организациям отрасли связиметодической, консультационной и организационной помощи. 3.21. Организация и проведение мероприятий по работе собращениями и письмами организаций и граждан по вопросам связи,взаимодействие с предприятиями отрасли связи. Координация и контрольреализации президентской программы "Российский народный телефон" в г.Самаре. 3.22. Информационно - аналитическое обеспечение деятельностиструктурных подразделений администрации города. Способствованиесозданию и развитию муниципальной информационной инфраструктуры,разработке, созданию и ведению баз данных локального и коллективногопользования, а также информационных систем для их поддержки иобновления. Техническое обслуживание, первичная диагностика иобеспечение работоспособности программно - аппаратного комплексавычислительных систем, средств связи и телекоммуникаций. 3.23. Подготовка предложений, проектов Постановлений иРаспоряжений Главы города и главы администрации города, другихнормативных актов, регламентирующих и разграничивающих полномочия,права и обязанности, порядок, форму и степень участия организацийгорода а разработке, создании и внедрении автоматизированныхинформационных систем, их составных частей, баз данных общегородскогоназначения. 3.24. Определение порядка закупки вычислительной техники,программных продуктов, средств связи и телекоммуникаций. Координацияработ по организации и проведению конкурсов на право выполнения работ,связанных с закупкой компьютеров, программного обеспечения, средствсвязи и телекоммуникаций, другого специального оборудования, а такжевыполнения работ, связанных с проектированием, разработкой ивнедрением автоматизированных информационных систем, локально -вычислительных сетей, баз данных общего пользования системтелекоммуникаций для муниципальных органов управления. 3.25. Выработка рекомендаций по использованию вычислительнойтехники в интересах подразделений администрации города. Организация ипроведение занятий по обучению пользователей принципам работы скомпьютером, средствами связи, телекоммуникационным оборудованием,программным обеспечением. 3.26. Интеграция информационных ресурсов, обеспечениевзаимодействия муниципальных информационных систем в рамках городскогоинформационного пространства для обеспечения информационной поддержкипроцесса обоснования и принятия управленческих решений на основеполной и достоверной информации о правовом, природном, экономическом,социальном, культурном и других аспектах жизнедеятельности города. 3.27. Формирование общесистемных принципов и прикладных аспектовприменения Internet и Internet - технологий при проектировании исоздании муниципальных информационных систем и телекоммуникационнойсреды. Координация деятельности структурных подразделенийадминистрации города, местных органов самоуправления при ихподключении к международной компьютерной сети. Организациясанкционированного доступа подразделений администрации кинформационным системам и базам данных. Разработка, создание исопровождение Web - сервера администрации города в компьютерной сетиInternet. 3.28. Координация деятельности службы материально - техническогообеспечения службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города,участие в планировании мероприятий по мобилизационной подготовке напредприятиях промышленности города, подготовка мероприятий ГО и ЧС. 3.29. Подготовка справочных, информационных, аналитическихматериалов, отчетов, заключений по интересующим аспектамжизнедеятельности состояния городского хозяйства и среды обитания. 4. Полномочия департамента 4.1. Департамент имеет право: 4.1.1. Координировать работу подразделений администрации городапо вопросам, входящим в его компетенцию. 4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке, в пределахсвоей компетенции, от предприятий, расположенных на территории города,независимо от форм собственности, от отделов, служб, администраций,муниципальных предприятий информацию, необходимую для выполнениявозложенных на Департамент задач. 4.1.3. Участвовать, в пределах своей компетенции и в рамкахдействующего законодательства, в проверках финансово - хозяйственнойдеятельности предприятий промышленности, связи, телекоммуникаций исферы информатизации, соблюдения ими действующих законов, норм иправил, а также лицензий, регламентирующих их деятельность, договорныхобязательств, включая договоры купли - продажи имущества, заключенныев процессе приватизации. 4.1.4. Вносить на рассмотрение Главы города, главы администрациигорода и его заместителей предложения по вопросам, относящимся к ихкомпетенции, в том числе по определению приоритетных направленийдеятельности, применению экономических стимулов и санкций,перепрофилированию, реорганизации или продаже предприятий,неэффективно использующих городскую инфраструктуру и землю, а также посозданию муниципальных предприятий, акционерных обществ, хозяйственныхобществ и товариществ с участием города или подведомственных емупредприятий. 4.1.5. Участвовать в разработке проекта бюджета города, вопределении порядка распределения и использования бюджетных средств,выделяемых по статьям "Промышленность, энергетика и строительнаяиндустрия", "Развитие рыночной инфраструктуры". 4.1.6. Участвовать совместно с Департаментом по экономике ифинансам в формировании городского (муниципального) заказа дляобеспечения нужд комплекса социальной сферы города. 4.2. Департамент разрабатывает, в пределах своей компетенции,проекты постановлений Главы города, распоряжений главы администрациигорода положения, регламенты, другие нормативные акты в областяхдеятельности, курируемых Департаментом. 4.3. Представитель Департамента может участвовать в заседанияхколлегии администрации города при рассмотрении вопросов, относящихся ккомпетенции Департамента. 4.4. Департамент привлекает на договорной основе научныеколлективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, атакже отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, дляподготовки предложений к проектам наиболее важных программ развития исовершенствования предприятий промышленности, связи, информатики,телекоммуникаций, прогнозов и других разработок, проведениянезависимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов. 4.5. Департамент формирует на договорной основе кооперациюпредприятий для реализации и отработки программ общегородскогоназначения. 4.6. Департамент вносит предложения Главе городи и главеадминистрации города по принятию Постановлений и распоряжений покопросам, относящимся к ведению Департамента. 4.7. Департамент по поручению Главы города и главы администрациигорода проводит деловые переговоры на межрегиональном,межгосударственном уровнях, принимает непосредственное участие вразработке, заключении, реализации контрактов, договоров, соглашений. 4.8. Департамент представляет администрацию города по вопросам,отнесенным к его компетенции, в федеральных, областных органах власти,органах исполнительной власти других субъектов РФ, а также варбитражных и других судах. 4.9. Департамент выполняет функции Городского (головного)заказчика при выполнении работ по муниципальному заказу, заключает илисогласовывает договоры с предприятиями на поставку продукции в рамкахмуниципального заказа, осуществляет контроль выполнения договоров,участвует в приемке продукции (работ, услуг) по договорам повыполнению муниципального заказа. 5. Организация деятельности департамента 5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента. Общееруководство и контроль за деятельностью Департамента осуществляетзаместитель главы администрации города. 5.2. Руководитель Департамента назначается на должность иосвобождается от занимаемой должности Главой города. Заместителируководителя Департамента принимаются на работу и увольняются главойадминистрации города по представлению руководителя Департамента.Другие сотрудники Департамента принимаются на работу и увольняютсяруководителем Департамента. 5.3. В Департаменте образуется коллегия в составе руководителяДепартамента (председатель коллегии), его заместителей по должности, атакже других руководящих работников Департамента и иных лиц попредставлению руководителя Департамента. Члены коллегии, кроме лиц,входящих в ее состав по должности, утверждаются главой администрациигорода. Коллегия Департамента в своей работе руководствуетсяПоложением о коллегии Департамента. 5.4. Руководитель Департамента: - осуществляет непосредственное руководство деятельностьюДепартамента, организует работу Департамента в соответствииПоложением; - издает приказы и распоряжения, дает указания по вопросамдеятельности Департамента, обязательные для исполнения всемиработниками Департамента, а также предприятиями и организациями,находящимися на бюджетном финансировании, использующими муниципальнуюсобственность, кредитные ресурсы, денежные средства, привлеченныегородской администрацией выделенные для решения общегородских проблем; - определяет полномочия, распределяет обязанности своихзаместителей и других сотрудников, утверждает должностные инструкции иустанавливает степень ответственности заместителей, руководителейотделов и сотрудников Департамента за порученную работу, способствуетповышению их квалификации и развитию инициативы; - распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента,находящимся в оперативном управлении; - в пределах выделенных из бюджета города средств на содержаниеДепартамента и иных разрешенных источников финансирования, вноситпредложения Главе города об изменениях в структуре Департамента,штатном расписании и должностных окладах работников аппарата, включаяустановление им надбавок к должностным окладам, в смете расходов и вположении о материальном поощрении работников Департамента; - осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха ибыта сотрудников Департамента; - устанавливает правила внутреннего трудового распорядка вДепартаменте, принимает меры по поддержанию и соблюдениюисполнительской и трудовой дисциплины; - утверждает Положения и инструкции по направлениям работыструктурных подразделений Департамента, в том числе подразделений,имеющих статус юридического лица; - представляет без доверенности Департамент в федеральных,областных, городских, общественных и иных учреждениях, предприятиях иорганизациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента, и делегирует полномочия своим заместителям идругим лицам по представительству интересов Департамента; - выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другиесчета Департамента; - обеспечивает конфиденциальность экономической,научно-технической и коммерческой информации. 5.5. Руководитель Департамента несет персональную ответственностьза: - выполнение задач и функций, возложенных на Департамент; - достоверность материалов, подготовленных Департаментом; - рациональную организацию работы сотрудников Департамента иповышение их профессиональной квалификации; - соблюдение трудовой дисциплины. 5. Обязанности других работников определяются Положениями оботделах Департамента и должностными инструкциями. 6. Структура департамента 6.1. В состав Департамента входят следующие подразделения: - отдел промышленного комплекса, - отдел муниципального заказа; - отдел муниципальных информационных ресурсов и систем; - сектор связи; - сектор сетевых и телекоммуникационных технологий; - экономико - правовой сектор; - бухгалтерия; - канцелярия; - городской Центр поддержки и развития малогопредпринимательства. 7. Имущество департамента 7.1. Имущество Департамента состоит из денежных средств, а такжезакрепленных за ним на праве оперативного управления зданий,сооружений, основных средств, оборудования, инвентаря. 7.2. Финансовая деятельность Департамента осуществляется за счетсредств городского бюджета, а также иных не запрещенныхзаконодательством источников. 8. Учет и отчетность 8.1. Департамент ведет бухгалтерский учет в соответствии сдействующим законодательством, инструкциями и иными нормативнымидокументами. 8.2. Департамент в установленном порядке представляет всоответствующие органы государственную статистическую и бухгалтерскуюотчетность. 9. Реорганизация и ликвидация департамента 9.1. Деятельность Департамента прекращается в связи с еголиквидацией или реорганизацией по распоряжении Главы города и надругих основаниях, предусмотренных действующим законодательством. Заместитель главы администрации, руководитель аппарата И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ