Решение Губернской Думы от 16.09.1997 № 394
О Программе содействия занятости населения Самарской области на 1997 год
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 16 сентября 1997 г. N 394 О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД Рассмотрев Программу содействия занятости населения Самарскойобласти на 1997 год, представленную Губернатором Самарской области, ив соответствии со статьей 88 Устава Самарской области, СамарскаяГубернская Дума, решила: 1. Утвердить Программу содействия занятости населения Самарскойобласти на 1997 год. 2. Рекомендовать департаменту федеральной государственной службызанятости населения по Самарской области (Грищенко Н. Н.) совместно скомитетом по экономике и финансам Администрации области (Хасаевым Г.Р.) отработать механизм реализации программы в части финансовогообеспечения, изъятия недоимок в целях создания новых рабочих мест,поддержания существующих рабочих мест и профессионального образования,квотирования рабочих мест. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к решению Самарской Губернской Думы от 16 сентября 1997 г. N 394 ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД Паспорт Программы Наименование Программа содействия занятости Программы населения Самарской области на 1997 год (далее Программа) Основание для Закон Российской Федерации "О разработки занятости населения в Российской Программы Федерации" (ст.15) и постановление Губернатора Самарской области от 13 мая 1997 г. N 135 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 768 "О Комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 годы" Государственный Федеральная государственная служба заказчик занятости населения России, Администрация Самарской области Исполнитель и Департамент Федеральной соисполнители государственной твенной службы занятости населения по Самарской области, комитет по экономике и финансам Администрации области, комитет по делам молодежи Администрации области, комитет по вопросом семьи, материнства и детства Администрации области, департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации области, Главное управление труда Администрации области, Главное управление социальной защити населения области, Главное управление образования Администрации области, управление исполнения наказаний управления внутренних дел Администрации области, миграционная служба области, территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Самарской области, Федерация профсоюзов Самарской области, областное правление Всероссийского общества инвалидов, областной Фонд содействия конверсии, Союз работодателей Самарской области, государственное унитарное предприятие "Агентство содействия занятости молодежи" Разработчик Департамент Федеральной Программы государственной службы занятости населения по Самарской области с участием органов исполнительной власти Самарской области Цели и задачи Формирование благоприятных условий Программы для занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через повышение ее качества и конкурентоспособности, развитие системы обучения кадров; сдерживание роста численности безработных за счет осуществления опережающего переобучения и переподготовки персонала, социальной защиты работников, находящихся под риском увольнения, финансовой поддержки работодателей, создающих новые рабочие места: реализация мероприятий по поддержке занятости на территориях с критической ситуацией на рынке труда, в том числе поддержку занятости на градообразующих предприятиях: расширение масштабов и усиление финансовой поддержки развития малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства; совершенствование деятельности государственной службы занятости по созданию условий для быстрейшего трудоустройства безработных граждан, целевой поддержки лиц потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, увеличения масштабов общест венных и временных работ Ожидаемые Реализация Программы позволит: результаты - сдержать уровень регистрируемой реализации безработицы в пределах 6 - 7% Программы - оказать посредничество в трудоустройстве 150 тыс. чел.. в том числе трудоустроить на вакантные рабочие места 35 тыс. чел.: - создать и сохранить 2,5 тыс. рабочих мест для социально слабозащищенных категорий населения: - обеспечить временное трудоустройство 3 тыс. чел.: - охватить профориентационными услугами 150 тыс. чел.: - предоставить возможность пройти профобучение 4,5 тыс. чел.: - оказать финансовую помощь 250 чел. для открытия собственного дела: - обеспечить выплату пособия 140 - 150 тыс. безработных граждан: - содействовать досрочному выходу на пенсию 2,5 тыс. граждан: - обеспечить работой по межтеррито- риальному перераспределению рабочей силы 1 тыс. граждан Сроки реализации В течение 1997 года Программы Объемы и Финансовые затраты на реализацию источники программы из Государственного фонда финансирования занятости населения Российской Федерации (далее - Фонда занятости) в 1997 году составят 312000 млн. руб. Система контроля Общий контроль за реализацией Программы за исполнением осуществляет комитет по экономике Программы и финансам Администрации области Оглавление стр Введение 6 1. Положение на рынке труда Самарской области 7 2. Прогноз ситуации на рынке труда на 1997 год 9 3. Основные направления политики занятости на 1997 год 13 3.1. Первоочередные меры по содействии занятости населения Самарской области на 1997 год 3.1.1. Меры по содействию трудоустройству граждан 15 3.1.2. Меры по содействию занятости населения на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда 20 3.1.3. Меры по содействию занятости слабозащищенных групп населения 23 3.1.4. Меры по обеспечению материальной поддержки безработных граждан 27 3.2. Мероприятия по реализации активной политики на рынке труда 28 3.2.1. Меры по содействию занятости молодежи 32 3.2.2. Меры по содействию занятости инвалидов 34 4. Финансовое обеспечение Программы на 1997 год 36 4.1. Меры по обеспечению полноты сбора средств в фонд занятости населения 38 4.2. Контрольные цифры доходов и расходов Государственного фонда занятости населения в 1997 году по Самарской области 40 Введение Итоги социально - экономического развитии как страны и целом. такII Самарской области в 1996 году свидетельствуют, что в новых условияххозяйствования возникла необходимость выработки новых механизмовреализации социальной политики, назрела настоятельная потребностьсопряженного проведения экономической политики с социальной,обеспечивающей стабилизацию и улучшение уровня жизни населения,сокращение масштабов бедности и недопущение массовой безработицы,повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, усилениезащиты социальных прав граждан. Мероприятия по улучшению обстановки в сфере занятости исоциальной защиты населения в Самарской области на 1997 год являютсясоставной частью реализуемой "Программы социальных реформ в РоссийскойФедерации на период 1996 - 2000 годов" и положены в основу Программысодействия занятости населения Самарской области на 1997 год. Программа содействия занятости населения Самарской области на1997 год (далее именуется - Программа) разработана в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации" и методическими рекомендациями Федеральной государственнойслужбы занятости населения России. Основные цели и приоритетные направления политики занятости.заложенные в Программу, определены на основе прогноза социально -экономического развития Самарской области на 1997 год, а также анализаи прогноза ситуации на рынке труда. Программа обеспечиваетпреемственность в работе по реализации политики занятости, проводимойв предыдущие годы, отражает формы работы и технологические приемы, спомощью которых служба занятости будет организовывать выполнениепрограммных мероприятий. Однако, реальные денежные поступления в Фондзанятости по Самарской области (согласно прогнозным данным)практически останутся на уровне 1996 года, что существенно ограничитвозможности службы занятости. Программа является комплексным документом, позволяющим проводитьна всей территории области единую политику в сфере занятости с учетомспецифики развития социально - экономической ситуации в городах ирайонах и тех тенденций, которые сложились при формировании ифункционировании рынка труда. В ней определены затраты нафинансирование разработанных мероприятий, порядок формированиярезервной части фонда занятости на случай возникновения в различныхгородах и районах напряженных ситуаций на рынке труда. Программой предусматриваются конкретные, целенаправленныедействия службы занятости по обеспечению трудоустройства граждан,ищущих работу, сдерживанию роста безработицы и смягчению ее социальныхпоследствий. В Программе учтены положения Самарского областного трехстороннегосоглашения между Администрацией Самарской области, Союзомработодателей и Федерацией профсоюзов Самарской области орегулировании социально - трудовых отношений на 1997 год. 1. Положение на рынке труда Самарской области Численность населения Самарской области на 1.01.97 составила3307.7 тысяч человек. Практически постоянной на протяжении последнихлет остается численность трудовых ресурсов (1950 тыс. чел.) ивозрастная структура населения (лица моложе трудоспособного возрастасоставляют 22%, трудоспособного 58%, старше трудоспособного 20% отобщей численности постоянного населения). Экономическая ситуация в области характеризовалась дальнейшимспадом промышленного производства (физический объем производстваснижен на 3 % к уровню 1995 года), сокращениям объемов инвестиций посравнению с 1995 годом примерно па 4 %. Это оказало негативное влияниеи на положение на рынке труда. При росте численности экономически активного населенияпродолжается сокращение численности занятых в экономике области. Втечение 1996 года она уменьшилась на З% и составила к его концу 90%экономически активного населения или около 1480 тысяч человек. В 1996 году в области сохранялись значительные размерывынужденной неполной занятости населения - скрытая безработица. Кначалу 1997 года 163.6 тысячи работников (14 % среднесписочнойчисленности) крупных и средних предприятий работали по инициативеадминистрации в режиме неполного рабочего времени, что более, чемвдвое превысило соответствующий уровень 1995 года. В течение года 188,9 тысяч человек (16 %) находились ввынужденных административных отпусках (почти в три раза больше, чем в1905 году):39% из них не получали за период отпуска никакой денежнойкомпенсации. Численность работников, занятых в режиме неполной занятостисоставила 22% от экономически активного населения области. Наибольшие размеры неполной занятости отмечались на предприятияхпромышленности, транспорта, в строительстве, науке и научномобслуживании. Продолжались сокращение потребности предприятий и организаций врабочей силе и изменения в структуре занятости. Наиболее высокие темпыснижения занятости (по числу предприятий, вошедших в статистическийобзор) отмечались в строительстве (13,3%), торговле (7,1%), науке инаучном обслуживании (8,7%), промышленности (6,6%), сельском хозяйстве(9,6%). Одновременно отмечался рост на 5% численности занятых вотраслях непроизводственной сферы (жилищно - коммунальном хозяйстве(14,5%), культуре и искусстве (4,9%), органах управления (5,8%),образовании (4,5%), здравоохранении (1,5%). Разница между выбывшими ипринятыми на работу увеличилась с 4% в 1995 до 5% в 1996 годуотносительно среднесписочной численности работающих. Всего выбыло с крупных и средних предприятий 269,3 тыс. чел.(23,0%). Из них по сокращению численности 26,6 тыс. чел. (2,0%). пособственному желанию 176,7 тыс. чел. (15,0%). Предложение на рынкетруда составило более 350 тыс. чел. Из них принято на работу накрупные и средние предприятия 209,1 тыс. чел. малые предприятия около27 тыс. чел. Безработных за 1996 г. по методологии Международнойорганизации труда (НОТ) было свыше 140 тыс. чел.. в том числе в службузанятости населения обратилось 115,8 тыс. чел. Признано безработнымиза год 81,8 тыс. чел. Уровень безработицы на конец года составил 3,37%экономически активного населения. Количество вакантных мест,заявленных в службу занятости на конец года составило 4 тысячи. В результате совместных действий Администрации Самарской областии департамента Федеральной государственной службы занятости населенияпо Самарской области удалось: - сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 3,4%экономически активного населения и сохранить общую занятость впределах 1,5 млн. человек: - оказать посредничество в трудоустройстве 149 тысячам человек иподобрать работу для 38,9 тысяч человек; - обеспечить временное трудоустройство (включая общественныеработы)22,5 тысяч человек; - создать и сохранить 6128 экономически целесообразных рабочихмест; - предоставить возможность получения необходимых для последующеготрудоустройства профессиональных навыков и знаний 3,6 тыс. граждан; - провести профориентационную работу с 146,6 тыс. человек; - поддержать предпринимательскую инициативу 154 граждан; - поддержать доходы 81,2 тысяч безработных. Итоги свидетельствуют, что Программа содействия занятостинаселения на 1996 год была в основном выполнена. 2. Прогноз ситуации на рынке труда на 1997 год В демографической обстановке области в 1997 году не произойдетсущественных изменений. Среднегодовая численность населения останетсяна уровне 1996 года и составит 3,3 млн. чел. Повсеместно возрастетестественная убыль населения, изменятся пропорции в возрастнойструктуре жителей области, хотя удельный вес населения втрудоспособном возрасте практически не изменится. Миграционнаяподвижность населения незначительно снизится. Годовой прирост беженцеви вынужденных переселенцев будет сокращаться. Трудовые ресурсы области в 1997 году составят 1952 тыс. человек(59% от общей численности населения). По сравнению с 1996 годомпредполагается их рост на 2 тыс. человек. По прогнозу на 1997 год численность занятых в экономике областисократится на 10 тыс. человек. Продолжится межотраслевоеперераспределение рабочей силы: сокращение занятых в материальномпроизводстве и одновременный рост (на 1,2%) числа занятых внепроизводственной сфере. Прогноз предложения рабочей силы в 1996 - 1997 годах (в среднем за год тыс. человек)--------------------------------------------T--------T------T-----¬¦ ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997¦+-------------------------------------------+--------+------+-----+¦Трудовые ресурсы ¦ 1953.2 ¦ 1950 ¦ 1952¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦¦Экономически активное население ¦ ¦ ¦ ¦¦(без учета численности военнослужащих) ¦ 1612.6 ¦ 1618 ¦ 1650¦¦Спрос на рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦¦занятое население ¦ ¦ ¦ ¦¦(удовлетворенный спрос) ¦ 1528.5 ¦ 1480 ¦ 1470¦¦безработные ¦ ¦ ¦ ¦¦(неудовлетворенный спрос) ¦ 84.1 ¦ 138 ¦ 180 ¦¦Обучающиеся с отрывом от производства. ¦ ¦ ¦ ¦¦занятые в домашнем хозяйстве и др. ¦ 340.4 ¦ 332 ¦ 302 ¦L-------------------------------------------+--------+------+------ Основные показатели безработицы (в среднем за год тыс. человек)--------------------------------------------T--------T------T-----¬¦ ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997¦+-------------------------------------------+--------+------+-----+¦Безработные - всего ¦ 84.1 ¦ 138 ¦ 180 ¦¦в процентах к экономически ¦ ¦ ¦ ¦¦активному населению ¦ 5.2 ¦ 8.5 ¦ 10.9¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦¦зарегистрированы в службе занятости ¦ 25.1 ¦ 47.1 ¦ 85.0¦¦в процентах к экономически ¦ ¦ ¦ ¦¦активному населению ¦ 1.6 ¦ 2.9 ¦ 5.2 ¦¦в процентах к общей численности безработных¦ 30 ¦ 34 ¦ 47 ¦¦не зарегистрированы в службе ¦ ¦ ¦ ¦¦занятости ¦ 59.0 ¦ 90.9 ¦ 95 ¦L-------------------------------------------+--------+------+------ 3. Основные направления политики занятости населения на 1997 год В условиях существенного осложнения ситуации на рынке трудаобласти и возникших трудностей и функционировании службы занятостидепартаментом Федеральной государственной службы занятости населенияпо Самарской области принято решение о разработке Программы содействиязанятости населения Самарской области на 1997 год состоящей из двухосновных блоков: а) первоочередных мер содействия занятости населения; б) мероприятий по реализации активной политики на рынке труда(при наличии средств в Государственном фонде занятости). Побудительными мотивами для такого решения явились рядобъективных факторов, а именно: 1. Возросший дефицит Фонда занятости, связанный с задержкойзначительных средств департамента Федеральной государственной службызанятости населения по Самарской области на счетах неплатежеспособныхкоммерческих банков, растущей задолженностью предприятий в Фондзанятости и увеличением объемов средств на выплату пособий побезработице. 2. Ужесточение сроков погашения образовавшейся задолженности вфедеральную часть бюджета Фонда занятости за 1996 год. Основными задачами Программы первоочередных мер содействиязанятости в 1997 году являются: 1. Содействие совместно с работодателями трудоустройству гражданза счет: - своевременного выявления вакантных рабочих мест; - заполнения имеющихся свободных и вновь вводимых рабочих мест; - совершенствования системы профессиональной подготовки ипереподготовки безработных и опережающего обучения высвобождаемыхработников; - организации общественных и временных работ; - оказания помощи в выборе видов индивидуально - трудовойдеятельности и самозанятости; - активного содействия предпринимательской деятельности как формыобеспечения занятости безработных, в том числе в сфере малого бизнеса. 2. Содействие занятости социально слабозащищенных категорийнаселений за счет: - активного использования программы "Молодежная практика"; - совершенствования механизма квотирования рабочих мест; - создания рабочих мест; - развития надомных форм организации труда; - создания участков трудовой реабилитации; - оказания помощи в создании предприятий, участков для работыинвалидов, студентов, учащихся и т. д.; - оказания помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы. 3. Содействие занятости населения в регионах с напряженнойситуацией на рынке труда за счет: - применения особого режима найма, увольнения и использованиярабочей силы на действующих предприятиях; - приостановки и поэтапного проведения высвобождения работников; - обязательного предоставления предприятиями сведений о вакансияхв службу занятости; - временного ограничения дополнительного найма работников напредприятия без уведомления службы занятости. 4. Обеспечение полноты сбора средств в Фонд занятости путем: - постоянного контроля за своевременностью поступления средств; - использования взаимозачетов для решения задач, предусмотренныхПрограммой; - тесного взаимодействия с налоговой инспекцией, обращений варбитражный суд о взыскании долга; - использования инкассовых методов (инкассовые расчеты, получениештрафов и пени); - взаимодействия с территориальным агентством Федеральногоуправления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Самарскойобласти; - обращений в налоговую полицию. Численность безработных и уровни безработицы по городам и районам Самарской области в 1997 году--------------------T---------------------T----------------------¬¦ ¦ на начало года ¦ на конец года ¦+-------------------+---------T-----------+----------T-----------+¦ ¦числ. б/р¦уровень б/р¦ числ. б/р¦уровень б/р¦+-------------------+---------+-----------+----------+-----------+¦ОБЛАСТЬ ¦ 57643 ¦ 3.1% ¦ 105000 ¦ 5,5% ¦¦ГОРОДА: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Самара ¦ 14802 ¦ 2,1% ¦ 28500 ¦ 4,0% ¦¦Сызрань ¦ 2789 ¦ 2,0% ¦ 5000 ¦ 4,8% ¦¦Тольятти ¦ 7434 ¦ 1,7% ¦ 15500 ¦ 3,3% ¦¦Новокуйбышевк ¦ 1776 ¦ 2,8% ¦ 3700 ¦ 5,4% ¦¦Чапаевск ¦ 2126 ¦ 4,0% ¦ 3600 ¦ 6,4% ¦¦Отрадный ¦ 1958 ¦ 7,0% ¦ 3400 ¦ 11,4% ¦¦Жигулевск ¦ 1260 ¦ 5,2% ¦ 2700 ¦ 9,9% ¦¦Октябрьск ¦ 1972 ¦ 14,6% ¦ 3000 ¦ 20,8% ¦¦Кинель ¦ 2210 ¦ 8,7% ¦ 4600 ¦ 17,6% ¦¦Похвистнево ¦ 1068 ¦ 7,5% ¦ 2000 ¦ 11,9% ¦+-------------------+---------+-----------+----------+-----------+¦РАЙОНЫ: ¦+-------------------T---------T-----------T----------T-----------+¦Алексеевский ¦ 620 ¦ 8,3% ¦ 1200 ¦ 16,0% ¦¦Безенчукский ¦1315 ¦ 5,2% ¦ 2500 ¦ 10,0% ¦¦Богатовский ¦ 883 ¦ 10,4% ¦ 1600 ¦ 18,8% ¦¦Б-Глушицкий ¦ 679 ¦ 5,6% ¦ 1100 ¦ 9,2% ¦¦Б-Черниговский ¦ 485 ¦ 3,9% ¦ 600 ¦ 4,9% ¦¦Борский ¦ 996 ¦ 7,7% ¦ 1400 ¦ 10,8% ¦¦Волжский ¦1347 ¦ 3,6% ¦ 3200 ¦ 8,5% ¦¦Исаклинский ¦ 363 ¦ 4,7% ¦ 500 ¦ 6,5% ¦¦Камышлинский ¦ 181 ¦ 3,1% ¦ 300 ¦ 5,1% ¦¦Кинельский ¦ 962 ¦ 5,6% ¦ 1800 ¦ 10,5% ¦¦К-Черкасский ¦1173 ¦ 4,5% ¦ 2200 ¦ 8,4% ¦¦Клявлинский ¦ 422 ¦ 4,8% ¦ 600 ¦ 6,8% ¦¦Кошкинский ¦ 777 ¦ 6,1% ¦ 1200 ¦ 9,4% ¦¦Красноармейский ¦ 613 ¦ 5,7% ¦ 1000 ¦ 9,4% ¦¦Красноярский ¦1927 ¦ 7,3% ¦ 2800 ¦ 10,6% ¦¦Нефтегорский ¦1280 ¦ 7,0% ¦ 1600 ¦ 8,7% ¦¦Пестравский ¦ 463 ¦ 4,7% ¦ 700 ¦ 7,1% ¦¦Приволжский ¦ 743 ¦ 5,6% ¦ 1300 ¦ 9,8% ¦¦Сергиевский ¦1386 ¦ 5,4% ¦ 1700 ¦ 6,6% ¦¦Ставропольский ¦ 472 ¦ 2,3% ¦ 800 ¦ 4,0% ¦¦Хворостянский ¦ 366 ¦ 4,3% ¦ 500 ¦ 5,8% ¦¦Ч-Вершинский ¦ 803 ¦ 7,3% ¦ 1300 ¦ 11,9% ¦¦Шенталинский ¦ 447 ¦ 4,5% ¦ 700 ¦ 7,0% ¦¦Шигонский ¦ 461 ¦ 3,6% ¦ 600 ¦ 4,7% ¦¦Сызранский ¦ 209 ¦ 1,6% ¦ 500 ¦ 3,9% ¦¦Похвистневский ¦ 686 ¦ 4,3% ¦ 1000 ¦ 6,2% ¦¦Елховский ¦ 189 ¦ 3,7% ¦ 300 ¦ 5,8% ¦L-------------------+---------+-----------+----------+------------ --------------------------------- <*> Уровни безработицы в данной таблице рассчитанытрудоспособного населения в трудоспособном возрасте Сохранится высвобождении работников в связи с реорганизацией иликвидацией предприятий и организаций. Анализ происходящих процессовпоказывает, что наибольшие высвобождение предусматривается в сельскомхозяйстве, в промышленности, в торговле и общественном питании, атакже в науке и научном обслуживании. По предварительной оценкечисленность высвобожденных работников может достигнуть 30 - 37 тыс.человек или 2,0 - 2,5% занятых в экономике области. На рынок труда в 1997 году попадет от 410 до 420 тысяч человек.Его формирование будет, в основном, определяться двумя факторами: содной стороны, увеличением числа работников, высвобождаемых спредприятий, из учреждений, организаций, уволенных из рядоввооруженных сил, мигрантов и лиц, желающих восстановить или начатьсвою трудовую деятельность, а с другой - сокращением числа свободныхрабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства. В связи с низким уровнем жизни повысится заинтересованность втрудоустройстве у части незанятого населения, что приведет 210 - 220тыс. временно незанятых на рынок труда (включая уже имеющихсябезработных). Спрос на рабочую силу сократится и составит 203 - 212 тысяччеловек. Возможность самостоятельно трудоустроиться будет у 160 - 170тысяч человек, служба занятости поможет 38 - 40 тысячам человек. Уровень безработицы возрастет и составит в конце 1997 года 6,4 -7,0% по отношению к численности экономически активного населения,число безработных увеличится почти в 1,8 раза и может достичь 105 -120 тысяч человек. Особую напряженность на рынке труда будут создаватьчастично занятые, что явится свидетельством сохранения скрытойбезработицы. Сохранится территориальное и квалификационное несоответствиеспроса и предложения на рынке труда, что приведет, во-первых, к ростузастойной безработицы, а, во-вторых, к неравномерному распределению ееуровня по территориям области. Средний срок безработицы достигнет 8месяцев, причем в сельских районах он может составить 10 месяцев.Наибольшая напряженность на рынке труда области ожидается в городахОктябрьске, Кинеле, Похвистнево, в Алексеевском, Богатовском, Борском,Красноярском, Нефтегорском, Челно-Вершинском районах. 3.1. Первоочередные меры по содействию занятости населении 3.1.1. Меры по содействию трудоустройству граждан----T--------------------------------T----------T-----------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦1. ¦ Трудоустраивать безработных ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦ граждан на существующие вакант-¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ ные должности предприятий и ор-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ ганизаций области ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦2. ¦ Организовать проведение ярмарок¦Ежеквар- ¦Департамент Феде-¦¦ ¦ вакансий для незанятого населе-¦тально ¦ральной государс-¦¦ ¦ ния, испытывающего трудности с¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦подбором места работы, с участи-¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ем представителей предприятий и ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦организаций Самарской области и ¦ ¦области. Союз ра-¦¦ ¦других регионов России ¦ ¦ботодателей Са- ¦¦ ¦ ¦ ¦марской области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦3. ¦ Обеспечить межтерриториальное ¦в течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦перераспределение рабочей силы и¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦заключение договоров с предприя-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ тиями и организациями области,¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ России и стран зарубежья для¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ направления по организованному¦ ¦области ¦¦ ¦ набору ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦4. ¦Совершенствовать методику работы¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦ по оформлению и выдаче заключе-¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ний на получение лицензий предп-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ риятиями и организациями при¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ привлечении ими специалистов¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ из-за рубежа ¦ ¦области, миграци-¦¦ ¦ ¦ ¦онная служба об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦5. ¦Осуществлять контроль за ситуа- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦ цияи, связанными с возможными ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦массовыми увольнениями. При не- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦обходимости осуществлять приос- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦тановку или поэтапное проведение¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦высвобождений работников ¦ ¦области, террито-¦¦ ¦ ¦ ¦риальное агент- ¦¦ ¦ ¦ ¦ство Федеральног ¦ ¦ ¦управления по де-¦¦ ¦ ¦ ¦лам о несостоя- ¦¦ ¦ ¦ ¦тельности ( банк-¦¦ ¦ ¦ ¦ротстве) в Са- ¦¦ ¦ ¦ ¦марской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ние труда Адми- ¦¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6. ¦В соответствии с планом меропри-¦ ¦ ¦¦ ¦ятий по реализации Комплексной ¦ ¦ ¦¦ ¦программы мер по созданию и сох-¦ ¦ ¦¦ ¦ранению рабочих мест на ¦ ¦ ¦¦ ¦1997-2000 годы: ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6.1¦ Разработать основные принципы ¦2 квартал ¦ Комитет по экон ¦формирования генеральной схемы ¦1997 года ¦мике и финансам ¦¦ ¦создания рабочих мест и опреде- ¦ ¦Администрации об-¦¦ ¦лить общую потребность в рабочих¦ ¦ласти. Главное ¦¦ ¦местах в 1997-2000 годах по от- ¦ ¦управление труда ¦¦ ¦раслям и территориям ¦ ¦Администрации об-¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, департа- ¦¦ ¦ ¦ ¦мент Федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственно馦 ¦ ¦ ¦ службы занятост覦 ¦ ¦ ¦ населения по Са-¦¦ ¦ ¦ ¦ марской области¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6.2¦ Организовать проведение социаль¦ Постоянно¦ Комитет по экон ¦ ной экспертизы разрабатываемых ¦ ¦ мике и финанса즦 ¦региональных целевых программ по¦ ¦ Администрации оᦦ ¦ вопросам их влияния на создание¦ ¦ ласти, департদ ¦ и сохранение рабочих мест ¦ ¦ мент Федеральн ¦ ¦ ¦ государственно馦 ¦ ¦ ¦ службы занятост覦 ¦ ¦ ¦ населения по Са-¦¦ ¦ ¦ ¦ марской област覦 ¦ ¦ ¦ Главное управле-¦¦ ¦ ¦ ¦ ние труда Адми-¦¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6.3¦ Разработать для территорий с ¦ В течение¦ Комитет по экон ¦ критической ситуацией на рынке ¦ 1997 года¦ мике и финанса즦 ¦труда специальные программы соз-¦ ¦ Администрации оᦦ ¦ дания и сохранения рабочих мест¦ ¦ ласти, департদ ¦ ¦ ¦ мент Федеральн ¦ ¦ ¦ государственн ¦ ¦ ¦ службы занятост覦 ¦ ¦ ¦ населения по Са-¦¦ ¦ ¦ ¦ марской области¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6.4¦ Разработать предложения по раз-¦ 1 ¦ Комитет по экон ¦ витию социальной инфраструктуры¦ полугодие¦ мике и финансদ ¦ сельских районов с обоснованием¦1997 года ¦ Администрации оᦦ ¦ развития спектра дополнительных¦ ¦ ласти, департদ ¦ социально-бытовых услуг в сель-¦ ¦ мент Федеральн ¦ ской местности и создания на ¦ ¦ государственн ¦ этой основе новых рабочих мест ¦ ¦ службы занятост¦¦ ¦ ¦ ¦ населения по Сদ ¦ ¦ ¦ марской област¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6.5¦ Вести постоянный мониторинг ре-¦ В течение¦ Департамент Фед妦 ¦ гистрируемой безработицы, осу- ¦1997 года ¦ ральной государс¦¦ ¦ ществлять реализаций мер по ее ¦ ¦ твенной служᦦ ¦ сдерживанию в регионах с крити-¦ ¦ занятости насел妦 ¦ ческой ситуацией на рынке труда¦ ¦ ния по Самарск ¦ ¦ ¦ област¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦7. ¦ Осуществлять профессиональную ¦ В течение¦ Департамент Фед妦 ¦ ориентацию, адаптацию, отбор ¦ 1997 года¦ ральной государс¦¦ ¦ безработных граждан, их кон- ¦ ¦ твенной службы ¦¦ ¦сультирование при направлении на¦ ¦ занятости насел妦 ¦учебу, оказание психологической ¦ ¦ ния по Самарско馦 ¦поддержки, уделив при этом осо- ¦ ¦ области ¦¦ ¦бое внимание слабозащищенным ка-¦ ¦ ¦¦ ¦тегориям граждан ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦8. ¦Расширить спектр услуг по про- ¦ В течение¦ Департамент Фед妦 ¦фессиональному обучению безра- ¦ 1997 года¦ ральной государс¦¦ ¦ботных граждан на базе учебных ¦ ¦ твенной службы ¦¦ ¦центров службы занятости и обра-¦ ¦ занятости насел妦 ¦зовательных учреждений области с¦ ¦ ния по Самарско馦 ¦учетом требований, предъявляемых¦ ¦ области, Главно妦 ¦работодателями к подготавливае- ¦ ¦ управление обра-¦¦ ¦мым специалистам ¦ ¦зования Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦ рации области¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦9. ¦Организовать обучения и переобу-¦ В течение¦ Департамент Фед妦 ¦чение безработных граждан по ¦ 1997 года¦ ральной государс¦¦ ¦профессиям, связанным с развити-¦ ¦ твенной службы¦¦ ¦ем предпринимательской деятель- ¦ ¦ занятости насе릦 ¦ности в перспективных отраслях, ¦ ¦ ния по Самарск ¦определенных программой социаль-¦ ¦ области ¦¦ ¦но-экономического развития Са- ¦ ¦ ¦¦ ¦марской области, за счет средств¦ ¦ ¦¦ ¦Фонда занятости ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦10.¦Организовать подготовку мастеров¦ В течение¦ Департамент Фед妦 ¦сельскохозяйственного производс-¦ 1997 года¦ ральной государс¦¦ ¦тва (фермеров) в г.Похвистнево ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦на базе профессионального лицея ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦N 2 и в с.Борское на базе про- ¦ ¦ ния по Самарско馦 ¦фессионального лицея N 61 ¦ ¦ области. Главно妦 ¦ ¦ ¦ управление обра-¦¦ ¦ ¦ ¦зования Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦ рации области¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦11.¦Изучить возможность создания фи-¦ 2 ¦Департамент Феде-¦¦ ¦лиала модельного учебного центра¦ полугодие¦ альной государс-¦¦ ¦департамента Федеральной госу- ¦ 1997 года¦ твенной службы¦¦ ¦дарственной службы занятости на-¦ ¦ занятости насел妦 ¦селения по Самарской области на ¦ ¦ ния по Самарско馦 ¦базе одного из учреждений на- ¦ ¦ области. Главно妦 ¦чального профессионального обра-¦ ¦ управление обра-¦¦ ¦зования ¦ ¦ зования Админист¦¦ ¦ ¦ ¦ рации области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦12.¦Подготовить положение об органи-¦ 2 квартал¦ Департамент Фед妦 ¦зации и проведении общественных ¦ 1997 года¦ ральной государс¦¦ ¦работ на территории области и ¦ ¦ твенной службы ¦¦ ¦соответствии с новой нормативной¦ ¦ занятости насел妦 ¦базой ¦ ¦ ния по Самарско馦 ¦ ¦ ¦ области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦13.¦Расширить номенклатуру общест- ¦ В течение¦ Администрация оᦦ ¦венных работ путем внедрения их ¦ 1997 года¦ ласти, департа- ¦¦ ¦на модернизируемых и реконструи-¦ ¦ мент Федерально馦 ¦руемых предприятиях области ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ службы занятост覦 ¦ ¦ ¦ населения по Са-¦¦ ¦ ¦ ¦ марской области ¦L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.1.2. Меры по содействию занятости населения на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда----T--------------------------------T----------T-----------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦1. ¦Провести комплексную социально -¦ 2 ¦Администрация об-¦¦ ¦экономическую оценку регионов, в¦ полугодие¦ ласти департа-¦¦ ¦рамках которой: 1997 года ¦ ¦ мент Федерально馦 ¦- определить города и районы с ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦наиболее сложным положением: ¦ ¦ службы занятост覦 ¦ определить степень остроты ¦ ¦ населения по Са ¦¦ ¦складывающейся ситуации: ¦ ¦ марской области ¦¦ ¦- выявить ключевые проблемы, с ¦ ¦ ¦¦ ¦которыми сталкивается экономика ¦ ¦ ¦¦ ¦города (района): ¦ ¦ ¦¦ ¦- определить последовательность ¦ ¦ ¦¦ ¦действий, которые должны быть ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринять для смягчения напря-¦ ¦ ¦¦ ¦женной ситуации па рынке труда ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦2. ¦С учетом имеющихся средств и си-¦ В течение¦Департамент Феде-¦¦ ¦туации принимать решение о при- ¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦остановке или ограничении от- ¦ ¦ твенной службы ¦¦ ¦дельных направлений расходования¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦средств Фонда занятости, исполь-¦ ¦ ния по Самарско馦 ¦зуя средства прежде всего на ¦ ¦ области ¦¦ ¦выплату пособия по безработице, ¦ ¦ ¦¦ ¦переобучение безработных граж- ¦ ¦ ¦¦ ¦дан, организацию общественных и ¦ ¦ ¦¦ ¦временных работ и другие цели, ¦ ¦ ¦¦ ¦связанные с содействием занятос-¦ ¦ ¦¦ ¦ти населения ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦3. ¦При наличии средств оказывать ¦ В течение¦Департамент Феде-¦¦ ¦финансовую помощь работодателям,¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦создающим дополнительные рабочие¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦места ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦4. ¦Осуществлять контроль за предос-¦ В течение¦Департамент Феде-¦¦ ¦тавлением в органы службы заня- ¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦тости информации о наличии всех ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦имеющихся вакансий на предприя- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦тиях и организациях области вне ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦зависимости от форм собственнос-¦ ¦области. Союз ра-¦¦ ¦ти, выполнении квоты для приема ¦ ¦ботодателей Са- ¦¦ ¦на работу инвалидов ¦ ¦марской области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦5. ¦Реализовывать программы краткое-¦ В течение¦Администрация об-¦¦ ¦рочных мер по смягчению напря- ¦ 1997 года¦ ласти, департа- ¦¦ ¦женности в городах и районах с ¦ ¦мент Федеральной ¦¦ ¦критической ситуацией на рынке ¦ ¦государственной ¦¦ ¦труда, включая оказание социаль-¦ ¦службы занятости ¦¦ ¦но-психологической помощи от- ¦ ¦населения по Са- ¦¦ ¦дельным группам населения ¦ ¦марской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ние социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦¦ ¦ ¦ ¦области. Федера- ¦¦ ¦ ¦ ¦ция профсоюзов ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6. ¦Содействовать открытию новых ра-¦ В течение¦Администрация об-¦¦ ¦бочих мест в фермерских хозяйс- ¦ 1997 года¦ласти. департа- ¦¦ ¦твах, предприятиях по переработ-¦ ¦мент Федеральной ¦¦ ¦ке сельскохозяйственной продук- ¦ ¦государственной ¦¦ ¦ции в сельских районах с напря- ¦ ¦службы занятости ¦¦ ¦женной ситуацией на рынке труда ¦ ¦населения по Са- ¦¦ ¦ ¦ ¦марской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ние социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦7. ¦Информировать население городов ¦ В течение¦Департамент Феде-¦¦ ¦и районов с напряженной ситуаци-¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦ей на рынке труда о принимаемых ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦мерах по стабилизации положения ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.1.3. Меры по содействию занятости слабозащищенных групп населения-----T--------------------------------T----------T-----------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п ¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦1. ¦Обеспечить возможность трудоуст-¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦ройства в соответствии с приоб- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ретенными профессиональными зна-¦ ¦твенной занятост覦 ¦ниями в рамках программы "Моло- ¦ ¦населения по Са- ¦¦ ¦дежная практика" детей - сирот, ¦ ¦марской области, ¦¦ ¦детей, оставшихся без попечения ¦ ¦комитет по вопро-¦¦ ¦родителей - выпускников детских ¦ ¦сам семьи, мате- ¦¦ ¦домов, школ-интернатов, общеоб- ¦ ¦ринства и детствদ ¦разовательных и вспомогательных ¦ ¦Администрации об-¦¦ ¦школ ¦ ¦ласти, областное ¦¦ ¦ ¦ ¦правление Всерос-¦¦ ¦ ¦ ¦сийского обществদ ¦ ¦ ¦инвалидов, Глав- ¦¦ ¦ ¦ ¦ное управление ¦¦ ¦ ¦ ¦образования Адми-¦¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦2. ¦Организовать в поселке Рощинский¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦выездной пункт для провидения ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦профессиональной ориентации во- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦еннослужащих, уволенных из воо- ¦ ¦занятости насиле-¦¦ ¦руженных сил, и членов их семей ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦3. ¦Осуществлять профконсультирова- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦ние инвалидов, проводить тести- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦рование их профессиональных воз-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦можностей с целью содействия ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦адаптации к новой работе ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦4. ¦Информировать образовательные ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦учреждения, учреждения социаль- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ной защиты, комитеты (отделы) по¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦вопросам семьи, материнства и ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦детства о ситуации на рынке тру-¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦да с целью проведения согласо- ¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦ванных действий по упорядочению ¦ ¦по вопросам ¦¦ ¦приема в учебные заведения и ¦ ¦семьи, материнс- ¦¦ ¦последующему трудоустройству мо-¦ ¦тва и детства Ад-¦¦ ¦лодежи ¦ ¦министрации об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, Главное ¦¦ ¦ ¦ ¦управление обра- ¦¦ ¦ ¦ ¦зования Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦5. ¦Организовать первичную профпод- ¦ В течение¦Департамент Феде-¦¦ ¦готовку и профессиональную дея- ¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦тельность детей, являющихся си- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ротами или оставшимися без попе-¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦чения родителей, окончивших об- ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦разовательные учреждения, а так-¦ ¦области, Главное ¦¦ ¦же учреждения социального обслу-¦ ¦управление социа-¦¦ ¦живания для детей данной катего-¦ ¦альной защиты на-¦¦ ¦рии (в том числе находящихся под¦ ¦селения области, ¦¦ ¦попечительством граждан и при- ¦ ¦Комитет по вопро-¦¦ ¦емных семьях) ¦ ¦сам семьи, мате- ¦¦ ¦ ¦ ¦ринства и детствদ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, Главное ¦¦ ¦ ¦ ¦управление обра- ¦¦ ¦ ¦ ¦зования Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦6. ¦Обеспечить функционирование ¦ В течение¦Департамент Феде-¦¦ ¦"Клубок ищущих работу" для граж-¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦дан,имеющих длительный перерыв¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦работе, для всех слабозащищенных¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦категорий граждан, в том числе и¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦выпускников учебных заведении ¦ ¦области ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦7. ¦Сотрудничать с центрами реабили-¦ В течение¦Департамент феде-¦¦ ¦тации для трудоспособных де- ¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦тей-инвалидов (от 16 лет и стар-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ше), вставших на учет в службе ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦занятости, с целью их профессио-¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦нальной ориентации и последующе-¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦го трудоустройства ¦ ¦по вопросам ¦¦ ¦ ¦ ¦семьи, материнс- ¦¦ ¦ ¦ ¦тва и детства Ад-¦¦ ¦ ¦ ¦министрации об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦8. ¦Принять участие в разработке за-¦ 2 квартал¦Комитет по вопро-¦¦ ¦конодательных актов, направлен- ¦ 1997 года¦сам семьи, мате- ¦¦ ¦ных на улучшение положения жен- ¦ ¦ринства и детствদ ¦щин на рынке труда и дополни- ¦ ¦Администрации об-¦¦ ¦тельную защиту при приеме на ра-¦ ¦ласти, департа- ¦¦ ¦боту и увольнении ¦ ¦мент Федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦службы занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по Са- ¦¦ ¦ ¦ ¦марской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ние труда Адми- ¦¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦9. ¦Осуществлять взаимодействие ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦службы занятости и органов охра-¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ны труда по соблюдению социаль- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ных гарантий в отношении лиц, ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦оказавшихся безработными из-за ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦полученного увечья, профессио- ¦ ¦области, Главное ¦¦ ¦нального заболевания ¦ ¦управление труда ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦10. ¦На основании областной целевой ¦ ¦ ¦¦ ¦программы содействия трудовой ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости осужденных к наказанию¦ ¦ ¦¦ ¦в виде лишения свободы на ¦ ¦ ¦¦ ¦1997-2000 годы: ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦10.1¦Реализовывать меры по содейс- ¦ ¦ ¦¦ ¦твию ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦занятости лиц, освобождаемых из ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦учреждений, исполняющих наказа- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ния по решению суда, их социаль ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ной и трудовой адаптации ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области, управле-¦¦ ¦ ¦ ¦ние исполнения ¦¦ ¦ ¦ ¦наказаний управ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ления внутренних ¦¦ ¦ ¦ ¦дел Администраци覦 ¦ ¦ ¦области ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦10.2¦Содействовать работе центров со ¦ В течение¦Департамент Феде-¦¦ ¦циальной адаптации, профориента ¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦ции, профобучения лиц, освобо- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦дившихся из мест лишения свобо- ¦ ¦занятости насели ¦¦ ¦ды ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области, управле-¦¦ ¦ ¦ ¦ние исполнения ¦¦ ¦ ¦ ¦наказаний управ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ления внутренних ¦¦ ¦ ¦ ¦дел Администраци覦 ¦ ¦ ¦области ¦+----+--------------------------------+----------+-----------------+¦10.3¦Принять участие в организации ¦ В течение¦Департамент Феде-¦¦ ¦учебных центров на предприятиях ¦ 1997 года¦ральной государс-¦¦ ¦управления исполнения наказаний ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦в целях содействия организации ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦профессионального обучения и пе ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦реподготовки осужденных по но- ¦ ¦области, управле-¦¦ ¦вым специальностям ¦ ¦ние исполнения ¦¦ ¦ ¦ ¦наказаний управ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ления внутренних ¦¦ ¦ ¦ ¦дел Администраци覦 ¦ ¦ ¦области ¦L----+--------------------------------+----------+------------------ 3.1.4. Меры по обеспечению материальной поддержки безработных граждан----T--------------------------------T----------T-----------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦1. ¦Обеспечить выплату пособий по ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦безработице и оказание матери- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦альной помощи безработным граж- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦данам ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦2. ¦Обеспечить оплату временной нет-¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦рудоспособности безработных ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦граждан, организацию отдыха их ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦детей, доплаты на иждивенцев и ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦др. ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦ 3.¦Содействовать досрочному выходу ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦на пенсию граждан при невозмож- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ности их трудоустройства ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.2. Мероприятия по реализации активной политики на рынке труда----T--------------------------------T----------T-----------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦1. ¦Обеспечивать занятость слабоза- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦щищенных граждан путем предос- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦тавления финансовой помощи рабо-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦тодателям для создания 2500 ра- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦бочих мест, в том числе по кате-¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦гориям населения: ¦ ¦области, департа-¦¦ ¦350 -для молодежи до 18 лет: ¦ ¦мент поддержки ¦¦ ¦500 -в рамках программы "Моло- ¦ ¦предприниматель- ¦¦ ¦ дежная практика": ¦ ¦ства и малого ¦¦ ¦200 - для инвалидов: ¦ ¦бизнеса Админист-¦¦ ¦700 - для беженцев и вынужденных¦ ¦рации области ¦¦ ¦ переселенцев: ¦ ¦ ¦¦ ¦З00 - для неработающих длитель- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ое время: ¦ ¦ ¦¦ ¦100 - для лиц, освобожденных из ¦ ¦ ¦¦ ¦ мест лишения свободы; ¦ ¦ ¦¦ ¦150 - для военнослужащих, уво- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ленных в запас; ¦ ¦ ¦¦ ¦200 - дли многолетних и одиноких¦ ¦ ¦¦ ¦ родителей ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦2. ¦Оказать финансовую помощь безра-¦В течение ¦Департамент Феде ¦¦ ¦ботным гражданам для открытия ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦собственного дела, занятия инди-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦видуальной трудовой деятель- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ностью и организации надомного ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦труда области ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦3. ¦Выделить дотации на питание ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦гражданам, направляемым на обу- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦чение с отрывом от мест постоян-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ного жительства и получающим ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦стипендию в размере минимальной ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦оплаты труда, предусмотрев рас- ¦ ¦области ¦¦ ¦ходы на эти цели из общей суммы ¦ ¦ ¦¦ ¦средств на профобучение ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦4. ¦Оказать помощь в организации ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦временного трудоустройства под- ¦1997 года ¦ральной государ- ¦¦ ¦ростков в рамках комплексной ¦ ¦ственной службы ¦¦ ¦программы "Дети Самарской облас-¦ ¦занятости насиле-¦¦ ¦ти на 1997-1998 г.г." и учащейся¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦молодежи в свободное от учебы ¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦время ¦ ¦по делам молодеж覦 ¦ ¦ ¦Администрации об-¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, комитет п ¦ ¦ ¦вопросам семьи, ¦¦ ¦ ¦ ¦материнства и ¦¦ ¦ ¦ ¦детства Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦5. ¦Извлекать возможность и принять ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦меры по заключению договоров с ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦предприятиями и организациями с ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦целью развития сети оплачиваемых¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦общественных работ и организации¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦временных работ ¦ ¦области, Союз ра-¦¦ ¦ ¦ ¦ботодателей Сама-¦¦ ¦ ¦ ¦рской области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6. ¦Создать условия для развития со-¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦циально-деловых центров, биз- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦нес-инкубаторов и т.д. с целью ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦расширения возможностей безра- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ботных граждан в сфере малого ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦бизнеса и самостоятельной заня- ¦ ¦области, департа-¦¦ ¦тости ¦ ¦мент поддержки ¦¦ ¦ ¦ ¦предприниматель- ¦¦ ¦ ¦ ¦ства и малого ¦¦ ¦ ¦ ¦бизнеса Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦7. ¦Осуществлять финансирование соз-¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦даваемых предприятий в соответс-¦1997 года ¦ральной Государс-¦¦ ¦твии с Комплексной программой ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦государственной поддержки малых ¦ ¦занятости насело ¦¦ ¦предприятий Самарской области на¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦1997-2000 годы ¦ ¦области, департа-¦¦ ¦ ¦ ¦мент поддержки ¦¦ ¦ ¦ ¦предприниматель- ¦¦ ¦ ¦ ¦ства и малого ¦¦ ¦ ¦ ¦бизнеса Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦8. ¦Оказывать поддержку центрам по ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦возрождению ремесел, традицион- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ных промыслов и художественных ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦производств, обеспечивающих за- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦нятость безработных граждан ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области, департа-¦¦ ¦ ¦ ¦мент поддержки ¦¦ ¦ ¦ ¦предприниматель- ¦¦ ¦ ¦ ¦ства и малого ¦¦ ¦ ¦ ¦бизнеса Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦9. ¦В целях повышения уровня соци- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦альной защищенности работников ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦предприятий, реализующих конвер-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦сионные программы и структурную ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦перестройку, осуществлять финан-¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦сирование опережающего обучения ¦ ¦области, Главное ¦¦ ¦работников, находящихся под рис-¦ ¦управление обра- ¦¦ ¦ком увольнения ¦ ¦зования Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦областной Фонд ¦¦ ¦ ¦ ¦содействия кон- ¦¦ ¦ ¦ ¦версии ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦10.¦Оказывать финансовую поддержку ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦работодателям для осуществления ¦1997 года ¦ральной Государс-¦¦ ¦выплат работникам, оказавшимся в¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦вынужденных отпусках в связи с ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦временным прекращением работы ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦предприятия, а также работающим ¦ ¦области, террито-¦¦ ¦неполный рабочий день или непол-¦ ¦риальное агент- ¦¦ ¦ную рабочую неделю ¦ ¦ство Федеральног ¦ ¦ ¦управления по де-¦¦ ¦ ¦ ¦лам о несостоя- ¦¦ ¦ ¦ ¦тельности (банк- ¦¦ ¦ ¦ ¦ротстве) в Са- ¦¦ ¦ ¦ ¦марской области ¦L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.2.1. Меры по содействию занятости молодежи----T--------------------------------T----------T-----------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦1. ¦Заключить с государственным уни-¦ Июнь ¦Департамент Феде-¦¦ ¦тарным предприятием "Агентство ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦содействия занятости молодежи" ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦Соглашение о совместной работе ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦по организации трудоустройства ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦молодежи Самарской области ¦ ¦области, госу- ¦¦ ¦ ¦ ¦дарственное уни- ¦¦ ¦ ¦ ¦тарное предприя- ¦¦ ¦ ¦ ¦тие "Агентство ¦¦ ¦ ¦ ¦содействия заня -¦¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦2. ¦Осуществить мероприятия, повыша-¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦ющие конкурентоспособность моло-¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦дежи на рынке труда, включая ре-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ализацию программы "Молодежная ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦практика", содействовать созда- ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦нию территориальных учебно - ¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦производственных центров, ориен-¦ ¦по делам молодеж覦 ¦тированных на молодежь, нуждаю- ¦ ¦Администрации об-¦¦ ¦щуюся в особой социальной защи- ¦ ¦ласти, Главное ¦¦ ¦те, проведение профессиональной ¦ ¦управление обра- ¦¦ ¦и трудовой адаптации выпускников¦ ¦зования Админист¦¦ ¦учебных заведений. Методически ¦ ¦рации области, ¦¦ ¦обеспечивать работу молодежных ¦ ¦государственной ¦¦ ¦бирж труда, действующих в райо- ¦ ¦унитарное предп- ¦¦ ¦нах и городах области ¦ ¦риятие "Агентств ¦ ¦ ¦содействия заня- ¦¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦3. ¦Создавать и развивать молодежные¦В течение ¦Комитет по делам ¦¦ ¦биржы труда, службы содействия ¦1997 года ¦молодежи Адми- ¦¦ ¦занятости молодежи в городах и ¦ ¦нистрации облас- ¦¦ ¦районах области, совершенство- ¦ ¦ти, департамент ¦¦ ¦вать их работу ¦ ¦Федеральной госу-¦¦ ¦ ¦ ¦дарственной служ-¦¦ ¦ ¦ ¦бы занятости на- ¦¦ ¦ ¦ ¦селения но Са- ¦¦ ¦ ¦ ¦марской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦государственное ¦¦ ¦ ¦ ¦унитарное предп- ¦¦ ¦ ¦ ¦риятие "Агентств ¦ ¦ ¦содействия заня- ¦¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦4. ¦Содействовать организации новых ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦рабочих мест для молодежи в сфе-¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ре услуг, расширять применение ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦надомного труда для трудоуст- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ройства инвалидов, матерей-оди- ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ночек и студентов ¦ ¦области, Госу- ¦¦ ¦ ¦ ¦дарственное уни- ¦¦ ¦ ¦ ¦тарное предприя- ¦¦ ¦ ¦ ¦тие "Агенство ¦¦ ¦ ¦ ¦содействия заня- ¦¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦5. ¦Реализовать мероприятия по обес-¦В течение ¦Департамент "Фед妦 ¦печению временной занятости не ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦менее 10000 учащихся в свободное¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦от учебы время, содействовать ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦организации лагерей труда и от- ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦дыха, формированию трудовых объ-¦ ¦области, Главное ¦¦ ¦единений молодежи, студенческих ¦ ¦управление обра- ¦¦ ¦отрядов, ученических бригад ¦ ¦зования Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦государственное ¦¦ ¦ ¦ ¦унитарное предп- ¦¦ ¦ ¦ ¦риятие "Агентств ¦ ¦ ¦содействия заня- ¦¦ ¦ ¦ ¦тости молодежи" ¦L---+--------------------------------+----------+------------------ 3.2.2. Меры по содействию занятости инвалидов----T--------------------------------T----------T-----------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦1. ¦Содействовать развитию самозаня-¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦тости, надомного труда и гибких ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦режимов работы инвалидов ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области, област- ¦¦ ¦ ¦ ¦ное правление ¦¦ ¦ ¦ ¦Всероссийского оᦦ ¦ ¦ ¦щества инвалидов ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦2. ¦Оказать содействие в развитии ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦системы специализированных ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦предприятий Всероссийского об- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦щества инвалидов, организующих ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦рабочие места для инвалидов ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦детства и труда ¦ ¦области, област- ¦¦ ¦ ¦ ¦ное правление ¦¦ ¦ ¦ ¦Всероссийского ¦¦ ¦ ¦ ¦общества инвали- ¦¦ ¦ ¦ ¦дов ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦3. ¦Предусмотреть дополнительные ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦возможности для трудоустройства ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦инвалидов, создания участков ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦трудовой реабилитации путем час-¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦тичной компенсации из Фонда за- ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦нятости расходов работодателей ¦ ¦области, област- ¦¦ ¦по оплате их труда ¦ ¦ное правление ¦¦ ¦ ¦ ¦Всеросийского об-¦¦ ¦ ¦ ¦щества инвалидов,¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ние социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦4. ¦Создать рабочие места в центрах ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦медико-социальной реабилитации ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦детей-инвалидов в г. г. Новокуй-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦бышевске, Чапаевске, Отрадном, ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦Волжском районе, областном соци-¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ально-реабилитационном центре и ¦ ¦области, комитет ¦¦ ¦на базе профессионального учили-¦ ¦по вопросам ¦¦ ¦ща N 34 г.Самары ¦ ¦семьи, материнс- ¦¦ ¦ ¦ ¦тва и детства Ад-¦¦ ¦ ¦ ¦министрации об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, областное ¦¦ ¦ ¦ ¦правление Всерос-¦¦ ¦ ¦ ¦сийского обществদ ¦ ¦ ¦инвалидов, Глав- ¦¦ ¦ ¦ ¦ное управление ¦¦ ¦ ¦ ¦образования Адми-¦¦ ¦ ¦ ¦нистрации области¦L---+--------------------------------+----------+------------------ 4. Финансовое обеспечение Программы на 1997 год В 1997 году финансирование Программы содействия занятостинаселения будет осуществляться в условиях нарастания дефицита средствФонда занятости Самарской области. Основным источником наполненияФонда занятости являются страховые взносы, определенныезаконодательством как 1,5 % фонда оплаты труда. Нормативные отчисления в 1997 году должны составить 270 млрд.руб. В то же время прогнозируется, что в связи с неплатежеспособностьюмногих предприятий страховые взносы в Фонд занятости будут поступатьнеравномерно и не в полном объеме и могут составить только 230 млрд.руб. Расходы Фонда занятости планируются в размере 312 млрд. рублей сучетом имеющегося переходящего остатка. К концу 1 квартала 1997 года в области существовала задолженностьпо выплате пособия по безработице в размере 19,7 млрд. рублей,задержка составляла 2-3 месяца. Это связано с полным исчерпаниемсредств областного резервного фонда на покрытие дефицита бюджетов 29районных и городских отделов и управлений. В 1997 году увеличится число городов и районов, нуждающихся впрямом дотировании финансовых средств на выплату пособия побезработице. Если в 1996 году таких районов было 29, то в 1907 году ихбудет 32, возрастет и сумма дотаций. В связи с недостатком средств Фонда занятости изменится структурарасходов. Будут учитываться приоритеты финансирования, основанные набезусловном обеспечении установленных законодательством о занятостинаселения таких прав граждан, как социальная и экономическая защитапри потере работы. Активная политика, в основном, будет финансироваться за счетреструктуризации долгов предприятии, которые составляют 130 млрд.рублей. К защищенным статьям расходной части бюджета Фонда занятостибудут отнесены следующие: - на профессиональную подготовку, переобучение ипрофконсультирование в сумме 10,0 млрд. руб.; - на социальную адаптацию, программы "Новый старт", "Клубы ищущихработу" и другие в сумме 0,6 млрд. руб.; - на материальную поддержку безработных в сумме 182 млрд. руб. изних; - на выплату пособий по безработице и временнойнетрудоспособности, доплат на иждивенцев, оказание материальной помощибезработным гражданам - 174,5 млрд. руб.; - на выплату досрочных пенсий - 7,5 млрд. руб. Отчисления в федеральную часть Фонда занятости рассчитаны вразмере 46 млрд. руб. Кроме того, предусмотрено погашениезадолженности за 1996 год в федеральную часть Фонда занятости в сумме24,6 млрд. рублей. На информационную поддержку программ занятости и содержаниеместных органов службы занятости предполагается израсходовать 17,0млрд. рублей. При обеспечении дополнительных поступлений средства будутрасходоваться на проведение активной политики занятости населения идругие мероприятия Программы содействия занятости населения на 1997год. Основные затраты на активную политику занятости планируетсяпроизвести на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда. 4.1. Меры по обеспечению полноты сбора средств в Фонд занятости населения----T--------------------------------T----------T-----------------¬¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦1. ¦Взыскивать задолженности с ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦предприятий по платежам страхо- ¦1997 года ¦ральной государе ¦¦ ¦вых взносов в Фонд занятости ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦2. ¦Контролировать оформление и ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦исполнение договорных обяза- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦тельств, привлекать к имущест- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦венной ответственности через су-¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦дебные органы предприятия и ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦граждан, нарушивших (не испол- ¦ ¦области ¦¦ ¦нивших) условия заключенных до- ¦ ¦ ¦¦ ¦говоров ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦3. ¦Использовать практику взаимоза- ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦четов для финансирования мероп- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦риятий активной политики, обес- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦печивающих занятость населения ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области, Союз ра-¦¦ ¦ ¦ ¦ботодателей Са- ¦¦ ¦ ¦ ¦марской области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦4. ¦Разработать и применять методику¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦подготовки и оформления обраще- ¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ний в арбитражных суды о изыска-¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦нии задолженностей ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦5. ¦Разработать технологию регуляр- ¦В течение ¦Департамент Феде ¦¦ ¦ного обмена информацией с терри-¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ториальным агентством Федераль- ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦ного управления по делам о не- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦состоятельности (банкротстве) в ¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦Самарской области с целью приме-¦ ¦области, террито-¦¦ ¦нения комплексных мер воздейс- ¦ ¦риальное агент- ¦¦ ¦твия к предприятиям-неплательщи-¦ ¦ство Федеральног ¦кам страховых взносов в Фонд за-¦ ¦управления по де-¦¦ ¦нятости ¦ ¦лам о несостоя- ¦¦ ¦ ¦ ¦тельности (банк- ¦¦ ¦ ¦ ¦ротстве) в Са- ¦¦ ¦ ¦ ¦марской области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦6. ¦Применять меры по взысканию в ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦бесспорном порядке с работодате-¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦лей сокрытых или заниженных ¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦страховых взносов в Фонд заня- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦тости, а также недоимок, штрафов¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦и иных санкций, предусмотренных ¦ ¦области ¦¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------+¦7. ¦Выявлять случаи мошенничества ¦В течение ¦Департамент Феде-¦¦ ¦среди безработных, скрывших фак-¦1997 года ¦ральной государс-¦¦ ¦ты своей занятости, и обеспечить¦ ¦твенной службы ¦¦ ¦возмещение виновными материаль- ¦ ¦занятости населе-¦¦ ¦ного ущерба, причиненного службе¦ ¦ния по Самарской ¦¦ ¦занятости ¦ ¦области ¦L---+--------------------------------+----------+------------------ 4.2. Контрольные цифры доходов и расходов Государственного фонда занятости населения в 1997 году по Самарской области-----------------------------------------------T-----------------¬¦ Наименование статей ¦Сумма (млн. руб.)¦+----------------------------------------------+-----------------+¦ ДОХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ¦ 282810,5 ¦¦ ¦ ¦¦ Переходящий остаток средств ¦ 43810,5 ¦¦ ¦ ¦¦ Нормативное поступление страховых взносов ¦ 270588,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Ожидаемое поступление страховых взносов* ¦ 230000,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Иные поступления ¦ 9000,0 ¦¦ ¦ ¦¦ РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ¦ 312000,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Отчисления в Федеральную государственную ¦ ¦¦ службу занятости России ¦ 46000,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Возврат задолженности в Федеральную ¦ ¦¦ государственную службу занятости России ¦ 26400,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Материальная поддержка безработных ¦ 182000,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Организация профессионального обучения, ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ профконсультирования и профадаптации ¦ 10600,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Информационно - организационная поддержка ¦ 8100,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Создание и сохранение рабочих мест ¦ 25200,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Компенсационные выплаты ¦ 8100,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Общественные работы и временная занятость ¦ 4000,0 ¦¦ ¦ ¦¦ Содержание службы занятости ¦ 8900,0 ¦¦ ¦ ¦¦ ДЕФИЦИТ ¦ - 29189,5 ¦L----------------------------------------------+------------------ ------------------------------- <*> В связи с неплатежеспособностью части предприятий реальныепоступления страховых взносов прогнозируются в сумме 230 млрд. рублей.