Решение Губернской Думы от 20.12.1996 № 302
Об утверждении Комплексной программы "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 годы
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 20 декабря 1996 г. N 302 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 1997 - 1998 ГОДЫ Рассмотрев представленную Главой Администрации областиКомплексную программу "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 годы,Самарская Губернская Дума решила: Утвердить представленную Главой Администрации области Комплекснуюпрограмму "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 годы. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Утверждено решением Самарской Губернской Думы от 20 декабря 1996 г. N 302 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ДЕТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 - 1998 ГОДЫ Паспорт Комплексной программы "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 гг. (далее - Программа) Наименование Дети Самарской области. Программы Дата принятия Постановление Главы Администрации области решения о от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы разработке действий Администрации области по Программы, углублению экономических реформ, дата ее реализации прогноза экономического и утверждения социального развития области на 1996 год, (наименова- исполнению доходной части и экономии ние и номер расходов бюджета". постановления Главы Адми- нистрации области) Государствен- Администрация Самарской области ный заказчик Программы Головной Комитет по вопросам семьи, материнства и исполнитель детства Администрации области Основные Комитет по вопросам семьи, материнства и разработчики детства Администрации области. Программы Главное управление здравоохранения Администрации области. Главное управление образования Администрации области. Управление культуры Администрации области. Главное управление социальной защиты населения области. Комитет по делам молодежи Администрации области. Комитет по физкультуре, спорту и туризму Администрации области. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области. Фонд поддержки молодых дарований. Цели и задачи Основной целью Программы "Дети Самарской Программы, области" является создание благоприятных важнейшие условий для жизнедеятельности обучения и целевые развития детей, обеспечение социальной показатели защиты: открытие 6 социально - реабилитационных центров и реорганизация профессионального училища для детей, оставшихся без попечения родителей; открытие 9 центров медико - социальной реабилитации для детей-инвалидов и пансионата для детей с глубоким нарушением интеллекта, оздоровление 1000 инвалидов по системе "Мать и дитя"; организация летнего отдыха и занятости 150 тыс. социально-незащищенных детей; разработка и реализация мер по развитию юных дарований независимо от социально - экономического положения их семей; создание центра планирования семьи в г. Тольятти, оборудование 20 кабинетов планирования семьи в центрах "Семья", внедрение программ полового воспитания в учебных заведениях области. Сроки и эта- 1997 - 1998 годы пы реализа- ции Програм- мы (подпрограмм) Перечень под- 1. "Дети - инвалиды" (приложение N 1), программ и 2. "Дети - сироты" (приложение N 2), основных 3. "Организация летнего отдыха детей" мероприятий (приложение N 3), 4. "Планирование семьи" (приложение N 4), 5. "Одаренные дети" (приложение N 5). Исполнители Комитет по вопросам семьи, материнства и подпрограмм детства Администрации области. и основных Главное управление образования мероприятий Администрации области. Главное управление здравоохранения Администрации области. Главное управление социальной защиты населения области. Комитет по делам молодежи Администрации области. Комитет по физкультуре, спорту и туризму Администрации области. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области. Фонд поддержки молодых дарований. Объемы и Областной бюджет - 107964,1 млн.руб, в источники том числе: финансиро- 1997 г. - 57956 млн.руб; вания 1998 г. - 50008,1 млн.руб. Федеральный бюджет - 9040 млн.руб., в том числе: 1997 г. - 8545 млн.руб.; 1998 г. - 495 млн.руб. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области - 8000 млн.руб., в том числе: 1997 г. - 4000 млн.руб., 1998 г. - 4000 млн.руб. Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации - 60000 млн.руб., в том числе: 1997 г. - 30000 млн.руб., 1998 г. - 30000 млн.руб. Региональное отделение пенсионного фонда Российской Федерации - 600 млн.руб., в том числе: 1997 г. - 300 млн.руб., 1998 г. - 300 млн.руб. Ожидаемые Улучшение здоровья детей, снижение детской конечные заболеваемости и инвалидности, создание результаты условий для интеграции в общество реализации детей - инвалидов, детей - сирот, развитие Программы способностей одаренных детей, улучшение состояния детской оздоровительной базы. Система Комитет по социальным вопросам организации Администрации области. контроля за исполнением Программы Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 года N 543"О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации обобеспечении выживания, защиты и развития детей в 90 - е годы" проблемавыживания, защиты и развития детей признана приоритетной нафедеральном и региональном уровнях. В соответствии с этим Правительством Российской Федерацииразработана федеральная целевая программа "Дети России" срок действиякоторой продлен до 1997 года (Указ Президента Российской Федерации от19 февраля 1996 г. N 210 "О продлении действия президентской программы"Дети России"). Во исполнение постановления Главы Администрацииобласти от 8 апреля 1996 г. N 84 "Об утверждении программы действийАдминистрации области по углублению экономических реформ, реализациипрогноза экономического и социального развития области на 1996 год,исполнению доходной части и экономии расходов бюджета" разработаныобластные целевые программы "Дети - Инвалиды", "Дети - сироты","Одаренные дети", "Планирование семьи", "Организация летнего отдыха",которые вошли составными частями в Комплексную программу "ДетиСамарской области". Программа является региональным первоочередным планом действий пореализации основных направлений государственной социальной политики поулучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года(Национального плана действий в интересах детей). Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы "Дети Самарской области" являетсясоздание благоприятных условий для жизнедеятельности, обучения иразвития детей, обеспечение социальной защиты: - профилактика сиротства, совершенствование системы социализациидетей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечениеприоритетности воспитания ребенка в семье; - осуществление комплекса мероприятий по профилактике детскойинвалидности, создание условий для социализации детей-инвалидов,интеграция детей - инвалидов и их семей в общество; - организация летнего отдыха и занятости социально - незащищенныхдетей; - создание условий для реализации и развития способностей юныхдарований независимо от социально - экономического положения их семей; - обеспечение информированности в области планирования семьи исексуальной культуры населения обеспечение населения современнымисредствами контрацепции. Сроки и этапы реализации Программы Начало реализации Программы - 1997 г. Окончание реализации Программы - 1998 г. Финансовое обеспечение Программы Общение затраты на реализацию Комплексной целевой программы "ДетиСамарской области" в 1997-1998 годах оценивается в 185604,1 млн.рублей, в том числе в 1997 году 100801 млн. рублей, в 1998 году84803,1 млн. рублей, в том числе: (млн. руб.)---------------------------T---------T----------------------¬¦Источник финансирования ¦ Всего ¦ год ¦¦ ¦ +------------T---------+¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦+--------------------------+---------+------------+---------+¦Областной бюджет ¦ 107964,1¦ 57956 ¦ 50008,1¦+--------------------------+---------+------------+---------+¦Федеральный бюджет ¦ 9040 ¦ 8545 ¦ 495 ¦+--------------------------+---------+------------+---------+¦Департамент федеральной ¦ 8000 ¦ 4000 ¦ 4000 ¦¦службы занятости населения¦ ¦ ¦ ¦¦по Самарской области ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+------------+---------+¦Региональное отделение ¦ 60000 ¦ 30000 ¦ 30000 ¦¦фонда социального ¦ ¦ ¦ ¦¦страхования Российской ¦ ¦ ¦ ¦¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+------------+---------+¦Региональное отделение ¦ 600 ¦ 300 ¦ 300 ¦¦пенсионного фонда ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------+---------+------------+---------- Механизм реализации Программы Координацию работы по реализации Комплексной программы "ДетиСамарской области" осуществляет комитет по вопросам семьи, материнстваи детства Администрации области Контроль за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет посоциальным вопросам Администрации области. Оценка эффективности Программы Реализация Программы позволит добиться улучшения здоровья детей,снижения детской заболеваемости и инвалидности, создания условий дляинтеграции в общество детей - инвалидов, детей - сирот, развитияпотенциальных способностей одаренных детей, улучшения состояниядетской оздоровительной базы. Выполнение Программы явится конкретным воплощением в жизньосновных направлений государственной социальной политики по улучшениюположения детей в Российской Федерации до 2000 года (национальногоплана действий в интересах детей). Приложение N 1 к Комплексной программе "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 годы ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ" НА 1997 - 1998 ГОДЫ Паспорт Областной целевой программы "Дети - инвалиды" на 1997 - 1998 годы (далее - Программа) Наименование Дети - инвалиды Программы Дата принятия Постановление Главы Администрации области решения о от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы разработке действий Администрации области по Программы, дата углублению экономических реформ, ее утверждения реализации прогноза экономического и (наименование социального развития области на 1996 г. и номер поста- исполнению доходной части и экономии новления Главы расходов бюджета". Администрации области) Государствен- Администрация Самарской области ный заказчик Головной Комитет по вопросам семьи, материнства и исполнитель детства Администрации области. Основные разра- Комитет по вопросам семьи, материнства и ботчики Прог- детства Администрации области. раммы Главное управление образования Администрации области. Главное управление здравоохранения Администрации области. Комитет по делам молодежи Администрации области. Комитет по физкультуре, спорту и туризму Администрации области. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области. Управление социальной защиты населения области. Цели и задачи Комплексное решение проблем социализации Программы детей - инвалидов и их семей; повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности; создание единой системы динамического учета, состояния здоровья и уровня социализации детей - инвалидов; увеличение возможностей для комплексной психолого - педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов; обеспечение детей - инвалидов техническими средствами реабилитации; обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми - инвалидами; укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов; интеграция детей - инвалидов и их семей в общество. Сроки и этапы 1997 - 1998 годы реализации Программы Объемы и источ- Областной бюджет - 23198,5 млн.руб, в том ники финанси- числе: 1997 г. - 10554,4 млн.руб., 1998 г. рования Прог- - 12644,1 млн.руб. Федеральный бюджет - раммы 9030 млн.руб., в том числе: 1997 г. - 8540 млн.руб., 1998 г. - 490 млн.руб. Ожидаемые ко- Реализация мероприятий, предусмотренных нечные резуль- Программой позволит: таты реализации снизить степень риска рождения детей с Программы врожденными и наследственными заболеваниями, ведущими к инвалидности; снизить социальную недостаточность детей с ограниченными возможностями, обеспечив им доступ к образованию, спорту, культуре; создать условия для реабилитации детей-инвалидов, интеграции их в общество. Система органи- Комитет по вопросам семьи, материнства и зации контроля детства Администрации области совместно с за исполнением Главным управлением здравоохранения Программы Администрации области. Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами В Самарской области, как и в Российской Федерации наблюдаетсярост числа детей - инвалидов. На 1.01.96 количество детей - инвалидовв области составило 8,6 тысяч. В структуре детской инвалидностипреобладают психо - неврологические заболевания, патология опорно -двигательного аппарата, органов зрения и слуха. Среди причин, способствующих инвалидизации детей основнымиявляются: ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условиятруда женщин в период беременности, рост числа семей, где родителизлоупотребляют алкоголем и другие. В области остается нерешенным целый комплекс социально -экономических, психолого - педагогических, образовательных имедицинских проблем. Каждая третья семья, имеющая ребенка - инвалида распадается на 3- 4 году совместной жизни, попадая в разряд неполной семьи,нуждающейся в социальной защите. В 1992 году комитетом по вопросам семьи, материнства и детстваАдминистрации Самарской области создана сеть центров реабилитации длядетей - инвалидов дошкольного возраста, страдающих детскимцеребральным параличом. Открыты классы, начато обеспечение детей.Однако число имеющихся центров реабилитации явно недостаточно дляохвата комплексной реабилитацией всех нуждающихся. Требуетсовершенствования консультативная служба комитета по вопросам семьи,материнства и детства, оказывающая методическую и психологическуюпомощь семьям с детьми - инвалидами. Недостаточно развита сетьобразовательных реабилитационных учреждений. Отсутствует системапрофессиональной адаптации и трудоустройства детей - инвалидов.Недостаточно количество специалистов различных профилей,осуществляющих реабилитацию детей - инвалидов и их семей. Реабилитационные учреждения и дети - инвалиды нуждаются вспециальной мебели, оборудовании, приспособлениях, облегчающих бытовоесамообслуживание и жизненную адаптацию. Все это вызывает необходимость проведения комплекса мероприятийпо созданию условий для нормальной жизнедеятельности детей - инвалидови семей, в которых они воспитываются. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является комплексное решение проблемсоциализации детей - инвалидов и их семей: - повышение эффективности профилактической работы попредупреждению детской инвалидности; - создание единой системы динамического учета, состояния здоровьяи уровня социализации детей - инвалидов; - увеличение возможностей для комплексной психолого -педагогической и социальной реабилитации детей - инвалидов; - обеспечение детей - инвалидов техническими средствамиреабилитации; - обеспечение систематического повышения квалификации кадров,работающих с детьми - инвалидами; - укрепление материально - технической базы специальныхучреждений для детей - инвалидов; - интеграция детей - инвалидов и их семей в общество. Сроки и этапы реализации Программы Начало реализации - 1997 г. Окончание реализации - 1998 г. Финансовое обеспечение Программы Общие затраты из областного бюджета на реализацию Программы в1997 - 1998 годах составляют 23198,5 млн. рублей, в том числе в 1997году - 10554,4 млн. рублей, в 1998 году - 12644,1 млн. рублей. Финансирование Программы из федерального бюджета составляет 9030млн. рублей, в том числе: в 1997 году - 8540 млн. рублей, в 1998 году490 млн. рублей. Механизм реализации Программы Выполнение запланированных мероприятий Программы будетосуществляться по мере поступления средств из областного ифедерального бюджетов. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы будем осуществлятьсякомитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрацииобласти совместно с Главным управлением здравоохранения Администрацииобласти. Оценка эффективности Программы Реализация Программы позволит добиться улучшения здоровья детей,снижения детской заболеваемости и инвалидности, создать условия дляинтеграции в общество детей - инвалидов и их семей. Перечень мероприятий Областной целевой программы "Дети - инвалиды" на 1997 - 1998 годы------------------------------------T-----------T----------------------T--------------T--------------------------------¬¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Источник ¦Стоимос ть (млн. руб.) ¦¦ ¦ исполнения¦ ¦финансирования+--------T-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ 1998 г. ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦ 1. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕТСКОЙ ИНВАЛИДНОСТИ ¦+-----------------------------------T-----------T----------------------T--------------T--------T----------T------------+¦1. Организация массового скрининга ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Федеральный ¦ 20 ¦ 10 ¦ 10 ¦¦ новорожденных на фенилкетонурию,¦ 1998 ¦ здравоохранения ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ врожденный гипотиреоз ¦ ¦ Администрации ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦бюджет ¦ 1090 ¦ 545 ¦ 545 ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦2. Введение массового ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Федеральный ¦ 260 ¦ 130 ¦ 130 ¦¦ аудиологического ¦ 1998 ¦ здравоохранения ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ скрининга новорожденных ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦3. Закупка по импорту для ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Федеральный ¦ 700 ¦ 350 ¦ 350 ¦¦ больных фенилкетонурией ¦ 1998 ¦ здравоохранения ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ лечебных продуктов, лишенных ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ фенилаланина ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦4. Создание информационного банка ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 118,3 ¦ 50,2 ¦ 68,1 ¦¦ данных о детях - инвалидах. ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ Составление медико- ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ экологических карт ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ врожденных пороков развития ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ детей и регистр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ наследственной патологии области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦ 2. РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ - ИНВАЛИДОВ ¦+-----------------------------------T-----------T----------------------T--------------T--------T----------T------------+¦1. Завершение строительства и ¦ 1997 ¦ Управление ¦Федеральный ¦ 8050 ¦ 8050 ¦ ¦¦ оснащение детского пансионата ¦ ¦ социальной защиты ¦бюджет (сог- ¦ ¦ ¦ ¦¦ для детей с глубоким ¦ ¦ населения области ¦ласно ¦ ¦ ¦ ¦¦ нарушением интеллекта в ¦ ¦ Департамент по ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦¦ с. Воротное Сергиевского района ¦ ¦ строительству, ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ архитектуре, жилищно-¦"Дети ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммунальному ¦инвалиды" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и дорожному хозяйству¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦2. Открытие центров социально - ¦ ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 16847,2¦ 7066,2 ¦ 9781 ¦¦ медикопедагогической ¦ ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ реабилитации для детей - ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвалидов, страдающих ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ детским церебральным параличем ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Жигулевске, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ 280,8 ¦ 280,8 ¦ ¦¦ Ставропольском районе, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ 1603,8 ¦ 1603,8 ¦ ¦¦ Кинель-Черкасском районе, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ 1943,8 ¦ 1943,8 ¦ ¦¦ г. Сызрани, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ 1543,8 ¦ 1543,8 ¦ ¦¦ г. Безенчуке, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ 1694 ¦ 1694 ¦ ¦¦ г. Сергиевске, ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ 2535 ¦ ¦ 2535 ¦¦ г. Кинеле, ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ 2546 ¦ ¦ 2546 ¦¦ Больше-Глушицком районе, ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ 2338 ¦ ¦ 2338 ¦¦ Больше-Черниговском районе ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ 2362 ¦ ¦ 2362 ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦3. Приобретение современного ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 1500 ¦ 750 ¦ 750 ¦¦ оборудования: спортивного, ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ реабилитационного инвентаря, ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ игрушек, мебели, ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ музыкальных инструментов для ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ центров реабилитации детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦4. Приобретение оборудования для ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Областной ¦ 1000 ¦ 500 ¦ 500 ¦¦ детей, страдающих нарушением ¦ 1998 ¦ здравоохранения ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ слуха (сурдокровати, ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ звукоусилители, аппаратура ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для коллективных занятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦5. Приобретение автотранспорта для ¦ ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 1770 ¦ 1140 ¦ 630 ¦¦ центров реабилитации детей - ¦ ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвалидов ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в г. Новокуйбышевске, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ 120 ¦ - ¦¦ в Сызранском районе, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ - ¦¦ в Кинельском районе, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ - ¦¦ в г.Отрадном, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ 120 ¦ - ¦¦ в г. Жигулевске, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ - ¦¦ в Ставропольском районе, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ - ¦¦ в Кинель-Черкасском районе, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ - ¦¦ в г. Сызрани, ¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ 150 ¦ - ¦¦ в г. Сергиевске, ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 150 ¦¦ в Больше-Глушицком районе, ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 150 ¦¦ в Больше-Черниговском районе, ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 150 ¦¦ в г. Кинеле, ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 150 ¦¦ в г. Самаре. ¦ 1998 ¦ Комитет по делам ¦ ¦ ¦ 30 ¦ ¦¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦6. Проведение круглогодичного ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦ ¦Расходы по основной деятельност覦 санаторно - курортного ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦ ¦комитета по вопросам семьи, ¦¦ оздоровления детей - инвалидов, ¦ ¦ и детства ¦ ¦материнства и детства ¦¦ организация заездов "Мать и ¦ ¦ Администрации ¦ ¦Администрации области ¦¦ дитя". ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------------------------------+¦ 3. ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ, КУЛЬТУРА И СПОРТ ¦+-----------------------------------T-----------T----------------------T--------------T--------T----------T------------+¦1. Проведение специализированных ¦ 1997 ¦ Комитет по ¦Областной ¦ 500 ¦ 250 ¦ 250 ¦¦ спартакиад для детей - инвалидов¦ 1998 ¦ физкультуре, спорту ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦2. Проведение областного фестиваля ¦ 1997 ¦ Комитет по делам ¦Областной ¦ 240 ¦ 120 ¦ 120 ¦¦ художественного, музыкального, ¦ 1998 ¦ молодежи ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ театрального творчества детей - ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвалидов ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦3. Проведение международного ¦ 1997 ¦ Главное ¦Областной ¦ 133 ¦ 133 ¦ - ¦¦ Артконкурса "Это делаем мы ¦ ¦ управление ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ сами" среди учащихся ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ коррекционных школ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------+¦ 4. ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ, ¦¦ РАБОТАЮЩИХ С ДЕТЬМИ - ИНВАЛИДАМИ ¦+-----------------------------------T-----------T----------------------T--------------T--------------------------------+¦1. Подготовка м переподготовка ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦ ¦Расходы по основной деятельност覦 кадров на базах Самарского ¦ 1988 ¦ семьи, материнства ¦ ¦комитета по вопросам семьи, ¦¦ института реабилитации ¦ ¦ и детства ¦ ¦материнства и детства ¦¦ "Врач и здоровье" и Самарского ¦ ¦ Администрации ¦ ¦Администрации области ¦¦ института повышения квалификации¦ ¦ области ¦ ¦ ¦¦ работников образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------T----------T------------+¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦Областной ¦23198,5 ¦ ¦12644,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Федеральный ¦9030 ¦ 8540 ¦ 490 ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------------------+-----------+----------------------+--------------+--------+----------+------------- Приложение N 2 к Комплексной программе "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 годы ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ - СИРОТЫ" НА 1997 - 1998 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы "Дети - сироты" на 1997 - 1998 годы (далее - Программа) Наименование "Дети - сироты" Программы Дата принятия Постановление Главы Администрации области решения о от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы разработке действий Администрации области по Программы, дата углублению экономических реформ, ее утверждения реализации прогноза экономического и (наименование и социального развития области на 1996 год, номер постанов- исполнению доходной части и экономии ления Главы расходов бюджета". Администрации области) Государственный Администрация Самарской области заказчик Главный исполнитель Комитет по вопросам семьи, материнства и Программы детства Администрации области Основные Комитет по вопросам семьи, материнства и разработчики детства Администрации области. Программы Главное управление образования Администрации области. Цели и задачи Создание условий для предупреждения Программы социального сиротства. Совершенствование системы социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритетности воспитания ребенка в семье. Психолого - педагогическая поддержка развития и социальная адаптация детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Методическое и кадровое обеспечение социализации детей, оставшихся без попечения родителей. Сроки и этапы- 1997 - 1998 годы реализации Программы Объемы и Областной бюджет - 21590,6 млн.руб., в том источники числе: финансирования 1997 г. - 16255,6 млн.руб., 1998 г. - 5335 млн.руб. Ожидаемые Реализация областной целевой программы результаты "Дети-сироты" позволит улучшить физическое реализации и психическое здоровье детей - сирот, Программы расширить сеть воспитательных реабилитационных учреждений нового типа, обеспечивающих комплекс условий для воспитания, развития и обучения детей, оставшихся без попечения родителей; увеличить число детей, передаваемых на воспитание в семьи граждан на усыновление, под опеку (попечительство), приемную семью; дать возможность адаптировать каждого ребенка при достижении совершеннолетия в социуме (получение соответствующего образования, трудоустройство, обеспечение жильем). Система Комитет по вопросам семьи, материнства и организации детства Администрации области совместно с контроля за Главным управлении образования исполнением Администрации области. Программы Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами В Самарской области 7,4 тысяч и детей - сирот, оставшихся безпопечения родителей, из них 2,8 тысячи воспитываются в учрежденияхразличных ведомств,4,5 тысячи воспитываются под опекой в семьяхграждан,130 человек в приемных семьях. В последние годы в Самарской области проделана значительнаяработа по проблемам социализации детей, оставшихся без попеченияродителей. Основное направление - реализация права на проживание детейв семье. Вместе с тем организационная структура образовательныхучреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей остается традиционной и нуждается в создании новых формустройства осиротевших детей. Особенно это касается детей - сирот сограниченными возможностями и подростков - выпускников государственныхвоспитательных учреждений. Остро стоит проблема постинтернатной адаптации выпускниковдетских домов и школ - интернатов, выбора сферы профессиональнойдеятельности, оптимально соответствующей возрастным, личностнымособенностям и запросам рынка труда, обеспечением жильем. В связи с увеличением числа детей, потерявших связь с родителяминеобходимо продолжить открытие социально - реабилитационных центровдля несовершеннолетних с приютами. Медленно решается проблема улучшения здоровья детей, оставшихсябез попечения родителей, особенно на ранних периодах развития. С этойцелью предлагается открыть сеть специализированных медико - психолого- педагогических консультаций, работающих на постоянной основе.Основной задачей таких служб является своевременная диагностика иадекватная коррекция развития детей дошкольного и школьного возрастов. Решение этих проблем требует программно - целевого подхода. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является предупреждение причин сиротстваи создание наиболее благоприятных условий для подготовки детей,оставшихся без попечения родителей к самостоятельной жизни: - создание условий для предупреждения социального сиротства; - совершенствование системы социализации детей - сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритетностивоспитания ребенка в семье; - психолого - педагогическая поддержка развития и социальнаяадаптация детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - методическое и кадровое обеспечение социализации детей,оставшихся без попечения родителей. Сроки и этапы реализации Программы Начало реализации - 1997 г. Окончание реализации - 1998 г. Финансовое обеспечение Программы Общие объемы финансовых затрат из областного бюджета нареализацию Программы составят 21590,6 млн. руб. В 1997 году - 16255,6млн. руб., в 1998 году 5335 млн. руб. Механизм реализации Программы Выполнение запланированных мероприятий будет осуществляться помере поступления средств из областного бюджета. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы будет осуществлятьсякомитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрацииобласти совместно с Главным управлением образования Администрацииобласти. Оценка эффективности Программы Реализация Программы позволит осуществить комплекс мер попредупреждению причин социального сиротства созданию наиболееблагоприятных условий для подготовки детей, оставшихся без попеченияродителей к самостоятельной жизни за счет преимущественных формсоциализации - устройства детей на воспитание в семье граждан. Перечень мероприятий областной целевой программы "Дети - сироты" на 1997 - 1998 годы-------------------------------------T-----------T----------------------T--------------T-------------------------------¬¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Источник ¦Стоимость (млн. руб.) ¦¦ ¦ исполнения¦ ¦финансирования+-------T-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ 1998 г. ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T--------------T-------T----------T------------+¦1.1. Открытие социально- ¦ ¦ Комитет по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ реабилитационных центров ¦ ¦ семьи, материнства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (с приютами) для несовершенно- ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ летних, оставшихся без ¦ ¦ Администрации области¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ попечения родителей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ с. Натальино Безенчукского ¦ 1997 ¦ ¦Областной ¦ 2359,8¦ 2359,8 ¦ ¦¦ района ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ с. Максимовка Богатовского ¦ 1997 ¦ ¦Областной ¦ 1123,8¦ 1123,8 ¦ ¦¦ района ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ пос. Смышляевка Волжского района ¦ 1997 ¦ ¦Областной ¦ 1954,9¦ 1954,9 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ с. Пестравка Пестравского района ¦ 1997 ¦ ¦Областной ¦ 1648,2¦ 1648,2 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ г. Похвистнево ¦ 1997 ¦ ¦Областной ¦ 931,2¦ 931,2 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ с. Красносельское Сергиевского ¦ 1997 ¦ ¦Областной ¦ 890,7¦ 890,7 ¦ ¦¦ района ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦1.2. Разработка типового положения ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Расходы по основной деятельности ¦¦ о группах постоянного ¦ ¦ образования ¦Главного управления образования ¦¦ пребывания детей в учреждениях ¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ дошкольного, общего, среднего ¦ ¦ области ¦ ¦¦ и начального профессионального ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------T-------T----------T------------+¦1.3. Открытие групп постоянного ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Областной ¦ 575 ¦ 275 ¦ 300 ¦¦ пребывания детей, оставшихся ¦ 1998 ¦ образования ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ без попечения родителей в ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждениях дошкольного, ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ общего, среднего и начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦1.4. Открытие филиалов областного ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 2400 ¦ 1200 ¦ 1200 ¦¦ центра медико - психолого - ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ педагогической диагностики ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и коррекции развития детей ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ дошкольного и школьного ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ возраста в городах: Самара, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Тольятти, Похвистнево, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Сызрань, Новокуйбышевск, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Чапаевск, Кинель, Отрадный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 2. МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ¦¦ ДЛЯ ДЕТЕЙ, СИРОТ И ДЕТЕЙ, ¦¦ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T--------------T-------T----------T------------+¦2.1. Дооснащение центров ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ ¦¦ реабилитации несовершенно- ¦ ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ летних (приютов) ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудованием для создания ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ развивающей, обучающей и ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предметно - игровой среды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспортом, сельхозмашинами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦2.2. Дооснащение детских домов и ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Областной ¦ 1391 ¦ 714 ¦ 677 ¦¦ школ-интернатов технологи- ¦ 1998 ¦ образования ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ческим оборудованием для ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ организации ученических ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ производств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦2.3. Дооснащение компьютерной ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 80 ¦ 40 ¦ 40 ¦¦ техникой областного центра ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ усыновления, опеки и ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ попечительства как областного ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ центра информации о семьях ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ потенциальных усыновителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ опекунов, попечителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приемных семьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРАВА ПРОЖИВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ¦¦ ДЕТЕЙ - СИРОТ В СЕМЬЯХ ГРАЖДАН ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T----------------------------------------------+¦3.1. Обеспечение выплаты пособий ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Расходы по учреждениям и ¦¦ детям, оставшимся без ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦мероприятиям комитета по вопросам ¦¦ попечения родителей и ¦ ¦ и детства ¦семьи, материнства и детства ¦¦ воспитывающихся в семьях ¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ граждан ¦ ¦ области ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+----------------------------------------------+¦3.2. Обеспечение выплаты денежных ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Расходы по учреждениям и ¦¦ средств семьям, взявшим на ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦мероприятиям комитета по вопросам ¦¦ воспитание детей (приемная ¦ ¦ и детства ¦семьи, материнства и детства ¦¦ семья) ¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+----------------------------------------------+¦3.3. Обеспечение выпускников из ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Расходы по учреждениям и мероприятиям ¦¦ числа детей - сирот учебно - ¦ 1998 ¦ образования ¦Главного управления образования ¦¦ воспитательных, образовательные¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ профессиональных заведений ¦ ¦ области ¦ ¦¦ разовым выходным пособием, ¦ ¦ ¦ ¦¦ одеждой, инвентарем ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------T-------T----------T------------+¦3.4. Открытие и содержание детских ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Областной ¦ 236 ¦ 118 ¦ 118 ¦¦ домов семейного типа ¦ 1998 ¦ образования ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦3.5. Выделение дотируемым из ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 6000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦¦ областного бюджета территориям ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств для приобретения ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ жилья выпускникам, ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ государственным воспитательным ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждениям, детям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ воспитывающимся под опекой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ или в приемных семьях и ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ жилья не имевшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 4. КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T----------------------------------------------+¦4.1. Строительство Богдановского ¦ 1997 ¦ Департамент по ¦Средства областного бюджета ¦¦ детского дома в с. Богдановка ¦ 1998 ¦ строительству, ¦ ¦¦ Кинельского района ¦ ¦ архитектуре, ¦ ¦¦ ¦ ¦ жилищно- ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммунальному ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйству ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации области¦ ¦¦ ¦ ¦ Главное управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации области¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+----------------------------------------------+¦ 5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T----------------------------------------------+¦5.1. Организация системы ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Расходы по учреждениям и мероприятиям ¦¦ переподготовки, повышения ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦комитета по вопросам ¦¦ квалификации специалистов ¦ ¦ и детства ¦семьи, материнства и детства ¦¦ центров реабилитации ¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ несовершеннолетних ¦ ¦ области ¦ ¦¦ (приютов), центров "Семья", ¦ ¦ ¦ ¦¦ воспитательных ¦ ¦ ¦ ¦¦ государственных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦¦ для детей - сирот и детей, ¦ ¦ ¦ ¦¦ оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦¦ родителей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+----------------------------------------------+¦5.2. Организация системы обучения ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Расходы по учреждениям и ¦¦ приемных родителей по ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦мероприятиям комитета по вопросам ¦¦ психолого - педагогическим ¦ ¦ и детства ¦семьи, материнства и детства ¦¦ вопросам работы с ¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ депривированными детьми ¦ ¦ области ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------T-------T----------T------------+¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦Областной ¦21590,6¦ ¦ 5335 ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Федеральный ¦ ¦ 16255,6 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------- Приложение N 3 к Комплексной программе "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 годы ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ" НА 1997 - 1998 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы "Организация летнего отдыха детей" на 1997 - 1998 годы (далее - Программа) Наименование Организация летнего отдыха детей Программы Дата принятия Постановление Главы Администрации области решения о разра- от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы ботке Программы, Администрации области по углублению дата ее экономических реформ, реализации прогноза утверждения экономического и социального развития (наименование и области на 1996 год, исполнению доходной номер постанов- части и экономии расходов бюджета". ления Главы Администрации области) Государственный Администрация Самарской области заказчик Головной Комитет по вопросам семьи, материнства и исполнитель детства Администрации области Основной Комитет по вопросам семьи, материнства и разработчик детства Администрации области Программы Цель и задачи Государственная поддержка развития Программы учреждений детского отдыха и оздоровления. Создание условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы летнего отдыха детей. Сроки и этапы 1997 - 1998 годы реализации Программы Исполнители Комитет по вопросам семьи, материнства и основных детства Администрации области. мероприятий Главное управление образования Администрации области. Комитет по делам молодежи Администрации области. Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации. Управление культуры Администрации области. Департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области. Объемы и Областной бюджет - 60000 млн.руб., в том источники числе: финансирования 1997 г. - 30000 млн.руб., 1998 г. - 30000 млн.руб. Ожидаемые Увеличение числа детей, охваченных конечные резуль- организованными формами отдыха, улучшение таты реализации здоровья детей Программы Система контроля Комитет по вопросам семьи, материнства и за исполнением детства Администрации области, совместно с Программы управлением финансов комитета по экономике и финансам Администрации области. Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами Организация летнего отдыха детей и подростков в настоящее времяявляется одной из наиболее острых социальных проблем. В Самарскойобласти проводится значительная работа по сохранению имеющейсяоздоровительной базы, увеличения числа детей, охваченныхорганизованными формами отдыха. Вместе с тем, детские оздоровительные учреждения испытываютострый дефицит финансирования, не определен их правовой статус, нескорректированы действия по отношению к ним различных управленческихструктур. Требует совершенствования работа загородных оздоровительныхлагерей, лагерей дневного пребывания, труда и отдыха и другихпрофильных лагерей. Ежегодно сокращается число лагерей труда и отдыха подростков. В1992 году в Самарской области работало 27 стационарных лагеря труда иотдыха, в 1995 году - 15. Серьезные трудности испытывают спортивно - оздоровительные,профильные оздоровительные лагеря как в решении вопросов материально -технической базы, так и в недостатке средств для дотаций путевок детямиз малообеспеченных семей. Решение этих проблем требует программно - целевого похода. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является государственная поддержкаразвития учреждений детского отдыха и оздоровления, создание условий,направленных на сохранение и стабилизацию системы летного отдыхадетей. Сроки и этапы реализации Программы Начало реализации - 1997 г. Окончание реализации - 1998 г. Финансовое обеспечение Программы Общие затраты из областного бюджета на реализацию Программысоставят 600000 млн. рублей, в том числе на 1997 год - 30000 млн.рублей, на 1998 год - 30000 млн. рублей. Механизм реализации Программы Выполнение запланированных мероприятий Программы будетосуществляться по мере поступления средств из областного бюджета. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы будет осуществлятьсякомитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрацииобласти совместно с управлением финансов комитета по экономике ифинансам Администрации области. Оценка эффективности Программы Реализация Программы позволит сохранить и стабилизировать системудетского отдыха и оздоровления, увеличить число детей и подростков,охваченных организованными формами летного отдыха, повысить егоэффективность. Перечень мероприятий Областной целевой программы "Организация летнего отдыха детей" на 1997 - 1998 годы----------------------------------T-----------T------------------------T--------------T-------------------------------¬¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Источник ¦Стоимость (млн. руб.) ¦¦ ¦ исполнения¦ ¦финансирования+-------T-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ 1998 г. ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦1. Обеспечение в первоочередном ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦60000 ¦ 30000 ¦ 30000 ¦¦ порядке организации отдыха ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ и оздоровления детей - сирот, ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ детей, оставшихся без попече- ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ния родителей, детей с ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ограниченными возможностями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ детей из многодетных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ неполных семей, из семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безработных, беженцев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вынужденных переселенцев, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ семей, где родители инвалиды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1 или 2 групп, семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ военнослужащих, пострадавших в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вооруженных конфликтах, детей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ проживающих в наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ экологически неблагополучных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ территориях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦2. Развитие разнообразных форм и ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Средства из областного бюджета, ¦¦ видов организации отдыха и ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦выделяемые комитетом и управления ¦¦ оздоровления детей, в том ¦ ¦ и детства ¦Администрации области ¦¦ числе загородных ¦ ¦ Администрации ¦ ¦¦ оздоровительных лагерей ¦ ¦ области, ¦ ¦¦ дневного пребывания, лагерей ¦ ¦ Главное управление ¦ ¦¦ труда и отдыха, профильных, ¦ ¦ образования ¦ ¦¦ военно - спортивных, спортивных¦ ¦ Администрации ¦ ¦¦ спортивных лагерей, экспедиций¦ ¦ области, управление ¦ ¦¦ туристических походов и ¦ ¦ культуры ¦ ¦¦ поездок, летних спортивных ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦¦ соревнований, спартакиад, ¦ ¦ комитет по делам ¦ ¦¦ художественных, музыкальных и ¦ ¦ молодежи ¦ ¦¦ других творческих конкурсов ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦¦ и фестивалей ¦ ¦ комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦ физкультуре, спорту ¦ ¦¦ ¦ ¦ и туризму ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------T-------T----------T------------+¦3. Обеспечение оплаты не менее ¦ ¦ Самарское региональное ¦Средства выде-¦ 60000¦ 30000 ¦ 30000 ¦¦ половины стоимости путевок ¦ ¦ отделение фонда ¦ляемые регио- ¦ ¦ ¦ ¦¦ в загородные оздоровительные ¦ ¦ социального ¦нальным отде- ¦ ¦ ¦ ¦¦ лагеря и оплату питания в ¦ ¦ страхования Российской ¦лением фонда ¦ ¦ ¦ ¦¦ лагерях дневного пребывания ¦ ¦ Федерации ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦4. Обеспечение участия учреждений¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Средства из областного бюджета, ¦¦ культуры, спорта и туризма ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦выделяемые комитетом и управлением ¦¦ (дворцов и домов культуры, ¦ ¦ и детства ¦Администрации области ¦¦ театров, библиотек, музеев, ¦ ¦ Администрации ¦ ¦¦ парков, стадионов, ¦ ¦ области, управление ¦ ¦¦ туристических центров и т.д.) ¦ ¦ культуры ¦ ¦¦ в организации работы с детьми ¦ ¦ Администрации ¦ ¦¦ и подростками в период летних ¦ ¦ области, комитет по ¦ ¦¦ школьных каникул ¦ ¦ физкультуре, спорту ¦ ¦¦ ¦ ¦ и туризму ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитет по делам ¦ ¦¦ ¦ ¦ молодежи ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации области ¦ ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------T-------T----------T------------+¦5. Обеспечение занятости ¦ 1997 ¦ Департамент Федеральной¦Средства, ¦ 6000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦¦ подростков, организация ¦ 1998 ¦ службы занятости ¦выделяемые ¦ ¦ ¦ ¦¦ временных рабочих, мест для ¦ ¦ населения по ¦департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ них в период летних школьных ¦ ¦ Самарской области ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦¦ каникул ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦6. Оздоровление детей безработных¦ 1997 ¦ Департамент Федеральной¦Средства, ¦ 2000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦¦ граждан ¦ 1998 ¦ службы занятости ¦выделяемые ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения по ¦департаментом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Самарской области ¦Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦7. Оздоровление детей - инвалидов¦ 1997 ¦ Самарское региональное ¦Средства ¦ 600 ¦ 300 ¦ 300 ¦¦ ¦ 1998 ¦ отделение пенсионного ¦Самарского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ фонда Российской ¦регионального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федерации ¦отделения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦пенсионного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦8. Систематический пересмотр и ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ подготовка документов по ¦ 1998 ¦ семьи, материнства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вопросам организации ¦ ¦ детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ детского отдыха, оздоровления ¦ ¦ Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и занятости детей и подростков¦ ¦ Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦128600 ¦ 64300 ¦ 64300 ¦L---------------------------------+-----------+------------------------+--------------+-------+----------+------------- Приложение N 4 к Комплексной программе "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 годы ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЛАНИРОВАНИЕ СЕМЬИ" НА 1997 - 1998 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы "Планирование семьи" на 1997 - 1998 годы (далее - Программа) Наименование Планирование семьи Программы Дата принятия Постановление Главы Администрации области решения о раз- от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы работке Прог- действий Администрации области по раммы, дата ее углублению экономических реформ, утверждения реализации прогноза экономического и (наименование социального развития области на 1996 год, и номер Главы исполнению доходной части и экономии Администрации расходов бюджета. области) Государствен- Администрация Самарской области. ный заказчик Головной Комитет по вопросам семьи, материнства и исполнитель детства Администрации области Основные раз- Комитет по вопросам семьи, материнства и работчики детства Администрации Самарской области, Программы Главное управление здравоохранения Администрации Самарской области Цели и задачи Развитие служб планирования семьи, Программы подготовка и повышение квалификации кадров; обеспечение информированности в области планирования семьи и сексуальной культуры населения; обеспечение населения современными средствами контрацепции. Сроки и этапы 1997 - 1998 годы реализации Программы Объемы и - Областной бюджет- 1355 млн.руб., в том источники числе: финансирования 1997 г. - 236 млн.руб., 1998 г. - 1119 млн.руб. Федеральный бюджет - 10 млн.руб., в том числе: 1997 г. - 5 млн.руб., 1998 г. - 5 млн.руб. Ожидаемые ко- Реализация мероприятий, предусмотренных нечные резуль- Программой позволит: таты реализа- - укрепить службу планирования семьи в ции Программы Самарской области; - внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов по планированию семьи; - внедрить систему подготовки подростков и молодежи: по вопросам полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения беременности; - снизить число абортов и материнскую смертность от абортов; - снизить детскую инвалидность и младенческую смертность. Система органи- Комитет по вопросам семьи, материнства и зации контроля детства Администрации области совместно с за исполнением Главным управлением здравоохранения Программы Администрации области. Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами В настоящее время в Самарской области, как и в РоссийскойФедерации в целом, отмечается высокая распространенность абортов прирезком снижении рождаемости. Ежегодно на каждые роды приходится более 2-х абортов. Низкиетемпы увеличения охвата женщин средствами контрацепции, особенно всельской местности. Остается на прежнем уровне число снижений брачноговозраста среди молодежи, ведущей причиной которого являетсябеременность несовершеннолетней невесты. В течение многих лет планирование семьи рассматривалось только смедицинских позиций и решение проблем возлагалось лишь на медицинскихработников. Существующая система полового воспитания и образования недали достаточного уровня знаний подрастающего поколения в областисексуального и репродуктивного поведения. Приведенные факты свидетельствуют о необходимости укреплениягосударственной службы планирования семьи, интеграции усилий комитетапо вопросам семьи, материнства и детства Администрации области,медицинских работников, органов образования, средств массовойинформации, негосударственных учреждений. Необходимо продолжить работупо созданию и современному оснащению центров и служб планированиясемьи в городах и крупных населенных пунктах. Назрела необходимость создания системы, обеспечивающей населениезнаниями в вопросах планирования семьи, разработки и внедренияэффективной системы обучения подростков, их родителей по вопросамсексуального и репродуктивного поведения, этики семейно-брачныхотношений, повышения ответственности семьи и школы за половоевоспитание подростков. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является формирование здорового образажизни и сексуальной культуры в обществе, начиная с детского возраста: - развитие служб планирования семьи, подготовка и повышениеквалификации кадров; - обеспечение информированности в области планирования семьи исексуальной культуры населения; - обеспечение населения современными средствами контрацепции. Сроки и этапы реализации Программы Начало реализации - 1997 г. Окончание реализации - 1998 г. Финансовое обеспечение Программы Общие объемы финансирования из областного бюджета на реализациюпрограммы составят 1355 млн. рублей в том числе в 1997 году - 236 млн.рублей, в 1998 году - 1119 млн. рублей; из Федерального бюджета 10 млн. руб., в том числе в 1997 году - 5млн. руб., в 1998 году - 5 млн. руб. Механизм реализации Программы Выполнение запланированных мероприятий будет осуществляться помере поступления средств из областного и федерального бюджетов. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за ходом реализации Программы буде осуществлятьсякомитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрацииобласти совместно с Главным управлением здравоохранения Администрацииобласти. Оценка эффективности Программы Реализация Программы позволит внедрить систему подготовкиподростков и молодежи по вопросам полового воспитания и образования,планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения,использования надежных и безопасных средств предупреждениябеременности, снизить число абортов и материнскую смертность отабортов, детскую инвалидность и младенческую смертность. Перечень мероприятий Областной целевой программы "Планирования семьи" на 1997 - 1998 годы-------------------------------------T-----------T----------------------T--------------T-------------------------------¬¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Источник ¦Стоимость (млн. руб.) ¦¦ ¦ исполнения¦ ¦финансирования+-------T-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ 1998 г. ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T--------------T-------T----------T------------+¦1. Оборудование в 20 центрах "Семья"¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 400 ¦ 200 ¦ 200 ¦¦ кабинетов планирования семьи ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦2. Создание центра планирования ¦ 1998 ¦ Главное управление ¦Областной ¦ 899 ¦ ¦ 899 ¦¦ семьи в г. Тольятти ¦ ¦ здравоохранения ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 2. ПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАКИИ КАДРОВ ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T----------------------------------------------+¦1. Обеспечение подготовки и ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Расходы по основной деятельности ¦¦ переподготовки кадров (врачей, ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦комитета по вопросам семьи, ¦¦ психологов), занимающихся ¦ ¦ и детства ¦материнства и детства ¦¦ вопросами планирования семьи ¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+----------------------------------------------+¦ 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМИРОВАННОСТИ В ОБЛАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕМЬИ ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T--------------T-------T----------T------------+¦1. Обеспечить видеопродукцией и ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦¦ специальной литературой по ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ проблемам планирования семьи. ¦ ¦ и детства ¦Федеральный ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦¦ Внедрение учебных программ по ¦ ¦ Администрации ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ проблемам планирования семьи ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и полового воспитания подростков ¦ ¦ Российская ассоциация¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в образовательных учреждениях ¦ ¦ планирования семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦2. Проведение научно - практической ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 16 ¦ 16 ¦ ¦¦ конференции по вопросам полового ¦ ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ воспитания и репродуктивного ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ здоровья молодежи ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------+¦ 4. ЗАКУПКА И РАЗРАБОТКА СРЕДСТВ КОНТРАЦЕПЦИИ ¦+------------------------------------T-----------T----------------------T----------------------------------------------+¦1. Обеспечение подростков, социально¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Расходы по основной деятельности ¦¦ незащищенных групп населения, ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦комитета по вопросам семьи, ¦¦ групп риска бесплатными ¦ ¦ и детства ¦материнства и детства ¦¦ контрацептивами ¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+------------------------------------+-----------+----------------------+--------------T-------T----------T------------+¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦Областной ¦ 1355 ¦ 236 ¦ 1119 ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Федеральный ¦ 10 ¦ 5 ¦ 5 ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------------------+-----------+----------------------+--------------+-------+----------+------------- Приложение N 5 к Комплексной программе "Дети Самарской области" на 1997 - 1998 годы ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" НА 1997 - 1998 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы "Одаренные дети" на 1997 - 1998 годы (далее - Программа) Наименование Одаренные дети Программы Дата принятия Постановление Главы Администрации области решения о от 08.04.96 N 84 "Об утверждении Программы разработке действий Администрации области по Программы углублению экономических реформ, дата ее утвержде- реализации прогноза экономического и ния (наименова- социального развития области на 1996 г., ние и номер исполнения доходной части и экономии постановления расходов бюджета". Главы Админи- страции области) Государственный Администрация Самарской области. заказчик Головной Комитет по вопросам семьи, материнства и заказчик детства Администрации области. Основные Комитет по вопросам семьи, материнства и разработчики детства Администрации области. Программы Главное управление образования Администрации области Цель и задачи Развитие интеллектуальных ресурсов Программы общества. Создание условий для развития и реализации потенциальных возможностей одаренных детей. Сроки и этапы 1997 - 1998 годы реализации Программы Исполнители Комитет по вопросам семьи, материнства и основных детства Администрации области. мероприятий Главное управление образования Администрации области. Управление культуры Администрации области. Комитет по делам молодежи Администрации области. Объемы и Областной бюджет 1820 млн.руб., в том источники числе: финансирования 1997 г. - 910 млн.руб., 1998 г. - 910 млн.руб. Ожидаемые Ожидаемые конечные результаты реализации конечные Программы результаты реализации Программы Система Комитет по вопросам семьи, материнства и контроля за детства Администрации области совместно с исполнением управлением финансов комитета по экономике Программы и финансам Администрации области Содержание проблемы и необходимость решать ее программными методами Глобальные социально - экономические преобразования в нашемобществе выявили потребность в людях творческих, активных, неординарномыслящих, способных нестандартно решать поставленные задачи и наоснове критического анализа ситуации формулировать новые перспективныезадачи. Проблема раннего выявления и обучения талантливой молодежи -приоритетная в современном образовании. От решения ее в итоге зависитинтеллектуальный и экономический потенциал государства. Такоепонимание образовательной проблемы обеспечивает переход от развитияодаренной личности к формированию одаренного общества, от образованияэлиты - к элитарному образованию. В нашей области накоплен немалый опыт работы с одаренноймолодежью, заслуживающий одобрения и дальнейшего совершенствования. Втечение многих лет в качестве экспертизы одаренности учащихся исредства повышения социального статуса знаний выступают различногорода олимпиады, турниры, научные общества учащихся, конференции,выставки, летние школы и лагеря. Вместе с тем координация работы различных учреждений иобщественных объединений, направленная на поиск и развитие одаренныхдетей, носит пока бессистемный характер. Поэтому, опираясь на предшествующий опыт работы с одареннымидетьми и молодежью в Самарской области, в стране и за рубежом,Программа предусматривает систему мер, направленных на формирование иреализацию государственной политики в области образования и связанныхс ранним выявлением, обучением, воспитанием и поддержкой одаренныхдетей. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является развитие интеллектуальныхресурсов общества. Создание условий для развития и реализациипотенциальных возможностей одаренных детей. Сроки и этапы реализации Программы Начало реализации - 1997 г Окончание реализации - 1998 г. Финансовое обеспечение Программы Общие затраты из областного бюджета на реализацию Программысоставят 1820 млн. рублей, в том числе на 1997 год - 910 млн. рублей,на 1998 год - 910 млн. рублей. Механизм реализации Программы Выполнение запланированных мероприятий будет осуществляться помере поступления средств из областного бюджета. Контроль за реализацией Программы Контроль за ходом реализации Программы будет осуществлятьсякомитетом по вопросам семьи, материнства и детства Администрацииобласти совместно с финансовым управлением комитета по экономике ифинансам Администрации области. Оценка эффективности Программы Выполнение Программы будет способствовать развитиюинтеллектуальных ресурсов и реализации возможностей одаренных детей. Перечень мероприятий областной целевой программы "Одаренные дети" на 1997 - 1998 годы-------------------------------------T-----------T-------------------------T--------------T-------------------------------¬¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦Источник ¦Стоимость (млн. руб.) ¦¦ ¦ исполнения¦ ¦финансирования+-------T-----------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦В том числе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ 1998 г. ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦1. Разработка системы выявления ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ одаренных детей и формирование ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ банка данных ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦2. Учреждение 50 областных ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 180 ¦ 90 ¦ 90 ¦¦ стипендий Губернатора области ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ для одаренных детей в ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ различных видах деятельности ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦3. Выделение дотаций наиболее ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 200 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ талантливым детям для их ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ индивидуального обучения ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (приобретения музыкальных ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инструментов, спортинвентаря, ¦ ¦ области, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ социальной литературы, оплаты ¦ ¦ культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образовательных услуг) ¦ ¦ Администрации области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦4. Присуждение 50 областных ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦¦ ежегодных премий для одаренных ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ детей ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦5. Содержание детско - юношеской ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 50 ¦ 25 ¦ 25 ¦¦ литературной студии для детей ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ и подростков в Доме ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ литераторов ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦6. Проведение фестивалей, ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Областной ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦¦ конкурсов, олимпиад, ¦ 1998 ¦ образования ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ выставок одаренных детей и ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ подростков ¦ ¦ области, Комитет по ¦ ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦¦ ¦ ¦ делам молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦7. Выпуск сборника произведений ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 30 ¦ 15 ¦ 15 ¦¦ юных композиторов ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦8. Выпуск сборника стихов и ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 30 ¦ 15 ¦ 15 ¦¦ рассказов детей ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦9. Организация на базе высших ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Областной ¦ 400 ¦ 200 ¦ 200 ¦¦ образовательных учреждений ¦ 1998 ¦ образования ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ профилированных школ для ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ одаренных детей ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦10. Организация летнего отдыха ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Областной ¦ 300 ¦ 150 ¦ 150 ¦¦ одаренных детей в загородных ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ оздоровительных лагерях ¦ ¦ и детства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦11. Подготовка практических ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Расходы по мероприятиям Главного ¦¦ психологов, работающих ¦ 1998 ¦ образования ¦управления образования ¦¦ с одаренными детьми ¦ ¦ Администрации ¦Администрации области ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------T-------T----------T------------+¦12. Целевая поддержка ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Областной ¦ 500 ¦ 250 ¦ 250 ¦¦ материально - технической ¦ 1998 ¦ образования ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ базы образовательных ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждений, работающих с ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ одаренными детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (оборудование компьютерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ классов, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+------------+¦13. Внедрение образовательных ¦ 1997 ¦ Главное управление ¦Средства, выделяемые из областного ¦¦ технологий обучения и ¦ 1998 ¦ образования ¦бюджета для финансирования ¦¦ развития одаренных детей ¦ ¦ Администрации ¦расходов Главного управления ¦¦ ¦ ¦ области ¦образования Администрации области ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+----------------------------------------------+¦14. Обмен делегациями одаренных ¦ 1997 ¦ Комитет по вопросам ¦Фонд поддержки молодых дарований ¦¦ детей с зарубежными странами ¦ 1998 ¦ семьи, материнства ¦ ¦¦ ¦ ¦ и детства ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦+------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------T-------T----------T------------+¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ 1820 ¦ 910 ¦ 910 ¦L------------------------------------+-----------+-------------------------+--------------+-------+----------+---------------