Решение Губернской Думы от 21.12.1995 № 146
О временном порядке лицензирования риэлторской деятельности на территории Самарской области
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 21 декабря 1995 г. N 146 О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РИЭЛТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ С целью формирования в Самарском регионе цивилизованного рынканедвижимости, обеспечения защиты жизненно важных интересов личности игосударства при проведении операций с недвижимостью и в соответствии сПостановлением Совета Министров Российской Федерации от 24.12.1994года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" ГубернскаяДума решила: 1. Принять "Временный порядок лицензирования риэлтерскойдеятельности на территории Самарской области" с учетом замечаний,рекомендованных к принятию законотворческим комитетом. 2. Комитету по управлению имуществом области (Мамигонов В. Г.)организовать лицензирование риэлтерской деятельности на территорииСамарской области. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Утверждено Решением Самарской Губернской Думой от 21 декабря 1995 г. N 146 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РИЭЛТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан на основании ПостановленияПравительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности" с целью формирования вСамарском регионе цивилизованного рынка недвижимости, обеспечениязащиты жизненно важных интересов личности и государства иустанавливает правила и порядок лицензирования риэлтерскойдеятельности на территории Самарской области. 1.2. Деятельность по купле - продаже, обмену жилых и нежилыхпомещений, проведение маркетинговых исследований на рынкенедвижимости, оказание посреднических услуг по купле - продаже,дарению недвижимости, по расселению коммунальных квартир, отселениежителей из домой, подлежащих реконструкции, оказание услуг по оценкестоимости жилых помещений, деятельность (в том числе посредническая)по сдаче в аренду жилых и нежилых помещений, заключение договоровкупли - продажи на условиях пожизненного содержания, риэлтерскаядеятельность осуществляется на территории Самарской областиюридическими лицами и физическими лицами, ведущими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, на основанииспециального разрешения - лицензии. 1.3. Лицензия является официальным документом, который разрешаетосуществление на территории Самарской области риэлтерской деятельностив течение установленного срока, а также определяет условия ееосуществления. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеютучетную серию и номер. 1.4. Наличие лицензии предоставляет право юридическому лицу, либофизическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, ведущим риэлтерскую деятельность,давать рекламу со ссылкой на номер и дату выдачи лицензиисоответствующим органом. Получение информации в органах жилищно -коммунального хозяйства, внутренних дел и бюро техническойинвентаризации по вопросам, связанным с ведением риэлтерскойдеятельности и обеспечением интересов клиентов, осуществляетсяриэлтерами на основании доверенности, выдаваемой клиентом всоответствии с требованиями гражданского законодательства. При направлении субъектом, ведущим риэлтерскую деятельность,запроса в органы внутренних дел, жилищно - коммунального хозяйства ибюро технической инвентаризации к письму прилагается копия лицензии наосуществление риэлтерской деятельности. 1.5. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется на платной основе. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензиипоступают в доход областного бюджета. За счет этих средств покрываютсязатраты комитета по управлению имуществом Самарской области наосуществление лицензирования. 1.6. Ведение на территории Самарской области риэлтерскойдеятельности без лицензии не допускается. 1.7. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицуне допускается. II. Цели лицензирования риэлтерской деятельности 2.1. Повышение качества услуг юридических лиц и физических лиц,ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, осуществляющих риэлтерскую деятельность. 2.2. Обеспечение защиты прав потребителей. 2.3. Содействие повышению общественного престижа,конкурентоспособности субъектов, осуществляющих риэлтерскуюдеятельность. III. Порядок осуществления лицензирования риэлтерской деятельности 3.1. От имени Администрации Самарской области лицензированиериэлтерской деятельности на территории Самарской области осуществляеткомитет по управлению имуществом Самарской области. 3.2. Для получения лицензии заявитель представляет в комитет поуправлению имуществом Самарской области: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лицнаименования и организационно - правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка; физических лиц -паспортных данных, места постоянного проживания; а также с указаниемвида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия; срокадействия лицензии; б) нотариально (либо администрацией района) заверенные копииучредительных документов; в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица, либо физического лица, осуществляющего предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица; г) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; е) свидетельство (сертификат) об окончании специалистом(специалистами) юридического лица, либо физическим лицом курсаобучения по вопросам осуществления риэлтерской деятельности, выданноеобразовательным учреждением, имеющим лицензию в порядке, установленномзаконодательством, на право подготовки указанных специалистов. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются комитетом по управлению имуществом Самарской области. Комитет в течение 15 дней со дня получения документов производитанализ работы риэлтера по следующим основным критериям: способность к качественному осуществлению риэлтерскойдеятельности; уровень квалификации кадрового состава (уровень квалификациифизического лица). Документы и результаты анализа направляются в лицензионнуюкомиссию, персональный состав которой утверждается председателемкомитета по управлению имуществом Самарской области. Лицензионную комиссию возглавляет заместитель председателякомитета. В ее состав входят: представитель территориальной гильдиириэлтеров, представитель фонда имущества Самарской области, начальникотдела по учету и управлению недвижимостью комитета, специалистюридического отдела комитета, специалист отдела по учету и управлениюнедвижимостью комитета. По решению комитета в состав комиссии могутбыть включены и иные представители. 3.3. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензиипринимается лицензионной комиссией комитета в течение 30 дней со дняполучения заявления со всеми необходимыми документами. 3.4. Лицензии выдаются решением комитета по управлению имуществомСамарской области при наличии следующих условий: 3.4.1. Устав юридического лица, правоспособность физического лицапозволяет ему осуществлять соответствующий вид деятельности. 3.4.2. Наличие положительного заключения лицензионной комиссиикомитета. 3.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензии предоставляетсязаявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия комитетомсоответствующего решения с указанием причин отказа. 3.6. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; наличие фактов нарушения действующего законодательства инанесения ущерба потребителям при совершении операций с недвижимостью,установленных компетентными государственными органами, судом; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для ведения риэлтерской деятельности. 3.7. Лицензия выдается на срок три года. В случае, если субъектомзаявлено ходатайство о выдаче лицензии на меньший срок, то по егозаявлению лицензионная комиссия может рассмотреть вопрос опредоставлении лицензии на срок менее 3-х лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 3.8. Лицензия выдается после предоставления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. Оплата производится в следующем размере: оплата за рассмотрение заявления осуществляется в размереустановленного законодательством одного минимального размера оплатытруда; оплата за выдачу лицензии производится в размере 10 установленныхминимальных размеров оплаты труда при выдаче лицензии. 3.9. При ликвидации юридического лица, либо в случае смертифизического лица выданная лицензия теряет юридическую силу. 3.10. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. В случае изменения юридического адреса лицензиат обязанв течение 15 дней сообщить в комитет новый адрес. 3.11. Лицензия на осуществление риэлтерской деятельности натерритории Самарской области подписывается председателем комитета поуправлению имуществом Самарской области, заверяется печатью комитета ирегистрируется в реестре выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий. IV. Порядок контроля за лицензионным уровнем субъектов, осуществляющих риэлтерскую деятельность 4.1. Комитет по управлению имуществом Самарской областиосуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренныхлицензией. 4.2. Контроль осуществляется по графику, утвержденному комитетом,а также в случаях нанесения ущерба потребителю по вине субъекта,осуществляющего риэлтерскую деятельность, или появления фактов,являющихся основанием для рассмотрения вопроса о приостановлениидействия или аннулировании лицензии в соответствии с разделом 5настоящего Порядка. 4.3. При осуществлении контроля проверяется выполнение субъектомусловий, предусмотренных лицензией. 4.4. Результаты контроля используются как информация для принятиярешения о продлении, приостановлении действия или аннулированиилицензии. V. Порядок приостановления или аннулирования действия лицензии 5.1. Комитет по управлению имуществом Самарской областиприостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях: предоставления владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица, а также физического лица, в соответствии с законамиРоссийской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. 5.2. Комитет по управлению имуществом Самарской области в случаепринятия решения о приостановлении действия, либо аннулированиилицензии в 3-дневный срок информирует об этом лицензиата и органыгосударственной налоговой службы. Информация о приостановлениидействия либо аннулировании лицензии публикуется в печати. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения комитетом по управлению имуществом, о котором он в 3-дневныйсрок информирует лицензиата и органы государственной налоговой службы. 5.3. Комитет приостанавливает действие на территории Самарскойобласти лицензий, выданных органами исполнительной власти иныхсубъектов Российской Федерации, в случаях: если лицензия не зарегистрирована на территории Самарскойобласти; невыполнения лицензиатом условий лицензирования. В этом случае комитет в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении информирует об этом лицензиата, органы государственнойналоговой службы и орган, выдавший лицензию. Регистрация лицензий на осуществление риэлтерской деятельности натерритории Самарской области, выданных юридическим и физическим лицамиными субъектами Федерации, осуществляется в порядке, установленномданным Порядком для выдачи лицензии. Для проведения регистрации на территории Самарской областилицензии, выданной иными субъектами Федерации, юридические лица ифизические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, представляют в комитет по управлениюимуществом Самарской области документы, определенные п.3.2 настоящегоПорядка. Оплата за проведение регистрации лицензии и за рассмотрениезаявления о регистрации лицензии производится в порядке, определенномп.3.8 настоящего Порядка. 5.4. Комитет по управлению имуществом Самарской области ведетреестр выданных, зарегистрированных приостановленных и аннулированныхлицензий на ведение риэлтерской деятельности на территории Самарскойобласти. 5.5. Решения комитета по управлению имуществом Самарской области,принимаемые по вопросам лицензирования риэлтерской деятельности, могутбыть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. VI. Действие настоящего порядка 6.1. Временный порядок лицензирования риэлтерской деятельности натерритории Самарской области действует с момента его подписания домомента принятия постановления Правительства Российской Федерации,регулирующего правоотношения по лицензированию риэлтерскойдеятельности. 6.2. Действие настоящего Порядка не распространяется нагосударственные органы, осуществляющие продажу недвижимости в порядкеприватизации государственного имущества.