Решение Губернской Думы от 26.03.1996 № 183
О комплексной программе государственной поддержки малых предприятий Самарской области на 1996 год
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26 марта 1996 г. N 183 О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД Рассмотрев представленную Главой Администрации областиКомплексную программу государственной поддержки малых предприятийСамарской области на 1996 год, Самарская Губернская Дума решила: Утвердить Комплексную программу государственной поддержки малыхпредприятий Самарской области. (Приложение) Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к решению Самарской Губернской Думы от 26 марта 1996 года N 183 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД Паспорт Программы Наименование Программы Комплексная программа государственной поддержки малых предприятий Самарской области на 1996 год. Основание исполнения Бюджет Самарской области на 1996 год. Головной исполнитель Департамент поддержки предпринимате- льства и малого бизнеса Администрации области. Соисполнители Комитеты и управления Администрации области, администрации городов и районов области, управление внутрен- них дел Администрации области, областной центр занятости населения. Основные мероприятия Развитие инфраструктуры государст- венной поддержки малых предприятий, реализация функциональных и совмест- ных программ по поддержке и развитию малых предприятий. Целевые показатели Количество созданных и действующих малых предприятий, увеличение числа рабочих мест на малых предприятиях и прирост налоговых поступлений от них за отчетный период. Сроки реализации В течение 1996 года. Источники и объемы Областной бюджет 1996 года - 6,5 финансирования млрд. руб., возвратные средства программ предыдущих периодов - 2,7 млрд. руб., областной фонд занятости населения - 5,4 млрд. руб., консолидированные средства банков и органов местного самоуправления не менее 3 млрд. руб. Контроль исполнения Контроль за реализацией Комплексной программы осуществляет Председатель Правительства Самарской области. Содержание Введение Общие положения Раздел 1. Программа развития инфраструктуры государственнойподдержки малых предприятий 1. Развитие территориальной инфраструктуры государственнойподдержки малых предприятий (подпрограмма) 2. Информационное обеспечение деятельности инфраструктурыгосударственной поддержки малых предприятий (подпрограмма) 3. Кадровое обеспечение деятельности инфраструктурыгосударственной поддержки малых предприятий (подпрограмма) Раздел 2. Функциональные программы поддержки малых предприятий 4. Программа правового обеспечения государственной поддержкималых предприятий 5. Программа финансовой поддержки малых предприятий 6. Программа имущественное поддержки малых предприятий 7. Программа консолидированной рекламы продукции малыхпредприятий 8. Программа обеспечения экономической безопасности малыхпредприятий Раздел 3. Реализация совместных Программ 9. Программа создания рабочих мест на малых предприятиях 10. Программа поддержки малых предприятий в социально -незащищенной среде 11. Программа поддержки предпринимательства в научно -технической сфере 12. Программа создания банков данных инвестиционных проектов икоммерческих предложений 13. Программа поддержки предпринимательства на селе 14. Программа поддержки малых предприятий в исправительно -трудовых учреждениях области Заключительные положения Введение Одной из первоочередных задач органов исполнительной властиявляется создание в рамках существующего законодательства оптимальныхусловий для становления и развития предпринимательства, как основыэкономического роста Самарской области. Основанием для разработки и реализации Комплексной программыгосударственной поддержки малых предприятий Самарской области на 1996год (далее Комплексная программа) является Закон Российской Федерации"О государственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации". Настоящая Комплексная программа является продолжением проводимойв 1994 - 1995 годах работы по реализации политики Администрацииобласти в сфере государственной поддержки предпринимательства иразвития малого бизнеса. Головным исполнителем Комплексной программы является департаментподдержки предпринимательства малого бизнеса Администрации Самарскойобласти (далее Департамент). Мероприятия, предусмотренные Комплексной программой, реализуютсяв течение 1996 года и частично переходящим итогом в 1997 году, сроки иобъем их исполнения определяются бюджетным финансированием на 1996год. В разработке Комплексной программы наряду с департаментомпринимали участие: комитет по экономике и финансам Администрации области; финансовое управление комитета по экономике и финансамАдминистрации области; Администрации городов и районов области; областной центр занятости населения; Главное управление социальной защиты населения области; Государственный научно - координационный центр "Перспектива". Комплексная программа состоит из ряда самостоятельных программ имероприятий по реализации совместных программ. Структура Комплекснойпрограммы отражает специфику развития производственных сил натерритории Самарской области, состояние деловой активности населениягородов и районов области, отношение органов местного самоуправления крешению вопросов государственной поддержки малых предприятий. Общие положения Комплексная программа разработана на основе принциповпреемственности ранее реализованных программ с учетом позитивныхсдвигов в сфере законодательной, финансово - экономической иинформационной поддержке развития малого бизнеса, которые проявились врезультате исполнения программ государственной поддержки развитиямалого бизнеса Самарской области в 1994 - 1995 гг. и участия вреализации федеральной программы государственной поддержки малогопредпринимательства. Несмотря на сложность общеэкономической ситуации, малыепредприятия продолжают выполнять функцию общей реструктуризацииэкономики, предотвращая социальную напряженность, обеспечивая ростзанятости населения за счет создания новых рабочих мест. Таких мест ксередине 1995 года на малых предприятиях создано 243 тысячи, в томчисле 163 тысячи мест на постоянное основе. Малые предприятияразвиваются достаточно быстро и динамично, общее число официальноучтенных малых предприятий области превысило 17 тысяч, за девятьмесяцев 1995 года ими получена прибыль в размере более 650 млрд.рублей, из них 350 млрд. рублей направлено на капитальные вложения,налоговые поступления от малых предприятий составили более двадцатипроцентов от общей суммы поступлений. В тоже время необходимо признать, что в таких сферах, какпроизводство товаров народного потребления, малые предприятия имеютпотенциальную возможность развития лишь при условии целенаправленногосодействия им со стороны государства. Расширение же производственнойдеятельности малых предприятий в свою очередь позволяет приблизитьструктуру предложения на рынке товаров и услуг к реальной структурепотребления, что благоприятно оказывается на социально - экономическойситуации в обществе. В результате исполнения программ 1994 и 1995 годов созданаинфраструктурная основа государственной поддержки развития малогобизнеса, включающая в себя на областном уровне департамент поддержкипредпринимательства и малого бизнеса Администрации области, на местномуровне - территориальные центры развития малого бизнеса, образованныепри органах местного самоуправления с выделением им средств из местныхбюджетов. Такие центры функционируют в ряде городов и районов области. При исполнении мероприятий Программы 1995 г. на поддержку малогобизнеса было направлено 3000 млрд. рублей, в том числе 320 млн. рублейна финансирование мероприятий по созданию инфраструктурыгосударственной поддержки развития малого бизнеса. Активно проводится финансовая политика по кредитной поддержкемалых предприятий из средств областного бюджета, с привлечениемсобственных средств банков - агентов. Получила развитие практикакраткосрочной финансовой помощи малым предприятиям, осуществляемой наоснове трехстороннего соглашения между Департаментом, территориальнымцентром развития малого бизнеса и банком - агентом, что значительноприблизило малые предприятия к финансовым источникам их развития. Оправданным стало выделение в отдельную подпрограмму мероприятий,направленных на развитие малых предприятий в социально - незащищеннойсреде. В целом на эту подпрограмму выделено 600 млн рублей,предназначенных как для государственной поддержке предпринимательскихпроектов в виде среднесрочных кредитов, так и для создания совместно сбанком - агентом фонда льготного кредитования предприятий иорганизаций социально - незащищенных слоев населения. Своевременными оказались мероприятия по инициированию развитияпроцесса повышения качества и конкурентоспособности продукции малыхпредприятий путем ее сертификации, а также выделение средств наорганизацию профилактической работы по охране труда на малыхпредприятиях для создания условий, способствующих сокращениюпроизводственного травматизма работников малых предприятий. Настоящая Комплексная программа предусматривает детальнуюпроработку целевых начал государственной поддержки малых предприятий,с использованием принципа "от достигнутого" с тиражированиемпозитивных результатов и рассчитана на интегрирование интересов ивозможностей органов государственного и местного самоуправления,занимающихся поддержкой малых предприятий. Комплексная программа учитывает сложившуюся схему размещенияпроизводительных сил в районах области и социально - экономическийпрогноз развития области на 1996 год (явно проявляющиеся признакистабилизации производства, ожидаемый рост объемов эффективныхпроизводств, перекрывающий спад объемов неэффективных), что позволяетисключить повторное финансирование одних и тех же мероприятий иопределить круг проблем, решаемых с участием малых предприятий вприоритетных направлениях развития, таких как: - производство и реализация продуктов питания; - производство товаров и услуг широкого потребления; - бытовые услуги населению; - создание ресурсосберегающих техники и технологий; - городское хозяйство. Основные направления Комплексной программы реализуются путемвыполнения комплекса следующих мероприятий: - развитие инфраструктуры государственной поддержки малыхпредприятий; - совершенствование и развитие нормативно - правовой базыпредпринимательства; - информационное обеспечение поддержки малых предприятий; - финансовая поддержка малых предприятий; - лизинг для малых предприятий; - обеспечение малых предприятий помещениями и земельнымиучастками; - государственная поддержка малых предприятий в социально -незащищенной среде; - обеспечение экономической безопасности малых предприятий икачества выпускаемой продукции. Финансовая структура Комплексной программы базируется на принципеконсолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов, возвратностивыделенных кредитных ресурсов и направление их на развитиеинфраструктуры государственной поддержки малых предприятий.Компенсация расходов по Комплексной программе предусматривается засчет увеличения прямых поступлений в областной и местные бюджеты путемрасширения налогооблагаемой базы и сокращения расходов на поддержкунеэффективных производств, дотации районам области. В финансовойструктуре Комплексной программы намечен акцент на смещений источниковресурсов, необходимых для поддержки малых предприятий, от прямыхбюджетных средств к более активному использованию собственных средствбанков и других финансовых структур области. Срок выполнения мероприятий Комплексной программы - 1996 год,часть мероприятий реализуется переходящим итогом в 1997 году. Раздел 1. ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Активная государственная политика в деле формированияблагоприятных условий для успешной деятельности малых предприятийневозможна без создания системы целевого управления этим сложнымпроцессом, имеющей развитую структуру на местах. Основной задачей, в настоящее время, является дальнейшее развитиеинфраструктуры государственной поддержки малых предприятий, как вфункциональном, так и в территориальном аспекте. В ходе выполнения Программы государственной поддержки развитиямалого бизнеса на 1994 и 1995 годов отработаны основные моментыформирования элементов инфраструктуры на областном и местном уровнях,успешно развиваются центры в городах Сызрань, Чапаевск, районномцентре Приволжье. Расширяется спектр направлений поддержки малыхпредприятий, на территориях, где работают центры, идет формированиефондов краткосрочного кредитования и лизинговых фондов дляимущественной поддержки при территориальных центрах развития малогобизнеса, планируется создание третейских комиссий для урегулированияэкономических споров между предпринимателями при банках - агентах,работающих по договорам с центрами. Настоящая программа ставит основной целью создание, сиспользованием накопленного опыта, комплексной системыинфраструктурной поддержки малых предприятий в городах и районахобласти, наиболее подготовленных к данной работе, а также базовыхструктур поддержки, охватывающих значительную часть малых предприятийв городах и районах, в которых объективно существует необходимость ихсоздания. В программе заложен принцип поэтапного формирования основинфраструктуры, содержащей следующие элементы: - территориальный центр развития малого бизнеса; - фонд краткосрочной финансовой помощи малым предприятиям; - лизинговый фонд имущественной поддержки малых предприятий. Впервые в программе предусматривается создание условий,обеспечивающих жизнедеятельность и стартовую рентабельностьпроизводственной деятельности для начинающих свою производственнуюдеятельность малых предприятий. Все мероприятия программы проводятся в течение 1996 года. 1. Развитие территориальной инфраструктуры государственной поддержки малых предприятий (подпрограмма) Подпрограмма направлена на создание и обеспечение благоприятныхусловий для деятельности малых предприятий путем формированиякомплексной системы инфраструктурной поддержки малых предприятий вгородах и районах области, включающую в себя как организационно -технические, так и финансовые элементы:----------------------------------------------T----------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+---------------------------------------------+----------------------+¦1.1. Создание территориальных центов ¦ ¦¦ развития малого бизнеса в городах ¦ 600 млн. руб. ¦¦ Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, ¦ (бюджет)<*> ¦¦ Сергиевском, Борском, Кинельском ¦ ¦¦ районах ¦ ¦+---------------------------------------------+----------------------+¦1.2. Формирование фондов краткосрочной ¦ внутренние ¦¦ финансовой помощи малым предприятиям ¦ источники ¦¦ при территориальных центрах совместно ¦ ¦¦ с местными банками - агентами ¦ ¦+---------------------------------------------+----------------------+¦1.3. Создание лизинговых компаний ¦ 300 млн. руб. ¦¦ совместно с банками - агентами ¦ (бюджет)<*> ¦¦ для обеспечения малых предприятий: ¦ ¦¦ средствами производства в городах: ¦ ¦¦ Самара, Тольятти, Сызрань, Чапаевск ¦ ¦+---------------------------------------------+----------------------+¦1.4. Развитие территориальной инфраструктуры ¦ 420 млн. руб. ¦¦ в городах и районах области ¦(бюджет)<*> ¦L---------------------------------------------+----------------------- ----------------------------- <*> - средства бюджета по данной подпрограмме направляются наобеспечение организаций инфраструктуры необходимым для работыоборудованием и оснащением. Организации инфраструктуры формируются набазе нежилых помещений, выделяемых органами местного самоуправления.Порядок деятельности организаций определяется органами местногосамоуправления совместно с департаментом поддержки предпринимательстваи малого бизнеса Администрации области. П.п.1.1., 1.3., 1.4. - мероприятия, финансируемые по остаточномупринципу, исходя из фактического процента финансирования настоящейпрограммы в целом. 2. Информационное обеспечение деятельности инфраструктуры государственной поддержки малых предприятий (подпрограмма) Подпрограмма направлена на создание информационной сети длядеятельности организаций и учреждений инфраструктуры государственнойподдержки малых предприятий, для обеспечения необходимой оперативнойинформацией малых предприятий области путем объединениявнутриобластных, межрегиональных и международных информационныхпотоков и использованием существующих и создаваемых сетей, баз данныхправовой, коммерческой и организационной информации:---------------------------------------------T----------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+--------------------------------------------+----------------------+¦2.1. Создание локальной информационной ¦ ¦¦ сети инфраструктуры государственной ¦ ¦¦ поддержки малых предприятий: ¦ 200 млн. руб. ¦¦ Департамент - территориальные центры - ¦ (бюджет) ¦¦ банки - агенты - лизинговые компании ¦ ¦+--------------------------------------------+----------------------+¦2.2. Создание статистико - аналитический ¦ ¦¦ базы данных по малым предприятиям ¦ 50 млн. руб. ¦¦ совместно с Самарским областным ¦ (бюджет) ¦¦ комитетом государственной статистики ¦ ¦+--------------------------------------------+----------------------+¦2.3. Формирование открытой информационной ¦ ¦¦ сети для малых предприятий совместно с ¦ ¦¦ Госкомпромом Российской Федерации, ¦ 100 млн. руб. ¦¦ ассоциацией "Большая Волга" ¦ (бюджет) ¦¦ и АООТ "Самара - бизнес - центр" ¦ ¦L--------------------------------------------+----------------------- Реализация мероприятий данной подпрограммы позволит осуществлятьоперативный обмен фактурной информацией по вопросам состояния иразвития малых предприятий на областном, республиканском имеждународном уровне в реальном масштабе времени, а также получатьоперативную информацию о состоянии малых предприятий на местах. Финансирование мероприятий данной подпрограммы осуществляется наконсолидированной основе, совместно с заинтересованными организациями,с привлечением их имущественных возможностей. 3. Кадровое обеспечение деятельности инфраструктуры государственной поддержки малых предприятий (подпрограмма) Целью подпрограммы является создание условий для подготовки ипереподготовки специалистов, работающих в государственных инегосударственных структурах, занимающихся реализацией мероприятий поподдержке малых предприятий на территории Самарской области ирегионов, выпуск информационных бюллетеней по распространению опытагосударственной поддержки малых предприятий в области, РоссийскойФедерации и за рубежом:----------------------------------------------T-------------------¬¦ Мероприятие ¦Финансирование ¦+---------------------------------------------+-------------------+¦3.1. Обучение и переподготовка специалистов ¦ 125 млн. руб. ¦¦ для организаций и учреждений ¦ (бюджет) ¦¦ инфраструктуры государственной поддержки¦ ¦¦ малых предприятий ¦ ¦+---------------------------------------------+-------------------+¦3.2. Организация и участие в совещаниях, ¦ 105 млн. руб. ¦¦ семинарах, конференциях для ¦ (бюджет) ¦¦ специалистов государственных ¦ ¦¦ учреждений и организаций, ¦ ¦¦ занимающихся вопросами поддержки ¦ ¦¦ малых предприятий ¦ ¦+---------------------------------------------+-------------------+¦3.3. Приобретение и издание методических ¦ 65 млн. руб. ¦¦ пособий, информационных бюллетеней ¦ (бюджет) ¦¦ по вопросам поддержки малых ¦ ¦¦ предприятий ¦ ¦L---------------------------------------------+-------------------- Подготовка специалистов для организаций и учрежденийинфраструктуры государственной поддержке малых предприятийосуществляется на основании договоров, заключаемых с учебнымизаведениями, а также путем проведения обучающих совещаний и семинаровс привлечением ведущих специалистов в конкретных сферах деятельности. Приобретение и издание методических пособий и информационныхбюллетеней направлено на обеспечение органов местного самоуправленияинформацией о методах и формах государственной поддержки малыхпредприятий и путях их развития, методическое обеспечение деятельностиорганизаций и учреждений инфраструктуры государственной поддержкималых предприятий. П.п.3.1., 3.2. - мероприятия, финансируемые по остаточномупринципу, исходя из фактического процента финансирования настоящейпрограммы в целом. Раздел 2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Малые предприятия, функционирующие в условиях развивающихсярыночных отношений, не всегда справляются с трудностями, связанными спроцентом их становления. Как показывают статистические данные,серьезными проблемами для значительной части малых предприятийявляются поиск свободных помещений, получение банковских кредитов дляприобретения оборудования, сырья, материалов и комплектующих,обеспечение качества выпускаемой продукции, экономическая безопасностьдеятельности предприятия. Основными задачами комплекса функциональных программ поддержкималых предприятий являются: - расширение системы финансовой поддержки малых предприятий,включающей в себя льготное кредитование предпринимательских проектовпо приоритетным направлениям, определяемым органами местногосамоуправления и оказание временной финансовой помощи из фондовкратковременной финансовой помощи, сформированных совместно с местнымибюджетами и банками - агентами; - формирование фонда помещений и фонда земельных участков дляоказания имущественной поддержки малым предприятиям; - формирование лизингового фонда для обеспечения малыхпредприятий средствами производства; - оказание информационно - правовой и методической поддержкималых предприятий за счет мероприятий по совершенствованиюзаконодательной базы предпринимательства; - обеспечение экономической безопасности малых предприятий икачества выпускаемой ими продукции. Реализация мероприятий, входящих в функциональные программы,позволит решить проблемы, связанные со становлением, организацией иразвитием малых предприятий, а также создаст благоприятную материально- техническую и финансовую базу для деятельности малых предприятий,связанной с производством товаров народного потребления и продуктовпитания, оказанием услуг населению. Основной целью функциональных программ является осуществлениесовместно с заинтересованными организациями комплекса мер пообеспечению жизнедеятельности малых предприятий и поддержки деловойактивности населения в экономической сфере. Сроки выполнения функциональных программ 1996 год, рядмероприятий программ реализуются переходящим итогом в 1997 году. 4. Программа правового обеспечения государственной поддержки малых предприятий Данная программа направлена на проведение анализа правовойдостаточности существующей федеральной и областной нормативной базы ивыдачу Главе Администрации области предложений по дополнению иизменению нормативно - правовой базы в сфере предпринимательства исоздания механизма урегулирования экономических конфликтов,возникающих между малыми предприятиями:-----------------------------------------------T-------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+----------------------------------------------+-------------------+¦4.1. Участие в экспертизе и разработке ¦ внутренние ¦¦ федеральных нормативных документов ¦ источники ¦¦ по вопросам поддержки предприниматель- ¦ ¦¦ ства и малых предприятий ¦ ¦+----------------------------------------------+-------------------+¦4.2. Разработка проектов нормативных ¦ внутренние ¦¦ документов по вопросам государственной ¦ источники ¦¦ поддержки малых предприятий, ¦ ¦¦ внесение дополнений и изменений ¦ ¦¦ в нормативные акты, способствующие ¦ ¦¦ развитию малых предприятий в Самарской ¦ ¦¦ области ¦ ¦+----------------------------------------------+-------------------+¦4.3. Содействие в создании сети третейских ¦ внутренние ¦¦ комиссий при территориальных центрах ¦ источники <*> ¦¦ развития малого бизнеса и банках-агентах ¦ ¦L----------------------------------------------+-------------------- ----------------------------- <*> - деятельность комиссий при банках - агентах обеспечиваетсяза счет собственных средств банков - агентов и центров развития. Перечень проектов нормативных документов формируется всоответствии с поручениями Главы Администрации области. В рамках данной программы предполагается разработка и внесение вГубернскую Думу законопроекта "Об основах государственной поддержкиразвития малых предприятий в Самарской области". 5. Программа финансовой поддержки малых предприятий Целью настоящей программы является формирование фондов кредитныхресурсов, направленных на льготное кредитование проектов малыхпредприятий и оказания финансовой помощи малым предприятиям,испытывающим временные финансовые трудности, а также созданиестрахового фонда межбанковских гарантий, формируемого за счетактивизированных кредитных ресурсов и предназначенных для паритетногопокрытия рисков банков, осуществляющих кредитование малых предприятий:--------------------------------------------T------------------------¬¦ Мероприятие ¦Размер кредитных ¦¦ ¦ресурсов ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦5.1. Формирование фонда льготного ¦ ¦¦ кредитования проектов малых ¦ 1700 млн. руб. ¦¦ предприятий ¦ (возврат) <*> ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦5.2. Формирование фонда краткосрочной ¦ 1700 млн. руб. ¦¦ финансовой помощи малым предприятиям ¦ (бюджет) <**> ¦¦ при территориальных центрах совместно ¦ ¦¦ с местными банками-агентами ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦5.3. Формирование страхового фонда ¦1000 млн. руб. ¦¦ межбанковских гарантий ¦(возврат) <***> ¦L-------------------------------------------+------------------------- ----------------------------- <*> - размер фонда кредитных ресурсов на 1996 год формируется засчет высвобождаемых кредитных ресурсов 1994 - 1995 годов в размере1700 млн. рублей. <**> - размер фонда формируется на паритетных началах с местнымибюджетами и банками - агентами, в том числе за счет бюджетныхпоступлений 1996 года в размере 1700 млн. рублей. <***> - сумма страхового фонда формируется за счет возвратныхсредств и процентов по кредитам прежних периодов без дополнительногопривлечения бюджетных средств. п.5.2. - приоритетное при финансировании мероприятие,предусматривающее привлечение в настоящую программу средствфедерального и местных бюджетов, а также средств банков и иныхфинансовых учреждений. Предварительный отбор проектов малых предприятий на предметльготного кредитования проводится органами местного самоуправления.Предложения по кредитованию направляются в адрес Департамента письмом- ходатайством Главы Администрации города (района) с указаниемсоциально - значимых для данной территории проектов. К письму -ходатайству обязательно прилагается бизнес - справка стандартной формыс кратким описанием проекта, финансовых затратах, порядке расчета повыделяемым средствам. Кредитование проектов малых предприятийосуществляется банком - агентом, исходя из условий платежеспособностипредприятия. Кредит выдается под 25 процентов от ставкирефинансирования Центрального Банка Российской Федерации сроком доодного года и не превышает 5000 минимальных заработных плат,устанавливаемых действующим законодательством. Краткосрочная финансовая поддержка малых предприятий проводитсябанком в соответствии с договором между Департаментом,территориальными центрами развития бизнеса и банками - агентами вформе льготного кредита на срок от трех до девяти месяцев в размере: - до 1000 минимальных заработных плат на девять месяцев; - до 2000 минимальных заработных плат на шесть месяцев; - до 3000 минимальных заработных плат на три месяца, не более чем50 процентов от ставки рефинансирования Центрального Банка РоссийскойФедерации. Выдача кредитных средств производится на основании перечня,выдаваемого территориальными центрами развития малого бизнеса. Средства страхового фонда используются на покрытие риска банков -агентов, осуществляющих кредитование малых предприятий и лизинговыхопераций. Размер гарантий на покрытие финансовых рисков по льготномукредиту или лизингу не может превышать 50 процентов от суммы льготногокредита или размеров лизинга. 6. Программа имущественной поддержки малых предприятий С целью создания благоприятных условий обеспечения малыхпредприятий дорогостоящим производственным оборудованием и еговнедрения без крупных единовременных капиталовложений, аренды иприобретения в собственность нежилых помещений, земельных участков длянужд малых предприятий создаются соответствующие целевые фонды:-------------------------------------------T-----------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+------------------------------------------+-----------------------+¦6.1. Формирование фонда финансового ¦ ¦¦ лизинга производственного ¦ 1000 млн. руб. ¦¦ оборудования для обеспечения ¦ (возврат) ¦¦ малых предприятий средствами ¦ ¦¦ производства через лизинговые ¦ ¦¦ компании, создаваемые совместно ¦ ¦¦ с банками - агентами в рамках ¦ ¦¦ Программы (Раздел 1 п. 1.3.) ¦ ¦+------------------------------------------+-----------------------+¦6.2. Создание местных фондов ¦ ¦¦ нежилых для производственной ¦ внутренние ¦¦ деятельности малых предприятий ¦ источники ¦¦ в бизнес - инкубаторах, создаваемых ¦ ¦¦ совместно с территориальными ¦ ¦¦ центрами в рамках Программы ¦ ¦¦ (Раздел 1 п. 1.4) ¦ ¦L------------------------------------------+------------------------ Фонд финансового лизинга формируется из бюджетных средств впривлечение средств банков - агентов на паритетных началах, а такжецентров занятости, страховых компаний и других потенциальныхинвесторов лизинговых компаний, обслуживающих малые предприятия. Создание местных фондов нежилых помещений для производственнойдеятельности малых предприятий обеспечивается за счет предоставленияпомещений бизнес - инкубаторами с последующей арендой малымипредприятиями, занимающимися производственной деятельностью. П.6.1. - приоритетное при финансировании мероприятие,предусматривающее привлечение в настоящую программу средствфедерального и местных бюджетов, а также средств банков и иныхфинансовых учреждений. 7. Программа консолидированной рекламы продукции малых предприятий Программы направлена на повышение конкурентоспособности продукциималых предприятий области, ее продвижения на рынок за счет регулярногопроведения целевых консолидированных рекламно - выставочных кампаний иярмарочных мероприятий:--------------------------------------------------T-----------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+-------------------------------------------------+-----------------+¦7.1. Консолидированная реклама ¦ 95 млрд. руб.¦¦ малых предприятий Самарской области ¦ (бюджет) ¦¦ в средствах массовой информации, ¦ ¦¦ организация мероприятий по пропаганде ¦ ¦¦ предпринимательства (конкурсы, акции и др.) ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------------+¦7.2. Проведение регулярных тематических ¦110 млн. руб. ¦¦ выставок - ярмарок товаров, производимых ¦ (бюджет) ¦¦ малыми предприятиями "Малый бизнес-96" ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------------+¦7.3. Проведение выставки - ярмарки товаров, ¦ ¦¦ производимых малыми предприятиями ¦ 35 млн. руб. ¦¦ социально - незащищенных групп ¦ (бюджет) ¦¦ населения ¦ ¦+-------------------------------------------------+-----------------+¦7.4. Консолидированное участие ¦ ¦¦ малых предприятий в тематических ¦ 60 млн. руб. ¦¦ выставках - ярмарках ("Рим-96", "Осень-96",¦ (бюджет) <*> ¦¦ "Предновогодняя выставка") ¦ ¦L-------------------------------------------------+------------------ ----------------------------- <*> - финансирование за счет средств бюджета с привлечением иныхисточников финансирования, в том числе участников выставок. Участие в консолидированной рекламе и выставках - ярмаркахосуществляется по заявкам органов местного самоуправления. Выставочные мероприятия проводятся совместно с АО "ЭкспоВолга",профессиональными рекламными агентствами, средствами массовойинформации, ярмарочными комитетами и другими заинтересованнымиорганизациями на основании соглашений и договоров. 8. Программа обеспечения экономической безопасности малых предприятий Целью программы является предотвращение внеэкономическихбанкротств малых предприятий, повышение их финансовой стабильности иобеспечение безопасности и качества выпускаемой продукции, а такжезащита малых предприятия и собственности предпринимателя от преступныхпосягательств:--------------------------------------------T---------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦8.1. Организация постоянно действующих ¦ 55 млн. руб. ¦¦ зональных семинаров - консультаций по ¦ (бюджет)<*> ¦¦ вопросам экономической безопасности ¦ ¦¦ для руководителей, бухгалтеров и ¦ ¦¦ юрисконсультов малых предприятий ¦ ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦8.2. Обеспечение безопасной деятельности ¦ 25 млн. руб. ¦¦ предприятий, реализующих проекты ¦ (бюджет)<**> ¦¦ настоящей Программы и содействие ¦ ¦¦ в разработке мер по локализации ¦ ¦¦ возникающих проблем и ситуаций ¦ ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦8.3. Организации совместно с Центром ¦ 45 млн. руб. ¦¦ охраны труда профилактической ¦ (бюджет) ¦¦ работы по охране труда на ¦ ¦¦ малых предприятиях ¦ ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦8.4. Содействие хозрасчетным ¦ 40 млн. руб. ¦¦ испытательным центрам в ¦ (бюджет) ¦¦ расширении аккредитации и ¦ ¦¦ проведении испытаний продукции, ¦ ¦¦ производимой малыми предприятиями ¦ ¦¦ и обеспечении ее качества ¦ ¦L-------------------------------------------+---------------------- ----------------------------- <*> - для проведения тематических циклов привлекаются сотрудникифедеральной и областной налоговых служб, Федерального казначейства поСамарской области, финансового управления Министерства финансовРоссийской Федерации и другие квалифицированные специалисты. <**> - реализация программы осуществляется совместно справоохранительными органами, в том числе управлением по борьбе сорганизованной преступностью. П.п.8.1., 8.2. - мероприятия, инансируемые по остаточномупринципу, исходя из фактического процента финансирования настоящейпрограммы в целом. Раздел 3. РЕАЛИЗАЦИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРОГРАММ Департамент поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации области в рамках Комплексной программы реализует рядсовместных программ, направленных на поддержку долевой активности иобеспечение занятости населения в различных сферах экономическойдеятельности, имеющих свою специфику и функционально замыкающихся наиные органы управления и организации. Областным центром занятости совместно с Департаментом разработанапрограмма создания рабочих мест на малых предприятиях, высокаяэффективность создания рабочих мест в которых была подтвержденареализацией программ малого бизнеса 1994 - 1995 годов. Программой поддержки малых предприятий в социально - незащищеннойсреде предусматривается создание благоприятных условий дляпредпринимательской деятельности и развития производства на малыхпредприятиях, использующих труд инвалидов и других социально -незащищенных слоев населения. Данная программа реализуется совместно сорганами социальной защиты населения области и общественнымиобъединениями инвалидов. Совместно с государственным научно - координационным центром"Перспектива" реализуется программа поддержки предпринимательства внаучно - технической сфере, финансируемая на паритетных началах засчет средств федерального фонда содействия развитию малых формпредприятий в научно - технической сфере и Департамента, направленнаяна развитие производственной деятельности малых предприятий,использующих высокие технологии. Начиная с 1995 года Департамент проводит работу по формированиюбанков данных инвестиционных проектов и коммерческих предложений длямалых предприятий, которая предусмотрена и Комплексной программой 1996года. Программа поддержки предпринимательства на селе реализуетсясовместно с комитетом по экономике и финансам и управлением сельскогохозяйства и продовольствия Администрации области и направлена насоздание благоприятных условий фермерам области, производящимсельхозпродукцию и осуществляющим ее переработку с последующейреализацией на территории области. Программа поддержки малых предприятий в исправительно - трудовыхучреждениях направлена на обеспечение занятости спецконтингента ипроводится совместно с управлением внутренних дел Администрацииобласти. 9. Программа создания рабочих мест на малых предприятиях В рамках государственной политики в сфере занятости населения,реализуемой федеральной службой занятости, департаментом поддержкипредпринимательства и малого бизнеса Администрации области совместно собластным центром занятости формируется программа создания рабочихмест на малых предприятиях Самарской области:--------------------------------------------T----------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+-------------------------------------------+----------------------+¦9.1. Профессиональная ориентация и ¦ Фонд занятости ¦¦ консультирование безработных с ¦ 200 ¦¦ целью определения возможностей ¦ млн. руб. ¦¦ их эффективной деятельности в ¦ ¦¦ качестве предпринимателей ¦ ¦+-------------------------------------------+----------------------+¦9.2. Обучение безработных основам ¦ Фонд занятости ¦¦ предпринимательства, выбранным ¦ 160 млн. руб. ¦¦ ими профессиям ¦ ¦+-------------------------------------------+----------------------+¦9.3. Организация консультаций по ¦ За счет средств, ¦¦ подготовке учредительных ¦ направляемых на ¦¦ документов, необходимых для ¦ обучение ¦¦ регистрации и начала ¦ ¦¦ предпринимательной деятельности, ¦ ¦¦ в том числе по составлению ¦ ¦¦ бизнес - плана ¦ ¦+-------------------------------------------+----------------------+¦9.4. Предоставление финансовой поддержки ¦ Фонд занятости ¦¦ за счет средств Государственного ¦ 5000 ¦¦ фонда занятости населения ¦ млн. руб. ¦¦ Российской Федерации в рамках ¦ ¦¦ программы создания рабочих мест ¦ ¦+-------------------------------------------+----------------------+¦9.5. Предоставление финансовой поддержки ¦ Федеральная ¦¦ за счет средств, выделяемых ¦ миграционная ¦¦ федеральной миграционной службой ¦ служба ¦¦ Российской Федерации ¦ ¦+-------------------------------------------+----------------------+¦9.6. Предоставление финансовой поддержки ¦ По согласованию ¦¦ за счет средств Государственного ¦ с федеральной ¦¦ фонда занятости населения ¦ службой ¦¦ Российской Федерации для создания ¦ занятости ¦¦ рабочих мест в исправительных ¦ ¦¦ учреждениях ¦ ¦L-------------------------------------------+----------------------- Основными приоритетами этой программы являются: - создание условий для повышения предпринимательской активности ссфере переработки и реализации сельхозпродукции, производства товаровнародного потребления, создания средств коммуникаций, оказания деловыхи социально - бытовых услуг; - поощрение предприятий, расширяющих возможности для занятостиграждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, в томчисле для занятости в сфере оказания социально - бытовых услуг иобеспечения занятости в исправительно - трудовых учреждениях; - создание реальных возможностей для организации и развитиясамостоятельной занятости, предпринимательской деятельностибезработных. Средства фонда занятости, направляются на создание рабочих местна малых предприятиях на конкурсной основе, в соответствии сустановленным порядком оказания финансовой помощи работодателям наорганизацию дополнительных рабочих мест для обеспечениятрудоустройства и занятости безработных граждан. 10. Программа поддержки малых предприятий в социально - незащищенной среде Программы предусматривает создание благоприятных условий длядеятельности малых предприятий, использующих труд работников, имеющихустойчивые ограничения в осуществлении социально - трудовойдеятельности. Средства выделяются на предпринимательскую деятельность,направленную на производство товаров народного потребления и оказаниябытовых услуг населению, в том числе социально - незащищенным слоям:---------------------------------------------T--------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+--------------------------------------------+--------------------+¦10.1. Фонд кредитной поддержки ¦ 500 млн. руб. ¦¦ предпринимательских проектов ¦ (бюджет) ¦¦ малых предприятий в социально-незащи- ¦ ¦¦ щенной среде, в том числе: ¦ ¦¦ - производство швейных изделий ¦ 200 млн. руб. ¦¦ - деревообработка и производство мебели ¦ 300 млн. руб. ¦+--------------------------------------------+--------------------+¦10.2. Фонд финансовой помощи ¦ 500 млн. руб. ¦¦ малым предприятиям в социально- ¦ (бюджет) ¦¦ незащищенной среде ¦ ¦L--------------------------------------------+--------------------- Предложения по кредитованию малых предприятий в социально -незащищенной среде направляются в адрес Департамента органамисоциальной защиты населения области, общественными организациямиинвалидов или органов местного самоуправления. Средства фонда кредитной поддержки выделяются банком - агентом попредставлению Департамента под 10 процентов ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации сроком до полутора лет. Средства фонда финансовой помощи малым предприятиям выделяются ввиде краткосрочных кредитов под 25 процентов ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации сроком от трех до девятимесяцев в размере не более 1000 минимальных оплат труда на пополнениеоборотных средств малых предприятий. П.п. 10.1., 10.2. - приоритетное при финансировании мероприятие,предусматривающее привлечение в настоящую программу средствфедерального и местных бюджетов, а также средств банков и иныхфинансовых учреждений. 11. Программа поддержки предпринимательства в научно - технической сфере Программа направлена на создание благоприятных условий дляформирования и повышения научно - технического и инновационногопотенциала малых предприятий, освоение и внедрение новых наукоемкихтехнологий с использованием патентов и лицензий:---------------------------------------------T--------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+--------------------------------------------+--------------------+¦11.1. Финансирование научно - технических ¦ 1150 млн. руб. ¦¦ проектов малых предприятий ¦ (бюджет) <*> ¦+--------------------------------------------+--------------------+¦11.2. Конкурсный отбор научно - технических ¦ 50 млн. руб. ¦¦ проектов и контроль за использованием ¦ (бюджет) ¦¦ финансовых средств ¦ ¦+--------------------------------------------+--------------------+¦11.3. Создание инструментального ¦ Федеральный ¦¦ обеспечения поддержки малых ¦ фонд* ¦¦ предприятий системы информационно- ¦ ¦¦ консалтинговых услуг и маркетинга ¦ ¦L--------------------------------------------+--------------------- ----------------------------- <*> - финансирование проектов осуществляется на паритетныхначалах с Федеральным Фондом содействия развитию малых формпредприятий в научно - технической сфере через банк - агент наусловиях, предусмотренных программой финансовой поддержки малыхпредприятий Раздела 2 настоящей Комплексной программы. Основу механизма поддержки предпринимательства в научно -технической сфере в регионе составляет взаимодействие федеральногофонда и департамента поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации области. Основу механизма поддержки предпринимательства в научно -технической сфере в регионе составляет взаимодействие федеральногоФонда и департамента поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации области. Департамент поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации области осуществляет контроль за целевым использованиемпривлекаемых из фонда финансовых средств. Средства предоставляются исходя из условий достаточности научно -технического потенциала малого предприятия и коммерческой значимостипроизводимого продукта. 12. Программа создания банков данных инвестиционных проектов и коммерческих предложений Выполнение мероприятий данной программы направлено на привлечениеиностранных инвестиций в малые предприятия Самарской области ирасширение международных связей предпринимателей области с зарубежнымипартнерами путем создания банков инвестиционных проектов:---------------------------------------------T----------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+--------------------------------------------+----------------------+¦12.1. Расширение банка данных ¦ ¦¦ инвестиционных проектов Самарской ¦ 120 млн. руб. ¦¦ области для иностранных инвесторов ¦ (бюджет) ¦¦ и банков, кредитующих проекты ¦ ¦¦ малых предприятий ¦ ¦+--------------------------------------------+----------------------+¦12.2. Участие в создании банка данных ¦ ¦¦ инвестиционных проектов, финансируемых¦ внутренние ¦¦ в рамках реализации общеевропейских ¦ источники ¦¦ программ "Тасис" и "Европартенариат" ¦ ¦+--------------------------------------------+----------------------+¦12.3. Создание банка данных коммерческих ¦ ¦¦ предложений по оборудованию, сырью ¦ 50 млн. руб. ¦¦ и материалам для малых предприятий ¦ (бюджет) ¦¦ в рамках ассоциации "Большая Волга" ¦ ¦L--------------------------------------------+----------------------- Банк инвестиционных проектов формируется за счет проектов,социальная значимость которых подтверждена органами местногосамоуправления и финансирование которых предполагает размер кредитныхсредств более 5000 минимальных оплат труда. Участие в создании банка данных инвестиционных проектов,финансируемых в рамках реализации общеевропейских программосуществляется путем внесения предложений по социально - значимым дляобласти проектам. Создание банка данных коммерческих предложений по оборудованию,сырью и материалам для малых предприятий осуществляется совместно скоординационным комитетом по предпринимательству ассоциации "БольшаяВолга". П.12.1. - приоритетное при финансировании мероприятие,предусматривающее привлечение в настоящую программу средствфедерального и местных бюджетов, а также средств банков и иныхфинансовых учреждений. 13. Программа поддержки предпринимательства на селе Настоящая программа направлена на поддержку мелкихсельхозпроизводителей, развитие комплексных фермерских и межфермерскиххозяйств, реализующих конечную продукцию на территории Самарскойобласти, формирования рыночных финансово - хозяйственных отношений населе:--------------------------------------------T---------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦13.1. Фонд краткосрочной финансовой ¦ 5000 млн. руб. ¦¦ помощи фермерским хозяйствам ¦ (бюджет)<*> ¦¦ и межфермерским объединениям, ¦ ¦¦ производящим и перерабатывающим ¦ ¦¦ сельскохозяйственную продукцию ¦ ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦13.2. Фонд кредитования проектов ¦ 5000 млн. руб. ¦¦ межфермерской кооперации по ¦ (бюджет)<*> ¦¦ переработке сельхозпродукции ¦ ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦13.3. Создание страхового фонда ¦ 3000 млн. руб. ¦¦ межбанковских гарантий, ¦ (бюджет)<*> ¦¦ кредитующим сельхозпроизводителей ¦ ¦L-------------------------------------------+---------------------- ------------------------------ <*> - финансирование программы осуществляется отдельной строкойбюджета на развитие фермерских хозяйств. Средства фонда краткосрочной финансовой помощи фермерскимхозяйствам и межфермерским объединениям выделяются через банк - агентна пополнение оборотных средств. Средства фонда кредитования проектов межфермерской кооперациивыделяются банком - агентом исходя из условий платежеспособностифермерского хозяйства и его производственного профиля. Средства страхового фонда используются на паритетное покрытиерисков банков, осуществляющих кредитование фермерских хозяйств. 14. Программа поддержки малых предприятий в исправительно - трудовых учреждениях области Настоящая программа направлена на поддержку малых предприятий висправительно - трудовых учреждениях, обеспечивающих занятость в вышеназванных учреждениях и финансовые поступления, необходимые длянормального функционирования исправительно - трудовых учреждений:--------------------------------------------T---------------------¬¦ Мероприятие ¦ Финансирование ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦14.1. Фонд кредитования проектов ¦ ¦¦ малых предприятий в исправительно- ¦ бюджет <*> ¦¦ трудовых учреждениях ¦ ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦14.2. Фонд краткосрочной финансовой ¦ ¦¦ помощи малым предприятиям в ¦ бюджет <**> ¦¦ исправительно-трудовых учреждениях ¦ ¦+-------------------------------------------+---------------------+¦14.3. Создание рабочих мест на малых ¦ ¦¦ предприятиях в исправительно- ¦ Фонд занятости<***>¦¦ трудовых учреждениях ¦ ¦L-------------------------------------------+---------------------- ----------------------------- <*> - финансирование осуществляется в счет п.5.1. программыфинансовой поддержки малых предприятий. <**> - финансирование осуществляется в счет п.5.2. программыфинансовой поддержки малых предприятий. <***> - финансирование осуществляется в счет п.9.4. программысоздания рабочих мест на малых предприятиях. Средства на реализацию данной программы выделяются по заявкеуправления внутренних дел Администрации области на условиях,предусмотренных п.5 и п.9 Комплексной программы, в том числе в частипредоставления страховых гарантий по кредитам. Заключительные положения Настоящая Комплексная программа разработана департаментомподдержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации областисовместно с заинтересованными комитетами и управлениями Администрацииобласти и реализуется в рамках бюджетных средств, направляемых наподдержку малых предприятий области. Комплексная программа предусматривает как прямое финансирование,так и рефинансирование возвращаемых средств, полученных из бюджета попрограммам 1994 - 1995 годов:-----------------------------T----------T------------T------------¬¦ Источники ¦ Возврат ¦ Возврат ¦ Бюджет ¦¦ назначение ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦+----------------------------+----------+------------+------------+¦1. На реализацию программы ¦--- ¦----- ¦ 1965 ¦¦ развития инфраструктуры ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦¦ государственной поддерж- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ки малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ (прямое финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+------------+------------+¦2. На реализацию функци - ¦--- ¦1700 млн. ¦ 2700 млн. ¦¦ ональных программ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦¦ поддержки малых предпри- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ятий (кредит), за ¦ ¦ ¦ ¦¦ исключением пунктов 7, 8.¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+------------+------------+¦3. На реализацию функци - ¦--- ¦---- ¦ 465 млн. ¦¦ ональных программ ¦ ¦ ¦ руб. ¦¦ поддержки малых предпри- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ятий, (прямое финансиро- ¦ ¦ ¦ ¦¦ вание), пункты 7, 8. ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+------------+------------+¦4. На реализацию совместных ¦1000 ¦---- ¦ 1150 млн. ¦¦ программ поддержки малых ¦млн. ¦ ¦ руб. ¦¦ предприятий (кредит) ¦руб. ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+------------+------------+¦5. На реализацию совместных ¦---- ¦----- ¦ 220 млн. ¦¦ программ поддержки малых ¦ ¦ ¦ руб. ¦¦ предприятий (прямое ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+------------+------------+¦6. На реализацию программы ¦---- ¦----- ¦10000 млн. ¦¦ поддержки предпринимате- ¦ ¦ ¦руб. ¦¦ льства на селе (кредит), ¦ ¦ ¦ ¦¦ по строке бюджета на ¦ ¦ ¦ ¦¦ поддержку фермеров ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------------+----------+------------+------------- Возвращаемые средств, получаемые в результате исполненияКомплексной программы 1996 года, наряду с бюджетными ассигнованиямипрограмм 1994 - 1996 года, наряду с бюджетными ассигнованиями программ1994 - 1995 годов направляются на рефинансирование настоящейКомплексной программы. Ответственность за реализацию настоящей Комплексной программывозложена на департамент поддержки предпринимательства и малогобизнеса Администрации области, в части исполнения бюджета - на комитетпо экономике и финансам Администрации области, по разделу комитет поэкономике и финансам Администрации области, по разделу "Реализациисовместных программ" - на соответствующие органы государственногоуправления. Основными признаками эффективного выполнения Комплекснойпрограммы являются: - количество созданных рабочих мест на малых предприятиях; - рост объема выпущенной продукции малыми предприятиями; - прирост налоговых поступлений от малых предприятий области за1997 - 1998 годы не менее 20 млрд. рублей ежегодно. В течение 1996 - 1997 годов должны быть созданы и реализованыосновные формы и механизмы инфраструктуры государственной поддержкималых предприятий, обеспечивающие благоприятные условия дляпредпринимательской деятельности в экономической сфере на территорииСамарской области.