Распоряжение Департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Самарской области от 15.03.1995 № 45
О мероприятиях по улучшению качества строительно-монтажных работ
ДЕПАРТАМЕНТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ, ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ И ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 марта 1995 г. N 45 О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ РАБОТ Проводимые органами Государственного архитектурно - строительногонадзора проверки показали низкий уровень качества строительно -монтажных работ на строящихся объектах жилищно - гражданскогоназначения, финансируемых за счет средств консолидированного бюджетаРоссийской Федерации. При разработке технического задания на проектирование неучитываются происшедшие изменения в качестве и новизне выпускаемыхматериалов и конструкций. В основном применяются традиционныематериалы, которые обладают низкими эксплуатационными качествами. Технический надзор со стороны заказчиков - застройщиков на рядеобъектов осуществляется неудовлетворительно. Имеют место случаи оплатыстроительно - монтажных работ, выполненных с низким качеством. В отдельных подрядных организациях отсутствуют квалифицированныекадры, имеющие опыт и навыки для выполнения высококачественныхотделочных и столярных работ. В целях улучшения качества строительно - монтажных работ: 1. Утвердить предлагаемые мероприятия по повышению техническогоуровня объектов, строящихся за счет федерального бюджета иконсолидированных средств областного бюджета. 2. Заказчикам - застройщикам по объектам, сооружаемым за счетсредств консолидированного бюджета области: 2.1. В технических заданиях на проектирование объектовпредусматривать применение новейших материалов, обеспечивающихтехнологичность и высокое качество строительно - монтажных работ,согласно прилагаемым мероприятиям. 2.2. Совместно с администрациями городов и районов в месячныйсрок со дня выхода распоряжения пересмотреть на начатых стройках ранеезаложенные в проект решения по внутренней и наружной отделке в частиповышения ее уровня, применение новых современных материалов итехнологий; оформить в установленном порядке разрешения настроительство. 2.3. По материалам анализа Госархстройнадзора внести департаментупредложения по замене подрядных организаций на объектах строительства,не способных осуществлять строительно - монтажные работы на высокомуровне и в установленные сроки. 2.4. Обеспечить, начиная с 01.07.95, массовое применениепенополиуретанов как теплоизолирующих материалов на строящихсяобъектах, исключив применение малоэффективных изоляционных материалов. 2.5. Принять меры по устранению замечаний, отмеченных вматериалах проверки инспекции Госархстройнадзора; исключить приемкунекачественно выполненных работ и их оплату. 3. Заказчикам при выдаче заданий на проектирование, органамиархитектуры - при выдаче архитектурно - планировочных заданий,проектным организациям - при проектировании, управлениям коммунальногохозяйства - при эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций применятьпри изоляции трубопроводов, вентиляционных и других систем, требующихизоляцию, пенополиуретаны и другие эффективные изоляционные материалы;применять при соответствующих технико - экономических обоснованияхэффективные локальные источники энергии. 4. Поручить хозрасчетному архитектурно - планировочному бюродепартамента силами отдела инженерного обеспечения качествастроительной деятельности (Веревкину О. А.) совместно с центромГосударственной вневедомственной экспертизы аккумулировать новейшиедостижения технологии строительного производства, производствстроительных материалов и конструкций, проводить их экспертноеизучение и вносить департаменту и заказчикам предложения по ихобязательному применению в строительстве. 5. Директору центра "Самарастройлицензия" Соколову В. П.: 5.1. По представленным инспекцией Госархстройнадзора материаламрассмотреть лицензионный уровень работы проектных и строительныхорганизаций, заказчиков на предмет приостановления или прекращениядействия лицензии или отдельных видов работ, систематическивыполняемых с нарушением требований строительных норм. 5.2. В месячный срок со дня выхода распоряжения внестипредложения по организации переподготовки инженерно - техническихработников и рабочих ведущих профессий строительно - монтажныхорганизаций любых форм собственности. 6. Центру Государственной вневедомственной экспертизы(Болотникову И. Г.) отклонять от согласований проекты, не отвечающиетребованиям высокого технического уровня. 7. Инспекции Госархстройнадзора (Маевскому Ю. В.) сосредоточить иусилить надзорные функции на объектах строительства, финансируемых засчет средств федерального и областного бюджетов, бескомпромисснопресекать факты брака, применяя штрафные санкции в соответствии сЗаконом РФ "Об административной ответственности предприятии,учреждении, организаций и объединений за правонарушения в областистроительства". 8. Рекомендовать руководителям строительных и проектныхорганизаций любых форм собственности обеспечить переподготовкуинженерно - технических работников и рабочих ведущих профессий встроительстве. 9. Опубликовать данное распоряжение в Областных средствахмассовой информации. 10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя директора департамента Бойко Е. М. Заместитель главы администрации области, директор департамента А.А.ЛАТКИН Утверждено распоряжением директора департамента по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству администрации области от 15 марта 1995 г. N 45 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ ОБЪЕКТОВ, СТРОЯЩИХСЯ ЗА СЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И КОНСОЛИДИРОВАННЫХ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА-----T------------------------------------------------------T------------T-----------------------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ответственные за выполнение ¦¦п/п ¦ ¦выполнения ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦1 ¦Подготовка постановлений главы администрации области ¦ март ¦ Бойко Е.М. ¦¦ ¦о целевом использовании штрафных санкций, поступающих ¦ ¦ ¦¦ ¦в бюджеты области, городов и районов по результатам ¦ ¦ ¦¦ ¦применения Закона РФ "Об административной ответствен- ¦ ¦ ¦¦ ¦ности предприятий, учреждений, организаций и объеди- ¦ ¦ ¦¦ ¦нений за правонарушения в области строительства", для ¦ ¦ ¦¦ ¦разработки градостроительной и региональной норматив- ¦ ¦ ¦¦ ¦но-технической документации в области строительства. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦2 ¦Разработка региональных нормативных документов по ¦ в 1995г. ¦ Бойко Е.М. ¦¦ ¦проектированию и строительству объектов здравоохра- ¦ и далее ¦ ¦¦ ¦нения и других, включающих современную технологичес- ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦кую основу и нормативно-международные нормы, приме- ¦ по мере ¦ ¦¦ ¦нение эффективных теплоизоляционных и других матери- ¦ поступления¦ ¦¦ ¦алов, изделий, конструкций и технологий в проектиро- ¦информации и¦ ¦¦ ¦вании и строительстве по мере поступления информации. ¦предложений ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦3 ¦Рассмотрение инвестиционного проекта на организацию в ¦ март ¦Бойко Е.М., Горохов С.Ф. ¦¦ ¦г. Чапаевске: - производства отделочных мастик; ¦ ¦ ¦¦ ¦- производства облегченных эффективных ограждающих ¦ ¦Бойко Е.М., Горохов С.Ф. ¦¦ ¦конструкций, в том числе и для онкологического центра ¦ ¦ Луканов Ю.В. ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦4 ¦Исключить применение кирпича в перегородках за счет ¦ 1995 г. ¦ Михеев В.С., ¦¦ ¦внедрения легко монтируемых трансформирующихся облег- ¦ ¦заказчики, проектные и ¦¦ ¦ченных конструкций с использованием гипсокартона, ¦ ¦строительные организации, ¦¦ ¦плитных материалов и газосиликатных элементов ¦ ¦ Маевский Ю.В. ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦5 ¦Расширить применение технологии наливных полов с ис- ¦ постоянно ¦ _" _ ¦¦ ¦пользованием полимерных отделочных составов и исполь- ¦ ¦ ¦¦ ¦зованием высококачественных рулонных покрытий. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦6 ¦Активизировать начатую работу по внедрению в строи- ¦ 1995 г. ¦ -"- ¦¦ ¦тельном производстве при отделке поверхностей совре- ¦ ¦ ¦¦ ¦менных технологий на основе полимерных материалов. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦7 ¦Прекратить проектирование и строительство жилых домов ¦ 01.07.95г.¦ Маевский Ю.В., МихеевВ.С. ¦¦ ¦и других зданий и сооружений с использованием конст- ¦ ¦ заказчики, ¦¦ ¦рукций серии "25", а также наружных однослойных сте- ¦ ¦ проектные организации ¦¦ ¦новых панелей других серий объемной массой керамзи- ¦ ¦ ¦¦ ¦тобетона более 900 кг/куб.м. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦8 ¦Предусмотреть при осуществлении экспертизы обязатель- ¦ постоянно ¦ Болотников И.Г. ¦¦ ¦ное использование в проектной документации: ¦ ¦ ¦¦ ¦- мероприятий по сохранению тепловой и электрической ¦ ¦ ¦¦ ¦энергии, применения средств регулирования и индивиду- ¦ ¦ ¦¦ ¦ального учета; ¦ ¦ ¦¦ ¦- высокий качественный уровень отделки, использование ¦ ¦ ¦¦ ¦новых и эффективных отделочных материалов. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦9 ¦Рассматривать по представляемым инспекцией Госарх- ¦ постоянно ¦ Соколов В.П. ¦¦ ¦стройнадзора анализам результатов проверок соответ- ¦ ¦ ¦¦ ¦ствие выданных лицензий с целью приостановления или ¦ ¦ ¦¦ ¦лишения их действия. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦10 ¦ИКФ "Самараоблстройзаказчик", заказчикам строитель- ¦ 01.04.95г. ¦ Михеев В.С., ¦¦ ¦ства внести департаменту предложения: ¦ ¦ заказчики ¦¦ ¦- по пересмотру уровня отделки объектов, строящихся в ¦ ¦ ¦¦ ¦1995 г. и переходящих на 1996 г., с целью ее улучшения¦ ¦ ¦¦ ¦- о замене подрядных строительных организаций, опреде-¦ ¦ ¦¦ ¦ленных инспекцией Госархстройнадзора не способными ¦ 01.04.95 г.¦ Михеев В.С. ¦¦ ¦обеспечить строительство объектов в установленные сро-¦ ¦ ¦¦ ¦ки и требуемого технического уровня и имеющими низкий ¦ ¦ ¦¦ ¦лицензионный уровень деятельности. ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+------------+-----------------------------+¦11 ¦Рекомендовать руководству ИКФ "Самараоблстройзаказчик"¦ 01.06.95 г¦ МихеевВ.С., ¦¦ ¦и другим заказчикам обеспечить проведение в центре ¦ ¦ руководители, заказчики, ¦¦ ¦"Самарастройлицензия" квалификационной сертификации и ¦ ¦ проектные организации ¦¦ ¦принять соответствующие меры по укреплению служб ¦ ¦ ¦¦ ¦технического надзора, обеспечить осуществление автор- ¦ ¦ ¦¦ ¦ского надзора на всех строящихся объектах. ¦ ¦ ¦L----+------------------------------------------------------+------------+------------------------------