Решение Губернской Думы от 26.08.1996 № 252
О регистрации Устава города Кинеля
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26 августа 1996 г. N 252 О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ГОРОДА КИНЕЛЯ Рассмотрев Устав города Кинеля, принятый Кинельской городскойДумой 12 августа 1996 года и представленный для регистрации вСамарскую Губернскую Думу 16 августа 1996 года, руководствуясьпунктами 1, 4 статьи 5 Закона Самарской области "О порядке регистрацииУставов муниципальных образований в Самарской области", СамарскаяГубернская Дума решила: 1. Зарегистрировать Устав города Кинеля. 2. Направить решение о регистрации Устава Главе города КинеляТарасову В. П. для опубликования его и Устава города Кинеля. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Утверждено решением Самарской Губернской Думы от 26 августа 1996 г. N 252 УСТАВ ГОРОДА КИНЕЛЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Оглавление Глава 1. Границы и состав территории города. стр.__2 Глава 2. Состав и использование земель города. стр.__3 Глава 3. Форма, порядок и гарантии стр.__4 непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения. Глава 4. Вопросы местного значения и функции стр.__4 местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан. Глава 5. Социальная политика в городе стр.__5 Глава 6. Экономическая основа города. стр.__6 Глава 7. Финансовая основа осуществления стр.__9 местного самоуправления города. Глава 8. Порядок формирования и организация стр.__11 работы городской Думы Глава 9. Глава местного самоуправления. стр.__14 Глава 10. Исполнительный орган - Администрация стр.__15 города. Глава 11. Виды, порядок принятия и вступления стр.__17 в силу нормативных актов органов местного самоуправления Глава 12. Территориальное общественное стр.__17 самоуправление в городе. Глава 13. Местное самоуправление в поселках стр.__18 Алексеевка, Усть-Кинельский. Глава 14. Компетенция органов и должностных стр.__19 лиц местного самоуправления. Глава 15. Разграничение компетенции между стр.__20 органами и должностными лицами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления. Глава 16. Основание и виды ответственности стр.__23 органов и должностных лиц местного самоуправления. Глава 17. Статус и социальные гарантии стр.__23 депутатов, главы местного самоуправления, членов и других выборных органов и должностных лиц местного самоуправления, основание и порядок прекращения их полномочий. Глава 18. Порядок отзыва, выражение недоверия стр.__25 населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления. Глава 19. Местный референдум. стр.__26 Глава 20. Собрание (сход) граждан. стр.__26 Глава 21. Иные формы непосредственного стр.__27 участия населения города в осуществлении функций местного самоуправления. Глава 22. Условия и порядок организации стр.__28 муниципальной службы. Глава 23. Порядок принятия и изменения Устава стр.__28 города. Настоящий Устав города Кинеля разработан в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законами и Уставом Самарской области. Глава 1. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КИНЕЛЯ Статья 1. Город Кинель является городом областного значения и входит всостав Самарской области. В административные границы города входятмикрорайоны Лебедь, Елшняги, Горный, поселок Алексеевка, поселокУсть-Кинельский с населенными пунктами Студенцы, Советы, Мельница, неявляющиеся муниципальными образованиями. С 1963 года город Кинель стал городом областного значения (УказПрезидиума ВС РСФСР от 01.02.63 г. N 741/68). Численность населения города на 1.01.96 года составляет 51 тысячачеловек, в том числе поселки Алексеевка и Усть-Кинельский. Статья 2. Граница города - городская черта - определяет территорию, впределах которой осуществляется местное самоуправление. Городская черта установлена решением исполкома Куйбышевскогообластного Совета депутатов трудящихся от 15 октября 1976 года N 687на общей площади 5288 га и дополнительными решениями о передаче земельв ведение города. Изменение городской черты производится органами государственнойвласти Самарской области по представлению органов местногосамоуправления города, в порядке установленном действующимзаконодательством, с учетом мнения населения. Глава 2. СОСТАВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДА Статья 3. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении местногосамоуправления. В состав земель города входят: - земли городской застройки, - земли общего пользования, - земли сельскохозяйственного использования, - земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, иисторико - культурного назначения, - земли, занятые городскими лесами, - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, энергетики, обороны. Местное самоуправление обеспечивает: - реализацию программ проведения земельной реформы; - участвует в проведении инвентаризации земельного фонда; - организацию, разработку и осуществление планов земельно -хозяйственного устройства города; - предоставление в установленном порядке в собственность,пользование или аренду земельных участков, регистрацию права на землю,изъ-ятие земельных участков; - осуществление контроля за использованием и охраной земли,защита прав земледельцев и землепользователей; - организацию работы по землеустройству, ведению кадастра имониторинга земель; - рассмотрение и утверждение ежегодных отчетов о наличие земель ираспределении их по категориям, угодьям, землевладельцам исобственникам земли. Статья 4. Городская Дума по представлению администрации утверждает планземельно - хозяйственного устройства города, в котором закрепляетсяотнесение земель города к категориям: городской застройки; общегопользования; сельскохозяйственного назначения; природоохранного,оздоровительного, рекреационного, историко - культурного назначения ипод зелеными насаждениями; промышленного и иного индустриально -технического назначения в целях их соответствующего использования. Конкретное использование земель, отнесенных к той или инойкатегории, осуществляется в соответствии с генеральным планом города,включающим в себя и территории поселков. Статья 5. В муниципальной собственности города находятся земельные участки,расположенные в пределах территории города, переданные ему илиприобретенные им в порядке предусмотренном действующимзаконодательством. Распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальнойсобственности города, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством и Положением об управлении муниципальными землямигорода. Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 6. Обладателем всех прав самоуправления является население города.Активными субъектами самоуправления являются все жители города,проживающие на его территории, обладающие избирательным правом. Статья 7. Местное самоуправление осуществляется в границах города иявляется формой народовластия, обеспечивающей населению города Кинелявозможность самостоятельно или под свою ответственность решать вопросыместного значения. Статья 8. Население города осуществляет право самоуправления: - посредством референдумов; - путем участия в выборах органов и должностных лиц местногосамоуправления; - через выборные и другие органы местного самоуправления; - через органы общественного территориального самоуправления,предусмотренные настоящим Уставом и другие формы. Статья 9. К выборным органам местного самоуправления в городе относятсягородская Дума и глава местного самоуправления. Статья 10. Городской Думе принадлежит право выступать от лица всегонаселения города в отношении с другими органами местногосамоуправления, государственной власти, иными государственными иобщественными организациями. Глава 4. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН Статья 11. В деятельности органов местного самоуправления приоритетноезначение придается созданию в городе благоприятной среды проживания,охране их здоровья, широкому доступу к образованию и культуре,социальной защите и личной безопасности населения. Статья 12. Органы местного самоуправления регулярно информируют население онаиболее существенных вопросах развития города и его отдельныхтерриторий (поселков, микрорайонов), городского транспорта, жилищногостроительства, развития социально - культурных и других учреждений,состояния охраны правопорядка. В этих целях используется газета "Кинельская жизнь", местноерадио. Статья 13. В каждом органе местного самоуправления организован приемнаселения по личным вопросам, отнесенным к компетенции данного органа. Статья 14. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов идолжностных лиц местного самоуправления, в установленном закономпорядке. Глава 5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ГОРОДЕ Статья 15. Органы местного самоуправления обеспечивают, в пределах своейкомпетенции, создание, сохранение и поддержку учреждений образования,культуры, здравоохранения, социальной защиты. Статья 16. Органы местного самоуправления проводят политику в сфересоциальной защиты населения, основываясь на следующих принципах: - содействие обеспечению занятости трудоспособного населения; - оказание адресной помощи социально незащищенным группамнаселения; - поддержка слабо защищенных граждан в приобретении и содержаниижилья; - предоставление льгот и услуг инвалидам, ветеранам войны и трудаи приравненным к ним категориям за заслуги перед Отечеством, а также гражданам, которым по вине государствананесен ущерб жизни или здоровью. Статья 17. В городе поощряется и поддерживается благотворительнаядеятельность. Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДА Статья 18. Экономика города базируется на многообразии форм собственности.Экономическая основа может состоять из муниципальной собственности,местных финансов, имущества, находящегося в государственнойсобственности и переданного в управление органам местногосамоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворениюпотребностей населения города. Статья 19. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенциивправе вносить в органы государственной власти Российской Федерациипредставление о передаче в собственность города предприятий и иныхобъектов федеральной и областной собственности, обеспечивающихжизнедеятельность города. Статья 20. Объекты Федеральной собственности могут быть переданы вмуниципальную собственность в порядке, предусмотренном федеральным иобластным законодательством. При решении вопросов о передаче объектов в муниципальнуюсобственность учитываются их направленность на обслуживаниепотребностей местного значения и наличие местных ресурсов, необходимыхдля функционирования этих объектов. Статья 21. Органы местного самоуправления путем установления соответствующихприоритетов налоговой и бюджетной политики содействуют развитиюпредпринимательской деятельности, основанной на всех формахсобственности. В городе защищаются права потребителей и поддерживаетсяобщественная деятельность по их защите. Статья 22. В целях обеспечения жизнедеятельности города и удовлетворенияпотребностей его населения местное самоуправление вправекоординировать, в соответствии с законодательством, деятельностьобъектов федеральной, муниципальной, частной собственности,юридических и физических лиц, общественных организаций, совместныхпредприятий, не входящих в состав муниципальной собственности. Статья 23. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственностиосуществляет Администрации города в соответствии с федеральным,областным законодательством и Уставом города. Статья 24. Порядок владения, пользования землей, недрами, водными, лесными идругими природными ресурсами регулируется федеральными законами инормативными правовыми актами Самарской области, настоящим Уставом. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочийосуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопаснымиспользованием земель и природных ресурсов на территории городанезависимо от форм собственности и обеспечивают их охрану. Статья 25. Внешнеэкономические связи города осуществляются в форме: - заключения соглашения с зарубежными партнерами о реализации иприобретении продукции за счет средств валютных фондов и на инойоснове; - учреждения акционерных обществ с участием иностранногокапитала; - заключение договоров и соглашений на привлечение зарубежныхинвестиций и кредитных ресурсов для развития экономики города. Могут использоваться и другие формы, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации. Статья 26. Социально - экономическое развитие города осуществляется наоснове прогнозов, целевых программ и планов. Статья 27. Муниципальная собственность города. 1. В муниципальную собственность входят: - муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся вмуниципальной собственности; - имущество органов местного самоуправления; - средства местного бюджета, муниципальных внебюджетных ивалютных фондов, ценные бумаги и другие финансовые активы; - муниципальный жилищный фонд и объекты муниципального нежилогофонда; - нежилые помещения в домах муниципального жилищного фонда; - имущество, имущественные комплексы, объекты инженернойинфраструктуры, другие объекты, используемые для удовлетворениякоммунально -бытовых и социально - культурных потребностей населения, входящие всостав муниципальной собственности; - имущество, приобретенное в результате предпринимательскойдеятельности предприятиями и организациями, входящими в составмуниципальной собственности; - имущество, переданное органами местного самоуправлениябезвозмездно на основе соглашений и договоров, а также одностороннихактов передачи имущества; - муниципальные предприятия, банки и другие финансово - кредитныеорганизации; - архивные документы. 2. Население владеет, пользуется и распоряжается имуществом,находящимся в муниципальной собственности через органы местногосамоуправления, а в случаях, предусмотренных законами Самарскойобласти, Уставом города непосредственно. 3. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, органы местного самоуправления вправепередавать объекты муниципальной собственности во временное илипостоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать варенду, передавать, отчуждать в установленном порядке, определять вдоговорах и соглашениях условия использования продаваемых илипередаваемых в пользование объектов. 4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственностиопределяются городской Думой самостоятельно. Статья 28. Право органов местного самоуправления на создание предприятий,учреждений, организаций. 1. Органы местного самоуправления вправе создавать в соответствиис законодательством учреждения, организации и унитарные муниципальныепредприятия для осуществления хозяйственной деятельности наподведомственной территории. 2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия ипорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихсяв муниципальной собственности, утверждают их уставы, назначают иувольняют руководителей данных предприятий, учреждений, организаций,заслушивают отчеты об их деятельности. Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулированиецен и тарифов на продукцию предприятий, учреждений, организаций,находящихся в муниципальной собственности. 3. Права по управлению предприятиями, учреждениями,организациями, находящимися в муниципальной собственности, могут бытьпереданы органами местного самоуправления отдельным юридическим лицами гражданам с обязательным установлением контроля за ихиспользованием. 4. Отношения между органами местного самоуправления ируководителями предприятий, учреждений, организаций находящихся вмуниципальной собственности могут строиться на контрактной основе всоответствии с трудовым законодательством. 5. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями,организациями, находящимися в муниципальной собственности,нефинансируемыми из бюджета, принадлежит им на правах хозяйственноговедения. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями,организациями, находящимися в муниципальной собственности ифинансируемыми из бюджета, находится у них в оперативном управлении. Статья 29. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями,учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности. 1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями,учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности, строятся на основе договоров в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2. Органы местного самоуправления вправе координировать участиепредприятий, учреждений, организаций в комплексном социально -экономическом и экологическом развитии территории города, объединятьна добровольной основе средства предприятий, учреждений, организацийдля финансирования программ развития территории, привлекать надоговорных началах предприятия, учреждения, организации к участию встроительстве, благоустройстве, содержании объектов. Статья 30. Муниципальный заказ. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками налюбой вид деятельности, направленной на обеспечение жизненныхпотребностей населения города. Глава 7. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИНЕЛЯ Статья 31. Федеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти Самарской области в соответствии с законом обеспечивают органыместного самоуправления города минимальные местные бюджеты путемзакрепления доходных источников для покрытия минимально необходимыхрасходов местных бюджетов. Органы местного самоуправления города вправе отказаться отвыполнения переданных им государственных полномочий, а также отучастия в осуществлении федеральных и региональных государственныхпрограмм, если они не обеспечены достаточными ресурсами. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворениеосновных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ихведению, на уровне не ниже минимальных государственных социальныхстандартов, выполнение которых гарантируется государством путемзакрепления в доходы городского бюджета федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Самарскойобласти отчислений от федеральных и областных налогов. Статья 32. Органы местного самоуправления города в соответствии со своимиполномочиями и обязанностями: - выполняет финансовые обязательства перед Самарской областью,определяемые решениями Самарской Губернской Думы; - получает из областного бюджета и областных фондов финансовыетрансферты, дотации, субсидии, бюджетные ссуды, ассигнования нагородские, областные и межрегиональные программы; - пользуется централизованными кредитными ресурсам Центральногобанка России, в том числе льготными; - формирует состав и структуру бюджетной системы города Кинеля всоответствии со средним душевым доходом в целом по бюджетам городов ирайонов области, при недостаточности собственных источников. - принимает решения по финансовым вопросам в пределах своейкомпетенции. Статья 33. Финансовая система местного самоуправления города состоит изсредств местного бюджета, муниципальных внебюджетных и валютныхфондов, средств на компенсацию дополнительных расходов, возникающих врезультате решений, принятых органами государственной власти,получаемых кредитных ресурсов, средств территориального общественногосамоуправления. Статья 34. Взаимоотношения между звеньями финансовой системы и в целомфункционирование каждого звена регулируется федеральным, областнымзаконодательством, Уставом города и основываются на принципахзаконности, эффективности, целевой направленности использованияфинансовых средств, прогнозирования своевременности бюджетных и иныхассигнований, ответственности и подконтрольности должностных лиц иорганизаций. Статья 35. Самостоятельность местного бюджета гарантируется: 1) наличием собственных бюджетных доходов и достаточным уровнемзакрепленных доходов; 2) правом определять направления использования и расходованиябюджетных средств; 3) запретом на изъятие свободных остатков средств местногобюджета, полученных в результате увеличения поступления в бюджет илиэкономии расходов; 4) возмещение ущерба, нанесенного решениями органовгосударственной власти и органов местного самоуправления другогоуровня. Статья 36. Бюджет города включает в себя городской бюджет и сметы расходовпоселков Алексеевка и Усть-Кинельский не являющихся муниципальнымобразованием. Статья 37. Взаимоотношения между бюджетами на территории города Кинелярегулируется федеральным, областным законодательством, нормативнымиактами органов местного самоуправления. Статья 38. Доходная часть бюджета, входящего в бюджетную систему города,состоит из закрепленных и регулируемых доходов. Кроме того, в бюджетмогут поступать трансферты, дотации и субвенции, а также заемныесредства. Статья 39. Расходы бюджета города, предусмотренные бюджетной классификацией,подразделяются на расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и вбюджет развития. Статья 40. Права органов местного самоуправления города по формированиюрасходной части бюджета определяются федеральным, областнымзаконодательством, решениями городской Думы. Статья 41. При формировании расходной части бюджета могут образоватьсярезервные и целевые фонды. Статья 42. Общие принципы составления, рассмотрения проектов бюджета, атакже утверждение бюджета на территории города определяютсяфедеральным, областным законодательством, городской Думой. Статья 43. Внебюджетные фонды города образуются и расходуются в соответствиис федеральным и областным законодательством. Статья 44. Обязательства города обеспечиваются принадлежащей емусобственностью, бюджетными средствами, ценными бумагами и другимимуществом. Статья 45. Органы местного самоуправления города вправе определять переченьуполномоченных коммерческих банков. Глава 8. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Статья 46. К выборным органам местного самоуправления в городе относитсягородская Дума. Статья 47. Кинельская городская Дума является представительным органомместного самоуправления, обладает правом законодательной инициативы вГубернской Думе. Статья 48. Городская Дума наделяется собственной компетенцией в решениивопросов местного значения. Осуществляет свои полномочия вколлегиальном порядке. Порядок избрания и прекращения полномочийорганов местного самоуправления определяется законом Самарской областии настоящим Уставом. Статья 49. В состав городской Думы входят восемь депутатов городской Думы(из расчета 1 депутат на 6,5 тысяч жителей) избираемых поодномандатным округам на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права сроком на 4 года, при тайном голосовании всоответствии с законом Самарской области. Кроме того, в составгородской Думы входит по должности глава местного самоуправления, вкачестве ее председателя, с правом решающего голоса. Статья 50. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин России,достигший 18 лет, обладающий избирательным правом, проживающий натерритории города не менее 1 года. Статья 51. Депутат представительного органа местного самоуправления, невправе совмещать депутатскую деятельность с работой в исполнительныхорганах. Статья 52. Депутат городской Думы представляет интересы своих избирателей ивсего населения города, строит свою практическую деятельность всоответствии со своей предвыборной программой, руководствуетсязаконодательными и нормативными актами Российской Федерации, Самарскойобласти. Статья 53. Депутат городской Думы ведет свою работу в Думе на непостояннойоснове. Статья 54. Возмещение депутатом Думы среднего заработка за время их участияв заседаниях, комиссиях, осуществляется из средств городского бюджетав порядке установленном законодательством и регламентом городскойДумы. Статья 55. Депутатам городской Думы, не имеющим постоянного источникадоходов, из средств городского бюджета выплачиваются фиксированныепочасовые суммы за время их работы, устанавливаемые регламентом. Статья 56. Городская Думы представляет все население и осуществляет еговласть в пределах границ, установленных Уставом и Законами Самарскойобласти. Статья 57. Основной формой работы городской Думы - представительного органаместного самоуправления, - являются заседания. На заседаниях решаются вопросы местного значения, отнесенные ккомпетенции городской Думы, в соответствии с настоящим Уставом. Статья 58. Первое заседание городской Думы нового созыва проводится непозднее чем на пятнадцатый день после избрания не менее 2/3 отустановленного числа депутатов. Статья 59. Глава местного самоуправления возглавляет и организует работуДумы, председательствует на ее заседаниях, подписывает принимаемыерешения. По представлению главы местного самоуправления Дума избираетиз своего состава заместителя главы местного самоуправления, накоторого в отсутствие главы местного самоуправления возлагаютсяполномочия, касающиеся деятельности Думы. Статья 60. Заседания Думы созываются главой местного самоуправления не менее4-х раз в год, являются открытыми для представителей жителей города иработников средств массовой информации. Статья 61. В случаях предусмотренных регламентом городской Думы могутпроводиться закрытые заседания. Статья 62. Глава местного самоуправления обладает правом отлагательного ветона решение Думы. 1. Вето главы местного самоуправления может быть отклонено Думойне повторном заседании по рассматриваемому вопросу большинствомголосов не менее 2/3 от установленной численности Думы, при этом главаместного самоуправления в голосовании не участвует. 2. Повторное заседание по рассматриваемому вопросу может бытьпроведено не позднее, чем в 2-х недельный срок. Статья 63. Городская Дума осуществляет контрольную деятельность по вопросамсамоуправления города с учетом разграничения полномочий органовсамоуправления на территории города. Статья 64. В составе Думы могут образовываться их структурные подразделения:постоянные и временные комиссии. Порядок их образования определяетсярегламентом. Комиссии Думы отчитываются на заседаниях Думы о своейдеятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости стем условием, что за период полномочий городской Думы будут заслушаныотчеты всех ее комиссий. Статья 65. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрение ипринятие решений, осуществление контрольных полномочий, участиедепутатов в работе постоянных комиссий, правила организационно -технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом. Статья 66. Администрация города подотчетна Думе за свою деятельность впределах исполнения принятых Думой решений. Статья 67. Дума вправе осуществлять контроль за выполнением предприятиями,учреждениями и организациями различных форм собственности,находящимися на территории города правил и норм, связанных сдеятельностью органов местного самоуправления. Статья 68. Полномочия Думы прекращаются досрочно если Думой принято решениео самороспуске: большинством в 3/4 от установленного числа депутатов. Статья 69. Досрочные выборы нового состава Думы проводятся в трех месячныйсрок. Статья 70. Городская Дума не имеет права: - изменять срок полномочий Думы данного созыва и срок полномочийдепутатов в течение срока этих полномочий; - принимать обязывающих решений о назначении или увольнениидолжностных лиц администрации города; - вносить в Устав изменения и дополнения, ограничивающие правагорода как муниципального образования либо права жителей города, еслиэто прямо не вытекает из требований законов; - вмешиваться в оперативную исполнительно - распорядительнуюдеятельность органов и должностных лиц Администрации города. Статья 71. Органы и лица, к которым направлены обращения городской Думы, еекомиссии или отдельного депутата, обязаны не позднее чем в 2-хнедельный срок предоставлять запрашиваемую информацию по вопросамотносящимся к ведению Думы, а в случае указания на нарушениеустановленных норм незамедлительно, по существу обращения. Глава 9. ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 72. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом вгороде. Возглавляет городскую Думу. Осуществляет на принципеединоначалия общее руководство Администрацией города через назначенныхим должностных лиц. Статья 73. Глава местного самоуправления избирается гражданами РоссийскойФедерации, обладающими избирательным правом на территории городаКинеля, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании, сроком на 4 года. Статья 74. Главой местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21года и постоянно проживающий на территории города не менее 1 года.Порядок выборов Главы местного самоуправления определяется закономСамарской области. Статья 75. Выборы в органы местного самоуправления, главы местногосамоуправления назначаются Кинельской городской Думой. Статья 76. Глава местного самоуправления не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или инойтворческой. Статья 77. Глава местного самоуправления во время работы в своей должностиобязан передать в доверительное управление принадлежащие ему ценныебумаги, имущество и вклады в предприятия, а также иные ценности,использование которых влечет получение доходов. Статья 78. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются с моментапередачи полномочий вновь избранному главе местного самоуправлениялибо досрочно: - на основании письменного заявления об отставке; - при утрате гражданства Российской Федерации, а равноприобретение гражданства иного государства или при смене местажительства (выезда за пределы города); - в случае признания судом незаконными выборов Главы местногосамоуправления; - при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношенииГлавы местного самоуправления или в случае признания егонедееспособным в установленном законом порядке. Статья 79. В случае досрочного прекращения полномочий Главы местногосамоуправления его полномочия осуществляет заместитель. Новые выбораглавы местного самоуправления проводятся в соответствии с закономСамарской области, не позднее чем в трехмесячный срок. Глава 10. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА Статья 80. Администрация города является исполнительным органом городскогосамоуправления. Администрация города является юридическим лицом. В состав Администрации города входят: - аппарат Главы местного самоуправления; - структурные подразделения (управления, отделы, комитеты); - Администрации поселков Алексеевка, Усть-Кинельский; Статья 81. Структура Администрации города в целом определяется главойместного самоуправления. Статья 82. Администрация города осуществляет свою деятельность всоответствии с федеральным и областным законодательством, настоящимУставом, правовыми актами городской Думы, главы местногосамоуправления. Статья 83. Структурными подразделениями Администрации города, исполняющимиполномочия по решению вопросов местного значения являются: - комитет по экономике; - комитет по управлению муниципальным имуществом; - управление делами; - управление социальной защиты населения; - управление капитального строительства; - отдел торговли; - жилищно - коммунальный отдел; - отдел архитектуры и градостроительства; - отдел по вопросам семьи, материнства и детства; - организационный отдел; - отдел образования; - отдел культуры; - комитет по делам молодежи; - спортивный комитет; - архивный отдел; - бюро технической инвентаризации. Структурными подразделениями, исполняющими отдельныегосударственные полномочия являются: - финансовый отдел; - комитет по земельным ресурсам и землеустройству; - отдел записи актов гражданского состояния; - мобилизационный (второй) отдел; - штаб по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; - отдел статистики. Статья 84. В пределах бюджетного финансирования глава местногосамоуправления вправе создавать иные структурные подразделения длявыполнения возложенных функций. Статья 85. Порядок взаимодействия Администрации города с органамигосударственной власти определяется законодательством. Статья 86. Право представлять органы местного самоуправления в отношениях сорганами государственной власти и осуществлять с ними взаимодействиепо всем вопросам местного значения, на территории города Кинеляпринадлежит главе местного самоуправления. Статья 87. Все исполнительные органы местного самоуправления городанаходятся в подчинении главы местного самоуправления, а ихруководители подотчетны ему и ответственны перед ним за своюдеятельностью. Статья 88. Распределение обязанностей между заместителями устанавливаетсяраспоряжением главы местного самоуправления. Статья 89. Глава местного самоуправления вправе передать своим заместителямосуществление отдельных своих полномочий как на срок выполненияотдельных поручений, так и в целях выполнения отдельных поручений, таки без ограничения срока. Статья 90. Глава местного самоуправления несет персональную ответственностьза общее состояние исполнения распоряжений и постановлений в системеадминистрации города, за работу с кадрами, за состояние работы спредложениями, обращениями и жалобами граждан. Статья 91. Комитеты, отделы, управления администрации осуществляютисполнительскую и распорядительную деятельность, направленную нареализацию Конституции Российской Федерации, Федеральных законов,Указов Президента, постановлений Правительства, Устава и законовСамарской области, Устава города, решений городской Думы, распоряженийГлавы Администрации. По вопросам, отнесенным к ведению отраслевых и ведомственныхорганов государственной власти комитеты, отделы и управленияподконтрольны соответствующим органам. Статья 92. Оклады должностным лицам органов местногосамоуправления устанавливаются главой местного самоуправления впределах бюджетного финансирования. Глава 11. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 93. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления по вопросам своего ведения принимают (создают) правовыеакты: 1. Решения городской Думы; 2. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления. Статья 94. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования в газете "Кинельская жизнь" и обязательныдля исполнения на территории города всеми гражданами и должностнымилицами. Статья 95. Неисполнение правовых актов органов местного самоуправлениявлечет ответственность установленную действующим законодательством. Глава 12. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ Статья 96. Органами общественного самоуправления на территории городаявляются домовые (квартальные, уличные) комитеты, советы общественногосамоуправления в микрорайонах, поселках. Статья 97. Границы территорий органов общественного самоуправленияустанавливаются местными органами с учетом особенностей территориигорода. Статья 98. Порядок создания органов территориального общественногосамоуправления определяется, законами Самарской области и городскойДумой. Статья 99. Компетенция органов территориального общественного самоуправлениярегулируется положением о территориальном общественном самоуправлениив городе Кинеле. Глава 13. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛКАХ АЛЕКСЕЕВКА, УСТЬ-КИНЕЛЬСКИЙ Статья 100. Местное самоуправление в поселках осуществляется: - через своих выборных представителей - депутатов в городскойДуме; - участие жителей поселка в проводимом городском референдуме; - территориальные органы общественного самоуправления -администрацию поселка. Статья 101. Глава Администрации поселка назначается главой местногосамоуправления, и возглавляет совет общественного территориальногосамоуправления по согласованию с городской думой. Статья 102. Глава Администрации поселка в пределах штатного расписанияформирует и возглавляет администрацию. Статья 103. Решения городской Думы, главы местного самоуправления,затрагивающие предметы ведения администрацией поселков, принимаются сучетом мнения населения соответствующих территорий. Статья 104. Глава Администрации поселка в пределах своей компетенцииосуществляет исполнительно - распорядительные функции администрациигорода на территории поселка, обеспечивает экономическое и социальноеразвитие поселка, руководит подведомственным ему жилищно -коммунальным хозяйством, объектами соцкультбыта. Обеспечиваетвыполнение решений Городской Думы, постановлений и распоряжений Главыместного самоуправления, других полномочий, делегированных с главойадминистрации города. Статья 105. Глава Администрации поселка несет ответственность за: - целевое использование выделенных бюджетных средств; - управление муниципальным имуществом, находящимся на территориипоселка, в пределах определяемых главой местного самоуправления; - учет жителей поселка, нуждающихся в улучшении жилищных условий,распределение муниципального жилищного фонда; - организация охраны общественного порядка и борьбы справонарушениями в поселке; - организация помощи жителям поселка, нуждающимся в социальнойзащите; - соблюдение земельного законодательства; - согласование отвода земельных участков под строительство; - планировку, застройку и благоустройство; - сроки и качество строительства, содержание и ремонт объектовжилищно - коммунального хозяйства; - состояние и укрепление материально - технической базы объектовздравоохранения, культуры, образования, бытового обслуживания. - обеспечение необходимых условий для создания деятельноститерриториального общественного самоуправления; - организация воинского учета, подготовки граждан к военнойслужбе, их призыва на военную службу; - иные вопросы, вытекающие из специфики управления поселка, впределах, установленных главой местного самоуправления. Статья 106. Глава Администрации поселка: - назначает и увольняет заместителей главы администрации поселка,специалистов, руководителей подведомственных муниципальных предприятийи организаций. Статья 107. По вопросам своей компетенции глава администрации поселкапринимает распоряжения. Статья 108. Полномочия главы администрации поселка могут быть прекращены впорядке установленном законодательством. Глава 14. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 109. В компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправлениявходят полномочия: - закрепленные в Конституции Российской Федерации, ЗаконеРоссийской Федерации "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законе Самарской области "Оместном самоуправлении в Самарской области", Уставе Самарской области; - отдельные государственные полномочия, возложенные на органыместного самоуправления действующим законодательством; - переданные органами государственной власти на основе договора. Статья 110. Предмет ведения органов местного самоуправления города составляютследующие вопросы: - комплексное социально - экономическое развитие города; - владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; - формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; - введение местных налогов, сборов, тарифов и штрафов; - жилищно - коммунальное хозяйство; - транспортные, грузовые и пассажирские перевозки городскогозначения; - бытовое и торговое обслуживание населения; - здравоохранение; - дошкольные, школьное, профессиональное и высшее образования; - сохранение и развитие исторических и культурных ценностей итрадиций; - развитие физической культуры и спорта; - охрана общественного порядка; - охрана окружающей природной среды и рациональное использованиеземельных, водных и иных природных ресурсов. Статья 111. Органы местного самоуправления города исполняют следующиегосударственные полномочия: - ведение записей актов гражданского состояния; - ведение воинского учета и мобилизационной подготовки; - организация деятельности по вопросам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям; - обеспечение занятости населения; - опека и попечительство; - обеспечение санитарно - эпидемиологической безопасности; - организация и обеспечение деятельности учреждений и предприятийсоциальной защиты и социального обеспечения; - ведение статистического учета; - осуществление государственного архитектурно - строительногоконтроля; - инвентаризационная деятельность. Глава 15. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ ОРГАНАМИ И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 112. В компетенции органов общественного территориальногосамоуправления находятся вопросы, предусмотренные положением оборганах территориального общественного самоуправления, в соответствиис законодательством. Статья 113. Правом решения вопросов местного значения, за исключением носимыхна местный референдум, обладают органы и должностные лица местногосамоуправления. Статья 114. В компетенцию главы местного самоуправления входит: а) организация работы Кинельской городской Думы; б) представление на утверждение Думы: - проекта городского бюджета; - плана социально - экономического развития города; - предложений по введению местных налогов и предоставление льгот; - вопросов по утверждению реестра муниципальной собственности; - проекта генерального плана города; - предложений по использованию земель, иных природных ресурсов; - нормативных актов местного значения; - обеспечение исполнения принятых решений; в) формирование администрации города: - назначение и увольнение заместителей главы администрации, главадминистраций поселков, руководителей отделов, управленийадминистрации города; - назначение и увольнение руководителей муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций; г) обеспечение разработки и предложений, проектов, планов,программ, нормативных актов, вносимых на рассмотрение и утверждениеДумы, в соответствии с порядком утвержденном Городской Думой: - владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; - общее руководство и управление городским хозяйством; - осуществление мер по обеспечению законности, охраныобщественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защитынаселения; - осуществление функций распорядителя кредитов; - подписание договоров и соглашений от имени города; - исполнение полномочий, возложенных на него законом и переданныхдоговорами с органами государственной власти и органами местногосамоуправления. Статья 115. В компетенцию городской Думы входит решение следующих вопросовместного значения: - утверждение и контроль за исполнением городского бюджета; - утверждение и контроль за исполнением плана социально -экономического развития города; - введение и отмена, представление льгот по местным налогам,сборам, тарифам, штрафам; - утверждение тарифов на товары и услуги, производимые иоказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями иорганизациями; - утверждение программ приватизации городской и муниципальнойсобственности; - утверждение реестра объектов муниципальной собственности, неподлежащих отчуждению; - согласование проекта городской черты; - утверждение генерального плана развития города; - утверждение порядка использования земельных, водных и иныхприродных ресурсов, находящихся в ведении органов местногосамоуправления; - принятие нормативных актов по вопросам охраны общественногопорядка, благоустройства, торговли и бытового обслуживания населения;жилищно - коммунального хозяйства; транспорта, защиты природы,образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальной защитынаселения; - принятие решения о проведении городского референдума поинициативе Думы или по инициативе жителей города. Статья 116. В компетенцию администрации города входит: - разработка проектов бюджета, планов, программ, нормативныхактов, решений, представляемых главой местного самоуправления нарассмотрение и утверждение Думы; - исполнение решений, принятых Думой, в пределах ее полномочий; - управление предприятиями и организациями жилищно -коммунального хозяйства, транспорта, образования, здравоохранения,культуры, спорта, охраны природы, социальной защиты населения; - владение муниципальной и иной переданной в управлениесобственностью; - ведение технической инвентаризации; - исполнение полномочий, вложенных на администрацию городазаконами и переданных органами государственной власти и управления, втом числе, ведение записи актов гражданского состояния, ведениевоинского учета мобилизационной подготовки, организация деятельностипо вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оказаниенотариальных услуг, обеспечение занятости населения, обеспечениесанитарно - эпидемиологической безопасности, организация и обеспечениядеятельности учреждений и предприятий социальной защиты и социальногообеспечения, ведение статистического учета, осуществлениегосударственного архитектурно - строительного контроля. Статья 117. Решения, принятые на местном референдуме, не нуждаются вутверждении. Если для их реализации требуется издание нормативногоправового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенциювходит данных вопрос, обязан принять такой акт. Принятые на местномреферендуме решения и итоги голосования подлежат опубликованию вместной печати. Глава 16. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 118. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением города игосударством, физическими и юридическими лицами в соответствии сЗаконом. Статья 119. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления наступает в результате утраты довериянаселения, нарушения Конституции РФ, Устава Самарской области,Федеральных законов, законов Самарской области, Устава города Кинеля иявляется основанием для рассмотрения вопроса о прекращении полномочийсоответствующего органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица и одновременного назначения новых выборов всоответствии с законом Самарской области. Статья 120. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке установленном Федеральным законами, законамиСамарской области. Статья 121. Руководители органов местного самоуправления, их подразделений,депутаты городской Думы отчитываются перед населением не реже 1 раза вгод, путем непосредственных встреч, информирования граждан черезсредства массовой информации. Статья 122. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействия) органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут быть обжалованы в установленномзаконом порядке. Глава 17. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЧЛЕНОВ ДРУГИХ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 123. Депутату, главе местного самоуправления, членам выборного органаместного самоуправления, гарантируются условия для беспрепятственногои эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести идостоинства. Статья 124. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениясоставляет 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течениетекущего срока полномочий. Статья 125. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаютсяс момента начала работы выборного органа нового состава. Статья 126. Полномочия Главы местного самоуправления начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного должностного лица. Статья 127. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия напостоянной основе. Статья 128. Отдельные члены выборного органа из числа депутатов могутосуществлять свои полномочия и на постоянной основе, если этопредусмотрено решением Думы. Статья 129. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления,главы местного самоуправления устанавливается Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом, законом Самарской области, настоящимУставом. Статья 130. Членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющимсвои полномочия на постоянной основе, главе местного самоуправления,другим выборным лицам социальные гарантии связанные с пребыванием наэтих должностях, устанавливаются законом Самарской области. Статья 131. Должностные лица местного самоуправления продолжают получатьназначенную им заработную плату до устройства на новое рабочее место втечение одного года после освобождения их от должности при упразднениидолжностей в связи с изменением административно - территориальногоделения, реорганизации органов местного самоуправления. Оплата производится из местного бюджета. Положения, изложенные внастоящей статье, не действуют в случаях: а) отзыва с занимаемой должности; б) вступления в силу приговора суда в отношении указанныхдолжностных лиц. Глава 18. ПОРЯДОК ОТЗЫВА, ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ИЛИ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 132. Полномочия депутата или должностных лиц местного самоуправленияпрекращаются досрочно в случаях: - письменного заявления депутата или выборного должностного лицао сложении своих полномочий; - утраты депутатом гражданства Российской Федерации, переезд егона постоянное место жительства за пределы города; - вступление в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатов или выборным лицом; - признание гражданина, являющегося депутатом или выборным лицомнедееспособным по решению суда, вступившему в силу; - смерти депутата или выборного лица; - избрание его депутатом иного представительного органагосударственной власти; - поступление депутата на государственную службу; - самороспуска Думы (принятого решением 2/3 ее состава); - отзыва избирателями. Статья 133. Механизм отзыва депутатов регулируется нормативными актамиРоссийской Федерации и законами Самарской области. Статья 134. В случае досрочного прекращения полномочий депутата не позднеечем трехмесячный срок должны быть проведены довыборы депутата взамендепутата, чьи полномочия прекратились: довыборы не проводятся, если доокончания срока полномочий Думы данного созыва осталось не более шестимесяцев. Глава 19. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ Статья 135. Местный референдум по наиболее важным вопросами жизни города.Решения, принятые на городском референдуме, обязательны для исполнениявсеми органами и должностными лицами, а также гражданами городаКинеля. Они могут быть отменены и изменены только посредствомреферендума. 1. Порядок подготовки референдума должен соответствоватьзаконодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, положению оместном референдуме. 2. Решение о проведении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления - городской Думой пособственной инициативе или по требованию не менее 1/5 части населения,обладающего избирательным правом, в соответствии с принятым положениемо проведении местного референдума. Отказ в назначении референдумаможет иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос неотносится к компетенции городского самоуправления, либо по нему неможет быть получен ясный однозначный ответ или в связи с нарушениемпорядка, предусмотренного в положении о местном референдуме. Статья 136. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане,проживающие на территории города Кинеля, обладающие избирательнымправом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и надобровольной основе. Статья 137. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контрольза волеизъявлением граждан не допускается. Глава 20. СОБРАНИЕ (СХОД) ГРАЖДАН Статья 138. Для решения местных вопросов, изучения общественного мнения попринимаемым органами местного самоуправления вопросам, отчетамдепутатов городской Думы, привлечения жителей к благоустройству,охране общественного порядка и другим вопросам могут созыватьсясобрания (сходы) граждан. Они являются формой непосредственногоосуществления жителями функций самоуправления. Статья 139. Собрание (сход) граждан по месту жительства проводятся попоселкам, улицам, кварталам или иным участкам территории города, помере необходимости. Статья 140. Собрания (сходы) граждан проводятся по инициативе органовместного самоуправления, общественных организаций, инициативной группыжителей данной территории. Собрание (сход) граждан считаетсяправомочным при участии в нем более половины граждан данного поселка,квартала, микрорайона, улицы и т. п., обладающих избирательным правом. Статья 141. В собраниях (сходах) граждан участвуют представители советатерриториального общественного самоуправления, руководителипредприятий и организаций, расположенных на данной территории. Решенияпринимаются большинством голосов присутствующих граждан. Статья 142. В собраниях (схода) принимают участие граждане, обладающиеизбирательным правом. Статья 143. Вопросы повестки дня собрания определяются инициаторами созыва иутверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан.Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Статья 144. Решения, принятые в пределах компетенции, затрагивающие интересыграждан, жителей поселка, квартала, микрорайона, улицы и т. п. носятрекомендательный характер и представляются в органы местногосамоуправления, учитываются при разработке решений, постановленийорганов местного самоуправления в местной печати. Глава 21. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 145. Коллективные обращения граждан. Жителям города обеспечиваетсяправо на коллективное обращение в Думу, администрации города, поселковАлексеевка, Усть-Кинельский. Статья 146. Коллективные обращения граждан подлежат рассмотрению всоответствии с действующим законодательством. Статья 147. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан наиндивидуальные или коллективные обращения в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 148. Административная ответственность за нарушение сроков и порядкаответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и вадминистрацию устанавливается действующим законодательством. Глава 22. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 149. Условия и порядок организации муниципальной службы осуществляетсяв соответствии с Законом "О муниципальной службе в Самарской области". На муниципальных служащих распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде в части, непротиворечащей законодательству о муниципальной службе. Глава 23. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА ГОРОДА Статья 150. Устав города принимается представительным органов местногосамоуправления - городской Думой, с учетом мнения населения. Статья 151. Для подготовки проекта создается комиссия в составе депутатовгородской Думы, специалистов администрации, представителейобщественных организаций зарегистрированных на территории города. Статья 152. Проекты принципиальных положений Устава города, определяющиеструктуру органов городского самоуправления, публикуются в местнойпечати для обсуждения и внесения предложений. Статья 153. Устав города, изменения и дополнения к нему принимается назаседании Думы большинством голосов не менее 2/3 установленного числадепутатов Думы. Статья 154. Устав города вступает в силу после его официального опубликованияв газете "Кинельская жизнь". Глава местного самоуправления города Кинеля В.П.ТАРАСОВ