Решение Губернской Думы от 29.11.1994 № 54

О Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий Самарской области

  
                        САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                                 РЕШЕНИЕ
                        от 29 ноября 1994 г. N 54
                О ПРОГРАММЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
               МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       Рассмотрев представленную главой администрации области  Программуприватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий Самарскойобласти в новой редакции, Губернская Дума решила:
       1. Принять Программу приватизации государственных и муниципальныхпредприятий Самарской области с изменениями и дополнениями.
       2. Ввести Программу в действие с момента опубликования.
       3. Обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением обизменении  нормативов  распределения  средств,  поступающих от продажиземельных участков под  приватизированными  предприятиями  федеральнойсобственности в части увеличения поступлений в местные бюджеты.
       Председатель Думы         Л.И.КОВАЛЬСКИЙ
                                                      Утверждено
                                                       решением
                                               Самарской Губернской Думы
                                               от 29 ноября 1994 г. N 54
                          ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ
                     ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                      ПРЕДПРИЯТИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               1. Введение
       Программа приватизации     государственных     и    муниципальныхпредприятий Самарской области (далее именуется Программа)  разработанав   соответствии   с   требованиями  Закона  Российской  Федерации  "Оприватизации государственных и  муниципальных  предприятий  РоссийскойФедерации"  Государственной  программы  приватизации государственных имуниципальных предприятий,  утвержденной Указом Президента  РоссийскойФедерации  от  24.12.93 N 2284,  с учетом Указов Президента РоссийскойФедерации от 28.06.94 N 1374 "О мерах по защите интересов  граждан  наэтапе  перехода  от  чековой  к денежной приватизации" и от 22.07.94 N1535 "Об основных положениях  государственной  программы  приватизациигосударственных  и  муниципальных  предприятий  в Российской Федерациипосле 01.07.94 года".
       Приватизация объектов        государственной,       муниципальнойсобственности,   находящихся   на   территории   Самарской    области,осуществляется   в  порядке  и  на  условиях,  определяемых  настоящейПрограммой.  Цели,  задания,   приоритеты,   ограничения   и   порядокприватизации   государственного   и   муниципального   имущества,   неопределенные  настоящей  программой,  устанавливаются  Государственнойпрограммой  приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации.
       Главными целями Программы являются:
       - создание в  Самарской  области  смешанной  формы  экономики,  спреобладанием частной формы собственности;
       - вовлечение в процесс  приватизации  максимально  широких  слоевнаселения    путем   продажи   приватизируемого   государственного   имуниципального имущества за деньги на аукционах;
       - завершение    приватизации    большинства    объектов    "малойприватизации" и ускорение развития на этой  основе  сферы  торговли  иуслуг;
       - завершение  в   основном   приватизации   крупных   и   среднихпредприятий промышленности и строительства;
       - повышение  эффективности  деятельности  предприятий  на  основепроведения    структурной    перестройки    экономики,   развертыванияпостприватизационной  поддержки  предприятий,  создание   конкурентнойсреды и развития фондового рынка;
       - привлечение  инвестиций  в  производство,   в   том   числе   ииностранных;
       - содействие  в  реализации  мероприятий  по  социальной   защитенаселения;
       - проведение  системы  мероприятий   по   защите   прав   частныхсобственников (акционеров).
                 2. Классификация объектов и предприятий
                      по возможности их приватизации
       Объекты и предприятия федеральной государственной и муниципальнойсобственности,  находящиеся на территории Самарской области, исходя извозможности их приватизации, распределяются на следующие группы:
       - объекты и предприятия, приватизация которых запрещена;
       - объекты  и  предприятия,  приватизация   которых   может   бытьосуществлена по решению правительства Российской Федерации;
       - объекты  и  предприятия,  приватизация   которых   может   бытьосуществлена по решению Государственного Комитета Российской Федерациипо   управлению   государственным    имуществом    (далее    именуетсяГоскомимущество  России),  с  учетом  мнения  администрации  области иотраслевых министерств;
       - объекты     и    предприятия    федеральной,    государственнойсобственности,  находящиеся на территории  Самарской  области,  в  томчисле:
       - объекты   и    предприятия    государственной    собственности,приватизации  которых может быть осуществлена по решению администрацииобласти;
       - объекты  и  предприятия,  подлежащие  обязательной приватизации(приложение N 1)
       Приватизация любых   объектов,   в  том  числе  не  включенных  вобязательные  задания  и  не  имеющих  ограничений  на   приватизацию,осуществляется  на основании решений Комитета по управлению имуществомСамарской области или подаваемых заявок на приватизацию любыми лицами,признанными покупателями.
       Распределение конкретных  предприятий  и  объектов  по   критериювозможности  их  приватизации  осуществляется  в  соответствии  с  п.2Государственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий  в  Российской  Федерации,  утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 24.12.93 N 2284.
       Здания и сооружения, занимаемые органами государственной власти иуправления, а также судами, не подлежат приватизации.
       Комитету по  социальным  вопросам  определить  перечень  объектовнедвижимости, находящихся на территории Самарской области и являющихсяобъектами  исторического  и  культурного значения и перечень культовыхзданий.
                         3. Способы приватизации
       3.1. Конкретный  способ  приватизации  предприятия   определяетсярабочей  комиссией  по  приватизации  или  комиссией  по  приватизациисоответствующего Комитета по  управлению  имуществом  согласно  ЗаконуРоссийской  Федерации  "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий  в  Российской  Федерации",  Указу  Президента  РоссийскойФедерации от 1.07.92 N 721 "Об организационных мерах по преобразованиюгосударственных предприятий,  добровольных объединений государственныхпредприятий   в   акционерные  общества",  Государственной  и  местнымпрограммам  приватизации,  иным  актам,  не  противоречащим  настоящейПрограмме.
       3.1.1. Все   государственные   (муниципальные)   предприятия   поотношению к используемым способам приватизации разделяются на:
       - мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных  фондов  посостоянию  на 1.01.94 не более 20 млн.  рублей,  подлежащие продаже покоммерческому и инвестиционному конкурсу, на аукционе;
       - крупные  предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на1.01.94 более 200 млрд.  рублей или численностью работников  более  50тысяч  человек,  приватизация  которых  осуществляется  по специальнымсхемам,  утверждаемым Президентом Российской  Федерации  на  основаниисогласованных предложений Правительства Российской Федерации и органовгосударственной власти области;
       - остальные  предприятия,  преобразуемые  в  акционерные обществаоткрытого  типа,  акции  которых  могут  быть  реализованы  любым   изпредусмотренных Основными положениями способов.
       Рабочая комиссия,  создаваемая на каждом предприятии,  подлежащемпреобразованию в акционерное общество открытого типа, в соответствии сОсновными положениями разрабатывает и представляет для  утверждения  всоответствующий комитет по управлению имуществом следующие документы:
       план приватизации;
       акт оценки имущества;
       Устав акционерного общества.
       Предприятия, подлежащие продаже по конкурсу,  на аукционе, подаютзаявку на приватизацию.
       Если в  установленный  срок  документы не представлены (не поданазаявка),   подготовка   документов   осуществляется    комиссией    поприватизации,  созданной  комитетом  и  действующей  в  соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66 "Об  ускоренииприватизации   государственных   и   муниципальных   предприятий",  наосновании  баланса  предприятия,  представленного   им   в   налоговуюинспекцию по месту нахождения предприятия.
       В случае не  выполнения  требований  настоящей  Программы,  УказаПрезидента  Российской  Федерации  от  1.07.92  N  721 и постановленияСовета Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.93 годаN  757 "О реализации дополнительных мер по защите права граждан Россиина участие в приватизации", Комитеты по управлению имуществом вправе вустановленном   порядке   принимать   решения   о   расторжении  ранеезаключенных  контрактов  с  руководителями  предприятий,  а  в  случаеотсутствия  контракта  -  об  освобождении  от  занимаемой  должности.Преобразование предприятий в акционерные  общества  открытого  типа  вэтом  случае осуществляются по инициативе соответствующего Комитета поуправлению имуществом в установленном порядке с предоставлением членамих   трудовых   коллективов   льгот   только   по   первому   вариантуГосударственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации.
       3.1.2. Объекты   и   предприятия   федеральной,   государственнойсобственности, находящиеся на территории Самарской области, могут бытьприватизированы в порядке,  установленном Государственной  программой,следующими способами:
       - безвозмездная  передача  акций  акционерных  обществ  открытоготипа,   созданных   в   процессе  приватизации,  работникам  указанныхпредприятий и приравненных к ним лицам  в  соответствии  со  льготами,предоставленными им Основными положениями;
       - продажа акций акционерных обществ открытого типа,  созданных  впроцессе приватизации:
       работникам предприятий и приравненных к  ним  лицам  по  закрытойподписке  в  соответствии  со льготами,  предоставленными им Основнымиположениями;
       по инвестиционному конкурсу;
       по коммерческому конкурсу;
       на аукционе,  в  том  числе с использованием институтов фондовогорынка (включая фондовые биржи);
       на специализированном аукционе по продаже акций;
       - продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами:
       на аукционах;
       по коммерческому конкурсу;
       по инвестиционному конкурсу;
       - выкуп арендованного имущества;
       - продажа    предприятий    товариществами   в   соответствии   сдополнительными    льготами,     предусмотренными     пунктом     5.16Государственной программы.
       3.1.3. Приватизация   предприятий   по   первичной    переработкесельскохозяйственной   продукции,   предприятий   по   материально   -техническому обеспечению и производственно - техническому обслуживаниюагропромышленного  комплекса  осуществляется  в  соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 27.10.93 N  1767  "О  регулированииземельных  отношений  и  развитии  аграрной  реформы в России" и п.6.4Государственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий     в     Российской    Федерации.    Сельскохозяйственнымтоваропроизводителям,  признаваемым  покупателями  в  соответствии   сзаконодательством Российской Федерации о приватизации, и созданным имикооперативам предоставляется в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской   Федерации,   преимущественное  право  приобретения  акцийпредприятий по первичной переработке  сельскохозяйственной  продукции,производственно   -   техническому   обслуживанию   и   материально  -техническому обеспечению агропромышленного комплекса.
       3.2. Приватизация объектов нежилого фонда, сданных в аренду.
       3.2.1. Право на приобретение в  собственность  сданных  в  арендузданий,  строений,  сооружений,  помещений,  в  том  числе  встроено -пристроенных нежилых  помещений  в  жилых  домах,  а  также  земельныхучастков  под  приватизированными предприятиями,  находящихся в арендеили фактическом владении,  пользовании этих предприятий в процессе  ихуставной деятельности, предоставляется:
       физическим и   юридическим    лицам,    ставшим    собственникамиприватизированных   государственных  (муниципальных)  предприятий  илигосударственного (муниципального) имущества,  ранее сданного в аренду,в результате выкупа последнего;
       акционерным обществам    открытого    типа,    созданным    путемпреобразования  государственных и муниципальных предприятий в процессеприватизации,    после    продажи    в    порядке,     предусмотренномзаконодательством  Российской  Федерации  о приватизации,  не менее 75процентов их акций;
       гражданам и  их объединениям,  осуществляющим предпринимательскуюдеятельность,  предприятиям (в том  числе  товариществам,  акционернымобществам,  созданным  в  порядке приведения организационно - правовойформы  добровольных  объединений   государственных   и   муниципальныхпредприятий  в  соответствии с разделом II Указа Президента РоссийскойФедерации  от  01.07.92   N   721   "Об   организационных   мерах   попреобразованию  государственных предприятий,  добровольных объединенийгосударственных предприятий  в  акционерные  общества",  не  более  25процентов  уставного  капитала  которых  находится в государственной и(или) муниципальной собственности,  в случае если договор  аренды  былзаключен  ими  на  основании  конкурса  или аукциона объектов нежилогофонда.
       Собственники приватизированных   государственных  (муниципальных)предприятий,  иные собственники зданий,  сооружений,  помещений  имеютисключительное  право  по  своему  выбору  приобрести  в собственностьзанимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки (долюземельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду.
       3.2.2. Не допускается  отказ  в  продаже  арендаторам  сданных  варенду объектов нежилого фонда,  включая здания и строения, являющиесяобъектами  исторического  и  культурного  значения,   за   исключениемобъектов,   на  которые  распространяются  ограничения,  установленныеразделом 2.1. Государственной программы приватизации, а также зданий исооружений,   занимаемых  органами  государственной  власти,  органамиместного  самоуправления  и  судами.  При  этом  здания  и   строения,являющиеся   памятниками   истории   и   культуры   приватизируются  собязательным условием их содержания новым собственником  в  надлежащемпорядке   в   соответствии  с  требованиями  охранного  обязательства,оформляемого в  порядке,  установленном  законодательством  РоссийскойФедерации.
       3.2.3. До момента включения  объектов  нежилого  фонда,  а  такжевстроенно  -  пристроенных помещений в перечень объектов муниципальнойсобственности работа по приватизации,  подготовка к  продаже  объектовнежилого  фонда,  в  том  числе  встроенно  -  пристроенных помещений,независимо  от   ведомственной   их   принадлежности,   осуществляетсяКомитетом по управлению имуществом Самарской области. Продажа объектови  выдача  свидетельства  о  праве  собственности  на  такие   объектыосуществляется  Фондом  имущества  по поручению Комитета по управлениюимуществом Самарской области.
       Комитет по  управлению  имуществом Самарской области вправе своимрешением делегировать осуществление  работы  по  приватизации  нежилыхпомещений  муниципальным  Комитетам  в  случае,  если заявка подана домомента передачи данных объектов в муниципальную собственность.
       3.2.4. Незанятые,  а  также неиспользуемые объекты нежилого фондамогут быть приватизированы только на конкурсе или аукционе. Незанятые,а  также  неиспользованные объекты нежилого фонда могут использоватьсядля  создания  целевого  фонда  нежилых   помещений   для   размещенияпредприятий малого бизнеса на условиях аренды.
       3.2.5. Приватизация нежилых помещений,  занимаемых  арендаторами,не  попадающими  по  статусу  в круг субъектов,  определенных п.3.2.1.настоящей Программы,  осуществляется на основании их заявки в порядке,предусмотренном   Законом   Российской   Федерации   "О   приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".
       3.2.6. Приватизация   государственного,  муниципального  нежилогофонда, сданного в аренду, осуществляется следующими способами:
       - выкуп  арендованного  имущества  по  договорам  аренды с правомвыкупа;
       - продажа недвижимого имущества арендаторам,  в уставном капиталекоторых  доля  государства  не  превышает  25  процентов,  заключившимдоговор на основании конкурса или аукциона,  либо созданным в процессеприватизации;
       - аукцион, конкурс.
       3.2.7. Выкуп арендованного имущества по договорам аренды с правомвыкупа,  заключенным  до вступления в силу Закона Российской Федерации"О  приватизации  государственных  и   муниципальных   предприятий   вРоссийской   Федерации",   осуществляется   на   основании   заявленияарендатора   в   порядке   и   на   условиях,   определенных    п.5.14Государственной программы приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации,  Законом Российской  Федерации  "Оприватизации... ".
       3.2.8. Физические  и  юридические  лица,  ставшие  собственникамиприватизированных   государственных  и  муниципальных  предприятий  нааукционе (конкурсе),  имеют право на заключение долгосрочных (не менее15    лет)    договоров    аренды   занимаемых   этими   предприятиямигосударственных  нежилых  помещений,  зданий,  строений,  а  также  наприобретение   в   собственность  указанных  нежилых  помещений  послевступления в силу договора купли - продажи предприятия.
       Такой выкуп  осуществляется  на  основании  заявки  арендатора поцене,   устанавливаемой   на    основании    методики,    утвержденнойГоскомимуществом России.
       Цена объекта  определяется  "Актом  оценки  стоимости  зданий   исооружений" на дату подачи заявления арендатором.
       3.2.9. Товарищество,  либо  акционерное  общество,  созданное  наоснове аренды государственного имущества предприятия (подразделения) ивыкупившее   его,   имеет   исключительное   право   приобретения    всобственность  (либо  аренды  сроком  не  менее  15 лет по их желанию)зданий,  сооружений,  нежилых помещений,  которые они арендовали,  иликоторыми  они  фактически  владели,  пользовались  в процессе уставнойдеятельности.
       Такой выкуп    осуществляется   на   основании   заявки   данноготоварищества,  либо акционерного общества, по цене, устанавливаемой наосновании    методики,    утвержденной   Госкомимуществом   РоссийскойФедерации.
       3.2.10. Приватизация нежилых помещений субъектами,  не указаннымив п.2.6.  Государственной  программы  приватизации  государственных  имуниципальных предприятий в Российской Федерации,  а также незанятых инеиспользуемых  помещений,  осуществляется  на   конкурсе,   аукционе.Начальная цена данных объектов определяется по методике,  утвержденнойГоскомимуществом России.
       3.3. Продажа имущества действующих государственных предприятий.
       3.3.1. Продажа имущества (движимого  и  недвижимого)  действующихгосударственных  предприятий  осуществляется  исключительно по решениюКомитета по управлению имуществом Самарской  области  за  деньги  и  впорядке,  устанавливаемом  Госкомимуществом  России  в  соответствии сп.5.12.2.  Государственной программы  приватизации  государственных  имуниципальных предприятий в Российской Федерации.
       3.3.2. Заявление с  просьбой  о  разрешении  продажи  подается  вКомитет  по управлению имуществом Самарской области,  который обязан внедельный срок после регистрации письма принять решение о  возможностипродажи.
       В случае необходимости дополнительных согласований  и  проведенияэкспертизы, срок принятия решения может быть продлен до двух месяцев.
       3.3.3. Для    принятия    решения    о    возможности     продажигосударственное,  муниципальное  предприятие  представляет  в  Комитетследующие документы:
       - акт  технического  состояния имущества,  составленный комиссиейпредприятия,   состоящей   из   руководителя   предприятия,   главногобухгалтера и представителя трудового коллектива;
       - акт оценки  имущества,  составленный  комиссией  предприятия  суказанием первоначальной (балансовой) стоимости, остаточной стоимости,с учетом произведенных переоценок;
       - справку  из  бухгалтерии предприятия об имуществе,  проданном втекущем году, и о его доле в общем количестве имущества предприятия;
       - технический паспорт на технику, оборудование, иное имущество.
       3.3.4. В недельный срок  с  момента  получения  всех  необходимыхдокументов  Комитет принимает решение о продаже,  утверждает начальнуюцену объекта и передает документы в Фонд имущества Самарской области.
       3.3.5. Продажа  имущества  (активов)  действующих государственныхпредприятий осуществляется на аукционе, проводимом Фондом имущества. Вслучае, если в результате торгов имущество не продано по установленнойцене,  то допускается ее снижение,  но не более,  чем на 20 процентов,без специального разрешения комитета.
       Дальнейшее снижение цены оформляется дополнительным протоколом  иявляется дополнением к ранее принятому решению.
       С победителем аукциона оформляется договор купли - продажи.
       3.3.6. Средства,   полученные   от  продажи  имущества  (активов)действующих предприятий распределяются следующим образом:
       80 процентов   средств,   полученных   от   продажи,  остаются  враспоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а20 процентов распределяются в соответствии с нормативами распределениясредств  от  приватизации,  установленными  в   приложении   N   1   кГосударственной программе приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации.
       3.4. Продажа  земельных участков при приватизации государственныхи муниципальных предприятий:
       3.4.1. В соответствии с п.8 Указа Президента Российской Федерации"О регулировании земельных отношений и  развитии  аграрной  реформы  вРоссии   от   27.10.93   г.   N   1767   продажа  земли  собственникамприватизированных предприятий осуществляется в  порядке,  утвержденномУказом   Президента   от  14.06.92  г.  N  631.  Продаже  не  подлежатнаходящиеся   в    государственной    (муниципальной)    собственностинезастроенные земельные участки:
       - сельскохозяйственного  назначения,  лесного  и  водного  фонда,особо   охраняемых   земель,   для  которых  установлен  особый  режимприватизации;
       - зараженные опасными веществами;
       - общего пользования (улицы,  проезды, дороги, набережные, парки,лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки);
       - расположение в морских,  речных и воздушных портах федеральногозначения  либо  отведенные  (зарезервированные)  для их перспективногоразвития.
       Если иное  не  установлено  федеральным  законом,  незастроеннымиземельными  участками  в  городах  и  населенных  пунктах   признаютсяучастки,  на которых или под которыми не расположены здания, строения,сооружения, делающие невозможной застройку таких участков.
       Застроенными земельными  участками в городах и населенных пунктахсчитаются  участки,  на   которых   или   под   которыми   расположеныпредприятия, здания, строения, сооружения.
       При продаже застроенного земельного  участка  право  собственникавключает  право  на  любое  разрешенное  его использование под которымвпредь до  введения  в  действие  законодательства  о  территориальномзонировании   понимается   право   использовать   участок   вместе   срасположенными  на  нем  зданиями,  строениями  всеми  способами,   непротиворечащими ограничениям,  установленным соответствующими органамивласти в соответствии с действующим  законодательством.  При  этом  недопускается     установление    целевого    (единственного)    способаиспользования объекта недвижимости,  в том числе земельного участка, атакже установления ограничений на исполнение отдельного участка.
       3.4.2. План   приватизации    государственного,    муниципальногопредприятия,  предусматривающий  его  продажу  на конкурсе,  аукционе,преобразование в открытое акционерное общество,  включает ситуационныйплан   расположения   предприятия,   данные   о   границах,  размерах,местоположении  земельного  участка   предприятия,   экологических   иинженерно   -   геологических   условиях,   объектах   культурного   иисторического значения,  общего пользования,  акт о  нормативной  ценеземельного  участка  приватизируемого  предприятия,  размер земельногоналога.
       Нормативная цена земельного участка определяются в соответствии сзаконодательством Российской  Федерации.  Начальная  цена  предприятияпродаваемого  по конкурсу,  на аукционе,  не включает в себя стоимостьземельного участка.
       При определении величины уставного капитала акционерного обществанормативная цена земельного участка отражается в акте оценки стоимостиимущества и не включается в уставной капитал.
       Земельные участки на которых находятся приватизируемые объекты  ипредприятия  федеральной  (государственной)  собственности,  относятсясоответственно к федеральной (государственной) собственности.
       3.4.3. Открытые    акционерные    общества,    созданные    путемпреобразования государственных,  муниципальных предприятий в  процессеприватизации,  имеют право выкупить земельный участок после реализацииболее 75 процентов акционерного общества.
       3.4.4. Заявка  на приобретение в собственность земельного участкаприватизированного предприятия подается в соответствующий  Комитет  поуправлению имуществом и регистрируется в день подачи. При приобретениив собственность земельного участка собственник расположенного  на  немприватизированного    предприятия,   здания,   сооружения,   помещенияпредставляет следующие документы:
       1) выписку   из   реестра   акционеров   (учредителей   договора)подтверждающую,  что  не  менее  75   процентов   уставного   капиталаюридического лица находится в частной собственности;
       2) договор  купли  -  продажи   или   иной   документ   о   правесобственности на здания, сооружения, помещение или предприятие;
       3) заявку произвольной  формы  на  приобретение  в  собственностьземельного  участка,  план  земельного  участка,  либо  сведения о егорасположении  и  размерах,  а  также  о  нормативной  цене  земельногоучастка.
       Заявка на  приватизацию  земельного  участка  может  быть  поданасобственниками  приватизированного  предприятия,  здания,  сооружения,помещения.
       3.4.5. Отказ  в  приеме  и  регистрации  заявки  на  приобретениеземельного участка в собственность от собственников  приватизированныхпредприятий не допускается,  кроме случаев,  предусмотренных пунктом 2Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 631.
       3.4.6. В  течении  месяца  со  дня  регистрации заявки Комитет поуправлению имуществом по согласованию с главами администраций  городови   сельских   районов  принимает  решение  о  продаже  участка  землисобственнику приватизированного предприятия,  утверждает  его  цену  ипредает   документы   Фонду  имущества,  который  выступает  продавцомземельного участка.
       3.4.7. Фонд  имущества  в установленном законом порядке заключаетдоговор  купли  -   продажи   земельного   участка   с   собственникомприватизированного   предприятия.   Договора  подлежат  регистрации  врайонном Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
       3.4.8. Продажа земельных участков собственникам приватизированныхгосударственных  и  муниципальных   предприятий   для   расширения   идополнительного   строительства  этих  предприятий  осуществляется  наконкурсной или аукционной  основе  за  счет  земель,  не  обремененныхправами пользователей, арендаторов.
       3.4.9. Средства,  полученные  от   продажи   земельных   участковсобственниками   приватизированных   государственных  и  муниципальныхпредприятий,  распределяются  в  соответствии  с  приложением  N  1  кГосударственной программе приватизации государственных и муниципальныхпредприятий  в  Российской  Федерации  как  средства,  полученные   отприватизации.  При этом 40 процентов средств,  поступающих в областнойбюджет  от   продажи   земельных   участков   под   приватизированнымипредприятиями,   перечисляются   Фондом  имущества  в  соответствующиебюджеты городов и районов (кроме районов в городах).
       3.4.10. Положения   настоящего  раздела  вводится  в  действие  всоответствии  со  ст.72  Конституции  Российской  Федерации,  в  целяхвосполнения   пробела   в   действующем  законодательстве  и  подлежатизменению после принятия федерального закона о земле.
       3.5. Определение  начальной  цены государственных (муниципальных)предприятий.
       3.5.1. Величина    уставного    капитала    при    преобразованиигосударственных (муниципальных)  предприятий  в  акционерные  обществаоткрытого    типа,    оценка   стоимости   имущества   государственных(муниципальных)  предприятий  при   продаже   их   на   аукционе,   покоммерческому  или  инвестиционному  конкурсу  определяется  по даннымбаланса предприятия  на  1  января  1994  года  с  учетом  результатовпереоценки   основных   фондов,   произведенной   в   соответствии   спостановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.92 г. N 595"О  переоценке  основных  фондов (средств) в Российской Федерации",  впорядке,  установленном Временными методическими указаниями по  оценкестоимости   объектов  приватизации,  утвержденными  Указом  ПрезидентаРоссийской Федерации от 29.01.92 г.  N 66 "Об  ускорении  приватизациигосударственных   и   муниципальных   предприятий"   (с   последующимиизменениями,  внесенными  в  установленном  порядке),  в   части,   непротиворечащей   Основным   положениям.   Это  положение  относится  кпредприятиям,  подавшим  заявку  на  приватизацию  или   представившимдокументы   по   приватизации   в  соответствии  с  Указом  ПрезидентаРоссийской Федерации от 01.07.92 г.  N 721, планы приватизации которыхне утверждены до принятия Основных положений.
       Оценка валютных средств производится по  курсу,  устанавливаемомуБанком России на момент оценки имущества предприятия.
       3.5.2. По решению администрации Самарской области начальная  ценапри продаже государственных (муниципальных) предприятий, а также акцийакционерных   обществ   открытого   типа,   созданных    в    процессепреобразования   государственных   (муниципальных   предприятий),   поконкурсу,  на аукционе может устанавливаться в пределах  не  менее  70процентов  и не более 2-кратной величины номинальной стоимости объектаприватизации, определенной в пункте 3.5.1. Основных положений.
       3.5.3. Начальная     цена     государственных     (муниципальных)предприятий,  а также акций акционерных обществ,  созданных в процессепреобразования     государственных     (муниципальных)    предприятий,установленная планом приватизации,  который был утвержден до  принятияОсновных  положений,  может  быть  при  их  продаже по конкурсу или нааукционе увеличена решением соответствующего фонда  имущества,  но  неболее чем в 20 раз.
       3.5.4. В    случае,    когда    всем    категориям     работниковприватизируемого предприятия и приравненным к ним лицам в соответствиис  избранным  вариантом  льгот  продается  в  совокупности  более   10процентов  обыкновенных  (с  правом  голоса)  акций или осуществляетсябезвозмездная   передача   им   привилегированных   акций,   стоимостьпродаваемых  акций  определяются  по  данным  баланса  предприятия  заотчетный квартал, предшествующий утверждению плана его приватизации, всоответствии  с  положением,  утвержденным Госкомимуществом России.  Востальных   случаях   указанная   стоимость   устанавливается   равнойноминальной стоимости акций.
       3.5.5. Все изменения состава и  стоимости  имущества  предприятияпосле   даты  составления  баланса,  используемого  в  соответствии  сутвержденным планом приватизации для  определения  величины  уставногокапитала  (соответственно  1  июля  1992  года  и 1 января 1994 года),относятся к изменениям состава и стоимости имущества,  находящегося  всобственности  акционерного  общества,  и  не  влияют  на  размеры егоуставного капитала, определенные при утверждении плана приватизации.
                 4. Расчетные показатели по приватизации.
           Образование и распределение средств от приватизации.
       4.1. Дивиденды   по   акциям,   закрепленным   в  государственной(муниципальной)  собственности  могут   направляться   на   содержаниеобъектов  социально - культурного и коммунально - бытового назначения,передаваемых при преобразовании предприятия  в  акционерное  общество,органам государственной власти, органам местного самоуправления, а приотсутствии таких объектов направляются в  соответствующий  бюджет  илиспециальный   бюджетный  фонд  поддержки  Вооруженных  Сил  РоссийскойФедерации,  создаваемый в  соответствии  со  статьей  32  Федеральногозакона "О федеральном бюджете на 1994 год".
       Дивиденды по принадлежащим государству акциям и арендная плата зааренду  государственного  и  муниципального  имущества не включаются всостав   средств   от   приватизации   и   подлежат   перечислению   всоответствующий бюджет за вычетом расходов по банковским операциям,  апо арендной плате за вычетом расходов на заключение договоров аренды иконтроль  за  их  исполнением в порядке,  установленном постановлениемГлавы администрации 31.01.94 г.  N 30 "Об утверждении методики расчетаставки  арендной платы за пользование нежилой площадью и распределениисредств,  поступающих от  сдачи  в  аренду  недвижимого  имущества"  сизменениями, внесенными постановлением Главы администрации от 02.06.94г. N 267.
       4.2. Общая  сумма  приватизированного  имущества  составит в 1994году расчетно 5,3 млрд. рублей. Общая сумма предполагаемых поступленийот приватизации 13,3 миллиарда рублей.
       4.3. Распределение  средств  от  приватизации  осуществляется  понормативам   согласно  приложению  N  1  к  Основным  положениям.  Приформировании областного  бюджета  предусматривать  выделение  до  пятипроцентов  средств  из  двадцати,  перечисляемых в областной бюджет отприватизации областной собственности,  на  развитие  инфраструктуры  врамках программы поддержки и развития малого бизнеса.
       4.4. Средства,   поступившие   от   приватизации,   не   подлежатналогообложению.
       4.5. Деятельность Комитетов по  управлению  имуществом  и  Фондовимущества всех уровней не облагается налогами,  включая сделки по инымпродажам государственного и муниципального имущества.
       4.6. Средства,   полученные   от   приватизации,   поступают   поустановленным  нормативам  в   бюджеты   соответствующих   уровней   инаправляются:
       на содержание социально - культурных и бытовых  объектов,  в  томчисле  не  вошедших  в  имущественный комплекс акционерного общества ипередаваемых в процессе приватизации в ведение местных органов власти;
       на финансирование   мероприятий   постприватизационной  поддержкипредприятий;
       на финансирование мероприятий по социальной защите населения.
       4.7. В  городах  районного  подчинения  и  в   городах,   имеющихадминистративно - территориальное деление (районы,  поселки), средстваот приватизации,  направляемые в местные бюджеты, могут по ходатайствуглав  администраций  городов  и  районов  (поселков)  и  решению  главадминистраций городов -  при  продаже  муниципального  имущества,  илиадминистрации   области  -  при  продаже  государственного  имущества,направляться   продавцами   в   бюджеты   этих    административно    -территориальных  образований для финансирования содержания социально -культурных  и   бытовых   объектов,   передаваемых   в   муниципальнуюсобственность при приватизации предприятий.
       4.8. В  случае  закрепления  пакетов  акций   в   государственнойсобственности при распределении средств,  поступающих от приватизации,за 100 процентов принимаются оставшаяся часть.
             5. Требования к программе приватизации объектов
         муниципальной собственности городов и районов Самарской
                       области (местные программы)
       5.1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетами поуправлению муниципальным имуществом городов и районов области.
       5.2. Местные программы приватизации  должны  быть  разработаны  всоответствии  с  требованиями  Государственной  Программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской  Федерации  иутверждены  не  позднее  чем в 2 месячный срок после ее опубликования.После этого местные  программы  должны  быть  опубликованы  в  органахпечати соответствующих органов государственной власти и представлены вКомитет по управлению государственным имуществом Самарской  области  втечение 10 дней.
       5.3. Местные программы приватизации должны:
       не противоречить настоящей Программе;
       не вводить дополнительные ограничения на приватизацию объектов  ипредприятий;
       обеспечивать в  полной  мере  выполнение  требований  и  заданий,установленных настоящей Программой.
       Местные программы приватизации должны включать в себя:
       перечень предприятий, подлежащих приватизации;
       перечень законсервированных объектов и объектов,  не  завершенныхстроительством,  относящихся к муниципальной собственности, по которымистекли нормативные сроки строительства, и подлежащих приватизации;
       план - график денежных аукционов;
       прогноз поступления денежных средств.
       5.4. Персональная  ответственность за выполнение местных программприватизации  возлагается   на   глав   администраций,   председателейКомитетов по управлению имуществом и Фондов всех уровней.
       5.5. Контроль  за  выполнением  местных   программ   приватизациивозлагается на Комитет по управлению имуществом Самарской области.
                       6. Развитие фондового рынка
       6.1. Для  обеспечения процесса движения капитала (купли - продажиакций)   Комитету   по   управлению   имуществом,   Фонду    имуществасодействовать   созданию   организационно   -  структурного  механизмафондового  рынка,  включающего  в  себя  депозитарно   -   банковскую,страховые системы.
       6.2. Инвестиционные фонды всех типов не  имеют  права  обмениватьвыпущенные  ими  акции  на  акции  акционерных  обществ,  созданных  впроцессе  приватизации,  держателем  которых   являются   Комитет   поуправлению имуществом и Фонд имущества.
       6.3. Комитет по управлению  имуществом  способствует  созданию  врегионе сети независимых регистраторов и депозитариев, достаточной дляобслуживания нужд акционерных обществ по ведению реестров акционеров иинвестиционных фондов.
       Комитету по управлению имуществом Самарской области и Комитету поэкономике  и  финансам разработать в срок до 1 июля 1995 года комплексмер  по  введению  сквозной  нумерации  акций   акционерных   обществ,зарегистрированных на территории Самарской области.
       6.4. Защита прав акционеров.
       6.4.1. В   целях   защиты  прав  акционеров  акционерных  обществоткрытого типа установить, что:
       все обыкновенные  акции  акционерных обществ открытого типа,  внезависимости от  времени  их  эмиссия,  равны  между  собой  по  объемупредоставленных  акционерам  прав  и  размерам  выплачиваемых  по  нимдивидендов;
       годовое собрание    акционерного    общества    открытого    типапроизводится не позднее 120 календарных дней по окончании  финансовогогода.
       При этом  выносимые  на  годовое   собрание   акционеров   балансакционерного общества,  счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчетревизионной  комиссии  по  результатам   годовой   проверки   подлежатутверждению  советом  директоров  акционерного  общества не позднее 60календарных дней по окончании финансового года. В случае неутверждениясоветом   директоров  баланса  акционерного  общества,  он  сдается  вустановленном  порядке  в  налоговую  инспекцию,   которая   назначаетаудиторскую проверку за счет средств акционерного общества.
       Акционерные общества обязаны за  30  дней  до  годового  собранияопубликовать в областной печати баланс акционерного общества и отчет офинансовой деятельности.
       6.4.2. Регистрация   уставов   и  изменений  уставов  акционерныхобществ,  в уставном капитале которых  имеются  акции,  находящиеся  вгосударственной   собственности,  производятся  после  согласования  сКомитетом по управлению имуществом.
       6.4.3. а  общем  собрании  акционеров  акционерного  общества  неучаствуют в голосовании акций, находящихся в активах эмитировавшего ихакционерного общества. Кворум на собрании определяется без учета такихакций.
       6.4.4. Акционерные   общества   открытого  типа,  образованные  впорядке  приватизации,  не  могут  быть  преобразованы  в  акционерныеобщества закрытого типа, товарищества с ограниченной ответственностью.
                     7. Мероприятия по стимулированию
                    выполнения программы приватизации
               государственных и муниципальных предприятий
            Самарской области и постприватизационной поддержке
                      приватизированных предприятий
       7.1. В  целях усиления заинтересованности предприятий,  Комитетовпо  управлению   имуществом   и   Фондов   имущества,   осуществляющихприватизацию, в выполнении настоящей Программы установить, что:
       - приватизируемым  предприятиям  под  реализацию  соответствующихпрограмм на конкурсной основе могут быть предоставлены государственнаяпомощь  и  льготы.  Причем  предприятия,  которые   оказали   активноесодействие  Фондам  имущества  в  выполнении полностью и в срок плановприватизации, при прочих равных условиях имеют безусловный приоритет вполучении, государственной помощи и льгот;
       - иностранная   техническая   помощь   и   иностранные    кредитыпредоставляются  в  приоритетном порядке предприятиям,  осуществляющимсвою  деятельность  в  сфере   производства,   доля   государственногоимущества  в  уставном капитале которых составляет менее 25 процентов,если  иное  не  предусмотрено  международным   (межправительственными)соглашениями;
       - любые формы ограничений для приватизированных  предприятий  привыделении  бюджетных  ассигнований  из  республиканского  и областногобюджета на финансирование  централизованных  капитальных  вложений  недопускаются.
       7.2. На приватизированные предприятия,  привлекаемые к выполнениюкомплексных федеральных и областных программ, распространяются порядоки  условия  предоставления  на  конкурсной  основе  льготных   целевыхгосударственных кредитов:
       - на пополнение оборотных средств, на инвестиционные нужды;
       - на осуществление программ конверсии военного производства;
       - на охрану окружающей среды;
       - на   другие   нужды,   определяемые  Правительством  РоссийскойФедерации, администрацией области.
       7.3. В   целях   проведения  промышленной  политики,  структурнойперестройки экономики области  Комитету  по  управлению  имуществом  иКомитету  по  экономике  и финансам провести организационную работу посозданию областного фонда поддержки приватизированных предприятий.
       Фонд поддержки может формироваться за счет:
       - средств от приватизации;
       - дивидендов на акции, принадлежащие государству;
       - целевых средств из федерального и областного бюджетов;
       - иностранных кредитов.
       Средства из   фонда   поддержки   выделяются    приватизированнымпредприятиям в соответствии с Положением,  утвержденным администрациейобласти.
       7.4. Комитет  по  управлению  имуществом Самарской области и Фондимущества  имеют   право   премировать   работников   территориальногоуправления   Госкомитета   Российской   Федерации  по  антимонопольнойполитике  и  поддержке  новых   экономических   структур,   отраслевыхКомитетов и департаментов,  администрации области, местных Комитетов иФондов  имущества,  достигших  наилучших  результатов   в   выполнениинастоящей    Программы,    по    представлению    указанных    органовгосударственного  управления.  Для  этих  целей  могут  использоватьсясредства,  полученные  Комитетом  по  управлению  имуществом Самарскойобласти и Фондом имущества от  приватизации  в  размере  не  менее  10процентов всех остающихся в их распоряжении средств,  кроме средств отпродажи высвобождаемого военного имущества (находящегося в оперативномуправлении  Вооруженных  Сил Российской Федерации,  Федеральной службыконтрразведки  Российской  Федерации,  Министерства   внутренних   делРоссийской  Федерации  и  других  министерств  и  ведомств  РоссийскойФедерации).
       7.5. Комитет  по управлению имуществом и Фонд имущества Самарскойобласти вправе издавать нормативные акты,  в том числе по приватизацииобъектов федеральной собственности,  в случае отсутствия примерных илитиповых нормативных актов,  разработанных Госкомимуществом России, приусловии соблюдения порядка и сроков приватизации.
       Указанные нормативные     акты     не     могут     противоречитьзаконодательству  Российской  Федерации  о  приватизации,  в том числеизменять или дополнять способы приватизации.
       После выхода  соответствующих  документов,  принятых федеральнымиорганами государственной власти,  действие нормативных актов, принятыхорганами   государственной  власти  Самарской  области,  Комитетом  поуправлению  имуществом   Самарской   области   и   Фондом   имущества,прекращается.
                     8. Порядок управления объектами
             социально - культурного и коммунально - бытового
                  назначения приватизируемых предприятий
       8.1. В  соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от10.01.93 г.  N 8 "Об использовании объектов социально - культурного  икоммунально  -  бытового назначения приватизируемых предприятий",  приприватизации предприятий,  находящихся в федеральной,  государственнойсобственности, в состав приватизируемого имущества не включается:
       - объекты,  не   подлежащие   приватизации   в   соответствии   сдействующим законодательством;
       - здания,  сооружения,  жилые и нежилые помещения,  в  том  числевстроенно   -   пристроенные,   используемые  предприятиями  торговли,общественного питания,  бытового обслуживания,  для нужд организаций иучреждений  социальной защиты населения,  детские дома,  дома ребенка,дома престарелых,  интернаты,  госпитали и  санатории  для  инвалидов,детей и престарелых;
       - детские сады и оздоровительные лагеря и дачи;
       - объекты  транспортного  и  энергетического  обеспечения данногорегиона;
       - объекты  и  учреждения  здравоохранения,  обслуживающие жителейданного региона;
       - жилой  фонд  и  обслуживающие  его жилищно - эксплуатационные иремонтно - строительные подразделения предприятий и организаций.
       Конкретный перечень  объектов  согласовывается  с соответствующейрайонной, городской администрацией при утверждении плана приватизации.
       8.2. Комитетом по управлению имуществом области с приватизируемымпредприятием   заключается   договор   на    хозяйственное    ведение,неотъемлемой частью которого является перечень объектов, не включенныхв состав выкупаемого имущества и  подлежат  передаче  в  муниципальнуюсобственность   или   остающиеся   в   государственной   (федеральной)собственности.  Договор  подписывается  представителем   Комитета   поуправлению  имуществом  области,  с  одной  стороны,  и  руководителемпредприятия, с другой стороны.
       8.3. До  момента  передачи вышеуказанных объектов в муниципальнуюсобственность (в соответствии с  порядком,  установленным  действующимзаконодательством  Российской  Федерации)  они находятся в федеральной(государственной) собственности.
       Управление и распоряжение данными объектами от имени собственникаосуществляет Комитет по  управлению  имуществом  Самарской  области  -Самарское   территориальное   агентство   Госкомимущества   РоссийскойФедерации.
       8.4. В  случае,  если  в  отношении  объектов социально - бытовойсферы,  оставшихся  на  балансе  приватизируемых  предприятий,  и   невошедших  в  уставной  капитал,  не  заключен договор на хозяйственноеведение,  то  пределы   прав   по   распоряжению   данным   имуществомопределяются Комитетом по управлению имуществом.
       В случае недостижения соглашения  по  распоряжению  вышеуказаннымимуществом  между  Комитетом  и  предприятием,  распоряжение объектамисоциально -  бытовой  сферы  осуществляется  Комитетом  по  управлениюимуществом   по   согласованию  с  Комитетом  по  социальным  вопросамадминистрации области,  с учетом мнения местной администрации по местунахождения данного объекта.
       8.5. Если в  уставной  капитал  приватизируемого  предприятия  невключены   объекты  социально  -  бытовой  сферы,  жилищного  фонда  ипредусмотрена   передача    их    в    муниципальную    собственность,соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не болеешести месяцев со дня утверждения  плана  приватизации  принять  их  набаланс  и  заключить  договоры с предприятиями по содержанию указанныхобъектов.
       8.6. На  основании  перечня  объектов,  не  включенных  в  составприватизируемого  имущества  предприятия  и  подлежащих   передаче   вмуниципальную  собственность,  соответствующий  комитет  по управлениюмуниципальным имуществом разрабатывает перечень объектов, передаваемыхв муниципальную собственность,  и вносит его на рассмотрение городской(районной) администрации.
       Утвержденный перечень  вместе  с  постановлением  администрации вдвух экземплярах  направляется  в  Комитет  по  управлению  имуществомобласти.
       8.7. Комитет  по  управлению  имуществом  области  на   основаниипредставленных  документов  готовит проект постановления администрацииобласти,  согласовывает  с  отраслевыми   Комитетами   и   вносит   нарассмотрение администрации.
       Объекты социально - бытовой сферы,  не вошедшие в соответствии  сУказом   от  10.01.93  г.  N  8  в  уставной  капитал  приватизируемыхпредприятий  федеральной  (государственной)  собственности,  считаютсяпереданными   в   муниципальную   собственность   с  момента  принятияадминистрацией области соответствующего решения.
       8.8. Финансирование   переданных  в  муниципальную  собственностьобъектов осуществляется в соответствии с Постановлением  ПравительстваРоссийской  Федерации от 23.12.93 N 1325 и распоряжением администрацииобласти от 20.01.94 N 55-р.
                 9. Порядок закрепления в государственной
                 собственности Самарской области пакетов
                    акций приватизируемых предприятий
       9.1. При  преобразовании  в  акционерное   общества   предприятийгосударственной  собственности Самарской области,  указанных в разделе2.4.  Государственной   программы   приватизации   государственных   имуниципальных   предприятий   в  Российской  Федерации,  администрацияСамарской области вправе принимать решение о закреплении пакетов акцийв государственной собственности и о выпуске "Золотой акции" на срок дотрех лет.
       В случае  истечения  срока  закрепления  акций  в государственнойсобственности и при наличии заявки на приватизацию ранее закрепленногопакета  акций  глава  администрации Самарской области вправе приниматьрешения о  продлении  закрепления  указанных  акций  или  их  части  вгосударственной собственности на срок до трех лет, а также о досрочнойпродаже этих пакетов акций.
       Решение о  замене  пакетов  акций,  закрепленных  государственнойсобственности,  на   "Золотую   акцию",   принимается   ПравительствомРоссийской Федерации с учетом мнения администрации области.
       9.2. Закрепляемый на срок не более  трех  лет  в  государственнойсобственности   пакет   акций   может   включать   до  25,5  процентовобыкновенных (с правом голоса)  акций,  которые  до  истечения  срока,определенного планом приватизации,  либо до момента принятия решения одосрочной их продаже,  находятся в распоряжении Комитета по управлениюимуществом Самарской области.
       9.3. Решение  о  закреплении  в   государственной   собственностиСамарской области пакетов акций предприятий,  указанных в разделе 2.4.Государственной программы приватизации, и переданных в государственнуюсобственность   Самарской   области   в   соответствии   с   порядком,определенным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации  от25.12.91 N 3020-1, принимается в следующем порядке.
       9.3.1. При приватизации предприятий Самарской области,  указанныхв  разделе 2.4.  Государственной программы приватизации,  деятельностькоторых оказывает существенное влияние на экономическое и социально  -культурное  развитие региона,  Комитет по управлению имуществом вправенаправить  в  отраслевой  Комитет  администрации  области   запрос   овозможности   и   целесообразности   закрепления   в   государственнойсобственности пакета акций приватизируемого предприятия.
       9.3.2. В  десяти  дневный  срок  отраслевой Комитет администрацииобласти обязан представить отказ,  либо письменное обоснование решенияо закреплении пакета акций в государственной собственности области.
       Данное обоснование должно содержать в обязательном порядке:
       - цель закрепления в государственной собственности пакета акций;
       - прогнозирование  перспектив  развития  данного  предприятия,  иучастие  государства в стимулировании его развития путем осуществленияконкретных инвестиционных программ.
       9.3.3. В   месячный   срок  с  момента  получения  обоснования  оцелесообразности   закрепления   пакета   акций   в    государственнойсобственности   Комитет   по  управлению  имуществом  представляет  наутверждение в  администрацию  области  проект  решение  о  закреплениипакета акций в собственности Самарской области.
       В необходимых случаях,  определенных Законом Российской Федерации"О   конкуренции   и  ограничении  монополистической  деятельности  натоварных   рынках",   Комитет    запрашивает    согласие    Самарскоготерриториального   управления   Госкомитета  Российской  Федерации  поантимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
       9.3.4. Решение  администрации  Самарской  области о закреплении вгосударственной собственности пакетов акций предприятий,  указанных  вп.2.4.  Государственной  программы  приватизации,  отражается  в планеприватизации и учредительных документах акционерного общества.
       9.4. Для   осуществления  полномочий  собственника  на  собранияхакционеров акционерных обществ,  пакеты  акций  которых  закреплены  вгосударственной собственности,  или принято решение о выпуске "Золотойакции",  Комитет по  управлению  имуществом  Самарской  области  можетпривлекать   представителей   соответствующих  ведомств  администрацииобласти по представлению последних.
       Руководство и  работники акционерных обществ не могут выступать вкачестве представителей государства на собраниях акционеров и в Советедиректоров.
       9.5. Администрация  Самарской  области   принимает   в   процессеприватизации    государственных   предприятий   решения   о   созданиихолдинговых  компаний,  учредителем  которых  выступает   Комитет   поуправлению имуществом.
          10. Порядок взаимоотношений государственных органов по
               приватизации между собой, с другими органами
                       государственного управления
       10.1. Органами,    осуществляющими    приватизацию   объектов   ипредприятий  федеральной,  областной  собственности,  находящихся   натерритории   Самарской   области,   являются   Комитет  по  управлениюимуществом Самарской области и Фонд имущества Самарской области.
       10.2. Заместитель  председателя правительства Самарской области -председатель  Комитета  по  управлению  имуществом  Самарской  областиявляется     координатором    работы    Фонда    имущества    области,территориального агентства  федерального  управления  по  банкротству,городских и районных Комитетов по управлению муниципальным имуществом,организует совместно с областным управлением статистики статистическуюотчетность по выполнению программы приватизации на территории области.
       10.3. Продавцом государственных  предприятий  и  других  объектовгосударственной собственности является Фонд имущества, действующий приадминистрации области в соответствии с Положением о  Российском  Фондефедерального   имущества   (Фонде   имущества),   утвержденным  УказомПрезидента Российской Федерации от 17.12.93 N 2173.
       10.4. Передача  акций  акционерных  обществ,  созданных в порядкепреобразования государственных предприятий,  относящихся к федеральнойсобственности,  для  продажи  Фондами  имущества  области,  районов  игородов области осуществляется Госкомимуществом  Российской  Федерациилибо  Комитетом  по  управлению  имуществом области,  исключительно наосновании заключаемого с фондом имущества договора.
       10.5. Фонды имущества обязаны:
       - осуществлять продажу  переданных  им  в  установленном  порядкеобъектов приватизации в сроки,  в порядке и на условиях, установленныхКомитетом по управлению имуществом области,  в том числе  определяемыхпланами  приватизации,  планами  -  графиками  проведения  аукционов иконкурсов.
       Нарушение обязанностей  в  этой  части  Фондами  имущества влечетпрекращение прав имущества на продажу переданных объектов и  акций,  ипередачу права продажи Комитету по управлению имуществом области.
       10.6. Отраслевые    Комитеты,    управления    и     департаментыадминистрации  области представляют в Комитет по управлению имуществомобласти  предложения  и  рекомендации,   связанные   с   особенностямиприватизации предприятий отрасли.
       Окончательное решение  по  приватизации  конкретных   предприятийпринимает  Комитет  по  управлению  имуществом Самарской области послесогласования  их  перечня  с  Самарским  территориальным   управлениемГоскомитета Российской Федерации по антимонопольной политике.
       10.7. Комитет по управлению имуществом и Фонд  имущества  областиведут  учет  и  отчетность  по  приватизации,  представляют  в  органыстатистики отчет по установленной форме.
          11. Временный порядок приватизации аптечных учреждений
       11.1. До выхода специального порядка  приватизации  учреждений  ипредприятий  здравоохранения,  утверждаемого правительством РоссийскойФедерации,  установить   следующий   порядок   приватизации   аптечныхучреждений.
       11.2. Аптечные  учреждения  преобразуются  на  основании   заявкитрудового  коллектива в акционерные общества открытого типа по решениюКомитета по управлению имущества Самарской области и по согласованию сглавами   администраций   городов   и  сельских  районов  при  условиибессрочного   сохранения   профиля   этих   предприятий.    Подготовкапреобразования государственного предприятия (учреждения) в акционерноеобщество осуществляется комиссией по приватизации.  В состав  комиссиивключаются    представители    Комитета    по   социальным   вопросам,территориального    управления    государственного     комитета     поантимонопольной  политике и органов местного самоуправления.  В случаенеобходимости в состав комиссии  по  приватизации  могут  привлекатьсяэксперты (без права голоса).
       11.3. Преобразование аптечных предприятий в акционерные  обществаосуществляется  в  порядке,  предусмотренном  в приложении N 3 к УказуПрезидента Российской Федерации от 29.01.92. N 66.
       11.4. В  план  приватизации  могут быть внесены следующие условияприватизации:
       11.4.1. Закрепление   по   предложению   Комитета  по  социальнымвопросам  контрольного  пакета  в  25,5  процентов  акций  создаваемыхакционерных  обществ  в собственности Самарской области сроком до трехлет.
       11.4.2. Акционерное общество,  товарищество и т. д., созданное набазе аптечного предприятия,  обязано оказывать услуги не  ниже  уровнягода, предшествующего приватизации, по потребностям населения. Вопросыснижения объема услуг,  а также изменение профиля аптечных предприятийдолжны  быть  согласованы  с  управлением  здравоохранения  области  иорганами местного самоуправления.
       11.4.3. Согласования  плана  приватизации производится в порядке,установленном действующим законодательством.
       11.5. Определение  величины  уставного капитала осуществляется поданным  баланса  предприятия  (сметы  для   учреждений)   в   порядке,установленным  Временными методическими указаниями по оценке стоимостиобъектов  приватизации,  утвержденными  Указом  Президента  РоссийскойФедерации  от 29.01.92 N 66 "Об ускорении приватизации государственныхи   муниципальных   предприятий"   с   учетом   изменений,   внесенныхраспоряжением Госкомимущества России от 13.11.93 г. N 763 "О некоторыхвопросах  применения  Временных  методических   указаний   по   оценкестоимости объектов приватизации" в части, непротиворечащей действующейпрограмме приватизации на 1994 год.
       11.6. Акционерное  общество  должно  иметь лицензию установленнойформы.  Форма лицензии,  порядок и правила ее  получения  определяютсядействующим законодательством.
       11.7. Аптечные учреждения,  имеющие лицензию на право  заниматьсяфармацевтической  деятельностью,  приватизируются  по  согласованию  сКомитетом по социальным вопросам.
       11.8. По  решению  Комитета  по  управлению  имуществом Самарскойобласти  аптеки,  аптечные  магазины,  оптики  (при  наличии   решениятрудового  коллектива)  могут  преобразовываться  в  товарищества либоакционерные общества с закреплением за ними государственного имуществана  условиях  аренды  сроком  до  1 года.  По истечении срока договорааренды производится  приватизация  в  соответствии  с  Государственнойпрограммой.  Данные  вопросы подлежат согласованию с органами местногосамоуправления.
       11.9. Сельские   аптечные  предприятия  (учреждения)  по  решениюкомитета,  согласованному с органами местного самоуправления,  создаютпредприятия  со  смешанной  формой  собственности.  Учредителями  этихпредприятий  выступают:  Комитет  по  управлению  имуществом  (здания,производственные  площади,  оборудование)  и коллектив со своим личнымучредительным вкладом.
       11.10. Обязательным  условием  приватизации  аптечных  учрежденийявляется выполнение  всех  мобилизационных  мероприятий  и  зданий  погражданской обороне в соответствии с действующим законодательством.
                                                   Приложение N 1
                                                   к "Программе
                                            приватизации государственных
                                            и муниципальных предприятий
                                                Самарской области"
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
            ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ
                В 1994 ГОДУ В СООТВЕТСТВИИ С РАЗДЕЛОМ 2.5.
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
                          Пищевая промышленность
       1. Чапаевский хлебозавод
       2. Кинельский хлебозавод
                            Строительство
       1. Государственное предприятие  по  организации  капстроительстваобъектов агропромышленного комплекса.
       2. Сызранское специализированное РСУ "Техуглеродремстрой".
       3. Самарская ПМК "Самараагропроммехмонтаж".
       4. Арендное предприятие "Куйбышевводавтоматика".
       5. Самарский институт "Волгаоргэнергострой".
       6. Проектно - изыскательный институт "Самарагидропроект".
       7. Новокуйбышевский филиал института "Гипрокаучук".
       8. Самарский проектный институт "Промзернопроект".
       9. Тольяттинское управление "Гидроспецстрой".
       10. Региональный инженерно - технический центр "Куйбышевский".
       11. Институт "Гипросвязь - 7".
       12. Специализированное предприятие "Жигулевскцемремонт".
                   Объекты незавершенного строительства
       1. СОНИИР.
           Предприятия, подлежащие обязательному акционированию
       1. Производственное объединение "Куйбышевнефть".
       2. Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод.
       3. Производственное объединение "Куйбышевнефтегеофизика".
       4. "Гипровостокнефть".
                              Автотранспорт
       1. Производственное   объединение   автовокзалов  и  пассажирскихавтостанций.
       2. Станция    техобслуживания    N    9   арендного   предприятия"Самараавтосервис".
       3. Филиал N 1 арендного предприятия "Самараавтосервис".
       4. Октябрьское автотранспортное предприятие.
       5. Товарищество  с  ограниченной  ответственностью  "Алексеевскаястанция техобслуживания".
       6. Арендное предприятие "Самараавтосервис".
                      Бытовое обслуживание населения
       1. Самарский комбинат управления "Росбытреклама".
                          Легкая промышленность
       1. Самарская фабрика головных уборов.
                             Оптовая торговля
       1. Тольяттинский хладокомбинат.
       2. Сызранский хладокомбинат.
                            Розничная торговля
       1. Центральное торгово - производственное ОРС N 7.
       2. Похвистневское государственное лесоторговое предприятие.
       3. Чапаевское государственное лесоторговое предприятие.