Решение Губернской Думы от 17.03.1998 № 33
Об утверждении Программы по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 17 марта 1998 г. N 33 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД Рассмотрев Программу по социальной поддержке населения Самарскойобласти на 1998 год, представленную Губернатором Самарской области, ив соответствии со статьей 88 Устава Самарской области, СамарскаяГубернская Дума решила: Утвердить Программу по социальной поддержке населения Самарскойобласти на 1998 год. (Приложение). Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к решению Самарской Губернской думы от 17 марта 1998 г. N 33 ПРОГРАММА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД Паспорт Программы по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год Наименование Программы - Программа по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год Заказчик Программы - Администрация Самарской области Разработчик Программы - Главное управление социальной защиты населения Самарской области Цели и задачи Программы - оказание социальной поддержки в различных формах наиболее уязвимым категориям населения с целью достижения социальной стабильности; ограничение масштабов бедности; усиление адресности социальной поддержки на основе учета средне - душевого дохода семьи и прожиточного минимума; повышение обоснованности предоставляемой социальной помощи с точки зрения ее функциональной направленности; создание организационных, правовых, социально - экономических условий для снижения негативного воздействия факторов рыночной экономики на качество жизни населения; предоставление малообеспеченным гражданам возможностей для самообеспечения и реализации собственного потенциала Перечень разделов - Введение Программы Раздел I. Положение в сфере социальной защиты и основные направления социальной поддержки населения в 1998 году Раздел II. Финансовое обеспечение Программы по социальной поддержке на 1998 год Приложения Исполнитель и - Главное управление социальной соисполнители защиты населения области; департамент по социальной политике Администрации области; департамент финансов Администрации области; комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области; Главное управление здравоохранения Администрации области; департамент по строительству, архитектуре, жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области; департамент по топливно- энергетическому комплексу, химической и нефтехимической промышленности, транспорту и связи Администрации области; областной комитет Российского общества Красного Креста; акционерное общество "Самаралестоппром"; открытое акционерное общество "Связьинформ"; областной фонд социальной защиты населения Объемы и источники - Финансовые затраты на финансирования реализацию Программы из областного бюджета в 1998 году составят 125000 тыс.руб. Система контроля за - Общий контроль за реализацией исполнением Программы Программы осуществляет департамент по социальной политике Администрации области Введение В современных условиях социальная защищенность людей заключаетсяне только в поддержке их при обострении социальных рисков, но и всоздании им таких условий - организационных, правовых, социально -экономических - которые способствовали бы снижению негативноговоздействия факторов рыночной экономики на судьбу каждого человека. Масштабность и сложность проблем социальной защитымалообеспеченных граждан требует межведомственной координации напринципиально новой основе оптимального разграничения функций,улучшения обмена информацией и опытом, согласования применяемыхсоциальных технологий, достижения взаимопонимания по вопросураспределения ресурсов. А это возможно только при комплексном подходек решению задач социальной защиты. Концепция социально - экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2005 года отражает основные задачи социальнойполитики на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Среди нихактивная социальная политика, сокращение масштабов бедности,стабилизация уровня жизни населения, создание прочной основы для егоповышения по мере выхода экономики из кризисного состояния. Названная концепция провозглашает улучшение социальногообеспечения нетрудоспособных граждан, усиление адресной социальнойподдержки нуждающихся, заявительный принцип назначения пособий;создание полноценных условий жизнедеятельности семьи, женщин имолодежи, улучшение жизнеобеспечения детей; постепенное преодолениеотставания минимальных и других фиксированных доходов от прожиточногоминимума на основе опережающего по сравнению с ростом цен повышенияразмера минимальных социальных гарантий в области доходов. Особенно сложно решать эти задачи в условиях ограниченностиресурсных возможностей. Согласно рабочим расчетам Министерства труда Российской Федерацииколичество малоимущих (бедных), имеющих доходы ниже прожиточногоминимума, составляет 62% населения страны. Еще 31% населения - этолюди низкообеспеченные, чьи доходы равны или несколько превышаютпрожиточный минимум. И лишь 7% населения имеют доходы выше удвоеннойвеличины прожиточного минимума. Статистические данные за 1997 год по Самарской области говорят отом, что среднедушевой денежный доход населения области почти в 2 разапревышает средний прожиточный минимум. В то же время численностьнаселения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 740,0 тыс.чел. или 22% всей численности населения области; доходы равны илинесколько превышают прожиточный минимум еще у 263 тыс. чел., т. е. у8% общей численности (Статистический сборник "Социально -экономическое положение Самарской области январь - сентябрь 1997 г."). Анализ этих данных позволяет судить о том, что третья частьнаселения области нуждается в поддержке со стороны государства. Именно поэтому в дополнение к социальным гарантиям,предоставляемым на федеральном уровне, а также с целью концентрациифинансовых и материальных ресурсов на оказании социальной помощинаиболее нуждающимся, в области принимается Программа по социальнойподдержке населения области (далее именуется - Программа), котораяосуществляется в соответствии с "Программой социальных реформ вРоссийской Федерации на период 1996 - 2000 годов". Программа разработана в соответствии с рекомендациями посоставлению региональных программ социальной защиты населения,утвержденными 24.01.95 Министром социальной защиты населенияРоссийской Федерации, постановлением Главы Администрации области от18.03.96 N 58 "Об утверждении порядка разработки и реализацииобластных целевых программ", с учетом предложений общественныхорганизаций, а также с учетом обобщения нормативных документов пооказанию социальной помощи малообеспеченным гражданам Самарскойобласти и других регионов России. Программа является комплексным документом, позволяющим проводитьна всей территории области единую политику в сфере социальной защитымалообеспеченного населения. В ней определены затраты нафинансирование разработанных мероприятий, механизм (порядок) ихосуществления. Программой предусматриваются конкретные, целенаправленныедействия Администрации области, а также органов исполнительной властипо оказанию нуждающимся гражданам своевременной помощи; достижениюсоциальной стабильности; развитию широкого спектра социальных услуг иобеспечению их доступности. Раздел I. Положение в сфере социальной защиты и основные направления социальной поддержки населения в 1998 году 1. Положение в сфере социальной защиты населения Самарской области Стагнация производства и безработица, инфляция и снижениежизненного уровня населения привели к обострению социально -экономической ситуации как в целом по стране, так и в Поволжскомрегионе. Планомерная и целенаправленная работа, проводимая Администрациейобласти в сфере социальной защиты малообеспеченных граждан,определенным образом сгладила трудности реформационного периода. В целях обеспечения социальных гарантий гражданам, имеющим детей,с 1 января 1997 года в Самарской области, впервые в России, выплатугосударственных пособий на детей стали производить органы социальнойзащиты населения. Подводя итоги прошедшего года, можно сказать, что это позволилоусилить контроль за правильностью использования целевых средствфедерального бюджета и упорядочить проведение выплат. Своевременность выплат государственных пенсий и пособий сыграласущественную роль в снижении социальной напряженности в области. В то же время появилась возможность отслеживать численность детейи семей различных социальных групп, что позволит обеспечить высокуюточность расчетам и прогнозам при планировании мероприятий посоциальной поддержке населения. Начиная с 1992 года в области ежегодно разрабатывались ивыполнялись Программы по социальной поддержке малообеспеченныхграждан. За период 1992 - 1997 гг. на реализацию мероприятий по социальнойподдержке населения из областного бюджета направлено 250,0неденоминированных млрд. руб. В 1997 году около полумиллиона человекполучали социальную помощь в тех или иных видах. Особую значимость для социально - слабых категорий населенияимеет выплата социального пособия, проводимая в Самарской области с1995 года. Самарская область - одна из немногих в России, которая пытаетсярешать эту нелегкую задачу за счет средств областного бюджета. В 1997 году пособие выплачивалось около 120 тысячам социальнонезащищенных граждан ежемесячно. Однако сложности с финансированием естественным образом повлеклиза собой задержку выплат, что в свою очередь вызвало обращения гражданв органы исполнительной власти. Таким образом, основным условием снижения социальнойнапряженности в обществе является своевременность предоставления техвидов помощи, которые имеют столь большую значимость. Оснащение учреждений социальной защиты населения средствамикомпьютерной техники значительно облегчило работу специалистов поучету категорий граждан, нуждающихся в поддержке. Появиласьвозможность синтезировать данные по их численности с параметрамисоциальной поддержки. В конечном итоге это позволит обеспечитьэффективность реализации принципа адресной социальной поддержки -перейти от дотирования организаций, предоставляющих льготы (транспорт,телефон, жилье и коммунальные услуги), к дотациям непосредственнонуждающимся гражданам. Одновременно средства компьютерной техники позволяют оперативнореагировать на изменения социально - экономической ситуации икорректировать Программу по социальной поддержке населения. В 1998году работа по созданию единой информационной сети системы социальнойзащиты населения будет продолжена. Совершенствуются механизмы предоставления социальной помощи сцелью повышения ее функциональной направленности и обеспечениядоступности. В 1997 году Главное управление социальной защиты населенияобласти осуществляло активное взаимодействие с представителямиЕвропейской комиссии по проекту ТАСИС. В дальнейшем участие Самарской области в проекте ТАСИС даствозможность осуществить формирование оптимальной модели деятельностисоциальных служб по оказанию социальных услуг наиболее уязвимымкатегориям населения области. 2. Основные направления социальной поддержки населения и механизм их осуществления Программа по социальной поддержке населения Самарской области на1998 год представляет собой комплекс мероприятий, направленных нарешение наиболее острых социальных проблем. Приоритет будет отданоказанию социальной поддержки наиболее уязвимым категориям населения:одиноким престарелым гражданам и семьям с детьми. В Программе по-прежнему особое внимание уделено таким жизненноважным мерам, как: - благотворительное горячее питание для остронуждающихся граждан; - медико - социальная помощь одиноким престарелым гражданам иинвалидам. Наряду с этим в комплексной системе мер оказания адресной помощималообеспеченным гражданам в 1998 году будет продолжена работа последующим направлениям: - оплата поездок по социальной необходимости в пределах Самарскойобласти для пенсионеров и инвалидов, получающих минимальную пенсию сучетом трудового стажа; - выделение средств городам и районам области на организацию кассвзаимопомощи малоимущим гражданам (эта мера социальной поддержкиявляется одной из самых перспективных, т. к. позволит приобретатьтовары длительного пользования, а также осуществлять газификацию иремонт жилья); - выделение средств на оказание адресной помощи для организациималого подворья (строительства небольших надворных построек,приобретения птицы, комбикормов и т. п.). Будут выплачиваться денежные компенсации в твердых размерах: - детям партизан, находившимся вместе с родителями в партизанскихотрядах, расположенных в блокадной партизанской зоне; - студентам ВУЗов из числа сирот и оставшихся без попеченияродителей; - гражданам, ставшими круглым сиротами в годы ВеликойОтечественной войны и документально подтверждающим этот факт. Кроме того, в Программе 1998 года к перечисленным добавится ещеодна категория граждан, которым будет осуществляться ежемесячнаядоплата: - заслуженные пилоты СССР и России. Предусмотрено выделение средств на социально - психологическуюадаптацию и реабилитацию военнослужащих, принимавших участие ввооруженном конфликте в Чеченской Республике. Кроме того, семьямпогибших или ставших инвалидами в Чеченской Республике, будетпредоставляться льгота (50%) на оплату жилья и коммунальных услуг. В соответствии с постановлением Губернатора области от 25.07.97 N222 в 1998 году будет осуществляться поддержка детей военнослужащих,сотрудников органов внутренних дел, погибших или пропавших без вести вЧеченской Республике. В 1998 году продолжится выплата социального пособиямалообеспеченным гражданам в зависимости от индивидуальной нуждаемостис учетом среднедушевого дохода в семье. Социальные пособия будут выплачиваться около 130 тысячаммалообеспеченных граждан. Одна треть всей численности приходится напенсионеров и инвалидов, остальная численность - многодетные инеполные семьи. Пособие будет назначаться, если среднедушевой доход на одногочеловека в семье не будет превышать утвержденного по областисреднедушевого дохода, при котором назначается социальное пособие. С целью оказания помощи предприятиям общественных организаций,объединяющих свыше 2000 инвалидов, в 1998 году в рамках Программы посоциальной поддержке населения будут проводиться выставки - ярмаркипродукции этих предприятий. В результате реализации Программы адресную социальную поддержку втом или ином виде получат около полумиллиона малообеспеченных граждан(Таблица 1). Численность граждан, получающих социальную помощь по основным мероприятиям Программы, в динамике по годам (тыс.чел.) Таблица 1-----T------------------------------T---------T---------T----------¬¦ N ¦ Мероприятия по социальной ¦ 1996 год¦ 1997 год¦ 1998 год ¦¦ п/п¦ поддержке ¦ факт ¦ план ¦ план ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 1. ¦ Выплата социального пособия ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 130,0 ¦¦ ¦ малоимущим гражданам ¦ ¦ ¦ежемесячно¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 2. ¦ Благотворительное питание ¦ 151,8 ¦ 180,0 ¦ 180,0 ¦¦ ¦ для остронуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 3. ¦ Льготная оплата сжиженного ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦¦ ¦ газа ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 4. ¦ Питание, получаемое в ¦ 25,0 ¦ 47,0 ¦ 29,0 ¦¦ ¦ детских молочных кухнях ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 5. ¦ Предоставление льгот на ¦ 50,0 ¦ 20,0 ¦ 43,0 ¦¦ ¦ услуги телефонной связи ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 6. ¦ Льготная оплата твердого ¦ 32,0 ¦ 32,0 ¦ 32,0 ¦¦ ¦ топлива ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 7. ¦ Содержание одиноких ¦ 12,0 ¦ 19,8 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ малоимущих пенсионеров и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвалидов в отделениях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ медико - социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 8. ¦ Медико - социальное ¦ 0,32 ¦ 0,32 ¦ 0,32 ¦¦ ¦ обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ больных с онкологической ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ патологией, тяжелыми формами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сахарного диабета, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бронхиальной астмой ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 9. ¦ Единовременная адресная ¦ 0,118 ¦ 0,120 ¦ 0,130 ¦¦ ¦ компенсация студентам-сиротам¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 10.¦ Ежемесячная адресная ¦ 0,005 ¦ 0,054 ¦ 0,185 ¦¦ ¦ компенсация детям партизан ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и детям - сиротам Великой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Отечественной войны ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 11.¦ Поездки по социальной ¦ - ¦ 40,214 ¦ 0,1 ¦¦ ¦ необходимости в пределах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 12.¦ Доплата к пенсии ¦ - ¦ - ¦ 0,009 ¦¦ ¦ заслуженным пилотам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ СССР и России ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 13.¦ Льготы на оплату жилья и ¦ - ¦ - ¦ 0,132 ¦¦ ¦ коммунальных услуг семьям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ военнослужащих, погибших или ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ставших инвалидами в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ результате вооруженного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конфликта в Чеченской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Республике ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ 14.¦ Социальная поддержка детей ¦ - ¦ - ¦ 0,023 ¦¦ ¦ военнослужащих, погибших ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в Чеченской Республике ¦ ¦ ¦ ¦+----+------------------------------+---------+---------+----------+¦ ¦ ВСЕГО ¦ 499,443 ¦ 474,5 ¦ 439,9 ¦L----+------------------------------+---------+---------+----------- При разработке Программы на 1998 год были учтены предложения изамечания департаментов, комитетов и управлений Администрации области. Для реализации Программы по социальной поддержке населения на1998 год необходимы ассигнования в размере 125000 тыс. руб. в масштабецен с учетом деноминации с 1 января 1998 года. Выполнение предусмотренных в Программе мероприятий по социальнойподдержке населения области на 1998 год будет осуществляться по мерепоступления средств из областного бюджета. В городах и районах области органами местного самоуправленияпринимаются территориальные программы по социальной поддержкемалообеспеченного населения. В соответствии с этими программамиграждане могут получать дополнительную социальную помощь за счетсредств местных бюджетов. 2.1. Натуральная помощь и услуги Натуральная помощь оказывается малообеспеченным гражданам,которые не в состоянии себя обслуживать и нуждаются в постороннемуходе, т. е. в тех случаях, когда денежная форма оказания помощинеэффективна и нецелесообразна. Для остронуждающихся пенсионеров и инвалидов; детей измногодетных и неполных семей; беженцев; граждан, попавших вэкстремальные ситуации, предусмотрена организация благотворительногогорячего питания. Этот вид помощи будет осуществляться Центрамисоциального обслуживания населения через предприятия общественногопитания на основании заключенных ежегодных договоров согласноПоложению об организации благотворительного питания малоимущих слоевнаселения Самарской области от 03.02.97, утвержденному Главнымуправлением социальной защиты населения области. Реализация этой меры социальной поддержки позволит обеспечитьгорячим питанием более 15000 остронуждающихся граждан в месяц.Стоимость одного талона на питание составит 5 рублей. Тем, кто по состоянию здоровья не сможет посещать столовые,горячие обеды и полуфабрикаты будут доставляться на дом. Продолжится финансирование отделений медико - социальной помощина базе медицинских учреждений для временного пребывания одинокихпрестарелых граждан и инвалидов. Предполагается сверх имеющихся 1250коек ввести дополнительно 30 коек. Также будет осуществляться лечение инвалидов и граждан,страдающих недугами, приводящими к инвалидности, в трех действующих вобласти центрах медико - социальной и психологической реабилитации. В 1998 году планируется открыть центры реабилитации вКомсомольском районе г. Тольятти и г. Чапаевске, доведя количествокурсов лечения по области до 1420 в квартал. Направление престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в уходе,в отделения медико - социальной помощи и реабилитационные центрыосуществляется Центрами социального обслуживания населения. Финансирование отделений медико - социальной помощи и центровмедико - социальной реабилитации будет производиться на основаниизаключенных двухсторонних договоров между центральными районнымиполиклиниками (ТМО) и Центрами социального обслуживания населения всоответствии с утвержденной сметой расходов. Всего планируетсяоздоровить около 20 тысяч одиноких пенсионеров и инвалидов. Наряду с этим будет осуществляться медико - социальноеобслуживание одиноких больных с онкологической патологией, тяжелымиформами сахарного диабета и бронхиальной астмой по договору Главногоуправления социальной защиты населения области и областного комитетаРоссийского общества Красного Креста. 2.2. Льготы В 1998 году продолжится предоставление льгот на оплату жилья икоммунальных услуг, сжиженного газа, твердого топлива и услугтелефонной связи по установленным категориям льготников. Возмещение расходов на оплату сжиженного газа, твердого топлива иуслуг телефонной связи предприятиям, предоставляющим эти льготы, будетпроизводиться областным фондом социальной защиты населения наосновании представленных счетов, подтвержденных списками льготников.Счета к оплате должны представляться ежемесячно. С целью оказания поддержки семьям, имеющим детей, им будетпредоставляться питание с молочных кухонь по рецептам районныхпедиатров по следующей схеме: для малообеспеченных семей 9 категорий -от рождения до 1 года - бесплатное питание, от 1 года до 2 лет - 50%скидка. Этой льготой смогут фактически воспользоваться около 7 тысячдетей из социально незащищенных семей. Дети в возрасте от рождения до 1 года, не входящие в категориюльготников, будут иметь 50% скидку на оплату молочного питания(приложение N 4). Возмещение расходов на молочное питание будет производитьсяобластным фондом социальной защиты населения по мере поступлениясчетов из молочных кухонь и центральных районных больниц. Как и ранее в Программе предусмотрена льгота в размере 50% наоплату жилья и коммунальных услуг семьям военнослужащих, погибших илиставших инвалидами в результате вооруженного конфликта в ЧеченскойРеспублике. Для того, чтобы воспользоваться этой льготой, гражданин долженобратиться в управление (отдел) социальной защиты по месту жительствасо следующими документами: личное заявление; документы, подтверждающиепринадлежность к вышеуказанной категории; квитанция об оплате жилья икоммунальных услуг за один месяц. Управления (отделы) представляютсписки граждан, имеющих право на эту льготу, где указывают сумму платыза жилье и коммунальные услуги с учетом 50% скидки, в Главноеуправление социальной защиты населения. Сведения о сумме средств,необходимых на выплату, передаются в областной фонд социальной защитынаселения для финансирования. Компенсация по оплате жилья икоммунальных услуг будет выплачиваться Центром по начислению и выплатепенсий и пособий в отделениях связи по месту жительства. В случаеизменения суммы оплаты жилья и коммунальных услуг гражданин обязанпроинформировать управление (отдел) социальной защиты своего района. Неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим минимальнуюпенсию с учетом трудового стажа, будет предоставлена возможностьбесплатного проезда один раз в год на всех видах общественноготранспорта в пределах Самарской области. В результате чего малоимущиеграждане, проживающие в отдаленных населенных пунктах, смогут посетитьлечебные учреждения и близких родственников. Оплата поездок по социальной необходимости будет осуществлятьсяЦентрами социального обслуживания населения по факту предъявлениягражданами проездных билетов и личного заявления. Областной фондсоциальной защиты населения возмещает расходы Центров социальногообслуживания на основании представленных ими финансовых отчетов. В 1998 году в Программу социальной поддержки населения включенановая категория - дети военнослужащих, сотрудников органов внутреннихдел, погибших и пропавших без вести при исполнении воинских ислужебных обязанностей в Чеченской Республике. В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от25.07.97 N 222 таким детям будет предоставлено бесплатное обеспечениелекарствами по рецептам врачей, а также 100% оплата всех видовлечения, не входящих в базовую программу обязательного медицинскогострахования. Также в районных поликлиниках детям погибших воинов будутпредоставляться бесплатные путевки в детские лечебно - оздоровительныеучреждения по соответствующим медицинским показаниям, установленнымрайонным педиатром. Для оплаты путевок необходимо обратиться в областной фондсоциальной защиты населения. Возмещение расходов за платныемедицинские услуги, оказанные детям погибших в Чеченской Республикевоинов, и приобретенные по рецептам врачей лекарства будетпроизводиться фондом социальной защиты населения на основаниипредъявленных счетов и рецептов. 2.3. Компенсационные выплаты В 1998 году продолжится выплата ежемесячных денежных компенсацийдетям партизан, находившимся во время Великой Отечественной войнывместе с родителями в партизанских отрядах - ежемесячно по 75,0 руб,;неработающим пенсионерам, ставшим круглыми сиротами в результатебоевых действий в годы Великой Отечественной войны, - ежемесячно вразмере половины минимальной пенсии; студентам очных ВУЗов из числасирот и оставшихся без попечения родителей - два раза в год по 250,0руб. Выплаты будут производиться по ранее отработанному механизму. Для оказания помощи одиноким неработающим пенсионерам иинвалидам, проживающим в сельской местности, предусматриваетсявыделение средств на организацию малого подворья (строительствонебольших надворных построек, приобретение птицы, комбикормов и т.д.). Граждане, претендующие на данный вид помощи, должны обратиться вадминистрацию города (района) по месту жительства с личным заявлением.Комиссия при администрации города (района) с участием Центрасоциального обслуживания населения рассматривает заявление исоставляет акт обследования материально-бытового состояния заявителя.В случае принятия положительного решения составляется протокол наосновании следующих документов: личного заявления, акта обследования исправки о состоянии здоровья претендента. Главное управлениесоциальной защиты населения области направляет денежные средства вЦентры социального обслуживания на основании представленных заявок.Строительство надворных построек будет осуществляться по договорамгородских (районных) администраций со строительными организациями. Как и ранее предусмотрено выделение единовременных средств дляорганизации в городах и районах области (при Центрах социальногообслуживания населения) касс взаимопомощи для оказания материальнойпомощи малоимущим гражданам, нуждающимся в санаторно - курортномлечении, ремонте жилья, приобретении сложной бытовой техники и т. п.Такая помощь оказывается путем выдачи беспроцентной ссуды со срокомпогашения до одного года. Учитывая, что действующим пенсионным законодательством такойкатегории граждан, как заслуженные пилоты СССР и России, неустановлено никаких доплат, отмечающих их особые заслуги передгосударством и личный вклад в развитие отечественной гражданскойавиации, в Программе по социальной поддержке на 1998 год заслуженнымпилотам СССР и России предусмотрена ежемесячная доплата в размереполовины начисленной им пенсии. Для получения указанной компенсационной выплаты гражданин долженобратиться в Главное управление социальной защиты населения области(отдел разработки социальных программ) с соответствующими документами.Доплата будет осуществляться Центром по начислению и выплате пенсий ипособий почтовым переводом в отделениях связи по месту жительства. 2.4. Социальное пособие В 1998 году продолжится выплата социального пособия позаявительному принципу с учетом среднедушевого дохода семьи девятинаиболее социально незащищенным категориям населения (Приложение N 1). Выплата будет производиться в Центрах социального обслуживаниянаселения городов и районов области. Выплата социального пособия малоимущим гражданам областипроизводится на основании решения комиссий, созданных приадминистрациях городов и районов области. Комиссия, учитываяиндивидуальные особенности семей (в том числе исключительные случаи),определяет не только право, но и форму выплаты пособия: денежную илинатуральную (продуктами питания, одеждой, в виде оплаты за различныеуслуги и т. п.) Выплата пособия, как один из видов социальной помощи,осуществляется исключительно с учетом индивидуальной нуждаемости и неявляется обязательной и постоянной в тех случаях, когда комиссия имеетвсе основания судить об иждивенческом настрое трудоспособных членовсемьи. Социальное пособие будет выплачиваться около 130 тысячамнуждающихся ежемесячно. Одна треть всей численности приходится напенсионеров и инвалидов, остальная численность - многодетные инеполные семьи. Пособие будет назначаться, если среднедушевой доход на одногочеловека в семье будет составлять менее 290 руб. Максимальный размерсоциального пособия не будет превышать минимальный размер оплаты трудаи составит, как и в 1997 году,80 руб. на одного человека присреднедушевом доходе до 240 руб., минимальный - 30 руб. при доходе от280 до 290 руб. Расчет среднедушевого дохода семьи осуществляется на основаниипостановления Главы Администрации Самарской области от 22.04.96 N 100"Об утверждении Порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи вСамарской области". С учетом выплаты пособия средний доход получателей составит 89%среднего прожиточного минимума по Самарской области, прогнозируемогона начало 1998 года. Раздел II. Финансовое обеспечение Программы по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год-----T--------------------------T--------------------T--------------T-----------------------------------¬¦N ¦ Мероприятия ¦ Сумма средств ¦ Источник ¦Исполнители ¦¦п/п ¦ ¦ (тыс.руб.) ¦финансирования¦ ¦¦ ¦ +----------T---------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц ¦ год ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦1. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ выплату социального ¦ 5870,4 ¦ 70444,2 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ пособия малоимущим ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ гражданам в зависимости ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ от среднедушевого дохода ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ семьи (приложение N 1) ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦2. ¦ Благотворительное ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ питание для ¦ 708,3 ¦ 8500,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ остронуждающихся граждан ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ (приложение N 2) ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦3. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ льготную оплату ¦ 17,2 ¦ 206,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ сжиженного газа ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Департамент по топливно - энергети-¦¦ ¦ (приложение N 3) ¦ ¦ ¦ ¦ческому комплексу, химической и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтехимической промышленности, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорту и связи Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦4. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ бесплатное и льготное ¦ 581,3 ¦ 6975,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ питание детям в возрасте ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Комитет по вопросам семьи, ¦¦ ¦ до 2 лет, получаемое в ¦ ¦ ¦ ¦материнства и детства Администраци覦 ¦ детских молочных кухнях ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ (приложение N 4) ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦5. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ предоставление льгот на ¦ 690,9 ¦ 8290,4 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ услуги телефонной связи ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Открытое акционерное общество ¦¦ ¦ (приложение N 5) ¦ ¦ ¦ ¦"Связьинформ" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦6. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ льготную оплату твердого ¦ 3,2 ¦ 38,6 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ топлива малообеспеченными¦ ¦ ¦ бюджет ¦Акционерное общество "Самаралестоп-¦¦ ¦ гражданам, проживающим ¦ ¦ ¦ ¦пром" ¦¦ ¦ в домах, не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ центрального отопления ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ (приложение N 6) ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦7. ¦ Выделение средств на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ медико - социальное ¦ 53,3 ¦ 640,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ обслуживание больных с ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Областной комитет Российского ¦¦ ¦ онкологической ¦ ¦ ¦ ¦общества Красного Креста ¦¦ ¦ патологией, тяжелыми ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ формами сахарного ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ диабета, бронхиальной ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ астмой ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦8. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ содержание одиноких ¦ 2333,3 ¦ 28000,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ малоимущих пенсионеров ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление здравоохранения ¦¦ ¦ и инвалидов в отделениях ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦медико - социальной помощи¦ ¦ ¦ ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ на базе медицинских ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ учреждений и в центрах ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ медико - социальной и ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ психологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦9. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ выплату единовременной ¦ 6,3 ¦ 76,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ денежной компенсации в ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ твердых размерах ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ студентам ВУЗов из числа ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ сирот и оставшимся без ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (приложение N 7) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦10. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ доплату в размере 50% ¦ 1,6 ¦ 19,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ начисленной пенсии ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ заслуженным пилотам СССР ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ и России ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ (приложение N 8) ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦11. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ выплату ежемесячной ¦ 7,2 ¦ 86,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ адресной компенсации ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ лицам, ставшим круглыми ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ сиротами в годы Великой ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ Отечественной войны, ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ документально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подтверждающим этот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ факт (приложение N 8) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦12. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ выплату ежемесячной ¦ 0,4 ¦ 4,5 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ адресной компенсации ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ детям партизан, ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ находившимся вместе с ¦ ¦ ¦ ¦областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ родителями в партизанских¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ отрядах, расположенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в блокадной партизанской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ зоне (приложение N 8) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦13. ¦ Выделение средств на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ социально-психологическую¦ 25,0 ¦ 300,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ реабилитацию лиц из числа¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ принимавших участие в ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ вооруженном конфликте в ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ Чеченской Республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦14. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ льготную оплату жилья и ¦ 16,5 ¦ 198,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ коммунальных услуг семьям¦ ¦ ¦ бюджет ¦Департамент по строительству, ¦¦ ¦ военнослужащих, погибших ¦ ¦ ¦ ¦архитектуре, жилищно - коммуналь- ¦¦ ¦ или ставших инвалидами в ¦ ¦ ¦ ¦ному и дорожному хозяйству Админи- ¦¦ ¦ результате вооруженного ¦ ¦ ¦ ¦страции области ¦¦ ¦ конфликта в Чеченской ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ Республике ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ (приложение N 9) ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦15. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ оказание социальной ¦ 11,2 ¦ 134,3 ¦ ¦области ¦¦ ¦ помощи детям ¦ ¦ ¦ ¦Главное управление здравоохранения ¦¦ ¦ военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ сотрудников органов ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд обязательного ¦¦ ¦ внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦медицинского страхования ¦¦ ¦ погибших или пропавших ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социального ¦¦ ¦ без вести при исполнении ¦ ¦ ¦Областной ¦страхования ¦¦ ¦ воинских и служебных ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ обязанностей в Чеченской ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ Республике, ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 0,9 ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦¦15.1¦ Бесплатное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лекарствами по рецептам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦15.2¦ Бесплатное предоставление¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ путевок в детские ¦ 7,5 ¦ 90,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ лечебно - оздоровительные¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждения по ¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦¦ ¦ соответствующим ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ ¦ медицинским показаниям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦15.3¦ Выделение средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 100% оплату всех видов ¦ 2,8 ¦ 33,3 ¦ ¦ ¦¦ ¦ лечения, не входящих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ программу обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦ 16.¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ оплату поездок по ¦ 0,8 ¦ 10,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ социальной необходимости ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ в пределах Самарской ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ области на всех видах ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ транспорта ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ (приложение N 10) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦17. ¦ Выделение дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ оказание адресной ¦ 4,0 ¦ 48,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ помощи гражданам, ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ проживающим в сельской ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ местности для организации¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ подворья ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ (приложение N 11) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦18. ¦ Выделение дотаций для ¦ ¦ ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ организации касс ¦ 10,0 ¦ 120,0 ¦Областной ¦области ¦¦ ¦ взаимопомощи ¦ ¦ ¦ бюджет ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦19. ¦ Прочие расходы, ¦ 75,8 ¦ 910,0 ¦ ¦Департамент финансов Администрации ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦19.1¦ Содержание исполнительной¦ ¦ ¦Областной ¦Главное управление социальной ¦¦ ¦ дирекции областного фонда¦ - ¦ 230,0 ¦ бюджет ¦защиты населения области ¦¦ ¦ социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд социальной защиты ¦¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦19.2¦ Выделение средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовку и проведение ¦ - ¦ 300,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ Всемирного дня инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦19.3¦ Выделение средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовку и проведение ¦ - ¦ 300,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ Дня пожилого человека ¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦19.4¦ Выделение средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовку и проведение ¦ - ¦ 80,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ выставки - ярмарки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ продукции предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------+----------+---------+--------------+-----------------------------------+¦ ¦ ИТОГО ¦ 10416,6 ¦ 125000,0¦ ¦ ¦L----+--------------------------+----------+---------+--------------+------------------------------------ Приложение N 1 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год О ВЫПЛАТЕ СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Правом на получение ежемесячного социального пособияпользуются граждане следующих категорий: 1.1. Неработающие пенсионеры по старости, получающие пенсию наобщих основаниях, а также пенсионеры по старости на льготныхоснованиях, достигшие: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет; - неработающие инвалиды 1,2 и 3 групп. 1.2. Дети в возрасте до 16 лет из семей, где один из родителейявляется инвалидом 1 группы или неработающим инвалидом 2 или 3 групп,или оба неработающие пенсионеры (учащиеся очных общеобразовательныхучреждений, профтехучилищ, техникумов, ВУЗов до окончания учебы, но нестарше 23 лет). 1.3. Дети - инвалиды в возрасте до 16 лет, проживающие в семьях. 1.4. Неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход задетьми - инвалидами в возрасте до 16 лет, инвалидами 1 группы,инвалидами с детства 2 группы, престарелыми гражданами, достигшими80-летнего возраста, получающие пособие по уходу. 1.5. Дети одиноких матерей в возрасте до 16 лет (учащиеся очныхобщеобразовательных учреждений до окончания обучения, но не старше 18лет). 1.6. Дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (учащиесяочных общеобразовательных учреждений до окончания обучения, но нестарше 18 лет). 1.7. Дети военнослужащих срочной службы в возрасте до 16 лет. 1.8. Дети участников ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС 1986 - 1990 гг. в возрасте до 16 лет (учащиеся очныхобщеобразовательных учреждений до окончания обучения, но не старше 18лет). 1.9. Дети из неполных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся очныхобщеобразовательных учреждений до окончания обучения, но не старше 18лет): - дети разведенных родителей; - дети из семей, где один из родителей находится в местах лишениясвободы; - дети из семей, где один из родителей лишен родительских правили уклоняется от уплаты алиментов; - дети, получающие государственные пенсии по случаю потерикормильца; - дети, находящиеся под опекой и попечительством, получающиегосударственные пособия (и не находящиеся на полном государственномсодержании). При вступлении матери (отца) в повторный брак неполные семьитеряют право на получение социального пособия. 2. Размер пособия определяется в зависимости от среднедушевогодохода семьи, который определяется в соответствии с постановлениемГлавы Администрации области от 22.04.96 N 100 "Об утверждении Порядкаисчисления среднего совокупного дохода семьи в Самарской области". Совокупный доход исчисляется исходя из доходов за три месяца,предшествующих моменту обращения, а для получателей пенсий игосударственных пособий - исходя из размера пенсий и пособий на моментобращения. 3. Социальное пособие назначается, если среднедушевой доход наодного человека в семье составляет менее 290,0 руб. При доходе до 240 руб. - 80 руб.; от 241 до 250 руб. - 70 руб.; от 251 до 260 руб. - 60 руб.; от 261 до 270 руб. - 50 руб.; от 271 до 280 руб. - 40 руб.; от 281 до 290 руб. - 30 руб. 4. Предельный размер среднедушевого дохода, при которомназначается пособие, устанавливается с учетом размера бюджетапрожиточного минимума, определяемого Главным управлением трудаАдминистрации области. Размер социального пособия не превышает минимального размераоплаты труда. При изменении размеров пенсий и государственных пособий, а такжес учетом имеющихся средств Администрация области может увеличиватьразмер социального пособия. 5. Выплата социального пособия производится за счет средствобластного бюджета через областной фонд социальной защиты населения. Социальное пособие выплачивается в Центрах социальногообслуживания городов и районов области по мере поступления средств изобластного фонда социальной защиты населения. 6. Прием и оформление документов на выплату социального пособияосуществляется специалистами Центров социального обслуживаниянаселения по месту жительства. В случае, если супруги проживают по разным адресам, документы наоформление социального пособия принимаются по месту жительства одногоиз супругов. Дополнительно предоставляется справка из Центрасоциального обслуживания по месту жительства другого супруга о том,что там семья за пособием не обращалась. 6.1. Социальное пособие назначается гражданам только по фактуобращения на основании личного заявления и следующих документов: - о составе семьи; - о доходах трудоспособных членов семьи за три последних месяца; - о размере пенсии и пособий на детей; - документы, подтверждающие принадлежность к указаннымкатегориям; - другие документы, позволяющие достоверно определить доходсемьи. 6.2. Социальное пособие назначается с месяца обращения на текущийквартал, после чего документы подлежат обновлению (личное заявление,справки о составе семьи и доходах членов семьи). 6.3. Для граждан, перешедших в течение текущего квартала из однойвозрастной категории в другую, размер назначенного социального пособияне меняется. 6.4. Независимо от количества членов семьи, имеющих право насоциальное пособие, выплата на семью не должна превышать 3-х кратногоразмера максимальной величины пособия. 7. Право граждан на получение социального пособия определяетспециальная комиссия, созданная при администрациях городов и районовобласти. 7.1. Решение комиссии оформляется протоколом и заверяется всемичленами комиссии. В протоколе отражается результат рассмотрения каждого заявления суказанием размера назначенного пособия, категории заявителя и общейсуммы выплаты. 7.2. Заключение комиссии является основанием для назначения илиотказа в выплате, а также досрочного ее прекращения. 7.3. Свои заключения комиссия строит на основе представленныхзаявителем документов, а при необходимости на основе акта материально- бытового состояния семьи заявителя и других дополнительныхдокументов. 7.4. Комиссия при рассмотрении документов граждан учитываетиндивидуальные особенности семей и в соответствии с этим определяетправо на пособие и формы его выплаты: денежную или натуральную(продукты питания, одежда, оплата за услуги и т. д.). 7.5. Комиссия имеет право своим решением снижать размер, а вотдельных случаях и лишать социального пособия семьи, родители которыхпьянствуют, уклоняются от работы, не предпринимают усилий длясамообеспечения своих семей или скрывают дополнительные заработки. В протоколе производятся соответствующие записи. 8. Выплата социального пособия осуществляется по отдельнымведомостям, составленным на основании протоколов и утвержденнымдиректором и главным бухгалтером Центра социального обслуживаниянаселения. 9. Документы, представленные гражданами на рассмотрение комиссии,не подлежат возврату и хранятся в архивах вместе с соответствующимипротоколами. 10. Прекращение выплаты социального пособия гражданамосуществляется по окончании каждого квартала. Досрочное прекращение выплаты осуществляется по решению комиссии,назначившей пособие. Основанием для обязательного досрочногопрекращения выплаты пособия является: - установление факта недостоверности представленной информации; - повышение размеров минимальной оплаты труда, пенсий и надбавокк ним, государственного детского пособия и т. д., приводящее кувеличению среднедушевого дохода в семье, при котором социальноепособие не назначается или назначается в меньшем размере; - выезд на постоянное место жительства за пределы области; - выбытие заявителя на временное (более 3-х месяцев) илипостоянное проживание в отделения медико - социальной помощи,пансионаты и другие учреждения на полное государственное обеспечение. В случае смерти члена семьи начисленное, но не выплаченноесоциальное пособие по различным причинам, в том числе и из-занесвоевременного финансирования из областного бюджета, родственникамне выплачивается. 11. Социальное пособие не облагается налогом, не включается всредний заработок для исчисления отпускных, алиментов, пенсий иназначения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 12. Сводный отчет о численности граждан, суммах выплаченныхсоциальных пособий представляется ежемесячно до 5 числа бухгалтеромЦентра социального обслуживания населения в отдел разработкисоциальных программ Главного управления социальной защиты населенияобласти. Приложение N 2 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год ОРГАНИЗАЦИЯ ОДНОРАЗОВОГО БЕСПЛАТНОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ОСТРОНУЖДАЮЩИХСЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН ДО 5-ТИ ДНЕЙ В НЕДЕЛЮ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ НУЖДАЕМОСТИ НА 1998 ГОД-----T----------------------------------------------T-----------¬¦ N ¦ Категории льготников ¦ Разме𠦦п/п ¦ ¦ льготы ¦+----+----------------------------------------------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+----------------------------------------------+-----------+¦1. ¦ Одинокие пенсионеры и инвалиды, ¦ ¦¦ ¦ получающие минимальную пенсию с учетом ¦ 100% ¦¦ ¦ трудового стажа ¦ ¦+----+----------------------------------------------+-----------+¦2. ¦ Дети из многодетных семей ¦ 100% ¦+----+----------------------------------------------+-----------+¦3. ¦ Дети из неполных семей ¦ 100% ¦+----+----------------------------------------------+-----------+¦4. ¦ Лица. попавшие в экстремальные ситуации ¦ 100% ¦+----+----------------------------------------------+-----------+¦5. ¦ Беженцы ¦ 100% ¦L----+----------------------------------------------+------------ Приложение N 3 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год ЛЬГОТЫ НА ОПЛАТУ СЖИЖЕННОГО ГАЗА МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМ НА 1998 ГОД-----T----------------------------------------------T------------¬¦ N ¦ Категории льготников ¦ Разме𠦦п/п ¦ ¦ льготы ¦+----+----------------------------------------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+----------------------------------------------+------------+¦1. ¦ Одинокие неработающие пенсионеры и ¦ ¦¦ ¦ инвалиды, получающие минимальную пенсию ¦ 50% ¦¦ ¦ с учетом трудового стажа и менее ¦ ¦+----+----------------------------------------------+------------+¦2. ¦ Многодетные семьи, имеющие 3-х и более ¦ 50% ¦¦ ¦ несовершеннолетних детей ¦ ¦L----+----------------------------------------------+------------- Приложение N 4 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год БЕСПЛАТНОЕ И ЛЬГОТНОЕ ПИТАНИЕ, ПОЛУЧАЕМОЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ МОЛОЧНЫХ КУХНЯХ, НА 1998 ГОД----T-----------------------------------T-----------T------------¬¦ N ¦ Категории льготников ¦ Размер ¦ Разме𠦦п/п¦ ¦ льготы, ¦ льготы, ¦¦ ¦ ¦ % ¦ % ¦¦ ¦ ¦ от 0 до ¦ от 1 до ¦¦ ¦ ¦ 1 года ¦ 2 лет ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦1. ¦ Дети из многодетных семей ¦ 100 ¦ 50 ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦2. ¦ Дети одиноких матерей ¦ 100 ¦ 50 ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦3. ¦ Дети из неполных семей, ¦ 100 ¦ 50 ¦¦ ¦ получающие пенсии по случаю ¦ ¦ ¦¦ ¦ потери кормильца ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦4. ¦ Дети, находящиеся под опекой ¦ 100 ¦ 50 ¦¦ ¦ и попечительством ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦5. ¦ Дети - инвалиды, проживающие в ¦ 100 ¦ 50 ¦¦ ¦ семьях ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦6. ¦ Дети из студенческих семей, ¦ 100 ¦ 50 ¦¦ ¦ проживающих в общежитиях ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦7. ¦ Дети военнослужащих срочной ¦ 100 ¦ 50 ¦¦ ¦ службы ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦8. ¦ Дети, чьи родители инвалиды ¦ 100 ¦ 50 ¦¦ ¦ 1 или 2 групп ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦9. ¦ Дети участников ликвидации ¦ 100 ¦ 50 ¦¦ ¦ последствий аварии на ¦ ¦ ¦¦ ¦ Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------+------------+¦10.¦ Дети, не входящие в категорию ¦ 50 ¦ - ¦¦ ¦ получающих бесплатное питание ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------------+-----------+------------- Приложение N 5 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год ЛЬГОТЫ ДЛЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ ГРАЖДАН, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ УСЛУГАМИ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ НА 1998 ГОД----T-----------------------------------T------------------------¬¦ N ¦ Категории граждан, имеющих ¦ Абонентская плата ¦¦п/п¦ право на льготы +------------------------+¦ ¦ ¦ Размер льготы ¦+---+-----------------------------------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+-----------------------------------+------------------------+¦1. ¦ Неработающие пенсионеры и ¦ ¦¦ ¦ инвалиды, проживающие ¦ 50% ¦¦ ¦ самостоятельно, получающие ¦ ¦¦ ¦ минимальную пенсию с учетом ¦ ¦¦ ¦ трудового стажа ¦ ¦+---+-----------------------------------+------------------------+¦2. ¦ Инвалиды 1 и 2 групп и инвалиды ¦ ¦¦ ¦ с детства (без учета ¦ 50% ¦¦ ¦ размера их пенсии) - льгота на ¦ ¦¦ ¦ семью (кроме инвалидов и ¦ ¦¦ ¦ участников Великой Отечественной ¦ ¦¦ ¦ войны). ¦ ¦+---+-----------------------------------+------------------------+¦3. ¦ Воины - интернационалисты ¦ 50% ¦L---+-----------------------------------+------------------------- Приложение N 6 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год ЛЬГОТЫ НА ОПЛАТУ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ ГРАЖДАНАМ НА 1998 ГОД----T----------------------------------------------T------------¬¦ N ¦ Категории льготников ¦ Разме𠦦п/п¦ ¦ льготы ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦1. ¦ Неработающие пенсионеры и инвалиды, ¦ ¦¦ ¦ проживающие самостоятельно, получающие ¦ 30% ¦¦ ¦ минимальную пенсию с учетом трудового стажа ¦ ¦¦ ¦ и менее ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦2. ¦ Одинокие матери, проживающие самостоятельно ¦ 30% ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦3. ¦ Неполные семьи, получающие пенсии по ¦ ¦¦ ¦ случаю потери кормильца ¦ 30% ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦4. ¦ Семьи с детьми, находящимися под опекой и ¦ ¦¦ ¦ попечительством, получающих государственные ¦ 30% ¦¦ ¦ пособия ¦ ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦5. ¦ Семьи с детьми - инвалидами ¦ 30% ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦6. ¦ Инвалиды по зрению 1 и 2 групп, независимо ¦ ¦¦ ¦ от размера пенсии (льгота на семью) ¦ 30% ¦+---+----------------------------------------------+------------+¦7. ¦ Семьи солдат и сержантов, проживающих ¦ ¦¦ ¦ самостоятельно, на период прохождения ¦ 30% ¦¦ ¦ срочной службы ¦ ¦L---+----------------------------------------------+------------- Приложение N 7 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ В ТВЕРДЫХ РАЗМЕРАХ НА 1998 ГОД----T---------------------------------------------T-------------¬¦ N ¦ Категория граждан ¦ Разме𠦦п/п¦ ¦ выплаты, ¦¦ ¦ ¦ руб. ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦1. ¦ Студенты ВУЗов - из числа сирот и ¦ ¦¦ ¦ оставшихся без попечения родителей ¦ 500,0 ¦¦ ¦ (два раза в год по 250 руб.) ¦ ¦L---+---------------------------------------------+-------------- Приложение N 8 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ АДРЕСНЫЕ КОМПЕНСАЦИИ В ТВЕРДЫХ РАЗМЕРАХ НА 1998 ГОД----T---------------------------------------------T-------------¬¦ N ¦ Категории граждан ¦ Разме𠦦п/п¦ ¦ выплаты ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦1. ¦ Дети партизан, находившиеся вместе с ¦ ¦¦ ¦ родителями в партизанских отрядах, ¦ 75,0 руб. ¦¦ ¦ расположенных в блокадной зоне ¦ ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦2. ¦ Лица, ставшие круглыми сиротами в годы ¦ 50% ¦¦ ¦ Великой Отечественной войны и ¦ минимальной ¦¦ ¦ документально подтверждающие этот факт ¦ пенсии по ¦¦ ¦ ¦ старости ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦3. ¦ Заслуженные пилоты СССР и России ¦ 50% ¦¦ ¦ ¦ начисленной ¦¦ ¦ ¦ пенсии ¦L---+---------------------------------------------+-------------- Приложение N 9 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год ЛЬГОТЫ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СЕМЬЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОГИБШИХ ИЛИ СТАВШИХ ИНВАЛИДАМИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ, НА 1998 ГОД----T---------------------------------------------T-------------¬¦ N ¦ Категории граждан ¦ Разме𠦦п/п¦ ¦ льготы ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+---------------------------------------------+-------------+¦1. ¦ Семьи военнослужащих, погибших или ¦ ¦¦ ¦ ставших инвалидами в результате ¦ ¦¦ ¦ вооруженного конфликта в Чеченской ¦ 50% ¦¦ ¦ Республике (согласно удостоверению о праве ¦ ¦¦ ¦ на льготы) ¦ ¦L---+---------------------------------------------+-------------- Примечание. Льгота предоставляется в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг: - отцу, матери военнослужащего; - супруге (супругу), не вступившей в повторный брак; - детям до 18 лет, учащимся - до 23 лет. Приложение N 10 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год АДРЕСНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ НА ПРОЕЗД ВСЕМИ ВИДАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА В ПРЕДЕЛАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД----T-----------------------------------------T-----------------¬¦ N ¦ Категории граждан ¦ Разме𠦦п/п¦ ¦ льготы ¦+---+-----------------------------------------+-----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+---+-----------------------------------------+-----------------+¦1. ¦ Неработающие пенсионеры и инвалиды, ¦ 100% ¦¦ ¦ получающие минимальную пенсию с учетом ¦ стоимости ¦¦ ¦ трудового стажа ¦ разового билета ¦¦ ¦ ¦ один раз в год ¦¦ ¦ ¦ (туда и обратно)¦L---+-----------------------------------------+------------------ Приложение N 11 к Программе по социальной поддержке населения Самарской области на 1998 год ЕДИНОВРЕМЕННАЯ АДРЕСНАЯ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ НА ОРГАНИЗАЦИЮ МАЛОГО ПОДВОРЬЯ НА 1998 ГОД-----T----------------------------------------------------------¬¦ N ¦ Категория граждан ¦¦п/п ¦ ¦+----+----------------------------------------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦+----+----------------------------------------------------------+¦1. ¦ Неработающие одинокие пенсионеры по старости и ¦¦ ¦ инвалиды 1, 2 и 3 групп ¦L----+-------------------------------------------------------------