Постановление Главы города Самары от 27.07.1998 № 274
Об утверждении Положения о Департаменте потребительского рынка и услуг
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июля 1998 г. N 274 Утратилo силу - Постановление Главы городского округа Самара от 02.07.2008 г. N 457 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ Во исполнение Постановления Главы города от 13.04.98 г. N 109 "Ореорганизации Департамента по промышленности, связи, информатике ипотребительскому рынку", постановляю: 1. Утвердить Положение о Департаменте потребительского рынка иуслуг согласно приложению. Глава города Г.С.ЛИМАНСКИЙ Приложение к Постановлению Главы города Самары от 27 июля 1998 г. N 274 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ 1. Основные положения 1.1. Департамент потребительского рынка и услуг (далее по текстуДепартамент) образован в соответствии с Постановлением Главы городаСамары от 13.04.98 г. N 109 "О реорганизации Департамента попромышленности, связи, информатике и потребительскому рынку". 1.2. Департамент является структурным подразделениемадминистрации города, реализующим свои полномочия в соответствии сЗаконом РФ от 28.08.95 N 154 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ", Уставом города. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать со своим названием, самостоятельный баланс, счета в учрежденияхбанков, в том числе валютный, бланки и штампы. Наделяется в установленном порядке необходимым имуществом,финансируется за счет средств городского бюджета и иных разрешенныхвнебюджетных источников. 2. Основные задачи 2.1. Реализация на территории г. Самары государственной имуниципальной политики в сфере потребительского рынка Комплексноеразвитие торговой сети, системы общественного питания, бытовогообслуживания и услуг в целях обеспечения потребностей населения. 2.2. Создание условий для обеспечения населения товарами,услугами общественного питания, бытовыми услугами, воздействие наформирование потребительского рынка, его товарное насыщение,ассортимент и качество товаров с учетом спроса населения. 2.3. Развитие межрегиональных связей, формирование системымуниципальных оптовых рынков с целью пополнения городского бюджета иудовлетворения потребностей населения в товарах и услугах. 2.4. Создание комплексной системы формирования и развитияобъектов потребительского рынка и услуг на конкурсной основе с учетомгородской инфраструктуры. Определение специализации и размещенияобъектов потребительского рынка. 2.5. Развитие городской инфраструктуры услуг. 2.6. Формирование муниципального заказа на поставку продуктовпитания и организацию питания в дошкольных, школьных и лечебныхучреждениях. 2.7. Организация взаимодействия в рамках реализации полномочийорганов местного самоуправления работы территориальных органов,осуществляющих государственный контроль качества товаров, работ,услуг, сертификацию. Лицензирование с целью обеспеченияфункционирования единой системы защиты прав потребителей товаров,работ, услуг. 2.8. Подготовка предложений в городскую Думу по созданию льготныхусловий деятельности предприятий в сфере торговли, общественногопитания и услуг в целях повышения жизненного уровня населения. 3. Основные функции 3.1. Подготовка решений и рекомендаций по определению приоритетовразвития потребительского рынка, реализация программ социально -экономического развития города. 3.2. Участие в разработке и реализации городских инвестиционныхпрограмм, содействие инвестиционным процессам в области торговлиторгового предпринимательства. 3.3. Содействие демонополизации, развитию конкуренции, созданиюравных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов. 3.4. Подготовка предложений по совершенствованию налоговой иэкономической политики в отношении предприятий сферы потребительскогорынка, в том числе по налогообложению, экономическим стимулам исанкциям. 3.5. Реализация центральной схемы проектирования и размещениякомплексов мелкорозничной торговли, предприятий общественного питания,бытового обслуживания, обеспечивающей установку объектов на основезонирования территории города, комплексного геоинформационного анализаинфраструктуры потребительского рынка. 3.6. Взаимодействие со структурными подразделениями администрациигорода и районов по вопросу размещения и расширения сети предприятийторговли, общественного питания и услуг, участие в реализациипрограммы строительства объектов торговли, общественного питания,бытового обслуживания. 3.7. Реализация внешнеэкономических и межрегиональных связей всфере потребительского рынка, продвижение товаров и услуг местныхпредприятий на внешний рынок. 3.8. Мониторинг состояния потребительского рынка города, анализсведений о наличии товаров первой необходимости. 3.9. Расчет обеспеченности населения города предприятиямиторговли, общественного питания, службы быта. 3.10. Осуществление лицензирования торговли продовольственными инепродовольственными товарами, облагаемыми, в соответствии сустановленным порядком, акцизами. 3.11. Взаимодействие с Комитетом по экологии и природным ресурсамобласти и администрациями районов города по упорядочению деятельностипунктов приема лома черных и цветных металлов, 3.12. Контроль за соблюдением условий лицензирования, правилторговли, производства и реализации продукции (услуг) общественногопитания, бытового обслуживания населения. Взаимодействие с городскимотделом по защите прав потребителей по выявлению и предотвращениюслучаев нарушения прав потребителей. 3.13. Проведение проверок и реализация мероприятий по контролю задеятельностью предприятий и организаций сферы потребительского рынка иуслуг всех форм собственности в целях комплексной реализацииполномочий и мер воздействия на нарушителей в сфере потребительскогорынка во взаимодействии с Государственной инспекцией по торговле,качеству товаров и защите прав потребителей, Государственной налоговойинспекцией, УВД города, Центром Государственного санитарно -эпидемиологического надзора и другими государственными имуниципальными контрольно - инспекторскими органами. 3.14. Осуществление контроля качества питания и рациональногоиспользования бюджетных средств в школах, учреждениях дошкольноговоспитания, лечебных учреждениях. 3.15. Проведение анализа эффективности работы и производственнойдеятельности муниципальных предприятий сферы потребительского рынка,подготовка предложений о их создании, реорганизации или прекращениидеятельности существующих, контроль выполнения руководителямимуниципальных предприятий должностных обязанностей согласно трудовымконтрактам, внесения предложений об их назначении и увольнении. 3.16. Создание комиссии по принятию решений об использованииалкогольной продукции и этилового спирта, изъятых и конфискованных изнезаконного оборота на территории города, и участие в ее работе. 3.17. Сохранение имеющихся, возобновление старых и внедрениеновых форм и видов бытового обслуживания населения. 3.18. Реализация программы адресного датирования малоимущих слоевнаселения по помыву в общественных отделениях бань города в частипрохождения и использования бюджетных средств, выделенных на поддержкусоциально значимых предприятий банно - прачечного хозяйства города. 3.19. Осуществление контроля за соблюдением прав граждан напредоставление ритуальных услуг и взаимодействие с Пенсионным фондом,фондом Социального страхования по возмещению затрат на погребениеграждан. 3.20. Участие в рекламно - выставочной деятельности в городе,пропаганда достижений предприятий торговли, общественного питания,бытовых услуг путем организации выставок, ярмарок. 3.21. Осуществление контроля качества продуктов питания,алкогольной продукции, кулинарных, мучных, кондитерский изделий,полуфабрикатов и готовых блюд путем проведения лабораторныхисследований и выдача заключений о соответствии проб ГОСТам,техническим условиям и рецептурам. 3.22. Изучение опыта работы в условиях рыночной экономикипредприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживаниянаселения, разработка предложений по совершенствованию их деятельностина основе изучения потребительских свойств продукции и товаров,конъюнктуры потребительского рынка города. 3.23. Подготовка проектов правовых актов, регулирующихорганизацию деятельности предприятий сферы потребительского рынка, 3.24. Разработка предложений по внедрению прогрессивных форм иметодов торгов обслуживания населения, упорядочению организацииуличной торговли, улучшению системы контроля за качеством товаров иуслуг, наличием товаров первой необходимости, соблюдением правилработы предприятий торговли, общественного питания, бытовогообслуживания. 3.25. Оказание консультационных и информационных услугпредприятиям перерабатывающей промышленности, торговли, общественногопитания и бытового обслуживания. 3.26. Выполнение мероприятий мобилизационного плана и требованийдействующего законодательства по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям. 3.27. Организация совместно с администрациями районов городаторгового обслуживания общегородских мероприятий. 3.28. Рассмотрение писем, жалоб, заявлений, поступающих отнаселения города и принятие мер по устранению недостатков в сферепотребительского рынка и услуг. 4. Полномочия Департамента Департамент имеет право: 4.1. Координировать работу структурных подразделенийадминистрации города по вопросам, входящим в его компетенцию. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке, в пределахсвоей компетенции, от предприятий различных форм собственности,расположенных на территории города, от структурных подразделенийадминистраций города и районов информацию, необходимую для выполнениявозложенных на Департамент задач. 4.3. Участвовать, в пределах своей компетенции и в рамкахдействующего законодательства, в проверках финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий потребительского рынка, соблюдения имидействующих законов, норм и правил, наличия лицензий, регламентирующихих деятельность, патентов, договорных обстоятельств, включая договорыкупли-продажи имущества, заключенные в процессе приватизации. 4.4. Изымать продукцию и сырье сомнительного качества напроверяемых объектах в количествах, необходимых для проведенияанализов. 4.5 Заключать договоры с предприятиями различных формсобственности на проведение лабораторных исследований пищевойпродукции и разработку нормативно - технической документации с оплатойвыполненных работ согласно действующему прейскуранту цен. 4.6. Приостановить действие и отзывать лицензии, выданныеДепартаментом, по материалам проверок выполнения условийлицензирования в случае их нарушения. 4.7. Вносить на рассмотрение Главы города, городской Думы, главыадминистрации города и его заместителей предложения по вопросамотносящимся к их компетенции, в том числе по определению приоритетныхнаправлений деятельности, применению экономических стимулов и санкций,перепрофилированию, реорганизации или продаже предприятий. 4.8. Разрабатывать в пределах своей компетенции проектыПостановлений Главы города, распоряжений главы администрации города,положений, других правовых актов, вносить предложения Главе города иглаве администрации города по принятию постановлений и распоряжений повопросам, относящимся к его ведению. 4.9. Представитель Департамента может участвовать в заседанияхколлегии администрации города при рассмотрении вопросов, относящихся кего ведению. 4.10. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшиеучебные заведения, коммерческие организации, а также отдельныхспециалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовкипредложений по проектам наиболее важных программ развития исовершенствования предприятий потребительского рынка, бытовых услуг,прогнозов и других разработок, проведения независимой экспертизы,подготовки и организации конкурсов. 4.11. Формировать на договорной основе кооперацию предприятий дляреализации программ общегородского назначения. 4.12. Формировать на договорной основе кооперацию предприятий дляреализации программ общественного назначения. 4.13. Представлять администрацию города по вопросам, отнесенным кего компетенции, в федеральных, областных органах власти, органахисполнительной власти других субъектов РФ, а также в арбитражных идругих судах. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента. 5.2. Руководитель Департамента назначается на должность иосвобождается от занимаемой должности Главой города. Заместителируководителя Департамента принимаются на работу и увольняютсяруководителем Департамента по согласованию с заместителем главыадминистрации города, осуществляющим общее руководство Департаментом.Другие сотрудники принимаются на работу и увольняются руководителемДепартамента по представлению его заместителей. 5.3. В Департаменте образуется коллегия в составе руководителяДепартамента (председателя коллегии), его заместителей по должности, атакже других руководящих работников Департамента и иных лиц попредставлению руководителя Департамента. Члены коллегии, кроме лиц,входящих в ее состав по должности, утверждаются главой администрациигорода. Коллегия Департамента в своей работе руководствуетсяПоложением о коллегии Департамента. 5.4. Руководитель Департамента: - осуществляет непосредственное руководство деятельностьюДепартамента; - организует работу Департамента в соответствии с настоящимПоложением; - издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные дляисполнения всеми работниками Департамента, предприятиями иорганизациями, находящимися на бюджетном финансировании, использующимимуниципальную собственность, кредитные ресурсы, денежные средства,привлеченные городской администрацией, и. выделенные для решенияобщегородских проблем; - распределяет права и обязанности между своими заместителями,утверждает должностные обязанности и устанавливает степеньответственности заместителей, начальников отделов и специалистовдепартамента за порученную работу, способствует повышению ихквалификации и развитию инициативы; - распоряжается финансовыми средствами Департамента и имуществом,находящимся в оперативном управлении; - в пределах выделенных из бюджета города средств на содержаниеДепартамента и иных разрешенных источников финансирования вноситпредложения об изменениях в структуре Департамента, штатном расписаниии должностных окладах работников, включая установление им надбавок кдолжностным окладам, в смете расходов и в положении о материальномпоощрении работников Департамента; - организует проведение мероприятий, разработку и уточнениемобилизационных документов по переходу на нормированное снабжениенаселения, бытовое обслуживание, воинский учет и бронированиевоеннообязанных; - осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха ибыта сотрудников Департамента; - устанавливает правила внутреннего трудового распорядка вДепартаменте, принимает меры па поддержанию и соблюдениюисполнительской и трудовой дисциплины: - утверждает положения и инструкции по направлениям работыструктурных подразделений Департамента; - предоставляет без доверенности Департамент в общественных ииных учреждениях федерального, областного, городского уровней, напредприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам,входящих в компетенцию Департамента, делегирует полномочия своимзаместителям и другим лицам по представительству интересовДепартамента; - выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другиесчета; - обеспечивает в коллективе конфиденциальность экономической,научно - технической и коммерческой информации. 5.5. Руководитель Департамента возглавляет службу торговли ипитания гражданской обороны города и отвечает за ее постояннуюготовность и выполнение специальных задач. 5.6. Руководитель Департамента несет персональную ответственностьза: - выполнение задач и функций, возложенных на Департамент; - достоверность материалов, подготовленных в Департаменте; - рациональную организацию работы сотрудников Департамента иповышение их профессиональной квалификации; - соблюдение дисциплины труда и техники безопасности. 6. Структура Департамента В состав Департамента входят следующие структурные подразделения: - отдел организации торговли и товарных рынков; - отдел лицензирования торговли акцизными товарами и контроляоборота алкогольной продукции; - отдел контроля условий лицензирования и правил торговли: - отдел организации общественного питания; - санитарно - пищевая технологическая лаборатория: - отдел организации бытового обслуживания; - сектор развития услуг населения; - бухгалтерия; - экономико - правовой сектор, канцелярия: - канцелярия; - АХО; - сектор координации торговли, питания и МТО ГО и ЧС. 7. Имущество Департамента 7.1. Имущество Департамента состоит из денежных средств, а такжезакрепленных за ним на праве оперативного управления зданий,сооружений, основных средств, оборудования, инвентаря. 7.2. Финансовая деятельность Департамента осуществляется за счетсредств городского бюджета и иных, не запрещенных законодательством,источников. 8. Учет и отчетность 8.1. Департамент ведет бухгалтерский учет в соответствии сдействующим законодательством, инструкциями и иными нормативнымидокументами. 8.2. Департамент в установленном порядке представляет всоответствующие органы государственную статистическую и бухгалтерскуюотчетность. 9. Реорганизация и ликвидация Департамента Деятельность Департамента прекращается в связи с его ликвидациейили реорганизацией по Постановлению Главы города и на другихоснованиях, предусмотренных действующим законодательством. Заместитель главы администрации, руководитель аппарата И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ