Постановление Администрации города Сызрани Самарской области от 01.03.1999 № 218
Об утверждении Положения об УВД города Сызрани
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЫЗРАНИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 марта 1999 г. N 218 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УВД ГОРОДА СЫЗРАНИ В соответствии с Гражданским кодексом от 21.04.94 г. и ПриказаМВД РФ N 420-93 г. постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об УВД г. Сызрани. 2. Произвести государственную регистрацию Управления внутреннихдел администрации г. Сызрани. 3. Государственной налоговой инспекции по г. Сызрани включитьвышеуказанное предприятие в Государственный реестр. 4. Руководителю предприятия: 4.1. Произвести постановку предприятия на учет в областном игородском управлениях статистики для включения в ЕГРПО, в ГосНИ по г.Сызрани, в Сызранском отделении Пенсионного фонда РФ, в городскомфилиале территориального фонда обязательного мед. страхования. 4.2. Все банковские реквизиты предприятия оставить без изменения. 4.3. Своевременно информировать администрацию города обо всехизменениях и дополнениях в учредительных документах предприятия. Глава Администрации г. Сызрани В.Г.ЯНИН Утверждено Постановлением Главы Администрации г. Сызрани от 1 мая 1999 г. N 218 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Г. СЫЗРАНИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие требования 1.1. Управление внутренних дел Администрации г. Сызрани (далее -УВД), входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации. 1.2. УВД города образуется Администрацией города по согласованиюс УВД АС/о. 1.3. УВД подчиняется МВД России, УВД АС/о, Администрации города. 1.4. УВД возглавляет систему внутренних дел города, в которуювходят отделы внутренних дел N 1 и 2, органы управления иподразделения Государственной противопожарной службы, иныеподразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные вустановленном порядке для осуществления задач, стоящих перед органамивнутренних дел. 1.5. При УВД создан отдел вневедомственной охраны, которыйявляется юридическим лицом, имеет гербовую печать, самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе и валютные.Численность отдела устанавливается исходя из средств, поступающих вкачестве оплаты за услуги охраны. Структура и штаты отделаутверждаются начальником УВО при АС/о. Финансирование деятельностиотдела осуществляется за счет специальных (внебюджетных) средств,поступающих по договорам от собственников. 1.6. УВД в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными и федеральными законами РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениямии распоряжениями Администрации города Сызрани, приказами МВД России,УВД АС/области. 1.7. Деятельность УВД строится в соответствии с принципамизаконности, гуманизма, уважения прав человека, гласности,взаимодействия с другими государственными органами и общественнымиобъединениями, трудовыми коллективами и гражданами. УВД информирует органы государственной власти, органы местногосамоуправления, общественные объединения, трудовые коллективы,население и средства массовой информации о состоянии преступности врегионе, принимаемых мерах по укреплению общественного порядка,предупреждению и пресечению правонарушений. 1.8. Организационной основной деятельности УВД являютсяфедеральные и региональные программы борьбы с преступностью,собственные и иные целевые программы, собственные перспективные итекущие планы работы. 1.9. Штаты аппарата УВД, подведомственных подразделений, органоввнутренних дел разрабатываются на основе нормативов и лимитов штатнойчисленности, примерных моделей, установленных МВД России, иутверждаются (кроме управлений по организованной преступности,оперативно - поискового, оперативно - технических мероприятий, нарежимных объектах, отделов особого назначения) начальником УВДАдминистрации области по согласованию с Губернатором области,начальником УВД города по согласованию с Главой Администрации города. 1.10. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности УВДосуществляются самостоятельно в соответствии с нормативными актами МВДРоссии. 1.11. УВД является юридическим лицом, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим полнымнаименованием, расчетные и иные счета в банковских учреждениях,выступает истцом и ответчиком в суде. 1.12. Контроль за работой УВД осуществляют МВД России,Администрация области и Губернская Дума в пределах предоставленных имзаконом полномочий, УВД АС/о, Администрация города. 1.13. Надзор за законностью деятельности УВД осуществляют органыпрокуратуры. 1.14. Место нахождения УВД:446000, г. Сызрань, ул. Кирова 11. 2. Основные задачи 2.1. Обеспечение личной безопасности, прав, свобод и законныхинтересов граждан. 2.2. Осуществление мер по выявлению, предупреждению, пресечению,раскрытию преступлений и административных правонарушений,расследованию уголовных дел, отнесенных к компетенции органоввнутренних дел. 2.3. Организация охраны государственной, муниципальной, частной ииных форм собственности. 2.4. Обеспечение охраны общественного порядка, общественной,дорожной и пожарной безопасности. 2.5. Оказание помощи в пределах, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации, гражданам, должностным лицам,предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям восуществлении их законных интересов. 2.6. Обеспечение исполнения административных взысканий,отнесенных к компетенции органов внутренних дел. 2.7. Руководство подведомственными органами внутренних дел повыполнению возложенных на них задач, организация и совершенствованиеих деятельности, укрепление материально - технической базы. 2.8. Принятие мер к обеспечению законности в деятельностиподведомственных органов внутренних дел. 2.9. Организация работы по отбору, обеспечению, расстановке ивоспитанию кадров органов, подразделений и учреждений органоввнутренних дел. 3. Основные функции УВД осуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает и реализует комплексные программы поукреплению правопорядка и по борьбе с преступностью, совершенствованиюдеятельности органов внутренних дел города. Участвует в формировании ивыполнении федеральных, региональных и иных программ по обеспечениюохраны общественного порядка и общественной безопасности. 3.2. Обобщает практику применения законодательства по вопросам,отнесенным к компетенции УВД, разрабатывает и вносит в установленномпорядке предложения по его совершенствованию, участвует в подготовкезаконодательных и иных нормативных правовых актов, связанных сдеятельностью органов внутренних дел. 3.3. Организует в пределах своей компетенции работу по выявлению,предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и административныхправонарушений, устранению условий и обстоятельств, способствующих ихсовершенствованию. 3.4. Обеспечивает правопорядок на улицах, спортивных сооружениях,транспортных магистралях, в парках, кинотеатрах, курортно -оздоровительных и других общественных местах города. 3.5. Организует на территории города оперативно - розыскную иэкспертно - криминалистическую деятельность, дознание и производствопредварительного следствия в пределах и порядке, установленныхдействующим законодательством. 3.6. Осуществляет работу по выявлению и раскрытию тяжкихпреступлений, а также преступлений, носящих организованный имежрайонный (межрегиональный) характер, расследования уголовных дел оданных преступлениях, оказывает помощь подведомственным органамвнутренних дел в выявлении и раскрытии преступлений, расследованийуголовных дел. 3.7. Организует и осуществляет на территории города розыск лиц,совершивших преступления, скрывшихся от органов дознания, следствия исуда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вестипропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, атакже идентификацию личности неопознанных трупов и розыск похищенногоимущества. 3.8. Взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка иборьбы с преступностью, обмена в этих целях информацией справоохранительными органами, располагающимися на территории Самарскойобласти, и органами внутренних дел других субъектов РоссийскойФедерации. 3.9. Обеспечивает в установленном федеральным законодательствомпорядке государственную защиту судей, должностных лиц органоввнутренних дел и контролирующих органов. Принимает меры по охранепотерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, атакже членов их семей и близких, если здоровье, жизнь и имуществоданных лиц находится в опасности. 3.10. Осуществляет в установленном законом порядке учет ирегистрацию и других правонарушений, формирование и ведение оперативно- справочных и розыскных учетов, а также анализ результатов оперативно- служебной деятельности, контролирует ведение соответствующих формучета в подведомственных органах внутренних дел, принимает меры ксвоевременному пополнению данных учета на федеральном уровне. 3.11. Организует и осуществляет производство экспертиз иоперативное сопровождение по уголовным делам, а также делам обадминистративных правонарушениях, исследования по оперативнымматериалам, ведение экспертно - криминалистических карточек иколлекций, обеспечивает участие специалистов экспертно -криминалистических подразделений в следственных действиях и оперативно- розыскных мероприятиях. 3.12. Организует исполнение подведомственными органами внутреннихдел определений суда, постановлений судей, письменных порученийпрокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову,о заключении под стражу, производстве розыскных, следственных и иныхпредусмотренных законом действий, оказывает практическую помощь в ихпроизводстве. 3.13. Организует работу изоляторов для временного содержаниязадержанных и заключенных под стражу лиц, конвойных подразделениймилиции, специальных учреждений для содержания лиц, задержанных забродяжничество, а также лиц, арестованных в административном порядке. 3.14. Обеспечивает исполнение в пределах компетенции органоввнутренних дел административных взысканий; организует содержание,охрану и конвоирование лиц, заключенных под стражу, взаимодействует сгосударственными органами в организации работы по социальнойреабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, а также утратившихсоциально - полезные связи. 3.15. Организует работу подведомственных органов управления иподразделений государственной противопожарной службы. 3.16. Осуществляет при авариях, катастрофах, пожарах, стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасениюлюдей, оказанию им первой медицинской помощи, охране имущества,оставшегося без присмотра, а также по обеспечению общественногопорядка в местах эвакуации населения. 3.17. Участвует в установленном законом порядке в обеспеченииправового режима чрезвычайного или военного положения в случае еговведения на территории области, а также в проведении карантинныхмероприятий во время эпидемий и эпизоотий. 3.18. Осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационныхзаданий и мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивостиработы органов внутренних дел в условиях военного времени и привозникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время. 3.19. Организует работу подведомственных органов внутренних делпо осуществлению контроля за оборотом служебного и гражданскогооружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, выдачи лицензии наприобретение и продажу, разрешения на хранение и ношение служебногооружия, нарезного охотничьего оружия, открытие и функционированиеобъектов хранения, использования оружия, боеприпасов и взрывчатыхвеществ, а также контроля за правомерным применением средств цветногокопирования. 3.20. Участвует в реализации законодательства РоссийскойФедерации о гражданстве, свободе передвижения, выборе места пребыванияи жительства, порядке выезда за границу ряда российских граждан,правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданстваобеспечивает контроль за соблюдением правил регистрационного учетанаселения и паспортных правил, а также правил пребывания в РоссийскойФедерации иностранных граждан. 3.21. Организует и осуществляет государственный контроль засоблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовыхактов в области обеспечения безопасности дорожного движения; приемквалификационных экзаменов на право управления автотранспортнымисредствами, трамваями и троллейбусами и выдачу водительскихудостоверений, регистрацию и учет автомототранспортных средств иприцепов к ним; выдачу регистрационных документов и государственныхрегистрационных знаков: государственный технический осмотравтотранспортных средств и прицепов к ним; регулирование дорожногодвижения; выявление причин и условий, способствующих совершениюдорожно - транспортных происшествий и принятие мер по их устранению;разработку предложений по повышению безопасности дорожного движения; всоответствии с приказом МВД России обеспечивает регистрацию залогазарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения средств. 3.22. Организует на основе договоров с собственниками охранупринадлежащего им имущества и инспектирование подразделений охраныпредприятий, учреждений и организаций, расположенных на территориигорода. 3.23. Выдает физическим и юридическим лицам лицензии на занятиечастной детективной и охранной деятельностью, обеспечивает исполнениеорганами внутренних дел законодательных и иных правовых актов повопросам частной детективной и охранной деятельности. 3.24. Помогает в пределах предоставленных прав депутатам,должностным лицам государственных органов и учреждений, а такжепредставителям общественных объединений в осуществлении их законнойдеятельности, если им оказывается противодействие или угрожаетопасность. 3.25. Организует рассмотрение и разрешение предложений, заявленийи жалоб граждан, письмом и запросов депутатов, сообщений средствмассовой информации по вопросам, связанным с деятельностью органоввнутренних дел, осуществляет контроль за рассмотрением указанныхсведений и сообщений, а также организаций приема граждан вподведомственных органах внутренних дел. 3.26. Осуществляет в соответствии с действующим законодательствомподготовку материалов, связанных с реабилитацией лиц, подвергнутыхполитическим репрессиям. 3.27. Осуществлять в установленном законом порядке финансированиеи материально - техническое обеспечение деятельности подведомственныхорганов, подразделений, учреждений и организаций внутренних дел, учети составление отчетности об использовании смет и расходов,обеспечивает рациональное использование денежных средств иматериальных ресурсов, выделяемых на их содержание. 3.28. Обеспечивает выполнение подведомственными органамивнутренних дел заданий, обязательств, соблюдение финансовой, расчетнойи сметной дисциплины; осуществляет контроль за их производственно -хозяйственной и финансовой деятельностью; организует выполнениезаданий по капитальному строительству объектов органов внутренних дел. 3.29. Организует и проводит контрольно - реабилитационную работув подведомственных органах, подразделениях, обеспечивает вустановленном порядке возмещение виновными хищений и допущенных1затрат, недостач и непроизводственных расходов. 3.30. Проводит работу по подбору, расстановке, воспитанию ипрофессиональной подготовке и обеспечению социально - правовой защитысотрудников и работников аппарата УВД, а также подразделений,учреждений, организаций органов внутренних дел. 3.31. Принимает меры по охране здоровья, обеспечению техникибезопасности, улучшению жилищно - бытовых условий сотрудников иработников УВД. 3.32. Обеспечивает назначение, перерасчет и выплату вустановленном порядке пенсий и пособий пенсионерам из числа лицрядового и начальствующего состава внутренних дел и членов их семей. 3.33. Осуществляет правовую работу, оказывает практическую иметодическую помощь подразделениям, предприятиям, учреждениям иорганизациям внутренних дел; разрабатывает и направляет всоответствующие органы государственной власти Российской Федерации иСамарской области предложения по совершенствованию законодательных ииных нормативных норм регулирующих деятельность органов внутреннихдел. 3.34. Принимает меры по выявлению, обобщению и распространениюположительных методов работы органов внутренних дел. 3.35. Обеспечивает проведение единой технической политики привнедрении и эксплуатации технических средств, повышение техническойоснащенности, развитие и совершенствование подведомственной системысвязи и передачи данных, проведение работ по обеспечениюэлектромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, радио- ирадиотехнического контроля, автоматизации информационного обеспеченияи мероприятий по предотвращению утечки информации по техническимканалам; проводит мероприятия и работы по защите государственнойслужебной тайны в рамках государственной системы защиты информации. 4. Руководство УВД 4.1. УВД возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности начальником УВД АС/области по согласованиюс Главой Администрации города. 4.2. Руководство конкретными видами деятельности УВД всоответствии с распределениями их обязанностей осуществляютзаместители начальника УВД. 4.3. Начальник руководит деятельностью УВД и подведомственныхорганов, подразделений, предприятий, учреждений, организацийвнутренних дел. 4.4. Начальник УВД является одновременно по должности: 4.4.1. Руководителем оперативного совещания по всем вопросамдеятельности УВД. 4.4.2. Руководителем оперативного штаба УВД при выполнении задачпо пресечению беспорядков в населенных пунктах, а также в местахсодержания под стражей и учреждениях исполнения наказания, розыску изадержанию вооруженных и иных особо опасных преступников, ликвидациибандитских формирований, пресечению захвата важных объектов,освобождению заложников, ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного и технического характера. 4.4.3. Первым заместителем руководителя оперативного штаба привыполнении задач по пресечению захвата воздушных судов итеррористических актов. 4.4.4. Членом координационного совета руководителейправоохранительных органов государства. 4.4.5. Старшим оперативным начальником для всех расположенных натерритории города отделов, подразделений УВД г. Сызрани ОВО при УВД,ГОМ-1, ГОМ-2, ОГПС-7 входящих в систему органов внутренних делРоссийской Федерации. 4.5. Начальник УВД: 4.5.1. Обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельностиУВД, подведомственных органов, подразделений, предприятий, учреждений,организаций внутренних дел, высокий уровень профессиональнойподготовки их личного состава. 4.5.2. Организует контроль за выполнением законов РоссийскойФедерации и законов Самарской области, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Самарской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции органов внутренних дел. 4.5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросаморганизации деятельности УВД и подведомственных органов внутреннихдел, обеспечивает контроль за их исполнением, отменяет противоречащиезаконодательству приказы и другие акты, изданные начальникамиподведомственных органов, подразделений, предприятий, учреждений иорганизаций внутренних дел. 4.5.4. Определяет обязанности своих заместителей; делегирует вустановленном МВД России порядке, исходя из интересов службы, частьпредоставленных ему полномочий своим заместителям и руководителямподведомственных органов, подразделений, предприятий, учреждений иорганизаций внутренних дел. 4.5.5. Утверждает в пределах своей компетенции положения обуправлениях, отделах и подразделениях УВД. 4.5.6. Устанавливает в соответствии с действующимзаконодательством внутренний распорядок и определяет режим работы;обеспечивает создание условий безопасного выполнения сотрудниками иработниками служебных обязанностей; при необходимости на них (впорядке совмещения) дополнительные обязанности, обусловленные решениемстоящих перед ними задач. 4.5.7. Определяет на основе нормативов и лимитов штатнойчисленности примерных целей, установленных МВД России, УВД АС/о штатыаппарата УВД, отделов (отделений) внутренних дел города. 4.5.8. Создает, при необходимости, за счет имеющейся штатнойчисленности временные требования по раскрытию преступлений, захватуособо опасных преступников, пресечению правовых нарушенийобщественного порядка. 4.5.9. Вносит в установленном ведомственными нормативными актамипорядке в соответствующие органы государственной власти предложения обустановлении дополнительной ответственности милиции общественнойбезопасности (местной милиции). 4.5.10. Назначение и освобождение от должности сотрудников иработников УВД, а также руководителей подведомственных органов,подразделений, в соответствии с установленной в России номенклатуройдолжностей. 4.5.11. Вносит в УВД АС/о предложения о назначении на должностьили освобождении заместителей начальника УВД, а также другихруководителей, должности которых входят в номенклатуру МВД России. 4.5.12. Представляет Главе Администрации для утверждения вдолжности или освобождению от нее заместителя начальника УВД -начальника милиции общественной безопасности (областной милиции). 4.5.13. Увольняет в установленном законом и ведомственныминормативными актами порядке из органов внутренних дел лиц рядового иначальствующего состава. 4.5.14. Устанавливает должностные оклады личного состава. 4.5.15. Присваивает в пределах прав, предоставленных емуМинистерством внутренних дел Российской Федерации, специальные званиялицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. 4.5.16. Применяет в установленном ведомственными нормативнымиактами порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на лицрядового и начальствующего состава, начальников УВД. 4.5.17. Принимает решения по результатам аттестации сотрудников,имеющих специальные образования. 4.5.18. Принимает меры к улучшению жилищных и иных социально -бытовых условий сотрудников и работников УВД, а также подведомственныхему органов, подразделений, предприятий, учреждений и организацийвнутренних дел. 4.5.19. Разрешает очередные отпуска личному составу, командировкисотрудникам и работникам УВД по вопросам оперативно - служебной ипроизводственно - хозяйственной деятельности в пределах РоссийскойФедерации. 4.5.20. В порядке, определенном Правительством РоссийскойФедерации, по согласованию с УВД АС/о решает вопросы работысотрудников по совместительству в системе органов внутренних дел. 4.5.21. Организует и ведет прием граждан, депутатов;рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимсяк деятельности органов внутренних дел, принимает по ним необходимыемеры. 4.5.22. Поощряет граждан, отличившихся в охране общественногопорядка и борьбе с преступностью. 4.5.23. Осуществляет в пределах своей компетенции оперативноеуправление объектами собственности, выделенными органами внутреннихдел области, является распорядителем кредитов и обеспечиваетправильное и рациональное использование финансовых и материальныхресурсов, транспортных, оперативно - технических средств, организуетадминистративно - производственную деятельность УВД; обладаетисполнительным правом подписи хозяйственных договоров, соглашений иконтрактов, лицензий на приобретение и продажу, разрешений на хранениеи ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, атакже лицензий на приобретение служебного и гражданского оружияпредприятиями, учреждениями и организациями. 4.24. Утверждает проектно - сметную документацию по капитальномуремонту в пределах средств, определенных МВД России, УВД АС/о. 4.5.25. Организует в пределах своей компетенции во взаимодействиис местными органами государственного управления использование вприоритетном порядке общественной системы связи для формированиялокальной ведомственной сети при чрезвычайных ситуациях. 4.5.26. Реализует в установленном порядке по согласованию с УВДАС/о и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города,сверхнормативные, неиспользуемые и выработавшие эксплуатационный срокматериальные ценности, автомототранспорт, оборудование и другоеимущество (за исключением зданий и сооружений), а также списывает сбаланса отслужившие сроки эксплуатации основные средства, суммы потерьсверх норм естественной убыли. 4.5.27. Представляет УВД АС/о, Администрации области отчет одеятельности УВД по обеспечению правопорядка, предупреждению,пресечению и раскрытию преступлений. 5. Имущество и финансовая деятельность УВД 5.1. Имущество УВД составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на отдельном балансе. 5.2. Имущество УВД, находящееся в государственной собственности,закрепляется за Комитетом по управлению муниципальным имуществомгорода в установленном порядке. 5.3. УВД осуществляет права владения, пользования, и распоряжениязакрепленного за ним имущества в пределах, установленныхзаконодательством. 5.4. Финансирование УВД осуществляется из средств федерального,областного бюджета, городского бюджета согласно Постановления ГлавыАдминистрации г. Сызрани, средств, поступающих от предприятий,учреждений, организаций на основе заключенных в установленном порядкедоговоров, а также из внебюджетных источников и иных поступлений всоответствии с действующим законодательством и иными нормативнымиправовыми актами. 6. Реорганизация и ликвидация 6.1. Реорганизация и ликвидация УВД осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством. 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение 7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется постановлением Губернатора области, главойАдминистрации города, УВД Администрации Самарской области. Штаб УВД г. Сызрани