Решение Губернской Думы от 25.03.1997 № 331
О целевой программе на 1997 - 2000 годы по содействию трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 марта 1997 г. N 331 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ НА 1997 - 2000 ГОДЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ Рассмотрев предоставленную Губернатором Самарской области целевуюпрограмму на 1997 - 2000 годы по содействию трудовой занятостиосужденных к наказанию в виде лишения свободы, Самарская ГубернскаяДума решила: Утвердить целевую программу на 1997 - 2000 годы по содействиютрудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на1997 - 2000 годы. (Приложение). Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к Решению Самарской Губернской Думы от 25 марта 1997 N 331 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА 1997 - 2000 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы Наименование Программы - областная целевая программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1997 - 2000 годы Основание для разработки - распоряжение первого заместителя Программы Губернатора Самарской области "О подготовке проекта областной целевой программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1997 - 2000 годы" от 30.12.96 Инициатор программной - управление внутренних дел разработки Администрации области Государственный заказчик - Администрация Самарской области Разработчик - управление внутренних дел Администрации области, комитет по экономике и финансам Администрации области Исполнитель - управление исполнения наказания управления внутренних дел Администрации области Соисполнители - департамент по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области; департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации области; Главное управление социальной защиты населения области; Главное управление образования Администрации области; Главное управление труда Администрации области; миграционная служба Самарской области; департамент Федеральной службы занятости населения по Самарской области Сроки реализации - 1997 - 2000 годы Основные программные - создание необходимых условий для задания полной и эффективной трудовой занятости осужденных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Цель Программы - обеспечение полной и эффективной трудовой занятости осужденных в соответствии с действующим законодательством Ожидаемые конечные - стабилизация функционирования результаты реализации уголовно - исполнительной системы Программы области, привлечение к труду дополнительно в 1997 году - 1300 осужденных, в 1998 году - 780 осужденных, в 1999 году - 780 осужденных; в 2000 году - 780 осужденных; освоение выпуска в 1997 году - 60 наименований новых видов конкурентоспособной продукции на сумму 94,85 млрд. рублей, в 1998 году - 50 наименований на сумму 106,5 млрд. рублей, в 1999 году - 40 наименований на сумму не менее 104 млрд. рублей, в 2000 году - 42 наименования на сумму не менее 104 млрд. рублей Источники финансирования - источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, областной бюджет (не прямое финансирование), собственные средства и внебюджетные средства в том числе по годам (млрд. рублей) 1997 1998 1999 2000 федеральный бюджет 37 45,7 45,9 45,9 областной бюджет (не прямое финан- сирование) 39,7 50,6 51,85 51,85 собственные средства 18 10 6 6 внебюджетные средства 0,15 0,2 0,25 0,25 Итого 94,85 106,5 104 104 Система контроля за - доклады о ходе реализации исполнением Программы Программы представляются в комитет по экономике и финансам Администрации области 1. Содержание проблемы Изменения в системе экономических отношений, связанные свнедрением рыночных основ, интенсивным развитием негосударственногосектора экономики, снижением государственного заказа предприятиям, атакже нестабильность, финансовой системы поставили учреждения уголовно- исполнительной системы (УИС) области в неблагоприятные условия, непозволяющие обеспечивать полную трудовую занятость осужденных кнаказанию в виде лишения свободы в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. В результате сокращения объемовпромышленного производства, снижения численности промышленно -производственного потенциала предприятий, а также роста скрытой иофициальной безработицы в области резко снизилась заинтересованностьхозяйствующих субъектов в использовании труда осужденных. Без работы в местах лишения свободы осталось около 8 тысячосужденных. Рост числа, незанятого трудом спецконтингента, осложняеткриминогенную обстановку: в учреждениях, исполняющих наказание (УИН) ввиде лишения свободы, является одним из факторов усиленияагрессивности осужденных, приводит к увеличению числа нарушенийдисциплины, совершению преступлений, массовым эксцессам. Существующаянормативно - правовая база, регулирующая хозяйственную деятельность вусловиях рынка, не учитывает в полной мере особенности УИС, связанныес необходимостью обеспечения трудовой занятости всех трудоспособныхосужденных, независимо от наличия производственных возможностейучреждения. Помимо этого, в подразделениях УИС очень сложноефинансовое положение. Дефицит бюджетного финансирования за 1995 годсоставил 61,1 млрд. рублей, кредиторская задолженность УИН достигла40,5 млрд. рублей, задолженность по заработной плате сотрудникам - 7,4млрд. рублей, а за 6 месяцев 1996 года дефицит бюджетногофинансирования составил 20,9 млрд. рублей, кредиторская задолженность- 37,4 млрд. рублей, задолженность по заработной плате - 3,4 млрд.рублей. Предприятия УИС выпускают дешевую, конкурентоспособнуюпродукцию, рассчитанную на потребителей со средним и низким достатком.Однако, оплата от предприятий - потребителей поступает нерегулярно.Задолженность за отгруженную продукцию в 1995 году составляет 7,3млрд. рублей, в 1996 году уже 12,3 млрд. рублей, что ухудшает и безтого сложное финансовое положение УИН. Практически каждое предприятиеУИН является потенциальным банкротом. Для преодоления негативных тенденций в производственно -хозяйственной и социальной сферах деятельности УИС, а также снижениякриминогенной напряженности в местах лишения свободы требуютсяцеленаправленные скоординированные действия правоохранительных идругих государственных органов. 2. Цели и задачи Программы 2.1. Программа призвана создать необходимые условия длявыполнения требований законодательства Российской Федерации пообеспечению полной трудовой занятости осужденных, соблюдения режимаотбывания наказания в местах лишения свободы. 2.2. Для достижения поставленной цели предусматриваетсяреализовать комплекс мер, направленных на: - использование производственного потенциала УИС; - переоснащение производственных мощностей, высвободившихся входе сокращения кооперированных связей с заводами оборонных отраслей; - создание новых форм производств совместно с предприятиямиразличных форм собственности. Предусматривается использовать существующие производственныемощности: - в реализации ряда федеральных целевых программ, таких как,"Программа промышленной утилизации вооружения и военной техники напериод до 2000 года", программа "Развитие образования", "Улучшениеритуального обслуживания населения", программа по охране и улучшениюусловий труда; - в выпуске продукции для удовлетворения собственных нужд и нуждМВД России; - в оказании услуг промышленного характера предприятиям малогобизнеса. Реализация данного комплекса мер позволит дополнительнотрудоустроить 3015 человек осужденных. 3. Основные мероприятия Программы и механизм их реализации Программа предусматривает осуществление следующих основныхмероприятий: 3.1. Использование производственного потенциала УИС в целяхреализации ряда федеральных программ: федеральной целевой программы промышленной утилизации вооруженияи военной техники на период до 2000 года - утилизация самолетов дляакционерного общества "АНТЕЙ" г. Москва в УИН-26, утилизацияавтомобильной техники для военного завода N 16 г. Самара в УИН-5; федеральной программы "Развитие образования" - изготовлениешкольной, аудиторной и лабораторной мебели для образовательныхучреждений области в УИН-5 и УИН-6, изготовление детской мебели вУИН-6, изготовление столярных изделий для ремонта учебных заведений вУИН-3, УИН-10, УИН-13, УИН-16; федеральной программы "Улучшение ритуального обслуживаниянаселения" - изготовление различных ритуальных принадлежностей длямуниципального предприятия "Спецкомбинат" в УИН-3, УИН-10, УИН-16,УИН-26; программы по охране и улучшению условий труда - выпускспециальной одежды для Главного управления труда Администрации областив УИН-3, УИН-13, УИН-15, выпуск индивидуальных средств защиты в УИН-3,УИН-13, УИН-15. 3.2. Конверсия военного производства на предприятиях УИС изагрузка производственных мощностей, освободившихся в ходе сокращениякооперированных связей с заводами оборонных отраслей промышленности. До недавнего времени практически все предприятия УИС были связаныс различными предприятиями области, а основная часть - с заводамивоенно - промышленного комплекса. На производстве военной техникитрудились около 5000 осужденных. В настоящее время на высвободившихся в результате конверсиипроизводственных мощностях возможна организация производства продукциигражданского назначения: для ВНИиТнефть - создание производства поантикоррозийному и теплозащитному покрытию труб в УИН-3, дляакционерного общества "Квадро" - создание производства кирпичасиликатного в УИН-10, для управления сельского хозяйства ипродовольствия Администрации области - увеличение выпуска ящичной тарыв УИН-6 и УИН-5. 3.3. Загрузка и расширение действующих производств за счетприоритетного размещения на предприятиях УИС заказов на выпуск ипоставку изделий для нужд органов внутренних дел Российской Федерациии внутренних войск МВД Российской Федерации. Министерством внутренних дел Российской Федерации определенперечень продукции для собственных нужд, заказы на поставку которойдолжны размещаться только на предприятиях УИН. Это позволитдополнительно выпустить продукции на общую сумму около 38 млрд. рублейи трудоустроить 460 осужденных. Для нужд Министерства обороны и Министерства внутренних делРоссийской Федерации УИН-15, УИН-28 будет расширяться ассортиментвыпускаемых головных уборов, в УИН-5, УИН-6 будет осуществлен выпуск ипоставка мебели, в УИН-10, УИН-13, УИН-26 будет увеличен выпускразличных постельных принадлежностей; для областной Госавтоинспекции вУИН-10 будет увеличен выпуск номерных знаков для автомобилей. Длясобственных нужд подразделений службы в УИН-3, УИН-5, УИН-6, УИН-10,УИН-13, УИН-16, УИН-26, УИН-28 будет осуществляться выпечка хлеба. Наряду с самообеспечением потребностей УИС в продуктах питания,реализация этих мероприятий позволит дополнительно создать рабочиеместа для трудоустройства 220 осужденных. 3.4. Дальнейшее развитие лесозаготовительной идеревообрабатывающих отраслей промышленности УИС. В целях создания дополнительных рабочих мест для трудоустройстваосужденных, модернизации устаревшего оборудования и внедрениятехнологий глубокой переработки древесины предусматривается в УИН-5 иУИН-6 приобрести оборудование для распиловки леса и заменитьсуществующие сушильные паровые камеры на электрические. Это позволитвыпустить дополнительно продукции на сумму 5 млрд. рублей итрудоустроить 80 осужденных. Для сохранения уже существующих рабочих мест в УИН-16 будетпродолжено производство циклонов, складов ЖБИ и изготовление зеркал, ав УИН-6 - производство мебели для нужд Министерства связи РоссийскойФедерации. 4. Меры государственной поддержки содействия трудовой занятости осужденных 4.1. Региональным органам управления, ответственным за реализациюцелевых федеральных и региональных программ, при составлении бюджетныхзаявок и прогнозов учитывать производственные возможности УИН. 4.2. Комитету по экономике и финансам Администрации области: - при формировании областного бюджета на 1997 и последующие годыпредусмотреть выделение капитальных вложений предприятиям УИС насоздание новых или перепрофилирование имеющихся производств; - при утверждении инвестиционных проектов в рамкахгосударственных и региональных заказов по конверсии предприятий военно- промышленного комплекса предусматривать участие в их реализацииучреждения УИС. 4.3. Департаменту поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации области оказывать приоритетную финансовую и правовуюподдержку при создании совместных производств коммерческимиструктурами и предприятиями УИС. 4.4. Управлению исполнения наказания УВД Администрации области вцелях решения проблемы обеспечения трудовой занятости осужденныхиспользовать все льготы по налогообложению, предусмотренные решениемСамарской Губернской Думы от 30 января 1996 года N 153. 5. Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы Выполнение мероприятий, изложенных в Программе позволитпреодолеть сложившиеся негативные тенденции в деятельности УИС,стабилизировать ее финансовое состояние и повысить уровень трудовойзанятости осужденных. Реализация Программы позволит сохранить с 1997по 2000 годы 7500 рабочих мест для осужденных и открыть в 1997 году1300 новых рабочих мест, соответственно в 1998 году - 780, в 1999 году- 780, в 2000 году - 780. Предполагается освоить новых видов продукциив 1997 году - 60 наименований, в 1998 году - 50, в 1999 году - 40, в2000 году - 42. 6. Материальное и финансовое обеспечение Программы На реализацию мероприятий Программы предполагается привлечь в1997 году 94,85 млрд. рублей, а в 1998 году - 106,5 млрд. рублей, в1999 году - 104 млрд. рублей, в 2000 году - 104 млрд. рублей.Финансирование Программы будет осуществляться за счет средствзаказчиков и собственных средств. 7. Участники Программы Заказчик и основной исполнитель Программы - управление исполнениянаказаний УВД Самарской области. Соисполнители: департамент по строительству, архитектуре, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области,департамент поддержки предпринимательства и малого бизнесаАдминистрации области, Главное управление образования Администрацииобласти, Главное управление социальной защиты населения области,Главное управление труда Администрации области, миграционная службаобласти, департамент федеральной службы занятости населения поСамарской области. 8. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление реализацией Программы возлагается на комитет поэкономике и финансам Администрации области. Ответственными за выполнение Программы в установленные сроки,рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение иисполнение заказов на поставку материальных ресурсов и оборудованияявляются участники Программы, перечисленные в п.7. Информация о ходе выполнения Программы предоставляется в комитетпо экономике и финансам Администрации области по итогам каждогоквартала. Приложение N 1 к областной целевой программе содействия занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1997 - 2000 годы ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА УИС В РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ------------------------T-------------T---------------T----------------T-----------------------------------T---------------¬¦Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Потенциальный ¦ Источники ¦Объем финансирования (млрд. рублей)¦Ожидаемые ¦¦Программы ¦ ¦ заказчик ¦ финансирования +-------T--------T-------T----------+результаты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦ 1. Федеральная целевая Программа промышленной утилизации ¦¦ вооружения и военной техники на период до 2000 года ¦+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+¦1.1. Утилизация военной¦ УВД ¦ Акционерное ¦ Внебюджетные ¦ 0,15 ¦ 0,2 ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦Позволит ¦¦ техники ¦ ¦ общество ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создать ¦¦ ¦ ¦ "Антей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новые рабочие ¦¦ ¦ ¦ г. Москва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦места и тру- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доустроить до ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦150 осужден- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦ 2. Федеральная программа "Развитие образования" ¦¦ (генеральный заказчик Минобразование России) ¦+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+¦2.1. Изготовление ¦ УВД ¦ Главное ¦ Областной ¦ 7 ¦ 11 ¦ 10 ¦ 10 ¦Позволит ¦¦ мебели для нужд ¦ ¦ управление ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦¦ учебных заведений,¦ ¦ образования ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦¦ школ, детских ¦ ¦Администрации ¦ финансирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦¦ центров социальной¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ реабилитации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 400 ¦¦ т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦ 3. Федеральная Программа "Улучшение ритуального обслуживания ¦¦ населения (генеральный заказчик - Минстрой России) ¦+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+¦3.1. Изготовление ¦ УВД ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 12 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 15 ¦Позволит ¦¦ ритуальных ¦ ¦ по ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦¦ принадлежностей ¦ ¦строительству, ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦¦ из дерева и ¦ ¦ архитектуре, ¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦¦ металла по ¦ ¦жилищно-комму- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ спецификации ¦ ¦ нальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 500 ¦¦ заказчика ¦ ¦ и дорожному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦¦ ¦ ¦ хозяйству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦3.2. Изготовление ¦ УВД ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 12 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 15 ¦Загрузит ¦¦ элементов ¦ ¦ по ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦¦ дорожного ¦ ¦ строительству ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦¦ ограждения и ¦ ¦ архитектуре, ¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ производство ¦ ¦ жилищно-комму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 500 ¦¦ металлопродукции ¦ ¦ нальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦¦ необходимой для ¦ ¦ и дорожному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ нужд жилищно- ¦ ¦ хозяйству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ коммунального ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства области ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦ 4. Программа по охране и улучшению условий труда ¦¦ (генеральный заказчик - Минтруд , Минэкономики России) ¦+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+¦4.1. Выпуск специальной¦ УВД ¦ Главное ¦ Областной ¦ 4 ¦ 5,5 ¦ 5,75 ¦ 5,75 ¦Позволит ¦¦ одежды и средств ¦ ¦ управление ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦¦ индивидуальной ¦ ¦ труда ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦¦ защиты ¦ ¦ Администрации ¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 400 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦ 5. Увеличение производства продукции выпускаемой ИТУ ¦+-----------------------T-------------T---------------T----------------T-------T--------T-------T----------T---------------+¦5.1. Выпуск мебели для ¦ УВД ¦ Министерство ¦ Федеральный ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦Позволит ¦¦ нужд Министерства ¦ ¦ внутренних ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ внутренних дел и ¦ ¦ дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 460 ¦¦ Министерства ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных и ¦¦ обороны России ¦ ¦ обороны России¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦5.2. Изготовление ¦ УВД ¦ Министерство ¦ Федеральный ¦ 16 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 19 ¦Позволит ¦¦ постельных ¦ ¦ внутренних ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ принадлежностей ¦ ¦ дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 65 ¦¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦¦ ¦ ¦ обороны России¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦5.3. Изготовление ¦ УВД ¦ Областная ¦ Федеральный ¦ 14 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 16 ¦Позволит ¦¦ номерных знаков ¦ ¦государственная¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ для автомобилей ¦ ¦ автоинспекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 40 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦6. Выпечка хлеба ¦ УВД ¦ УВД ¦ Федеральный ¦ 0,8 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦Позволит ¦¦ для осужденных ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перейти ¦¦ на собственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на самообеспе- ¦¦ пекарнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение хлебом и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20 осужденных ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦7. Выпуск ранее ¦ УВД ¦ Конкретный ¦ Средства ¦ 18 ¦ 10 ¦ 6 ¦ 6 ¦Позволит ¦¦ освоенных изделий ¦ ¦ потребитель ¦ заказчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ в количестве 20 ¦ ¦ ¦ (собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 200 ¦¦ наименований ¦ ¦ ¦ средства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦8. Изготовление ¦ УВД ¦ Миграционная ¦ Федеральный ¦ 3 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦Позволит ¦¦ деревянных ¦ ¦ служба ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ конструкций жилых ¦ ¦ Самарской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 20 ¦¦ домов по ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦¦ спецификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦9. Изготовление ¦ УВД ¦ Главное ¦ Областной ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦Позволит ¦¦ мебели по заявкам ¦ ¦ управление ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрузить ¦¦ ¦ ¦ социальной ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующие ¦¦ ¦ ¦ защиты ¦ финансирование)¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности и ¦¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 200 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦10. Техническое ¦ УВД ¦ Главное ¦ Федеральный ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦ 1 ¦ 1 ¦Позволит ¦¦ перевооружение ¦ ¦ управление ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦произвести ¦¦ существующего ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизацию ¦¦ производства ¦ ¦ наказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства, ¦¦ ¦ ¦ Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повысить ¦¦ ¦ ¦ внутренних дел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительски妦 ¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦свойства и ¦¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 60 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦+-----------------------+-------------+---------------+----------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦ИТОГО: ¦ 91,55 ¦ 102,5 ¦ 100 ¦ 100 ¦Дополнительно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустроить ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3015 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осужденных ¦+----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Федеральный бюджет ¦ 36,4 ¦ 44,8 ¦ 45 ¦ 45 ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦Областной бюджет ¦ 37,0 ¦ 47,5 ¦ 48,75 ¦ 48,75 ¦ ¦¦(не прямое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦Собственные средства ¦ 18 ¦ 10 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------+¦Внебюджетные средства ¦ 0,15 ¦ 0,2 ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ ¦L----------------------------------------------------------------------+-------+--------+-------+----------+---------------- Приложение N 2 к областной целевой программе содействия занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1997-2000 годы РАЗВИТИЕ СОВМЕСТНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ПРЕДПРИЯТИЙ СМЕШАННЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ С ДОЛЕВЫМ УЧАСТИЕМ КОММЕРЧЕСКИХ СТРУКТУР И ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ-------T----------------------T-----------------T---------------------T------------------------------------...¦Испол-¦ Мероприятия ¦ Потенциальный ¦ Источники ¦Объемы финансирования (млрд. рублей)¦нители¦ Программы ¦ заказчик ¦ финансирования +------T------T--------T-------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦УВД ¦ 1. Организовать ¦ ¦ Федеральный ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4¦ ¦ производство ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ теплоизолирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ плит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦УВД ¦ 2. Организовать ¦ Самарские ¦ Областной бюджет ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6¦ ¦ производство ¦ тепловые сети ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Скорлуп" для ¦ ¦ финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ монтажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трубопроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦УВД ¦ 3. Организация ¦ Департамент по ¦ Областной бюджет ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4¦ ¦ производства ¦ строительству, ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ металлоизделий ¦ архитектуре, ¦ финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для домостроения ¦ жилищно-комму- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нальному и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ дорожному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦УВД ¦ 4. Выпуск зеркал ¦ не определен ¦федеральный бюджет ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦УВД ¦ 5. Завершение ¦ не определен ¦ Областной бюджет ¦ 0,9 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8¦ ¦ строительства ¦ ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ завода по выпуску ¦ ¦ финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ силикатного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кирпича мощностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 50 млн. штук в год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и пуск его в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ эксплуатацию с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ доведением до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ проектной мощности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦УВД ¦ 6. Организация ¦ заказчик не ¦ Областной бюджет ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3¦ ¦ производства ¦ определен ¦ (непрямое ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ столярных изделий ¦ ¦ финансирование) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для домостроения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦УВД ¦ 7. Организация ¦ Акционерное ¦ Областной бюджет ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2¦ ¦ производства ¦ общество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ изделий из ¦ "Волжский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ картона ¦ автомобильный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦УВД ¦ 8. Организация ¦ Акционерное ¦ Областной бюджет ¦ 0,5 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8¦ ¦ производства ¦ общество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ изделий из ¦ "Волжский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пластмасс ¦ автомобильный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ завод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------+-----------------+---------------------+------+------+--------+-------------¦ИТОГО: ¦ 3,3 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦Федеральный бюджет ¦ 0,6 ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ 0,9¦Областной бюджет ¦ 2,7 ¦ 3,41¦ 3,1 ¦ 3,1L---------------------------------------------------------------------+------+------+--------+------------- Продолжение таблицы приложения N 2...------T----------------------T-----------------------------------¬ Испол-¦ Мероприятия ¦ Ожидаемые результаты ¦ нители¦ Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ УВД ¦ 1. Организовать ¦ Позволит трудоустроить до 55 ¦ ¦ производство ¦ человек ¦ ¦ теплоизолирующих ¦ ¦ ¦ плит ¦ ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ УВД ¦ 2. Организовать ¦ Позволит трудоустроить до 55 ¦ ¦ производство ¦ человек ¦ ¦ "Скорлуп" для ¦ ¦ ¦ монтажа ¦ ¦ ¦ трубопроводов ¦ ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ УВД ¦ 3. Организация ¦ Позволит трудоустроить до 45 ¦ ¦ производства ¦ осужденных ¦ ¦ металлоизделий ¦ ¦ ¦ для домостроения ¦ ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ УВД ¦ 4. Выпуск зеркал ¦ Позволит трудоустроить до 50 ¦ ¦ ¦ осужденных ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ УВД ¦ 5. Завершение ¦ Позволит трудоустроить до ¦ ¦ строительства ¦ 120 осужденных ¦ ¦ завода по выпуску ¦ ¦ ¦ силикатного ¦ ¦ ¦ кирпича мощностью ¦ ¦ ¦ 50 млн. штук в год¦ ¦ ¦ и пуск его в ¦ ¦ ¦ эксплуатацию с ¦ ¦ ¦ доведением до ¦ ¦ ¦ проектной мощности¦ ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ УВД ¦ 6. Организация ¦ Позволит трудоустроить до 90 ¦ ¦ производства ¦ осужденных ¦ ¦ столярных изделий ¦ ¦ ¦ для домостроения ¦ ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ УВД ¦ 7. Организация ¦ Позволит трудоустроить до 90 ¦ ¦ производства ¦ осужденных ¦ ¦ изделий из ¦ ¦ ¦ картона ¦ ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ УВД ¦ 8. Организация ¦ Позволит трудоустроить до ¦ ¦ производства ¦ 120 осужденных ¦ ¦ изделий из ¦ ¦ ¦ пластмасс ¦ ¦ ------+----------------------+-----------------------------------+ ИТОГО: Позволит дополнительно ¦ В том числе: трудоустроить 625 ¦ Федеральный бюджет осужденных ¦ Областной бюджет ¦ ------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к областной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1997-2000 годы ПРОВЕДЕНИЕ СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ С ДЕПАРТАМЕНТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ---T------------------------------T------------------T-----------¬¦N ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦+--+------------------------------+------------------+-----------+¦1 ¦ Создать центры социальной ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦¦ ¦ адаптации, профориентации, ¦ Федеральной ¦ ¦¦ ¦ профобучения лиц, ¦ службы занятости ¦ ¦¦ ¦ освободившихся из мест ¦ населения по ¦ ¦¦ ¦ лишения свободы ¦ Самарской области¦ ¦¦ ¦ ¦ УИН и УВД ¦ ¦+--+------------------------------+------------------+-----------+¦2 ¦ Организовать учебные центры ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦¦ ¦ на предприятиях УИС в целях ¦ Федеральной ¦ ¦¦ ¦ содействия организации ¦ службы занятости ¦ ¦¦ ¦ профессионального обучения ¦ населения по ¦ ¦¦ ¦ и переподготовки ¦ Самарской области¦ ¦¦ ¦ осужденных по новым ¦ УИН и УВД ¦ ¦¦ ¦ специальностям ¦ ¦ ¦+--+------------------------------+------------------+-----------+¦3 ¦ Предусмотреть в Программе ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦¦ ¦ содействия занятости ¦ Федеральной ¦ ¦¦ ¦ населения Самарской области ¦ службы занятости ¦ ¦¦ ¦ мероприятия по созданию ¦ населения по ¦ ¦¦ ¦ дополнительных и сохранение ¦ Самарской области¦ ¦¦ ¦ действующих рабочих мест ¦ УИН и УВД ¦ ¦¦ ¦ на предприятиях УИС ¦ ¦ ¦+--+------------------------------+------------------+-----------+¦4 ¦ Разработать порядок ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦¦ ¦ взаимодействия органов ¦ Федеральной ¦ ¦¦ ¦ внутренних дел и ¦ службы занятости ¦ ¦¦ ¦ региональных служб ¦ населения по ¦ ¦¦ ¦ занятости в решении ¦ Самарской области¦ ¦¦ ¦ трудоустройства и ¦ УИН и УВД ¦ ¦¦ ¦ социальной защиты лиц, ¦ ¦ ¦¦ ¦ освобожденных из ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждений исполняющих ¦ ¦ ¦¦ ¦ наказание ¦ ¦ ¦+--+------------------------------+------------------+-----------+¦5 ¦ Заключить договор о ¦ Департамент ¦ 1997-2000 ¦¦ ¦ сотрудничестве между ¦ Федеральной ¦ ¦¦ ¦ областной службой ¦ службы занятости ¦ ¦¦ ¦ занятости и УИН УВД ¦ населения по ¦ ¦¦ ¦ Самарской области ¦ Самарской области¦ ¦¦ ¦ ¦ УИН и УВД ¦ ¦L--+------------------------------+------------------+------------