Решение Губернской Думы от 25.02.1997 № 313

О Программе развития и использования минерально-сырьевой базы Самарской области до 2000 года

  
                        САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                                 РЕШЕНИЕ
                       от 25 февраля 1997 г. N 313
                   О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
               МИНЕРАЛЬНО - СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ДО 2000 ГОДА
       Рассмотрев представленную    Губернатором    Самарской    областиПрограмму   развития   и  использования  минерально  -  сырьевой  базыСамарской области до 2000 года, Самарская Губернская Дума решила:
       1. Включить   данную   Программу  в  перечень  областных  целевыхкомплексных программ на 1997 год.
       2. Утвердить  Программу  развития  и  использования  минерально -сырьевой базы Самарской области до 2000 года (приложение).
       3. Поручить   комитетам   Губернской  Думы  рассмотреть  в  мартетекущего года вопросы:
       - О  законодательной  инициативе  Самарской  Губернской  Думы  повнесению  в  Государственную  думу  Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации   проекта   Федерального  закона  "О  внесении  изменений  идополнений в Федеральный закон "О недрах".
       - О   внесении  проекта  закона  Самарской  области  "О  внесенииизменений и дополнений в Закон Самарской области "Об областном бюджетена  1997  год"  в  части  отчислений  на  воспроизводство минерально -сырьевой базы.
       Председатель Думы           Л.И.КОВАЛЬСКИЙ
                                                     Приложение
                                                     к решению
                                              Самарской Губернской Думы
                                             от 25 февраля 1997 г. N 313
                    ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
               МИНЕРАЛЬНО - СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ДО 2000 ГОДА
                                 Паспорт
                       областной целевой программыНаименование Программы         Программа развития и использования
                                 минерально - сырьевой базы Самарской
                                 области до 2000 годаДата принятия решения о        Распоряжение Главы Администрацииразработке Программы           Самарской области от 27.02.95
                                 N 108-рГосударственный заказчик       Администрация Самарской областиГоловной исполнитель           Комитет по экономике и финансам(директор Программы)           Администрации области
                                 Комитет по геологии и использованию
                                 недр Самарской областиОсновные разработчики          Комитет по экономике и финансамПрограммы                      Администрации области с участием
                                 комитета по геологии и исполь-
                                 зованию недр Самарской областиЦели и задачи Программы,       Динамичное развитие минерально-важнейшие целевые показатели   сырьевой базы Самарской области
                                 в условиях переходного периода и
                                 структурной перестройки экономикиСроки и этапы реализации       1996 - 2000 годыПрограммыПеречень основных              1. Геологическое изучение недрмероприятий                       Самарской области
                                 2. Воспроизводство минерально-
                                    сырьевой базы Самарской области
                                 3. Мониторинг геологической средыИсполнители основных           1. АО "Самаранефтегаз"мероприятий                    2. АО "Самаралестоппром"
                                 3. ТОО "Институт Средволгогипро-
                                    водхоз"
                                 4. Куйбышевская гидрогеологическая
                                    экспедиция
                                 5. Волжское отделение института
                                    геологии и разработки горючих
                                    ископаемыхОбъемы и источники             1664 млн. руб. - федеральный бюджетфинансирования (1996 год)      202270 млн. руб. - областной бюджет
                                 (в том числе 192070 млн. руб. пере-
                                 даваемых добывающими предприятиями
                                 для самостоятельного ведения работ
                                 по геологическоиу изучению недр)Ожидаемые конечные резуль-     Стабилизация минерально - сырьевойтаты реализации Программы      базы Самарской области и обеспече-
                                 ние ее развития в условиях струк-
                                 турной перестройки экономики с
                                 учетом текущих и перспективных
                                 потребностейСистема организации контроля   Комитет по экономике и финансамза исполнением Программы       Администрации области
                                 Введение
       Программа развития минерально - сырьевой базы  Самарской  областина  1996 - 2000 г.  г.  разработана в соответствии с частью 3 статьи 4Закона  Российской  Федерации  "О  недрах"  и  в  целях   развития   иэффективного  использования  минерально  - сырьевых ресурсов Самарскойобласти.
       Правовой основной  Программы  являются Закон Российской Федерации"О недрах",  Федеральный закон "О соглашениях  о  разделе  продукции",Положение  о порядке лицензирования пользования недрами,  утвержденноепостановление Верховного Совета Российской  Федерации  от  15.07.92  N3314-1, постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.92 N828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях  взимания  платежейза право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна",постановление Правительства Российской Федерации  от  17.05.96  N  597"Порядок  использования  отчислений  на  воспроизводство  минерально -сырьевой  базы  и  освобождения  пользователей   недр   от   указанныхотчислений".
       Базовые ориентиры Программы приняты в соответствии  с  прогнозамиМинистерства  экономики  Российской  Федерации  по  развитию  отраслейпромышленности,  исходя из  сырьевого  потенциала  Самарской  области,возможностей  освоения ее ресурсов,  тенденций развития мирового рынкаминерального  сырья,  конъюнктуры  этого  рынка,  с  учетом   прогнозаэкономического  и  социального  развития  Самарской  области в 1996 г.(разработанного  комитетом  по  экономике  и  финансам   Администрацииобласти) и реальной экономической ситуацией,  сложившейся к концу 1995г. на территории области и в целом по Поволжскому региону.
       Программа разработана  отделом  региональной политики комитета поэкономике и финансам Администрации области  при  участии  специалистовкомитета по геологии и использованию недр Самарской области, Волжскогоотделения института геологии и разработки горючих  ископаемых  и  рядадругих организаций.
            Цель и принципы Программы развития и эффективного
        использования минерально - сырьевой базы Самарской области
       Цель Программы     -     обеспечить      динамичное      развитиеминеральносырьевой  базы  Самарской  области  в  условиях  переходногопериода и структурной перестройки экономики,  обосновать  экономическицелесообразные  темпы  и  направления  освоения месторождений полезныхископаемых с учетом экономических,  социальных, экологических и другихинтересов развития Самарской области.
       Принципы Программы:
       1. Опережающее    развитие    геологоразведочных    работ    (подгеологоразведочными работами здесь и далее по тексту понимаются работыпо  геологическому  изучению  недр  и  работы  по  поискам  и   оценкеместорождений    полезных    ископаемых)   на   наиболее   эффективныхнаправлениях освоения ресурсов минерально -  сырьевой  базы  Самарскойобласти.
       2. Приоритет интересов Самарской области, как субъекта РоссийскойФедерации, в освоении и использовании ее полезных ископаемых.
       3. Решение  вопросов  финансирования  за   счет   аккумулированиямаксимального   объема  отчислений  на  воспроизводство  минерально  -сырьевой базы в областном бюджете,  полного использования ассигнованийиз  федерального  бюджета,  привлечения  на цели развития минерально -сырьевой базы собственных средств недропользователей.
       4. Сохранение  научного  и  технического потенциала геологическойслужбы на уровне,  достаточном для решения задач эффективного развитияминерально - сырьевой базы Самарской области.
       Основные задачи Программы:
       1. Оценить значимость минерально - сырьевой базы (далее - МСБ)  вобластном  народнохозяйственном комплексе,  эффективные направления еедальнейшего развития в условиях структурной перестройки  отечественнойэкономики.
       2. Определить возможности добычи  полезных  ископаемых  Самарскойобласти   на   период   1996  -  2000  г.  г.,  объемы  отчислений  навоспроизводство минерально - сырьевой базы.
       3. Установить    источники,    структуру,    порядок   и   объемыфинансирования работ по воспроизводству  минерально  -  сырьевой  базыСамарской области на 1996 - 2000 г. г.
       4. Определить приоритеты развития  и  эффективного  использованияминерально - сырьевой базы Самарской области на 1996 - 2000 г. г.
       5. Дать прогноз прироста запасов  важнейших  полезных  ископаемыхСамарской   области   на   1996   -   2000  г.  г.,  видов  и  объемовгеологоразведочных работ.
       6. Определить     пути     совершенствования     государственногорегулирования  отношений  недропользования  на  территории   Самарскойобласти   с   целью  формирования  эффективного  механизма  управленияпроцессами пользования недрами.
       7. Обеспечить  комплексное  изучение  и  освоение  недр Самарскойобласти.
       8. Создать    систему    информационного    обеспечения   органовгосударственной власти  Самарской  области  о  состоянии,  развитии  иэффективности использования ее минерально - сырьевой базы.
              1. Состояние и проблемы минерально - сырьевой
                  базы и государственного регулирования
                        отношений недропользования
       Программа развития  и  использования  минерально  - сырьевой базыСамарской области до 2000  года  является  территориальной  программойгеологического  изучения  недр и воспроизводства минерально - сырьевойбазы.  Заказчиком Программы  развития  и  использования  минерально  -сырьевой  базы  Самарской  области  является Администрация области,  аголовным исполнителем Программы -  комитет  по  экономике  и  финансамАдминистрации области.
       Минерально -   сырьевую   базу   Самарской    области    образуютуглеводородное,    минерально    -   строительное,   горнотехническое,горнохимическое  сырье  и  подземные  воды,  в  том  числе  содержащиегидроминеральное  сырье.  Углеводородное  сырье  представлено нефтью игазом (попутным и природным), минерально - строительное - строительнымкамнем,  песчано  -  гравийными  материалами,  песками строительными исиликатными,  кирпично - черепичным сырьем,  карбонатными породами дляполучения   извести,   гипсом   и   ангидритом,  керамзитовым  сырьем,аглопоритовыми глинами,  стекольным сырьем,  битумсодержащими породамидля   целей  дорожного  строительства,  тугоплавкими  глинами,  мелом,цементным сырьем  (с  такими  компонентами,  как  карбонатные  породы,глинистое   сырье,  пески,  опоки),  горнотехническое  -  формовочнымипесками,  бетонитами,  цеолитосодержащими породами,  горнохимическое -фосфоритами,   самородной   серой,   каменной  солью,  асфальтитами  ибитумами,  природными битумами,  горючими сланцами,  подземные воды  -пресными  подземными водами,  минеральными водами,  бальнеологическимиводами,  гидроминеральным  сырьем.  Валовая   потенциальная   ценностьзапасов  и  ресурсов  минерально  - сырьевой базы области (установленасогласно общепринятым в мировой практике стандартам оценки  минерально-  сырьевой  базы  территорий  в  виде показателя текущей стоимости еезапасов и ресурсов) на 01.01.95  (здесь  и  далее  по  тексту  валоваяпотенциальная  ценность  рассчитана  на  01.01.95) (без подземных вод)составляла 71,8 трлн.  руб. (в расчете на 1 жителя области - 21,7 млн.руб.),  из  них на балансовые запасы приходилось 28,7 трлн.  руб.,  наресурсы и неучтенные балансом затраты - 43 трлн.  руб.  (таблица N 1).Более 95%  ценности балансовых запасов полезных ископаемых приходилосьна нефть (27,32 трлн.  руб.),2,7% - на газ (0,78 трлн. руб.),1,6% - наминерально - строительное сырье (0,46 трлн.  руб.) и 0,7% - на горно -техническое и  горнохимическое  сырье  (0,20  трлн.  руб.).  Структурапотенциальной ценности ресурсов и неучтенных балансом запасов полезныхископаемых несколько иная:  доля нефти 76,6%(32,96 трлн. руб.), газа -1,5%(0,66  трлн.  руб.),  минерально - строительного сырья - 11,8(5,07трлн. руб.) и 10,1%(4,34 трлн. руб.), приходится на горнотехническое игорнохимическое сырье.  Таким образом, по мере выработанности нефтяныхместорождений, значимость ресурсов неметаллических полезных ископаемыхбудет возрастать.
       1.1. Состояние минерально - сырьевой базы Самарской области
                         а) углеводородное сырье
       В настоящее  время  и  на обозримую перспективу основное полезноеископаемое Самарской области  -  нефть,  извлекаемые  запасы  котороговыработаны  на  77,3%.  На 01.01.95 в недрах оставалось 287,6 млн.  т.извлекаемых и 1,356 млрд. т неизвлекаемых запасов нефти, в связи с чемвсе  актуальнее  становится  проблема  повышения  нефтеотдачи  пластов(таблица 2).  Из 343 открытого месторождения - 271 месторождений (79%)имеют   запасы   менее   1  млн.  т,  т.  е.  относятся  к  мельчайшимместорождениям,  как правило характеризующимся низкой рентабельностью,лишь одно Мухановское месторождение имеет запасы более 10 млн. т (ныневыработано более  чем  на  80%).  Потенциальная  ценность  извлекаемыхзапасов нефти - 27,3 трлн. руб., ее ресурсов - 33,0 трлн. руб. Уровеньдобычи - 9,3 млн. т в 1994 г. и 9,1 млн. т в 1995 г., против 15,1 млн.т  1990 г.  Прирост добычи запасами нефти (при сохранении нынешнего ееуровня)30 - 35 лет.  Помимо запасов в области сосредоточено 435 млн. тресурсов  нефти,  которые,  согласно  прогнозам,  распределены  по 955структурам,  из них 900 имеют крупность менее 1 млн.  т.  В  настоящеевремя  83085%  неразведанных  ресурсов  нефти  следует рассматривать вкачестве рентабельных для освоения,  причем 10 -  12%  из  них  -  этонизкорентабельные   ресурсы,   т.  е.  финансовая  привлекаемость  дляинвесторов может распространяться  примерно  на  72-73%  неразведанныхресурсов нефти.
                                                               Таблица 1
              Оценка текущей ценности ресурсов и остаточных
                 извлекаемых запасов полезных ископаемых
                      Самарской области на 01.01.95
                                                           (млрд. руб.)---------------------------------T------T----------------------------------T--------¬¦      Полезные ископаемые       ¦Балан-¦Не учтенные балансом запасы       ¦Всего   ¦¦                                ¦совые +-----------T-------T-------T------+запасы  ¦¦                                ¦запасы¦ Запасы    ¦Прог-  ¦Геол.  ¦Всего ¦и ре-   ¦¦                                ¦      +-----T-----+нозные ¦запасы ¦      ¦сурсы   ¦¦                                ¦      ¦АВС1 ¦С2+С1¦ресурсы¦б/ка-  ¦      ¦        ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦тегорий¦      ¦        ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦               1                ¦  2   ¦  3  ¦  4  ¦   5   ¦   6   ¦  7   ¦   8    ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦    Углеводородное сырье        ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦Нефть                           ¦27317 ¦  -  ¦  -  ¦ 32955 ¦   -   ¦  -   ¦60272   ¦¦Газ: а) попутный                ¦765,0 ¦  -  ¦  -  ¦ 642,0 ¦   -   ¦  -   ¦1407,0  ¦¦     б) природный               ¦ 15,0 ¦  -  ¦  -  ¦  22,0 ¦   -   ¦  -   ¦  37,0  ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦Минерально-строительное сырье   ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦Строительный камень             ¦115,0 ¦ 2,5 ¦ 0,5 ¦  70,0 ¦  4,0  ¦77,0  ¦ 192,0  ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Песчано-гравийные материалы     ¦  3,4 ¦ 0,03¦ 0,32¦ 6,43  ¦  0,02 ¦6,80  ¦ 10,20  ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Пески строительные и силикатные ¦ 29,6 ¦ 7,4 ¦15,3 ¦ 385,3 ¦  12,0 ¦420,0 ¦ 449,6  ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Кирпично-черепичное сырье       ¦ 41,8 ¦16,1 ¦13,6 ¦ 998,7 ¦  0,6  ¦1029,0¦1070,0  ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Цементное сырье                 ¦143,4 ¦56,9 ¦846,1¦   -   ¦134,8  ¦1037,8¦1181,2  ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Карбонатные породы для получения¦ 59,0 ¦10,9 ¦ 5,7 ¦ 90,9  ¦ 39,5  ¦147,0 ¦208,0   ¦¦извести                         ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Гипс и ангидрит                 ¦ 29,4 ¦  -  ¦ 0,1 ¦  0,2  ¦ 41,7  ¦ 42,0 ¦ 71,4   ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Керамзитовое сырье              ¦ 21,1 ¦  -  ¦ 6,5 ¦666,1  ¦1146,2 ¦1818,9¦1840,0  ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Глины аглопоритовые             ¦  1,0 ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦  -   ¦  1,0   ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Стекольное сырье                ¦  7,5 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦   -   ¦   -   ¦  1,0 ¦ 8,5    ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Битумсодержащие породы          ¦   -  ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦   -  ¦  -     ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Глины тугоплавкие               ¦ 4,0  ¦ 9,0 ¦ 2,4 ¦438,0  ¦  4,8  ¦454,2 ¦258,2   ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Мел                             ¦ 7,3  ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦ 32,0 ¦ 39,3   ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦Горно-техническое сырье         ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦Формовочные пески               ¦ 76,5 ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦ 6,0  ¦ 82,5   ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Бетониты                        ¦  -   ¦  -  ¦  -  ¦  48,0 ¦   -   ¦  -   ¦48,0    ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Цеолитосодержащие породы        ¦  -   ¦  -  ¦  -  ¦ 1500  ¦   -   ¦  -   ¦1500    ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦Горно-химическое сырье          ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦+--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+--------+¦Фосфориты                       ¦  -   ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦  -   ¦   -    ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Самородная сера                 ¦  -   ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦  -   ¦   -    ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Каменная соль                   ¦ 96,0 ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦3000  ¦3096    ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Асфальтиты и битумы             ¦  -   ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦  -   ¦  -     ¦¦                                ¦      ¦     ¦     ¦       ¦       ¦      ¦        ¦¦Горючие сланцы                  ¦  -   ¦  -  ¦  -  ¦   -   ¦   -   ¦  -   ¦  -     ¦L--------------------------------+------+-----+-----+-------+-------+------+---------
                                                               Таблица 2
          Запасы и ресурсы полезных ископаемых Самарской области
                         по состоянию на 01.01.95---------------------------------T----------T-------------------T-------------------T--------------------T---------------¬¦       Полезные ископаемые      ¦Единица   ¦Балансовые запасы  ¦Забалансовые запасы¦Кол-во месторождений¦Прогноз.ресурсы¦¦                                ¦измерения +---------T---------+---------T---------+---------T----------+------T--------+¦                                ¦          ¦  АВС1   ¦   С2    ¦  АВС1   ¦   С2    ¦ баланс. ¦забаланс. ¦объем ¦ объект ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦               1                ¦    2     ¦    3    ¦    4    ¦    5    ¦    6    ¦   7     ¦    8     ¦  9   ¦  10    ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦      Углеводородное сырье      ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦Нефть                           ¦ млн.т    ¦287.4/269¦19.7/18.5¦ 18.4+0  ¦  0+0    ¦343(209) ¦   0+0    ¦ 372  ¦н/свед. ¦¦                                ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦Газ: а) попутный                ¦млрд.куб.м¦15.6/14,8¦ 1/0,9   ¦ 0,79+0  ¦  0+0    ¦343(209) ¦   0+0    ¦  13  ¦н/свед. ¦¦     б) природный               ¦млрд.куб.м¦2.0(1,7) ¦0,4/0,2  ¦ 1,2+0   ¦  0+0    ¦ 11(1)   ¦   0+0    ¦   3  ¦н/свед. ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦Минерально-строительное сырье   ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦Строительный камень             ¦млн.куб.м ¦  153.1  ¦  57.4   ¦ 0+6.9   ¦         ¦  18(8)  ¦          ¦184.6 ¦н/свед. ¦¦Песчано-гравийные материалы     ¦млн.куб.м ¦  144.0  ¦    -    ¦ 0+0.2   ¦  0+1.6  ¦   5(0)  ¦   0+14   ¦ 32.0 ¦н/свед. ¦¦Пески строительные и силикатные ¦млн.куб.м ¦  119.2  ¦  18.6   ¦67.5+36.8¦ 0+76.9  ¦  18(5)  ¦   0+71   ¦2000.0¦н/свед. ¦¦Кирпично-черепичное сырье       ¦млн.куб.м ¦   93.8  ¦  11.7   ¦1.7+39.5 ¦0+81.5   ¦  65(25) ¦  0+117   ¦2900.0¦н/свед. ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦Цементное сырье                 ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦а) карбонатные породы           ¦  млн.т   ¦ 213.9   ¦   73.7  ¦   0+0   ¦   0+0   ¦   2(0)  ¦   0+0    ¦  -   ¦   -    ¦¦б) глинистое сырье              ¦  млн.т   ¦  41.0   ¦    -    ¦0+21.4   ¦   0+0   ¦   3(2)  ¦   0+4    ¦337.0 ¦   4    ¦¦в) пески                        ¦  млн.т   ¦   4.6   ¦    -    ¦   0+0   ¦   0+0   ¦   1(0)  ¦   0+0    ¦  -   ¦   -    ¦¦г) опоки                        ¦  млн.т   ¦  24.0   ¦   8.6   ¦ 0+4.3   ¦   0+0   ¦   1(1)  ¦   0+1    ¦  -   ¦   -    ¦¦д) мел                          ¦  млн.т   ¦33.8/26.8¦ 41.2/0  ¦   0+0   ¦   0+0   ¦   7(0)  ¦   0+18   ¦  -   ¦   -    ¦¦Карбонатные породы для получения¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦извести                         ¦  млн.т   ¦33.8/26.8¦ 41.2/0  ¦   0+0   ¦ 0+27.0  ¦   7(0)  ¦   0+18   ¦ 91.0 ¦н/свед. ¦¦Гипс и ангидрит                 ¦  млн.т   ¦33.8/26.8¦ 41.2/0  ¦   0+0   ¦ 0+27.0  ¦   7(0)  ¦   0+18   ¦ 91.0 ¦н/свед. ¦¦Керамзитовое сырье              ¦млн.куб.м ¦   43.1  ¦  17.1   ¦ 2.4+0   ¦ 0+16.3  ¦   9(0)  ¦   0+68   ¦1800.0¦н/свед. ¦¦Глины аглопоритовые             ¦млн.куб.м ¦   2.8   ¦    -    ¦   0+0   ¦   0+0   ¦   1(0)  ¦   0+0    ¦   -  ¦   -    ¦¦Стекольное сырье                ¦  млн.т   ¦   9.3   ¦    -    ¦  0+1.0  ¦   0+0.2 ¦   3(0)  ¦   0+1    ¦  -   ¦   -    ¦¦Битумсодержащие породы          ¦  млн.т   ¦  34.8   ¦    -    ¦ 0+24.5  ¦   0+0   ¦   1(0)  ¦   0+3    ¦ 3190 ¦н/свед. ¦¦Глины тугоплавкие               ¦  млн.т   ¦   8.5   ¦    -    ¦ 0+12.9  ¦  0+3.7  ¦   1(0)  ¦   0+8    ¦650.7 ¦н/свед. ¦¦Мел                             ¦  млн.т   ¦   5.9   ¦  3.2    ¦   0+0   ¦   0+0   ¦   3(0)  ¦   0+0    ¦  100 ¦н/свед. ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦  Горно-техническое сырье       ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦Формовочные пески               ¦  млн.т   ¦   68.0  ¦   22.9  ¦   0+5.0 ¦   0+0   ¦   2(0)  ¦   0+1    ¦  -   ¦н/свед. ¦¦Бетониты                        ¦  млн.т   ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦    -     ¦  -   ¦   -    ¦¦Целитосодержание породы         ¦  млн.т   ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦    -     ¦ 64.0 ¦н/свед. ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦   Горно-химическое сырье       ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦Фосфориты                       ¦  млн.т   ¦    -    ¦    -    ¦ 46.3+0  ¦ 0+31.8  ¦    -    ¦   3+0    ¦   -  ¦   -    ¦¦Самородная сера                 ¦  млн.т   ¦  15.2   ¦    -    ¦   0+0   ¦  0+0    ¦   2(0)  ¦   0+0    ¦ 172  ¦н/свед. ¦¦Каменная соль                   ¦  млн.т   ¦  445.9  ¦    -    ¦   0+0   ¦  0+0    ¦   1(0)  ¦   0+0    ¦      ¦н/свед. ¦¦Асфальты и битумы               ¦  млн.т   ¦   1.9   ¦    -    ¦ 0.1+0   ¦  0+0    ¦   1(0)  ¦   0+0    ¦  780 ¦н/свед. ¦¦Горючие сланцы                  ¦  млн.т   ¦  40.4   ¦    -    ¦   0+0   ¦  0+0    ¦   2(1)  ¦   0+0    ¦ 3650 ¦н/свед. ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦      Подземные воды            ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦+--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+--------+¦Пресные подземные воды          ¦т.куб.м/с ¦  6684   ¦    -    ¦   0+0   ¦  0+0    ¦   22    ¦          ¦      ¦        ¦¦Минеральные воды                ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦Бальнеологические воды          ¦т.куб.м/с ¦ 5.5/5.2 ¦    -    ¦   0+0   ¦  0+0    ¦  10(4)  ¦   0+0    ¦   ?  ¦н/свед. ¦¦Минеральные грязи               ¦тыс.куб.м ¦51.1/39  ¦    -    ¦    -    ¦   -     ¦   3(1)  ¦   0+0    ¦  -   ¦   -    ¦¦Гидроминеральное сырье          ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦а) бром                         ¦  млн.т   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦б) йод                          ¦  млн.т   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦в) бор                          ¦  млн.т   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦г) стронций                     ¦  млн.т   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦д) рубидий                      ¦  млн.т   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦е) калий                        ¦  млн.т   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦ж) литий                        ¦  млн.т   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦Техногенные залежи              ¦тыс.куб.м ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦а) нефть                        ¦  млн.т   ¦н/свед.  ¦ н/свед. ¦н/свед.  ¦ н/свед. ¦ н/свед. ¦ н/свед.  ¦н/свед¦н/свед. ¦¦б) нефтепродукты                ¦  млн.т   ¦   1/1   ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦   1(0)  ¦   0+0    ¦  -   ¦    -   ¦¦в) отвалы минерально-строитель- ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦¦   ного сырья                   ¦млн.куб.м ¦ н/свед. ¦ н/свед. ¦ н/свед. ¦ н/свед. ¦ н/свед. ¦  н/свед. ¦н/свед¦ н/свед.¦                   ¦          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦      ¦        ¦L--------------------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+------+---------
       В знаменателях столбцов 3  и  4  указаны  запасы  эксплуатируемыхобъектов,  в  столбцах  5,  6  и  8 забалансовые запасы приплюсованы сзапасами неучтенными в балансе,  в скобках  столбца  7  указано  числоэксплуатируемых объектов.
       В области имеются небольшие запасы газа: попутного (растворенногов добываемой нефти) - 15,4 млрд. куб. м, природного - 2,2 млрд. куб. м(на 01.01.95). Среднее содержание газа в нефтях Самарской области 20 -50  куб.  м/т.  Наращивание  ресурсной  базы  попутного газа связано сповышением нефтеотдачи пластов.  Перспектив  по  расширению  ресурснойбазы    природного    газа   нет.   Потенциальная   ценность   запасов(природного+попутного) газа - 0,78 млн. руб, его ресурсов - 0,66 трлн.руб.
                    б) минерально - строительное сырье
       Сырьевая база  минерально  -  строительного  сырья по большинствуполезных ископаемых весьма велика.  В промышленных  запасах  (учтенныхбалансом)   в   основном   зарегистрирована  их  небольшая  часть:  построительному  камню  -  153,1  млн.  куб.  м,  песчано  -   гравийнымматериалам  -  144 млн.  куб.  м.,  пескам строительным и силикатным -119,2 млн.  куб.  м,  кирпично - черепичному сырью - 93,8 млн. куб. м,карбонатным  породам  для  получения извести - 41,7 млн.  т,  гипсам иангидриту  -  33,8  млн.  т,  керамзитовому  сырью  -  43,1  млн.   т,аглопоритовым глинам - 2,8 млн.  куб. м), стекольному сырью (кварцевымпескам)  -  9,3  млн.  т,  битумсодержащим  породам  -  34,8  млн.  т,тугоплавким  глинам - 8,5 млн.  т,  мелу - 25,4 млн.  т.  Промышленныезапасы компонентов цементного сырья: карбонатных пород - 213,9 млн. т,глинистого сырья - 41 млн.  т,  песков - 4,6 млн. т, опок - 23,97 млн.т,  мела (из баланса цементного сырья) - 80,9 млн.  т.  Большие объемызапасов   минерально-строительного  сырья  промышленных  категорий  неучтены балансом:  по  строительному  камню  -  6,9  млн.  куб.  м,  попесчано-гравийным материалам - 0,2 млн. куб. м, по пескам строительными силикатным - 76,9 млн. куб. м, по кирпично- черепичному сырью - 39,5млн.  куб. м, по карбонатным породам для получения извести - 10,6 млн.т,  по гипсам  и  ангидриту  -  27,0  млн.  т  (по  категории  С),  покерамзитовому  сырью - 16,3 млн.  куб.  м,  по тугоплавким глинам 12,9млн.  т,  по опокам - 4,3 млн.  т.  Прогнозные  ресурсы  минерально  -строительного сырья в целом превышают разведанные запасы и составляют:по строительному камню - 184,6 млн.  куб.  м,  по песчано -  гравийнымматериалам - 32,0 млн.  куб.  м, по пескам строительным и силикатным -2,0 млрд.  куб. м, по кирпично - черепичному сырью - 2,9 млрд. куб. м,по  карбонатным  породам  для  получения  извести  - 45,4 млн.  т,  потугоплавким глинам - 650,7 млн.  т, битумсодержаим породам - 3190 млн.т.
       Область надежно        обеспечена        следующими        видамиминеральностроительного  сырья:  песками  строительными и силикатными,гипсом и  ангидритом,  керамзитовым  сырьем,  аглопоритовыми  глинами,стекольным  сырьем,  битумсодержащими  породами  для  целей  дорожногостроительства,  тугоплавкими глинами,  а в части  цементного  сырья  -глинистым  сырьем,  опоками.  Из  - за нахождения ряда месторождений вохранных зонах и местах подтопления область уже имеет и будет иметь  вперспективе  проблемы  в  ее  обеспечении  такими  видами минерально -строительного  сырья,  как  строительный  камень  высокого   качества,песчано - гравийные материалы, карбонатные породы, мел.
                        в) горнотехническое сырье
       В состав горнотехнического сырья области входят формовочные пески(запасы - 67,95 млн.  т), бентониты (имеются геологические предпосылкиих  выявления  в неогеновых отложениях бассейна рек Кондурчи и КармалыКошкинского и Челно - Вершинского районов,  по предварительным оценкамресурсы составляют 10 млн.  т), цеолитосодержащие породы (обнаружены вправобережной  части  области,  в  том  числе  в  районе  Балашейскогоместорождения опок). Неучтены балансом промышленные запасы формовочныхпесков в объеме 4,96 млн.  т (Троицкий участок в Безенчукскои районе),запасы  категории Р1+Р2 цеолитосодержащих пород (в районе Балашейскогоместорождения опок) в объеме  64  млн.  т.  Обеспеченность  области  вперечисленных  видах  горно  -  технического  сырья достаточно высокая(более 40 лет). Потенциальная ценность запасов формовочных песков 82,5млрд. руб. (в том числе балансовых - 76,5 млрд. руб.), бентонитов - 48млрд. руб., цеолитосодержащих пород - 1400 - 1500 млрд. руб.
                         г) горнохимическое сырье
       Горнохимическое сырье области  представлено  фосфоритами  (запасынеэксплуатируемых   забалансовых   месторождений   -   46,3  млн.  т),самородной серой (запасы неэксплуатируемых забалансовых  месторождений- 15,2 млн. т), каменной солью (запасы - Дергуновского месторождения -445,9 млн.  т),  асфальтитами и битумами  (запасы  законсервированногоПервомайского   месторождения  -  1,9  млн.  т),  природными  битумами(прогнозная оценка их на глубинах до 500 м -  780  млн.  т),  горючимисланцами  Кашпирского  и Дергуновского месторождений (запасы 40,4 млн.т).  Большие объемы горнохимического сырья не учтены балансом запасов:это запасы фосфоритов - 31,8 млн. т, ресурсы самородной серы категорийР1+Р2 - 172 млн.  т,  ресурсы каменной соли -  9,0  млрд.  т,  ресурсыгорючих сланцев - 3650 млн. т.
       Потенциальная ценность    балансовых    запасов     Дергуновскогоместорождения  каменной  соли  -  96  млрд.  руб,  неучтенных ресурсовкаменной соли на юге области - 2,9  -  3,1  трлн.  руб.  Для  освоенияДергуновского   месторождения  каменной  соли  необходимо  привлечениезарубежных  инвестиций.  Освоение  запасов  и   ресурсов   фосфоритов,самородной  серы,  асфальтитов  и  битумов  в  настоящее  время  и  наближайшую перспективу  экономически  нерентабельно  (их  потенциальнаяценность   при  нынешних  технологиях  добычи  равна  нулю).  ЦенностьКашпирских  сланцев  практически  целиком   определяется   экспортнымивозможностями  продуктов их переработки.  Более того,  тонкослоистостьсланцев и сравнительно большая глубина их залегания  не  позволяют  наперспективу   прогнозировать   высокую   рентабельность  их  освоения.Аналогичная ситуация и с фосфоритами,  залегающими на большой  глубинетонким  слоем  (не  более  0,5 м).  Битумы и асфальтиты также залегаютдостаточно  глубоко  от  поверхности,  но   при   наличии   достаточноэффективных  способов  их  освоения  они  найдут применение в дорожномстроительстве,  где благодаря своей достаточно высокой износостойкостистанут   хорошей   альтернативой   существующим  дорожными  покрытиям.Освоение  ресурсов  серы  в  настоящее  время   нерентабельно,   ввидуориентации  отечественных  потребителей  на  существенно более дешевуюискусственную серу,  в том  числе  из  Оренбургского  и  Астраханскогоместорождений газа.
                            д) подземные воды
       Объем утвержденных   запасов  пресных  подземных  вод  составляет1644,85 тыс.  куб.  м/сут,  а в сумме с запасами пресных подземных водминерализацией менее 1г/куб.  дм - 5635,7 тыс. куб. м/сут, минеральныхвод 444 куб.  м/сут,  бальнеологических вод -  5237  куб.  м/сут  (90%сосредоточено   на   месторождении  "Сергиевские  минеральные  воды").Пластовые  воды  области  в  силу  наличия  промышленных  концентрацийнекоторых  компонентов (бром,  йод,  бор,  стронций,  рубидий,  калий,литий) могут быть использованы в качестве источника  гидроминеральногосырья.  Область хорошо обеспечена запасами подземных вод,  в том числелечебно - столовыми,  бальнеологическими.  Проблема  дефицита  пресныхподземных вод актуальна только для некоторых южных районов области.  С1990 г.  наблюдается снижение потребности в подземных водах (1990 г. -379 млн.  куб.  м,1995 г. - 304 млн. куб. м), в основном обусловленноеприостановкой  ряда   производств   и   повсеместным   внедрением   напредприятиях системы мер по более экономному расходованию воды.
       Высока обеспеченность области лечебными минеральными грязями  (34года).   В  настоящее  время  открыто  3  месторождения  с  суммарнымигеологическими  запасами  51  тыс.   куб.   м.   Отбор   грязей   покаосуществляется   с   одного   месторождения   "Молочко",   два  другихместорождения находятся на регенерации.
                          е) техногенные залежи
       Усилившееся влияние  производственной  деятельности  человека  нанедра  создает  условия для образования техногенных залежей,  часть изкоторых  в  настоящее  время  обнаружена  и  решается  вопрос  об   ихиспользовании. По углеводородному сырью в группе техногенных относитсязалежь  нефтепродуктов  под   Новокуйбышевским   нефтеперерабатывающимзаводом,  пос.  Русские  и  Чувашские  Липяги,  которая образовалась врезультате   утечек   и    потерь    в    технологических    процессахНовокуйбышевского нефтеперерабатывающего завода.  Существование залеживедет к негативным экологическим последствиям для района.  В настоящеевремя  осуществляется  очистка  недр  от  данной  техногенной  залежи.Процесс полной очистки может занять от 10  до  15  лет.  Не  исключеноналичие     аналогичных     техногенных     залежей     под    другиминефтеперерабатывающими заводами области.
       Негативным результатом   антропогенной   деятельности  однозначноявляются весьма распространенные по всей территории области отвалы  изотходов    добычи    и   переработки   минерально   -   строительного,горнотехнического, горнохимического сырья, которые по характеру своегообразования следует отнести к техногенным залежам.
              1.2. Состояние государственного регулирования
                        отношений недропользования
                     а) состояние лицензирования недр
       С распространением рыночных отношений на недропользование введенав   действие   система   лицензирования,   которая   стала  стержневымнаправление в управлении ходом воспроизводства минерально  -  сырьевойбазы,  ее рациональным использованием, охраной недр. В настоящее времяв соответствии с общероссийской нормативной документацией,  касающейсялицензирования  недр,  а  также применительно к особенностям Самарскойобласти принято постановление Главы Администрации области от  20.09.94N  454  "О вопросам недропользования на территории Самарской области",составными частями которого являются положения о  конкурсе  (аукционе)по  предоставлению  лицензий  на право пользования недрами и о порядкелицензирования  пользования  недрами  для   разработки   месторожденийобщераспространенных  полезных  ископаемых  и  строительства подземныхсооружений местного значения.  На 01.04.96 в Самарской области  выдано240  лицензий:  из  них  152  -  на  нефть  и газ,48 - на минерально -строительное  сырье,1  -  на   горнотехническое   сырье   (формовочныепески),31   -   на   добычу   пресных  подземных  вод,6  -  на  добычубальнеологических  и  минеральных   вод,1   -   на   строительство   иэксплуатацию   подземных  сооружений  местного  значения,1  -  отходовгорнодобывающих и перерабатывающих производств (в рамках  лицензии  надобычу   песка,   выданной   Балашейскому   горно   -  обогатительномукомбинату).  Требует более  глубокого  экономического  и  юридическогоизучения  вопрос об участии Самарской области в разработке пограничныхместорождений.  Здесь необходимо изыскание более эффективных путей, неисключая  возможностей  Федерального  закона  "О соглашениях о разделепродукции".  Оценку возможностей этого Закона необходимо  осуществить,прежде   всего,   применительно  к  добыче  углеводородного  сырья  натерритории Самарской области.
             б) состояние взимания платежей, учета и контроля
       Главной составной частью государственного регулирования отношенийнедропользования является введение платежей за пользование недрами. Натерритории  Самарской  области  платежи   взимаются   за   пользованиеместорождениями    нефти,    газа,   подземных   вод,   минерально   -строительного,  горнотехнического   и   горнохимического   сырья.   Посостоянию  на  01.04.95  в  области  зарегистрировано  152 плательщикаресурсных платежей,  в том числе акциза на нефть - 2  плательщика  (АО"Самаранефтегаз"  и  АООТ "Самаралестоппром").  Доля платежей за правопользования недрами в сумме бюджетных поступлений по Самарской областисоставила 1,5%.  При расширении круга плательщиков налога, в том числеза счет платежей на водные ресурсы,  эта доля может быть  доведена  до2%.
       Для устранения  препятствий  на  пути  налоговых  поступлений   вобластной   и   местный   бюджеты,  усиления  контроля  за  целевым  ирациональным использованием отчислений на воспроизводство минерально -сырьевой  базы  предполагается разработать и принять на уровне областиряд нормативных правовых документов (Положение о порядке использованияотчислений  на  воспроизводство  минерально  - сырьевой базы Самарскойобласти,  оставляемых  в   областном   бюджете;   сформировать   пакетнормативных  правовых  актов  по  реализации  Федерального  закона  "Осоглашениях  о  разделе  продукции").  В   1995   г.   отчисления   навоспроизводство  нефтяных  ресурсов  не  освоены  на  53,7 млрд.  руб.(представлены    к     перечислению     в     федеральный     бюджет),общераспространенных полезных ископаемых - 0,2 млрд. руб.
          1.3. Основные проблемы развития минерально - сырьевой
                          базы Самарской области
       1) Неэффективный    порядок    использования    отчислений     навоспроизводство минерально - сырьевой базы, не обеспечивающей в полномобъеме решение  задач  воспроизводства  важнейших  видов  минеральногосырья   (недоосвоение   средств,   выделенных   на   поиски  и  оценкуместорождений  полезных  ископаемых   составило   в   1995   году   поуглеводородному  сырью  -  53,7  млрд.  руб.,  по общераспространеннымполезным ископаемым - 0,2 млрд. руб.).
       2) Диспропорции  в  развитии минерально - сырьевой базы,  объемахфинансирования различных  видов  геологоразведочных  работ,  нарушениятерриториальных и воспроизводственных соотношений,  из - за чего на 10- 15%  снижается  совокупный  эффект  от  освоения  ресурсов  полезныхископаемых и,  соответственно, уменьшаются объемы денежных поступленийв областной и районные бюджеты.
       3) В  развитии минерально - сырьевой базы углеводородного сырья -отсутствие  научного   обоснования   высокоперспективных   направленийпоисковых   и   оценочных  работ  и  современных  методов  эффективнойразработки  нефтяных  месторождений   (например   комплекса   мер   поувеличению нефтеотдачи пластов).
       4) В  развитии  минерально   -   сырьевой   базы   минерально   -строительного  сырья - снижение добычи известково - цементного сырья ивысококачественного  строительного  камня  в  связи  с   закрытием   вближайшей  перспективе  соответствующих  горнодобывающих предприятий икарьеров на территории национального парка "Самарская Лука".
       5) Отсутствие     программы     освоения    малоиспользуемых    инеиспользуемых в настоящее время видов минерального сырья (бентонитов;цеолитосодержащих   пород,  добыча  и  широкое  использование  которыхпозволит существенно улучшить экологическую обстановку  на  территорииСамарской   области;   гидроминерального   сырья   и   ряда   полезныхископаемых).
       6) В   развитии  минерально  -  сырьевой  базы  подземных  вод  -невысокое  качество  подземных  питьевых  вод  в   отдельных   районахСамарской области и низкие темпы освоения открытых месторождений.
       7) Недостаточно комплексное изучение запасов полезных ископаемых,в  связи  с  отсутствием  необходимой лабораторной базы и достаточногофинансирования научно - исследовательских работ.
       8) Загрязнение  окружающей  среды  в процессе изучения и освоенияресурсов полезных ископаемых,  расширение  имеющихся  и  возникновениеновых захоронений и отвалов.
          1.4. Основные проблемы в государственном регулировании
               отношений недропользования Самарской области
       а) в лицензировании недр:
       - неполный охват лицензированием пользователей недр;
       - возникновение дополнительных  резервов  повышения  лицензионныхтребований  по  всем  полезным  ископаемым,  в  связи  с расширением впоследнее время нормативной  базы  по  недропользованию  в  РоссийскойФедерации;
       - недостаточное  использование  прав  предоставленных   субъектамРоссийской  Федерации в области нормативного и правового регулированияотношений недропользования;
       - отсутствие  условий и порядка совместного пользования Самарскойобласти  с  другими  субъектами  Российской   Федерации   пограничнымиместорождениями полезных ископаемых;
       - отсутствие  обоснованных   разработок   о   формах   договорныхотношений при лицензировании пользования недрами;
       - отсутствие   механизма   по   привлечению   к   ответственностипредприятий  и  их должностных лиц за неподачу документов на получениелицензии;
       - отсутствие  механизма  досрочного прекращения,  приостановленияили   ограничения   права   пользования    недрами    при    нарушениинедропользователем существенных условий лицензии.
       б) проблемы взимания платежей, учета и контроля:
       - задержки в поступлении платежей в областной и  местные  бюджетыот  недропользователей,  в  том  числе  платежей  за право пользованиянедрами;
       - нарастающий  дисбаланс  интересов  сторон  недропользования приявном    превалировании    федеральных    интересов    и     интересовнедропользователей   над   интересами   Самарской   области,   о   чемсвидетельствует нарастающая разница в общем объеме  всех  взимаемых  снедропользователей  налогов  и  платежей  в  федеральный  и  областнойбюджеты,  растущие недоимки по всем налогам  и  платежам  в  областнойбюджет;
       - отсутствие    механизма     распределения     отчислений     навоспроизводство  минерально  - сырьевой базы в федеральный и областнойбюджеты   (исключением    являются    общераспространенные    полезныеископаемые,    отчисления   на   воспроизводство   которых   полностьюнаправляются в областной бюджет);
       - отсутствие  соглашения  о  разграничении  предметов  ведения  иполномочий между органами государственной власти Российской  Федерациии органами государственной власти Самарской области.
                2. Прогноз развития минерально - сырьевой
                   базы Самарской области до 2000 года
       2.1. Оценка факторов развития минерально - сырьевой базы
       Развитие минерально - сырьевой  базы  Самарской  области  главнымобразом  определяется объемами финансирования геологоразведочных работиз федерального бюджета  и  размерами  отчислений  на  воспроизводствоминерально  -  сырьевой  базы,  аккумулируемыми  в  областном бюджете,включая  средства,  оставляемые   в   распоряжении   предприятий,   напроведение  на  территории области геологического изучения,  поисков иоценки  новых  месторождений.  В  1996  -  2000  г.  г.   маловероятнызначительные   вложения   в   развитие   минерально  -  сырьевой  базысобственных инвестиций  недропользования  МСБ  области,  т.  е.  будетблизок  к  объему  финансирования геологоразведочных работ в Самарскойобласти  из  средств  федерального  бюджета.  Что   касается   средствфедерального  бюджета,  то  в общем объеме финансирования минерально -сырьевой базы Самарской области они не превышают  1,5%,  поскольку  изэтих  средств  преимущественно  финансируются  сравнительно  недорогиеработы по  геологическому  изучению  недр.  В  перспективе  здесь  нетоснований   рассчитывать   на   какое  -  то  существенное  увеличениефинансирования.
       Оценивая на   ближайшую   и  среднесрочную  перспективу  динамикуотчислений на воспроизводство МСБ,  следует иметь ввиду,  что  они,  впервую  очередь,  зависят  от  уровня ставок этих отчислений,  объемовдобычи полезных  ископаемых,  динамики  ценового  фактора,  перспективналоговых   освобождений   в   области   недропользования,   изысканиядополнительных резервов в  увеличении  отчислений  на  воспроизводствоМСБ. В отношении размера ставок отчислений можно сказать, что нынешнийих уровень  обеспечивает  реальное  воспроизводство  МСБ  (Федеральныйзакон  "О  ставках отчислений на воспроизводство минерально - сырьевойбазы"),  в связи с чем в ближайшие 5  -  6  лет  маловероятно  ожидатьизменения  этих  ставок.  Ростовые  возможности  ценового  фактора  наперспективу уже исчерпаны,  поскольку цены  на  добываемое  в  областиминеральное  сырье  вплотную  подошли  к мировым ценам.  Какого - либосущественного расширения налоговых освобождений от внесения  платы  занедра  на  перспективу  не  предвидится.  Что  касается дополнительныхрезервов в  увеличении  отчислений  на  воспроизводство  МСБ,  то  онидействительно  возможны за счет введения соответствующих отчислений навоспроизводство водных ресурсов,  годовой объем  которых  достигнет  в1996 г.  7 - 10 млрд.  руб.  Из анализа основных факторов развития МСБследует,  что  на  перспективу  до  2000  года  объем  отчислений   навоспроизводство  минерально  -  сырьевых  ресурсов области практическиполностью  будет  определяться   возможностями   извлечения   полезныхископаемых.
               2.2. Перспективы добычи полезных ископаемых
                      Самарской области до 2000 года
       а) нефти и газа
       На перспективу до 2000 года рассматривался весь допустимый спектрпродолжения динамики нефтедобычи (расчеты велись  по  7  методам):  отоптимистического,      предусматривающего      нормальное     развитиетехнологических процессов,  до пессимистического,  ориентированного насложившиеся в 1992 - 1994 г.  г. тенденции и прогноз развития мировогорынка нефти.  На 01.01.95 наиболее реален второй вариант:  в  1996  г.объем добычи - 7482 тыс.  т, в 1997 г. - 6755 тыс. т, в 1999 г. - 5580тыс.  т, в 2000 г. - 5079 тыс. т. Однако в 1995 г. АО "Самаранефтегаз"были   изысканы   дополнительные   резервы  стабилизации  нефтедобычи,позволяющие перейти с 10-12-процентного годового ее падения в  1991  -1994  г.  г.  на  5-6-процентное  в 1996 - 2000 г.  г.,  в связи с чемперспективы нефтедобычи становятся более оптимистичными:1996 г. - 8350тыс.  т,1997 г.  - 7900 тыс. т,1998 г. - 7500 тыс. т, в 1999 г. - 7200тыс.  т,  в  2000  г.  -  6900  тыс.  т.  Уровни   добычи   нефти   АО"Самаранефтегаз",  утвержденные  Центральной  комиссией  по разработкеМинтопэнерго 10.10.95,  составляют:  1996 г.  - 7631,  1997 г. - 7130,1998 г.  - 6652, 1999 г. - 6200, 2000 г. - 5760 тыс. т. Прогнозируемыеприросты запасов нефти:  1996 г.  - 7000 (3000) тыс. т, 1997 г. - 6800(2900)  тыс.т,  1998  г.- 6600 (2800) тыс.т,1999 г.  - 6400(2700) тыс.т,2000 г. - 6000(2600) тыс. т (в скобках - приросты за счет поисково -разведочных работ.
       На перспективу до 2000 г.  объемы добычи попутного (растворенногов    добываемой    нефти)    газа   предопределены   темпами   падениянефтедобычи:1996 г.  - 0,380 млрд.  куб.  м,1997 г. - 0,350 млрд. куб.м,1998 г.  - 0,320 млрд. куб. м,1999 г. - 0,310 млрд. куб. м,2000 г. -0,280 млрд.  куб.  м.  Прогнозируемые приросты запасов газа:1996 г.  -0,320 млрд.  куб. м,1997 г. - 0,310 млрд. куб. м,1998 г. - 0,300 млрд.куб.  м,1999 г.  - 0,290 млрд.  куб.  м,2000 г.  - 0,280 млрд. куб. м.Добыча  природного  газа  на  период 1996 - 2000 г.  г.  планируется вгодовых объемах не более 0,004 млрд. куб. м.
       б) оценка перспектив добычи минерально - строительного сырья
       По минерально - строительному сырью (за исключением строительногокамня,  карбонатных  пород)  на   1996   г.   ожидается   стабилизациясуществующих   объемов  добычи,  а  в  1997-2000  г.  г.  -  ежегодный4-7-процентный  рост  в  соответствии  с   перспективами   "оживления"отечественной  промышленности.  Прогноз  добычи кирпично - черепичногосырья:1996 г.  - 400 тыс.  куб.  м,1997 г. - 410 тыс. куб. м,1998 г. -430 тыс.  куб.  м,1999 г. - 450 тыс. куб. м,2000 г. - 490 тыс. куб. м;песков строительных:1996 г.  - 2000 тыс.  куб.  м,1997 г.  - 2050 тыс.куб. м,1998 г. - 2150 тыс. куб. м,1999 г. - 2300 тыс. куб. м,2000 г. -2700 тыс.  куб.  м; керамзитового сырья:1996 г. - 150 тыс. т,1997 г. -155 тыс.  т,1998 г.  - 165 тыс.  т,1999 г.  - 180 тыс. т,2000 г. - 200тыс. т.
       В динамике   добычи   строительного  камня  и  карбонатных  породпрогнозируется снижение,  исходя из соответствующих  решений  властныхструктур  о приостановке производственной деятельности горнодобывающихпредприятий,  находящихся на территории национального парка "СамарскаяЛука".
       в) оценка  перспектив добычи горнотехнического и горнохимическогосырья
       Из горнотехнического  сырья  в  настоящее время добываются толькоформовочные пески.  К 2000 г., начиная с 1996 г. ожидается равномерноевосстановление  добычи формовочных песков до уровня 1991 г.:1996 г.  -600 тыс.  т,1997 г.  - 650 тыс.  т,1998 г.  - 700 тыс. т,1999 г. - 750тыс.  т,2000  г.  -  800  тыс.  т.  В  1998  г.  прогнозируется добычабентонитовых глин, а в 1999 г. - добыча цеолитосодержащих пород.
       Прогноз освоения   запасов   и   ресурсов  горнохимиеского  сырьяследующий: добыча фосфоритов, самородной серы, асфальтитов и битумов в1996 - 2000 г.  г.  маловероятна.  В 1999 - 2000 г.  г. прогнозируетсяначало разработки каменной соли на  базе  Дергуновского  месторожденияежегодно по 1300 тыс.  куб.  м.  Восстановление объемов добычи горючихсланцев на Кашпирском месторождении до уровня 1991 -  1992  г.  г.  непланируется,  в  связи  с отсутствием в ближайшей перспективе реальныхинвесторов.
       г) оценка перспектив добычи подземных вод
       В связи  с  прогнозируемым  на  1996  -  2000  г.  г.  оживлениемэкономики  области,  нарастанием  объемов  промышленного  производствасоответственно  будет увеличиваться потребность в подземных водах:1996г. - 304 млн. куб. м,1997 г. - 315 млн. куб. м,1998 г. - 325 млн. куб.м,1999 г.  - 335 млн. куб. м,2000 г. - 350 млн. куб. м. Прогноз добычибальнеологических вод:1996 г.  - 220 млн.  куб.  м,1997 г.  - 240 тыс.куб.  м,1998 г.  - 250 тыс. куб. м,1999 г. - 280 тыс. куб. м,2000 г. -300 тыс.  куб.  м.; минеральных вод:1996 г. - 80 тыс. куб. м,1997 г. -85 тыс.  куб. м,1998 г. - 90 тыс. куб. м,1999 г. - 95 тыс. куб. м,2000г. - 100 тыс. куб. м; минеральных грязей:1996 г. - 1500 куб. м,1997 г.- 1550 куб.  м,1998 г.  - 1600 куб.  м,1999 г. - 1700 куб. м,2000 г. -1800 куб. м.
          2.3. Прогноз отчислений от добычи полезных ископаемых
                             в бюджет области
       Учитывая возможности  добычи  полезных ископаемых в перспективныхпериодах,  ожидаемую  конъюнктуру   на   сырьевых   рынках,   масштабыналогового   "бремени"  и  его  структуру,  у  добывающих  предприятийспрогнозирован размер бюджетных поступлений на период 1996 -  2000  г.г. В прогнозируемом периоде будет происходить снижение объема денежныхпоступлений на финансирование работ по развитию минерально -  сырьевойбазы Самарской области с 204,79 млрд.  руб.  в 1996 г.  до 173,1 млрд.руб.   в   2000   г.,   обусловленное   уменьшением   отчислений    навоспроизводство запасов и ресурсов нефти и газа с 192,07 млрд. руб. до158,7 млрд.  руб. из - за естественного падения нефтедобычи (таблица N3).    Прогнозируется   рост   отчислений   на   воспроизводство   МСБобщераспространенных полезных ископаемых и водных ресурсов,  в связи сувеличением  их  добычи.  В  связи  с  объявленным  конкурсом на правопользования недрами с целью геологического  изучения  и  добычи  нефтиинвестиции  в  геологическое  изучение,  поиски и оценку месторожденийнефти могут составить по экспертным оценкам от 6,0 - 7,0 млрд. руб. до15,0 - 20,0 млрд.  руб.  в год. Нет оснований считать, что собственныесредства  недропользователей  станут  существенным  фактором  денежныхпоступлений на развитие МСБ Самарской области, поэтому они планируютсяна уровне 2 - 3% от общего объема денежных поступлений.
                                                               Таблица 3
              Прогноз денежных поступлений на финансирование
              геологического изучения недр, поисков и оценки
          месторождений Самарской области в 1996 - 2000 г. г.<*>
                                                               млн. руб.--------------------------------T----------------------------------¬¦Источники денежных поступлений ¦  Прогнозный            период    ¦¦                               +------T------T------T------T------+¦                               ¦1996  ¦1997  ¦1998  ¦1999  ¦2000  ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦1. Федеральный бюджет          ¦1664  ¦ 1700 ¦ 1700 ¦ 1700 ¦1700  ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦2. Отчисления на воспроизводст-¦202270¦192300¦183500¦177000¦170500¦¦во МСБ, поступающих в областной¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦бюджет                         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦по углеводородному сырью       ¦192070¦181900¦172700¦165800¦158700¦¦по общераспространенным полез- ¦ 2200 ¦ 2300 ¦ 2400 ¦ 2500 ¦ 2600 ¦¦ным ископаемым <**>            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦по подземным водам             ¦8000  ¦ 8100 ¦ 8400 ¦ 8700 ¦ 9200 ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦   Итого:                      ¦203934¦194000¦185200¦178700¦172200¦L-------------------------------+------+------+------+------+-------
       -------------------------------
       <*> в ценах на 01.01.96.
       <**> включая отчисления от вод, используемых для местных нужд.
           3. Перспективные направления использования полезных
                       ископаемых Самарской области
                          углеводородного сырья:
       - использование возможностей Федерального закона "О соглашениях оразделе   продукции",   с  дальнейшей  переработкой  части  продукции,принадлежащей  государству,   на   минзаводах   с   высокой   глубинойпереработки нефти.
                    Минерально - строительного сырья:
       - выпуск   пустотелых   и   высокопористых  кирпичей  со  среднейплотностью 600 - 1200 ку/куб. м;
       - производство  изделий из ячеистых бетонов - налаживание выпускагазобетона, мелких блоков их ячеистого бетона;
       - производство материалов из плотного силикатного бетона;
       - производство безобжиговых стеновых материалов на основе грунта;
       - производство   вяжущих   на  основе  портландцемента,  гипсовыхвяжущих,     высокопрочного      керамического      заполнителя      ивысококачественного керамзита, серобетона и бетона с серной пропиткой.
       - использование природных цеолитов:
       а) в промышленности - при органическом  синтезе  технологическоговоздуха;  при  очистке от Н2S сероорганических соединений,  очистке отСО2 прямогонных  бензинов  и  других  нефтепродуктов,  углеводородногосырья;   обезвреживания  промышленных  газов,  использования  с  цельювыделения азота из воздуха;
       б) в  строительном  производстве  -  для  упрочения строительногокамня и керамзита;
       в) в  сельскохозяйственном производстве - включение в диетическиедобавки животных,  внесение в почву с целью  повышения  урожайности  ипроизводства экологически чистой сельхозпродукции, осушки зерна;
       г) в городском хозяйстве - для обезвреживания сточных вод;
       - использование местных бентонитовых глин в приготовлении буровыхрастворов при  разбуривании  месторождений  и  перспективных  площадейСамарской  области,  позволяющее  полностью  отказаться от завода этихглин с далеких расстояний (в частности из Азербайджана).
                    в области горнохимического сырья:
       - освоение запасов Дергуновского месторождения каменной соли;
       - использование  в  дорожном  строительстве асфальтитов и битумовсевера Самарской области;
       - более  широкое  использование  в  медицинских  целях  продуктовпереработки горючих сланцев Кашпирского месторождения.
                         в области подземных вод:
       - расширение добычи экологически чистых пресных подземных вод;
       - более  широкое использование в лечебно - профилактических целяхминеральных вод;
       - использование  в бальнеологических целях сульфидных вод малой исредней минерализации  сульфатного  и  сульфатно  -  хлоридного  типа,сероводородных   вод  высокой  минерализации  и  рассолов  хлоридно  -натриевого состава, содержащих бром и йод;
       - использование  в бальнеологических целях хлоридно - магниевых ихлоридно - кальциевых подземных вод с  аномально  высоким  содержаниеммикроэлементов;
       - селективный отбор  гидроминерального  сырья  из  подземных  воднижней  зоны  застойного  режима,  характеризующихся  наиболее высокойкондиционностью по таким элементам как бром,  йод,  стронций, рубидий,калий, с целью извлечения данных элементов.
            4. Приоритеты развития минерально - сырьевой базы
                       Самарской области до 2000 г.
                     в области углеводородного сырья:
       - поиски высокорентабельных месторождений,  концентрация работ наперспективных     направлениях,     устранение    территориальных    ивоспроизводственных   диспропорций    геологоразведочного    процесса,установление    рационального   комплекса   геологоразведочных   работприменительно к особенностям конкретных нефтеперспективных территорий.
               в области минерально - строительного сырья:
       - поиски альтернативных источников известково - цементного сырья,строительного камня.
                  в области горно - технического сырья:
       - открытие    и    разработка    месторождений    бентонитов    ицеолитосодержащих пород.
                    в области горнохимического сырья:
       - поиски   инвесторов   по   освоению    запасов    Дергуновскогоместорождения   каменной  соли  и  запасов  Кашпирского  месторождениягорючих сланцев,  установление перспектив освоения запасов асфальтитови битумов.
                         в области подземных вод:
       - расширение  поисков  подземных  питьевых  вод  в вододефицитныхрайонах области,  расширение сырьевой базы экологически  чистой  воды,поиск   бишофитоподобных   и   высокоминерализованных   рассолов   длябальнеотерапевтического применения,  определение  перспектив  освоениягидроминерального сырья.
                      в области лицензирования недр:
       - полный охват лицензированием пользователей недр;  осуществлениекомплекса мероприятий по превращению лицензий в действенный инструментуправления процессов недропользования;  разработка условий совместногопользования с другими  субъектами  Российской  Федерации  пограничнымиместорождениями      полезных      ископаемых;     определение     длягорногеологических  условий   Самарской   области   эффективных   формлицензирования недр, совершенствование законодательной базы; повышениелицензионных   требований;   осуществление   экономико   -   правовогомониторинга лицензионного процесса.
         в области финансирования и управления недропользованием:
       - разграничение в интересах Самарской области предметов ведения иполномочий  в  сфере  недропользования  между органами государственнойвласти;  расширение объемов финансирования минерально - сырьевой  базыСамарской    области    за    счет   средств   федерального   бюджета,аккумулирование в областном бюджете максимального объема отчислений навоспроизводство  минерального  сырья  (включая углеводородное) с цельюболее  эффективного  использования  имеющегося  ресурсного  потенциалапутем   усиления   контрольных   и  регулирующих  функций  со  стороныАдминистрации области за развитием МСБ в  соответствии  с  законами  идругими  нормативными актами Российской Федерации,  создание областнойзаконодательной базы по регулированию отношений недропользования.
               5. Финансирование минерально - сырьевой базы
                  Самарской области в 1996 - 2000 г. г.
                      источники финансирования МСБ:
       Основным источником  финансирования геологического изучения недр,поисков  и  оценки  полезных  ископаемых  Самарской  области  являютсяотчисления  на воспроизводство МСБ:  в 1996 г.  их доля в общем объемефинансирования работ по развитию МСБ Самарской области - 98,7%, в 2000г. - 97,4%. Доля отчислений от добычи углеводородного сырья уменьшитсяс 94,3%  в 1996 г.  до 91,3%  в  2000  г.  Для  отчислений  от  добычиобщераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в 1996 - 2000г.  г.   прогнозируется   ростовая   динамика:   их   доля   возрастетсоответственно с 0,9% до 1,3: и с 3,6% до 4,8% (таблица N 4).
              Порядок финансирования геологического изучения
              и воспроизводства минерально - сырьевой базы:
       Действующий ныне порядок финансирования  геологического  изучениянедр, поисков и оценки полезных ископаемых Самарской области находитсяв противоречии с положениями Закона Российской  Федерации  "О  недрах"(ст.44   Закона),  поскольку  отчисления  на  воспроизводство  МСБ  неаккумулируются в едином фонде и расходуются  по  усмотрению  различныхгосударственных  органов  и хозяйствующих субъектов.  Это препятствуетпроведению в Самарской области единой программы развития ее минерально-  сырьевой  базы,  эффективному маневрированию финансовыми ресурсами,концентрации поисково -  оценочных  работ  на  наиболее  перспективныхнаправлениях,  затрудняет  государственной  управление  и  контроль состороны Администрации Самарской области  за  ходом  освоения  полезныхископаемых  на  своей  территории,  не  обеспечивает  защиту интересовпроживающего населения.
       В Программе   определен  в  соответствии  со  статьей  44  ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах" новый порядок использования отчисленийна  воспроизводство  минерально  -  сырьевой базы,  который может бытьначат с 1997 г.  В результате его осуществления часть суммы отчисленийна  воспроизводство минерально - сырьевой базы поступает в федеральныйбюджет   и   используется   для   целевого    финансирования    работ,предусмотренных федеральными программами геологического изучения недр.Другая часть отчислений,  в том числе все отчисления, производимые придобыче  общераспространенных  полезных  ископаемых  и  подземных  вод,используемых для местных нужд,  направляются в  областной  бюджет  дляцелевого финансирования работ по воспроизводству минерально - сырьевойбазы  в  соответствии  с  территориальной  программой   геологическогоизучения  недр.  Часть этих отчислений по представлению Самарагеолкомаможет передаваться  Администрацией  области  добывающим  предприятиям,самостоятельно  проводящим  работы  по  геологическому  изучению  недр(приложение N 2).
       В соответствии  с новым порядком финансирования работ по развитиюминерально  -  сырьевой  базы  Самарской   области   предусматриваетсяследующее:
       1) Самарагеолком   на   основе   собранных   от   добывающих    игеологоразведочных  предприятий  планов  геологического  изучения недрпредоставляется за два месяца до начала следующего календарного года вкомитет  по  экономике  и финансам Администрации области предложения онаправлениях   использования   финансовых   средств,   получаемых   ототчислений на воспроизводство МСБ;
       2) на основе предложений Самарагеолкома комитет  по  экономике  ифинансам  Администрации  области до начала года устанавливает переченьработ по воспроизводству минерально - сырьевой базы Самарской  областии представляет его на рассмотрение Губернатору области;
       3) выделение средств  из  областного  бюджета  осуществляется  надоговорных  условиях  между  Администрацией  области (по представлениюкомитета   по   экономике   и   финансам   Администрации   области   иСамарагеолкома)  и  исполнителями  работ в соответствии с утвержденнымГубернатором области перечнем работ.
                                                               Таблица 4
        Финансовое обеспечение Программы развития и использования
       минерально - сырьевой базы Самарской области до 2000 г. <*>
                                                               млн. руб.--------------------------------T----------------------------------¬¦  Направления развития         ¦  Прогнозный   период             ¦¦ минерально - сырьевой базы    +------T------T------T------T------+¦                               ¦1996  ¦1997  ¦1998  ¦1999  ¦2000  ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦А. Сфера федерального бюджета  ¦ 1664 ¦ 1700 ¦ 1700 ¦ 1700 ¦ 1700 ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦1. Гидрогеологические и инже-  ¦ 664  ¦ 700  ¦ 700  ¦ 700  ¦ 700  ¦¦нерно-геологические работы     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦2. Мониторинг геологической    ¦ 500  ¦ 500  ¦ 500  ¦ 500  ¦ 500  ¦¦среды                          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦3. Региональные геолого-геофи- ¦ 420  ¦ 420  ¦ 500  ¦ 500  ¦ 500  ¦¦зические работы и геологическая¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦съемка                         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦4. Неметаллические полезные    ¦  80  ¦  80  ¦  -   ¦  -   ¦   -  ¦¦ископаемые                     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦Б.Отчисления на воспроизводство¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦минерально-сырьевой базы       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦1. Поиски и оценка месторожде- ¦192070¦181900¦172700¦165800¦158700¦¦ний нефти и газа               ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦1.1. Подготовка ресурсов нефти ¦65810 ¦ 62750¦ 59580¦ 57190¦ 54750¦¦и газа:                        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦а) сейсморазведкой             ¦ 42350¦ 40380¦ 38340¦ 20390¦ 19520¦¦б) структурным бурением        ¦ 23460¦ 22370¦ 21240¦ 20390¦ 19520¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦1.2. Поиски и оценка месторож- ¦112550¦107320¦101890¦ 97820¦ 93630¦¦дений нефти и газа глубоким    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦бурением                       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦1.3. Научно-исследовательские  ¦ 11460¦ 10930¦ 10380¦ 9990 ¦ 9620 ¦¦работы                         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦1.4. Вознаграждение за открытие¦  950 ¦ 900  ¦  850 ¦ 800  ¦  700 ¦¦месторождений нефти            ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦2.1. Гидрогеология, инженерная ¦ 1360 ¦  430 ¦  450 ¦ 450  ¦ 500  ¦¦геология и мониторинг геологи- ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦ческой среды                   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦2.2. Работы специального гео-  ¦  420 ¦ 1280 ¦ 1380 ¦ 1480 ¦ 1500 ¦¦логического назначения         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦2.3. Тематические и научно-ис- ¦ 410  ¦  570 ¦ 550  ¦ 550  ¦ 630  ¦¦следовательские работы         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦2.4. Вознаграждение за открытие¦  10  ¦  20  ¦  20  ¦  20  ¦  20  ¦¦месторождений общераспростра-  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦¦ненных полезных ископаемых     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦3. Оценка ресурсов и поиски    ¦ 8000 ¦ 8100 ¦ 8400 ¦ 8700 ¦ 9200 ¦¦подземных вод                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦3.1. Геоэкологическая съемка и ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2450 ¦ 2600 ¦ 2700 ¦¦мониторинг геологической среды ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦3.2. Работы специального геоло-¦ 3400 ¦ 3500 ¦ 3690 ¦ 3790 ¦ 4080 ¦¦гического назначения           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦3.3. Тематические и научно-ис- ¦ 2100 ¦ 2100 ¦ 2150 ¦ 2200 ¦ 2300 ¦¦следовательские работы         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦3.4. Вознаграждение за открытие¦  100 ¦  100 ¦  100 ¦  110 ¦  120 ¦¦месторождений подземных вод    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦+-------------------------------+------+------+------+------+------+¦Всего по всем направлениям:    ¦203934¦194000¦185200¦178700¦172200¦L-------------------------------+------+------+------+------+-------
       ----------------------
       *) в ценах на 01.01.96.
         6. Нормативно - правовое обеспечение Программы развития
                и использования минерально - сырьевой базы
                      Самарской области до 2000 года
       Для реализации  Программы  и  создания   эффективного   механизмауправления  недропользованием и воспроизводством минерально - сырьевойбазы Самарской области разработать ряд законодательных  и  нормативныхактов,  принятие  которых  позволит закрепить права Самарской области,как  субъекта  Российской  Федерации,  в  развитии  и  освоении  своейминерально  -  сырьевой  базы.  Разработка  мероприятий  по подготовкенормативно  -  правовых  актов  в  сфере   недропользования   являетсяпрерогативой  комитета  по экономике и финансам Администрации области,как головного исполнителя Программы (Приложение N 4).
       К наиболее   важным   правовым  нормативным  документам,  которыенеобходимо разработать и принять относятся: Закон Самарской области "Онедрах",    Положение    о   порядке   использования   отчислений   навоспроизводство  минерально  -  сырьевой   базы   Самарской   области,направляемых   в   областной   бюджет;   подготовка   документов   дляпредставления в Правительство Российской Федерации  и  Роскомнедра  поопределению порядка распределения ставок отчислений на воспроизводствоминерально  -  сырьевой  базы;  Положение   об   условиях   разработкипограничных  месторождений полезных ископаемых;  Положение о порядке иусловиях  переработки  отвалов  горнодобывающих   и   перерабатывающихпроизводств;    Положение    о    порядке    досрочонго   прекращения,приостановления или ограничения права пользования недрами;  разработкамеханизма    по    привлечению   к   ответственности   предприятий   исоответствующих должностных лиц за безлицензионное пользование недрамии ряд других.
        7. Механизм реализации Программы развития и использования
         минерально - сырьевой базы Самарской области до 2000 г.
       Программа утверждается Самарской Губернской Думой. В соответствиис  настоящей  Программой комитет по экономике и финансам Администрацииобласти,   в   качестве   ее   головного   исполнителя,   осуществляетфинансирование   работ   по   Программе   на   договорных  условиях  сисполнителями при участии Самарагеолкома.  Самарагеолком согласовываетпроекты  геологических зданий и направляет их на утверждение в комитетпо экономике  и  финансам,  проводит  экспертизу  проектно  -  сметнойдокументации,   осуществляет   в  установленном  порядке  контроль  зарациональным использованием и охраной недр.  Право на проведение работможет  предоставляться на конкурсной основе.  В договорных соглашенияхна исполнителей возлагается обязанность ежеквартального  представленияотчетов  о  ходе выполнения работ по реализации Программы в комитет поэкономике и финансам Администрации области и Самарагеолком в  месячныйсрок  по  окончании  квартала.  По  работам,  определенным федеральнойПрограммой  на  территории  Самарской  области,  Самарагеолком  обязанпредставлять  отчеты  о  ходе  выполнения  данных  работ  в комитет поэкономике  и  финансам  Администрации  области  в  месячный  срок   поокончании года.
       На комитет  по  экономике  и   финансам   Администрации   областивозлагается  общий  контроль  за  ходом реализации всей Программы.  Поокончанию  календарного  года  комитет   по   экономике   и   финансамАдминистрации  области  составляет  при участии Самарагеолкома своднуюаналитическую записку о состоянии и  развитии  минерально  -  сырьевойбазы  в  прошедшем году,  которая по решению Губернатора области можетбыть представлена на рассмотрение коллегии Администрации области.
            8. Мероприятия на 1996 г. по Программе развития и
        использования минерально - сырьевой базы Самарской области
           до 2000 г., проводимые за счет средств федерального
                 бюджета и отчислений на воспроизводство
                 общераспространенных полезных ископаемых
       Перечень мероприятий  на  1996  г.  по   Программе   развития   ииспользования  минерально  - сырьевой базы Самарской области на 1996 -2000 г.  г.  за счет средств федерального  бюджета  (таблица  N  5)  иотчислений на воспроизводство общераспространенных полезных ископаемых(приложение  N  1)  сформирован  комитетом  по  экономике  и  финансамАдминистрации   области   по  представлению  Самарагеолкома.  Переченьмероприятий, включающий работы по поискам и оценке месторождений нефтии   газа,  подземных  вод,  ряда  других  полезных  ископаемых,  будетустанавливаться  комитетом  по  экономике  и  финансам   Администрацииобласти,  начиная с 1997 г.,  в соответствии с порядком финансированияработ,  определенным  настоящей  Программой  (раздел  5).  В  связи  снеудовлетворительным  финансированием  в 1995 году сейсморазведочных инаучно - исследовательских работ предполагается осуществить  изменениемеханизма  финансирования  этих  работ  на  1996  г.,  заключающийся ваккумулировании средств в областном бюджете и установлением порядка ихиспользования в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации"О недрах" и настоящей Программой.
                                                               Таблица 5
               Перечень мероприятий на 1996 г. по Программе
           развития и использования минерально - сырьевой базы
             Самарской области до 2000 г., проводимых за счет
                       средств федерального бюджета-----------------------------------T------------------T-----------¬¦        Направления работ         ¦ Сроки исполнения ¦Объем работ¦¦                                  +--------T---------+в 1996 г.*)¦¦                                  ¦ начало ¦окончание+-----------+¦                                  ¦        ¦         ¦млн. руб.  ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦               1                  ¦   2    ¦    3    ¦     4     ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦I. Гидрогеологические и инженерно-¦        ¦         ¦   664     ¦¦геологические работы              ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦1.1. Оценка обеспеченности Самар- ¦III кв. ¦  1997 г.¦   110     ¦¦ской области ресурсами подземных  ¦ 1995 г.¦         ¦           ¦¦вод для хозяйственно-питьевого    ¦        ¦         ¦           ¦¦водоснабжения (II этап)           ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦1.2. Гидрогеологическое доизучение¦III кв. ¦ 2000 г. ¦           ¦¦с геоэкологическими исследованиями¦1995 г. ¦         ¦           ¦¦(ГЭИК) площади листов N-39-ХХ,    ¦        ¦         ¦           ¦¦XXVI,  XXVII и геологическое дои- ¦        ¦         ¦           ¦¦зучение листа N-39-XVII в масштабе¦        ¦         ¦           ¦¦1:200000                          ¦        ¦         ¦    554    ¦+----------------------------------+--------+---------+           ¦¦1.3. Комплексное геолого-гидрогео-¦ IV кв. ¦ 2000 г. ¦           ¦¦логическое доизучение с ГЭИК мас- ¦ 1995 г.¦         ¦           ¦¦штаба 1:200000 листа N-39-XXV     ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦II. Мониторинг геологической среды¦        ¦         ¦    500    ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦2.1. Ведение мониторинга подземных¦  II кв.¦ 2000 г. ¦    150    ¦¦вод на территории Самарской обл.  ¦ 1993 г.¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦2.2. Оценка гидроэкологических    ¦III кв. ¦ 1197 г. ¦    150    ¦¦последствий эксплуатации Рождест- ¦1994 г. ¦         ¦           ¦¦венского месторождения подземны   ¦        ¦         ¦           ¦¦вод на природную среды ГПНП "Са-  ¦        ¦         ¦           ¦¦марская Лука"                     ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦2.3. Ведение мониторинга экзоген- ¦III кв. ¦ 2000 г. ¦    200    ¦¦ных геологических процессов на    ¦1995 г. ¦         ¦           ¦¦территории Самарской области (в   ¦        ¦         ¦           ¦¦зоне водохранилища)               ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦III. Региональные геолого-геофизи-¦        ¦         ¦   420     ¦¦ческие работы и геологическая     ¦        ¦         ¦           ¦¦съемка                            ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦3.1. Комплексное геолого-гидроге- ¦IV кв.  ¦ 2000 г. ¦           ¦¦ологическое доизучение с ГЭИК мас-¦1995 г. ¦         ¦           ¦¦штаба 1:200000 площади листа      ¦        ¦         ¦           ¦¦N-39-XXV                          ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+   300     ¦¦3.2. Гидрогеологическое доизучение¦III кв. ¦ 2000 г. ¦           ¦¦с ГЭИК площади листов N-39-XX,    ¦1995 г. ¦         ¦           ¦¦XXVI, XVII в масштабе 1:200000    ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦3.3. Составление комплекта карт   ¦III кв. ¦ 1998 г. ¦   120     ¦¦геологического содержания масштаба¦1995 г. ¦         ¦           ¦¦1:500000 территории Самарской обл.¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦IV. Неметаллические полезные      ¦        ¦         ¦    80     ¦¦ископаемые                        ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦4.1. Ревизия неэксплуатируемых не-¦ II кв. ¦ 1997 г. ¦    80     ¦¦металлических полезных ископаемых ¦1996 г. ¦         ¦           ¦¦в Самарской области               ¦        ¦         ¦           ¦+----------------------------------+--------+---------+-----------+¦    Итого:                        ¦        ¦         ¦   1664    ¦L----------------------------------+--------+---------+------------
                                                    Приложение N 1
                                               к Программе развития и
                                              использования минерально -
                                               сырьевой базы Самарской
                                                области до 2000 года
           ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ НА 1996 ГОД, ПРОВОДИМЫХ ЗА СЧЕТ
        ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО - СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ,
                     НАПРАВЛЯЕМЫХ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ---------------------------T----------------T----------------T-----¬¦    Направления работ     ¦Сроки исполнения¦   Исполнитель  ¦Объе즦                          +------T---------+                ¦работ¦¦                          ¦начало¦окончание¦                ¦в 96㦦                          ¦      ¦         ¦                ¦млн. ¦¦                          ¦      ¦         ¦                ¦руб. ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦            1             ¦  2   ¦    3    ¦        4       ¦  5  ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1. Гидрогеология, инженер-¦      ¦         ¦                ¦1360 ¦¦ная геология и мониторинг ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦геологической среды       ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1.1. Гидрогеологические   ¦1995г.¦ 2000 г. ¦ТОО "Институт   ¦200  ¦¦исследования на участках  ¦      ¦         ¦Средволгогипро- ¦     ¦¦подтопления на территории ¦      ¦         ¦водхоз"         ¦     ¦¦Самарской области         ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1.2. Разработка проекта   ¦1996г.¦ 1997 г. ¦Куйбышевская ги-¦     ¦¦развития мониторинга гео- ¦      ¦         ¦дрогеологическая¦     ¦¦логической среды          ¦      ¦         ¦  экспедиция    ¦200  ¦¦                          ¦      ¦         ¦Волжское отделе-¦     ¦¦                          ¦      ¦         ¦ние института   ¦     ¦¦                          ¦      ¦         ¦геологии и раз- ¦     ¦¦                          ¦      ¦         ¦работки горючих ¦     ¦¦                          ¦      ¦         ¦   ископаемых   ¦150  ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1.3. Оценка развития экзо-¦1996г.¦ 2000 г. ¦Волжское отделе-¦130  ¦¦генных процессов на терри-¦      ¦         ¦ние института   ¦     ¦¦тории Самарской области,  ¦      ¦         ¦геологии и раз- ¦     ¦¦включая участки подтопле- ¦      ¦         ¦работки горючих ¦     ¦¦ния, дистанционными мето- ¦      ¦         ¦   ископаемых   ¦     ¦¦дами                      ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1.4. Создание (расширение)¦1995г.¦ 2000 г. ¦  Куйбышевская  ¦480  ¦¦сети наблюдательных сква- ¦      ¦         ¦гидрогеологичес-¦     ¦¦жин на полигонах захороне-¦      ¦         ¦кая экспедиция  ¦     ¦¦ния промышленных и бытовых¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦отходов, птицефабрик и    ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦свинокомплексах и ведение ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦мониторинга геологической ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦среды                     ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1.5. Ведение мониторинга  ¦1996г.¦  2000 г.¦ТОО "Институт   ¦200  ¦¦экзогенных процессов (кро-¦      ¦         ¦Средволгогипро- ¦     ¦¦ме берегов Саратовского и ¦      ¦         ¦   водхоз"      ¦     ¦¦Куйбышевского водохрани-  ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦лища)                     ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦II. Работы специального   ¦      ¦         ¦                ¦420  ¦¦геологического назначения ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦2.1. Поисково-оценочные   ¦1991г.¦ 1997 г. ¦Куйбышевская ги-¦150  ¦¦работы на строительный    ¦      ¦         ¦дрогеологическая¦     ¦¦щебень для притрассовых   ¦      ¦         ¦  экспедиция    ¦     ¦¦карьеров в северных райо- ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦нах Самарской области     ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦2.2. Поиски строительных  ¦1992г.¦ 1997 г. ¦Куйбышевская ги-¦150  ¦¦материалов в Исаклинском, ¦      ¦         ¦дрогеологическая¦     ¦¦Шигонском, Челно-Вершинс- ¦      ¦         ¦  экспедиция    ¦     ¦¦ком, Приволжском и Шента- ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦линском районах Самарской ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦области                   ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦2.3. Поиски и оценка цео- ¦1996г.¦ 1998 г. ¦ЦНИИгеолнеруд   ¦ 70  ¦¦литосодержащих пород в    ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦Самарской области         ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦2.4. Выявление альтернати-¦1996г.¦ 1998 г. ¦Куйбышевская ги-¦  50 ¦¦вных источников сырья для ¦      ¦         ¦дрогеологическая¦     ¦¦получения извести         ¦      ¦         ¦  экспедиция    ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦III. Тематические и научно¦      ¦         ¦                ¦410  ¦¦исследовательские работы  ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦3.1. Создание единой ин-  ¦1996г.¦ 2000 г. ¦АО "Волгоинформ-¦ 60  ¦¦формационной базы по нед- ¦      ¦         ¦     сеть"      ¦     ¦¦ропользованию             ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦3.2. Подготовка и создание¦1995г.¦ 2000 г. ¦Самарский облас-¦ 40  ¦¦геологической экспозиции в¦      ¦         ¦тной историко-  ¦     ¦¦Самарском областном музее ¦      ¦         ¦краеведческий   ¦     ¦¦краеведения               ¦      ¦         ¦музей им.       ¦     ¦¦                          ¦      ¦         ¦П. Алабина      ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦3.3. Создание экономико-  ¦1996г.¦ 2000 г. ¦Комитет по эко- ¦ 130 ¦¦правовых и нормативно-ме- ¦      ¦         ¦номике и финан- ¦     ¦¦тодических основ по реали-¦      ¦         ¦сам Администра- ¦     ¦¦зации государственного уп-¦      ¦         ¦ции области с   ¦     ¦¦равления в области недро- ¦      ¦         ¦привлечением    ¦     ¦¦пользования и рационально-¦      ¦         ¦специалистов    ¦     ¦¦го развития минерально-   ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦сырьевой базы Самарской   ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦области                   ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦3.4. Оценка социально-эко-¦1996г.¦ 1997 г. ¦Комитет по эко- ¦ 180 ¦¦номической ситуации в гор-¦      ¦         ¦номике и финан- ¦     ¦¦нодобывающей промышленнос-¦      ¦         ¦сам Администра- ¦     ¦¦ти на территории национа- ¦      ¦         ¦ции области с   ¦     ¦¦льного парка "Самарская   ¦      ¦         ¦привлечением    ¦     ¦¦Лука"                     ¦      ¦         ¦специалистов    ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦IV. Вознаграждение за от- ¦      ¦         ¦                ¦ 10  ¦¦крытие месторождений об-  ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦щераспространенных полез- ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦ных ископаемых            ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦    Итого:                ¦      ¦         ¦                ¦2200 ¦L--------------------------+------+---------+----------------+------
       ----------------------
       *) в ценах на 01.01.96
                                                    Приложение N 2
                                                к Программе развития и
                                              использования минерально -
                                                сырьевой базы Самарской
                                                 области до 2000 года
           ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ НА 1996 ГОД, ПРОВОДИМЫХ ЗА СЧЕТ
           ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО - СЫРЬЕВОЙ
          БАЗЫ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОБЛАСТЬЮ ДОБЫВАЮЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
               АО "САМАРАНЕФТЕГАЗ" И АО "САМАРАЛЕСТОППРОМ"---------------------------T----------------T----------------T-----¬¦    Направления работ     ¦Сроки исполнения¦   Исполнитель  ¦Объе즦                          +------T---------+                ¦работ¦¦                          ¦начало¦окончание¦                ¦в 96㦦                          ¦  г.  ¦   г.    ¦                ¦млн. ¦¦                          ¦      ¦         ¦                ¦руб. ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦            1             ¦  2   ¦    3    ¦        4       ¦  5  ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1. Подготовка ресурсов    ¦      ¦         ¦                ¦65810¦¦нефти и газа              ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1.1. Подготовка структур  ¦1996  ¦ 2000    ¦АО "Самаранефте-¦42350¦¦для глубокого поискового  ¦      ¦         ¦геофизика"      ¦     ¦¦бурения сейсморазведочными¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦работами                  ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦1.2. Подготовка структур  ¦ 1996 ¦  2000   ¦Геологоразведоч-¦23460¦¦для глубокого поискового  ¦      ¦         ¦ная контора АО  ¦     ¦¦бурения структурным буре- ¦      ¦         ¦"Самаранефтегаз"¦     ¦¦нием                      ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦2. Поиски и оценка место- ¦ 1996 ¦  2000   ¦АО "Самаранефте-¦112550¦рождений нефти и газа глу-¦      ¦         ¦газ", АО "Сама- ¦     ¦¦боким бурением            ¦      ¦         ¦ралестоппром"   ¦ 1300¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦3. Научно-исследовательс- ¦ 1996 ¦  2000   ¦Волжское отделе-¦11460¦¦кие работы                ¦      ¦         ¦ние института   ¦     ¦¦                          ¦      ¦         ¦геологии и раз- ¦     ¦¦                          ¦      ¦         ¦работки горючих ¦     ¦¦                          ¦      ¦         ¦ископаемых      ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦4. Вознаграждение за от-  ¦ 1996 ¦  2000   ¦                ¦ 950 ¦¦крытие месторождений нефти¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦и газа                    ¦      ¦         ¦                ¦     ¦+--------------------------+------+---------+----------------+-----+¦5. Всего поисково-оценоч- ¦ 1996 ¦  2000   ¦                192070¦¦ные и научно-исследова-   ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦тельские работы на нефть  ¦      ¦         ¦                ¦     ¦¦и газ                     ¦      ¦         ¦                ¦     ¦L--------------------------+------+---------+----------------+------
       ----------------------
       *) в ценах на 01.01.96
                                                    Приложение N 3
                                                к Программе развития и
                                              использования минерально -
                                               сырьевой базы Самарской
                                                 области до 2000 года
      ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ НА 1997 - 2000 Г. Г., ПРОВОДИМЫХ ЗА СЧЕТ
         ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО - СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
                     НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ-------------------------------T----------------T----------------T------T-----¬¦    Направления работ         ¦Сроки исполнения¦   Источник     ¦Объем ¦Объе즦                              +------T---------+ финансирования ¦работ ¦работ¦¦                              ¦начало¦окончание¦                ¦в 97- ¦в 97 ¦¦                              ¦      ¦         ¦                ¦2000  ¦млн. ¦¦                              ¦      ¦         ¦                ¦млн.  ¦руб.*¦¦                              ¦      ¦         ¦                ¦руб.* ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----¦¦            1                 ¦  2   ¦    3    ¦        4       ¦  5   ¦  6  ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦А. Геологическое изучение и   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦мониторинг геологической      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦среды                         ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦1. Гидрогеологическое доизу-  ¦III кв¦ 2000г.  ¦  федеральный   ¦      ¦     ¦¦чение с ГЭИК площади листов   ¦1995г.¦         ¦    бюджет      ¦      ¦     ¦¦N-39-XX, XXVI, XXVII и геоло- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦гическое доизучение листа     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦N-39-XXVII в масштабе         ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦1:200000                      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+2220  ¦ 600 ¦¦2. Комплексное геолого-гидро- ¦IV кв.¦ 2000г.  ¦  федеральный   ¦      ¦     ¦¦геологическое доизучение с    ¦1995г.¦         ¦    бюджет      ¦      ¦     ¦¦ГЭИК масштаба 1:200000 площа- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ди листа N-39-XXV             ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦3. Гидрогеологическое иссле-  ¦1995г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 800  ¦ 380 ¦¦дование на участках подтопле- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ния на территории Самарской   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦области и мониторинг геологи- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ческой среды                  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦4. Разработка проекта разви-  ¦1996г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 200  ¦ 200 ¦¦тия мониторинга геологической ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦среды                         ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦5. Оценка развития экзогенных ¦1996г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 520  ¦ 300 ¦¦процессов на территории Са-   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦марской области, включая уча- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦стки подтопления, дистанцион- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ными методами                 ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦6. Создание (расширение) сети ¦1996г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦1920  ¦1150 ¦¦наблюдательных скважин на     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦полигонах захоронения промыш- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ленных и бытовых отходов,     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦птицефабриках и свинокомплек- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦сах и ведение мониторинга     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦геологической среды           ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦7. Ведение мониторинга экзо-  ¦IIIкв.¦ 2000г.  ¦  федеральный   ¦ 800  ¦ 200 ¦¦генных геологических процес-  ¦1995г.¦         ¦    бюджет      ¦      ¦     ¦¦сов на территории Самарской   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦области (в зоне водохранили-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ща)                           ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦8. Оценка гидроэкологических  ¦IIIкв.¦ 1997г.  ¦  федеральный   ¦ 150  ¦ 150 ¦¦последствий эксплуатации Рож- ¦1994г.¦         ¦    бюджет      ¦      ¦     ¦¦дественского месторождения    ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦подземных вод на природную    ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦среду национального парка     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦"Самарская Лука"              ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦9. Ведение мониторинга подзе- ¦ IIкв.¦ 2000г.  ¦  федеральный   ¦ 600  ¦ 150 ¦¦мных вод на территории Самар- ¦1993г.¦         ¦    бюджет      ¦      ¦     ¦¦ской области                  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦10. Ведение мониторинга экзо- ¦1996г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 800  ¦ 380 ¦¦генных процессов (кроме бере- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦гов Саратовского и Куйбышевс- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦кого водохранилища)           ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦11. Комплексное геолого-гид-  ¦IVкв. ¦ 2000г.  ¦  федеральный   ¦1600  ¦ 400 ¦¦рогеологическое доизучение с  ¦1995г.¦         ¦     бюджет     ¦      ¦     ¦¦ГЭИК масштаба 1:200000 площа- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ди листа N-39-XXV             ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+ 1600 ¦ 400 ¦¦12. Гидрогеологическое доизу- ¦IIIкв.¦ 2000г.  ¦  федеральный   ¦      ¦     ¦¦чение с ГЭИК площади листов   ¦1995г.¦         ¦    бюджет      ¦      ¦     ¦¦N-39-XX, XXVI, XXVII в масш-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦табе 1:200000                 ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦13. Составление комплекта     ¦IIIкв.¦ 1998г.  ¦  федеральный   ¦ 240  ¦ 120 ¦¦карт геологического содержа-  ¦1995г.¦         ¦    бюджет      ¦      ¦     ¦¦ния масштаба 1:500000 терри-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦тории Самарской области       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦Б. Поиски и оценка месторож-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦дений полезных ископаемых     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦1. Подготовка структур для    ¦1997г.¦ 2000г.  ¦    <***>       ¦150750¦40380¦¦глубокого бурения сейсмораз-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ведочными работами <**>       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦2. Подготовка структур для    ¦1997г.¦ 2000г.  ¦    <***>       ¦83520 ¦22370¦¦глубокого бурения структурным ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦бурением <**>                 ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦3. Поиски и оценка месторож-  ¦1997г.¦ 2000г.  ¦     <***>      ¦400660¦107320¦дений нефти и газа глубоким   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦бурением <**>                 ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦4. Поисково-оценочные работы  ¦1991г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 150  ¦ 150 ¦¦на строительный щебень для    ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦притрассовых карьеров в се-   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦верных районах Самарской      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦области                       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦5. Поиски строительных мате-  ¦1992г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 150  ¦ 150 ¦¦риалов в Исаклинском, Шигон-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ском, Челно-Вершинском, При-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦волжском и Шенталинском рай-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦оных Самарской области        ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦6. Поиски и оценка цеолитосо- ¦1996г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦ 300  ¦ 200 ¦¦держащих пород в Самарской    ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦области                       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦7. Выявление альтернативных   ¦1996г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦ 200  ¦ 130 ¦¦источников сырья для получе-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ния извести                   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦8. Поиски и оценка на терри-  ¦1997г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 600  ¦ 290 ¦¦тории Самарской области пер-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦спективных месторождений ас-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦фальтитов, битумов и битумсо- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦держащих пород для целей      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦строительства                 ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦9. Поиски месторождений каче- ¦1997г.¦ 1999г.  ¦областной бюджет¦ 450  ¦ 210 ¦¦ственного гипса на территории ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦Самарской области             ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦10. Поиски и оценка месторож- ¦1997г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 600  ¦ 290 ¦¦дений песчано-гравийных мате- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦риалов на территории Самарс-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦кой области вне заповедных и  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦охранных зон                  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦11. Ревизия отвалов и захоро- ¦1997г.¦ 1999г.  ¦областной бюджет¦ 450  ¦ 290 ¦¦нений из отходов эксплуатиру- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ емых и эксплуатируемых мес-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦торождений Самарской области  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦12. Поиски и оценка месторож- ¦1997г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦      ¦     ¦¦дений бентонитов на террито-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦рии Самарской области         ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦13. Поиски месторождений под- ¦1997г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 1600 ¦ 200 ¦¦земных вод для водоснабжения  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦вододефицитных районов и рай- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦онов с плохим качеством под-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦земных вод                    ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦14. Ревизия ранее открытых (в ¦1997г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 400  ¦ 200 ¦¦т.ч. в 30-40 г.г.) месторож-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦дений полезных ископаемых     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦В. Тематические и научно-     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦исследовательские работы      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦   Тематические работы        ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦1. Геомаркетинг неметалличес- ¦1997г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 600  ¦ 250 ¦¦ких полезных ископаемых       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦2. Ревизия неэксплуатируемых  ¦II кв.¦ 1997г.  ¦  федеральный   ¦  80  ¦  80 ¦¦месторождений неметаллических ¦1996г.¦         ¦    бюджет      ¦      ¦     ¦¦полезных ископаемых в Самарс- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦кой области                   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦3. Создание единой информаци- ¦1996г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 800  ¦ 370 ¦¦онной базы по недропользова-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦нию                           ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦4. Подготовка и создание гео- ¦1995г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 160  ¦  60 ¦¦логической экспозиции в Са-   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦марском областном музее крае- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ведения                       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦5. Оценка социально-экономи-  ¦1996г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 330  ¦ 330 ¦¦ческой ситуации в горно-добы- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦вающей промышленности на тер- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ритории национального парка   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦"Самарская Лука"              ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦6. Оценка перспектив исполь-  ¦1997г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 120  ¦ 120 ¦¦зования в народном хозяйстве  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦Самарской области асфальтитов ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦битумов и битумсодержащих по- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦род для целей дорожного       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦строительства                 ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦7. Перспективы использования  ¦1998г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦ 150  ¦  -  ¦¦в народном хозяйстве Самарс-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦кой области цеолитосодержащих ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦пород Сызранского района      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦8. Уточнение перспектив раз-  ¦1998г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦ 130  ¦  -  ¦¦вития и эффективного исполь-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦зования минерально-сырьевой   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦базы Самарской области в      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦1998-2000 г.г. и прогноз раз- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦вития горнодобывающей промыш- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ленности области в 2001-2005г ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦9. Перспективы развития в Са- ¦1999г.¦ 1999г.  ¦областной бюджет¦ 130  ¦  -  ¦¦марской области минерально-   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦сырьевой базы цементной про-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦мышленности                   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦10. Эффективность освоения    ¦1999г.¦ 1999г.  ¦областной бюджет¦ 150  ¦  -  ¦¦ресурсов неэксплуатируемых    ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦месторождений Самарской обла- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦сти и перспективы их вовлече- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ния в промышленный оборот     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦11. Перспективы вовлечения в  ¦2000г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 150  ¦  -  ¦¦промышленный оборот отвалов и ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦захоронений из отходов эксплу ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦атируемых и неэксплуатируемых ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦месторождений Самарской       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦области                       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦12. Оценка качества питьевых  ¦1997г.¦ 1998 г. ¦областной бюджет¦ 400  ¦ 300 ¦¦подземных вод на территории   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦Самарской области             ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦13. Оценка изменений пласто-  ¦1997г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦ 800  ¦ 600 ¦¦вых водонапорных систем гео-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦логического разреза Самарской ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦области под влиянием длитель- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ной разработки нефтяных       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦месторождений                 ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦14. Изучение баланса отбора и ¦1997г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦ 600  ¦ 470 ¦¦закачки жидкости по крупным,  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦длительное время разрабатыва- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦емым, нефтяным месторождениям ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦с целью охраны недр           ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦15. Изучение поглощающих го-  ¦1997г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦ 800  ¦ 600 ¦¦ризонтов по участкам (полиго- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦нам) сброса попутных  и сточ- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ных нефтяных вод с целью      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦охраны недр                   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦Научно-исследовательские      ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦работы                        ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦16. Оценка возможностей испо- ¦1997г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 300  ¦ 300 ¦¦льзования попутных и сточных  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦нефтяных вод в качестве гид-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦роминерального сырья          ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦17. Научно-исследовательские  ¦1997г.¦ 2000г.  ¦    <***>       ¦40920 ¦10930¦¦работы для оптимизации про-   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦цессов поиска нефти и газа<**>¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦18. Создание экономико-право- ¦1996г.¦ 2000г.  ¦областной бюджет¦ 650  ¦ 370 ¦¦вых и нормативно-методических ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦основ по реализации государс- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦твенного управления в области ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦недропользования и рациональ- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ного развития минерально-     ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦сырьевой базы Самарской       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦области                       ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦19. Подготовить к изданию ин- ¦1997г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 180  ¦ 180 ¦¦формационно-рекламный прос-   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦пект о полезных ископаемых    ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦Самарской области             ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦20. Оценка перспектив эффек-  ¦1997г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 200  ¦ 200 ¦¦тивного освоения запасов Каш- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦пирского месторождения горю-  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦чих сланцев                   ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦21. Оценка эффективности пе-  ¦1999г.¦ 1999г.  ¦областной бюджет¦ 250  ¦  -  ¦¦реработки добываемого в Сама- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦рской области углеводородного ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦сырья на минизаводах          ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦22. Создание методики по оце- ¦1997г.¦ 1997г.  ¦областной бюджет¦ 200  ¦ 200 ¦¦нке рентабельности разработки ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦вновь открытых месторождений  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦углеводородного сырья         ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+----------------+------+-----+¦23. Оценка экономико-правовых ¦1997г.¦ 1998г.  ¦областной бюджет¦ 380  ¦ 290 ¦¦критериев применения соглаше- ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦ний о разделе продукции на    ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦¦территории Самарской области  ¦      ¦         ¦                ¦      ¦     ¦+------------------------------+------+---------+-------------T--+---T--+-----+¦Итого:                                                       ¦698610¦  193080¦+-------------------------------------------------------------+------+--------+¦в том числе:                федеральный бюджет               ¦  5690¦    1700¦+-------------------------------------------------------------+------+--------+¦                              областной бюджет               ¦ 17070¦   10380¦+-------------------------------------------------------------+------+--------+¦                                                             ¦      ¦  <**>  ¦¦          отчисления по углев одородному сырью               ¦675850¦  181000¦L-------------------------------------------------------------+------+---------
       -------------------------
       <*> - в ценах на 01.01.96;
       <**> -   мероприятия,   проводимые   за   счет   отчислений    навоспроизводство минерально - сырьевой базы по углеводородному сырью;
       <***> - источник  финансирования  будет  установлен  с  принятиемсоответствующего    нормативного    документа,    который    определитраспределение  объемов  отчислений  на  воспроизводство  минерально  -сырьевой  базы  по  углеводородному  сырью  между  бюджетами различныхуровней.
                                                Приложение N 4
                                    к Программе развития и использования
                                    минерально - сырьевой базы Самарской
                                             области до 2000 года
              ГРАФИК ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ
              САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ <*>--------------------------------------------------T---------------¬¦Наименование нормативно-правового акта           ¦Срок подготовки¦+-------------------------------------------------+---------------+¦                       1                         ¦      2        ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦1. Закон Самарской области "О порядке использова-¦4 кв. 1996 г.  ¦¦ния отчислений на воспроизводство минерально-    ¦               ¦¦сырьевой базы, поступающих в областной бюджет"   ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦2. Постановление Главы Администрации области "По-¦ 4 кв. 1996 г. ¦¦ложение об определении ставок платежей за поиски,¦               ¦¦разведку и добычу полезных ископаемых Самарской  ¦               ¦¦области"                                         ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦3. Предложения к Договору между Правительством   ¦ 4 кв. 1996 г. ¦¦Российской федерации и Администрации Самарской   ¦               ¦¦области о разграничении предметов ведения и пол- ¦               ¦¦номочий в сфере недропользования                 ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦4. Постановление Главы Администрации области в   ¦ 1 кв. 1997 г. ¦¦связи с вводом в действие "Налогового кодекса    ¦               ¦¦Российской Федерации"                            ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦5. Закон Самарской области "О недрах"            ¦ 2 кв. 1997 г. ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦6. Постановление Главы Администрации области "По-¦ 2 кв. 1997 г. ¦¦ложение о порядке лицензирования пользования     ¦               ¦¦недрами Самарской области"                       ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦7. Закон Самарской области "О порядке освобожде- ¦ 3 кв. 1997 г. ¦¦ния отдельных категорий пользователей недр от    ¦               ¦¦платежей, поступающих в бюджет Самарской области ¦               ¦¦и скидках за истощение недр"                     ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦8. Законодательная инициатива "О порядке отнесе- ¦ 4 кв. 1997 г. ¦¦ния участков недр к объектам федерального, регио-¦               ¦¦нального и местного значения"                    ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦9. Постановление Главы Администрации области "По-¦1998-2000 г.г. ¦¦ложение об условиях разработки пограничных место-¦               ¦¦рождений полезных ископаемых"                    ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦10. Постановление Главы Администрации области по ¦ 1998-2000 г.г.¦¦реализации Федерального закона "О соглашениях о  ¦               ¦¦разделе продукции"                               ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦11. Постановление Главы Администрации области    ¦ 1998-2000 г.г.¦¦"Положение о порядке и условиях переработки отва-¦               ¦¦лов горнодобывающего и перерабатывающего произ-  ¦               ¦¦водств"                                          ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦12. Постановление Главы Администрации области "О ¦  1998-2000 г.㦦взаимодействии органов государственной власти в  ¦               ¦¦области государственного контроля за недропользо-¦               ¦¦ванием"                                          ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦13. Постановление Главы Администрации области "О ¦ 1998-2000 г.г.¦¦порядке добычи общераспространенных полезных ис- ¦               ¦¦копаемых собственниками, владельцами земельных   ¦               ¦¦участков на территории Самарской области"        ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦14. Постановление Главы Администрации области "Об¦ 1998-2000г.г. ¦¦отчуждении земельных участков для проведения ра- ¦               ¦¦бот, связанных с геологическим изучением и ис-   ¦               ¦¦пользованием недр"                               ¦               ¦+-------------------------------------------------+---------------+¦15. Постановление Главы Администрации области    ¦ 1998-2000 г.г.¦¦"Порядок выплаты и размеры государственного дене-¦               ¦¦жного вознаграждения за открытие месторождений   ¦               ¦¦полезных ископаемых"                             ¦               ¦L-------------------------------------------------+----------------
       ----------------------------
       <*> -  график  подготовки  нормативно  - правовых актов Самарскойобласти в сфере недропользования ежегодно уточняется,  а  также  можетбыть  скорректирован  в  связи  с изменением федерального и областногозаконодательства.