Решение Губернской Думы от 26.05.1998 № 80
О Программе содействия занятости населения Самарской области на 1998 - 2000 годы
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26 мая 1998 N 80 О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ Рассмотрев Программу содействия занятости населения Самарскойобласти на 1998 - 2000 годы, представленную Губернатором Самарскойобласти, и в соответствии со статьей 88 Устава Самарской области,Самарская Губернская Дума решила: Утвердить Программу содействия занятости населения Самарскойобласти на 1998 - 2000 годы с учетом замечаний. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение N 1 к решению Самарской Губернской Думы от 26 мая 1998 г. N 80 ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ (далее - Программа) Паспорт Программы Наименование Программы Программа содействия занятости населения Самарской области на 1998 - 2000 годы Основание для разработки Закон Российской Федерации "О Программы занятости населения в Российской Федерации" (ст. 15), постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1998 года N 153 "О Федеральной целевой программе переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998 - 2000 годы", постановление Губернатора Самарской области от 13 мая 1997 г. N 135 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 годы N 768 "О Комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 годы" Государственный Министерство труда и социального заказчик развития Российской Федерации, Администрация Самарской области Исполнители и Департамент Федеральной соисполнители государственной службы занятости населения по Самарской области, департамент по экономике Администрации области, комитет по делам молодежи Администрации области, комитет по вопросам семьи, материнства и детства Администрации области, департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса Администрации области, Главное управление труда Администрации области, Главное управление социальной защиты населения области, Главное управление образования Администрации области, управление исполнения наказаний управления внутренних дел Администрации области, миграционная служба области, территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Самарской области, Федерация профсоюзов Самарской области, областное правление Всероссийского общества инвалидов, Союз работодателей Самарской области, государственное унитарное предприятие "Агентство содействия занятости молодежи", Государственная налоговая инспекция по Самарской области Разработчик Программы Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области с участием органов исполнительной власти Самарской области Цели и задачи Обеспечение реализации Программы государственной политики занятости населения путем: - формирования благоприятных условий для занятости населения; - предоставления возможности трудоустройства гражданам на предприятия в соответствии с запросами работодателей; - повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, развития системы обучения кадров; - сдерживания роста численности безработных за счет организации и проведения опережающего переобучения и переподготовки персонала, социальной защиты работников организаций, находящихся на грани банкротства, финансовой поддержки работодателей, сохраняющих и создающих рабочие места и осуществляющих профессиональную подготовку персонала; - реализации федеральных и региональных мероприятий по поддержке занятости в городах и районах с напряженной ситуацией на рынке труда, в том числе селективной поддержки и развития занятости на градообразующих предприятиях Ожидаемые результаты Реализация Программы позволит: реализации Программы - сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 4,8-5,5%; - оказать услуги по вопросам трудоустройства 350 - 400 тыс.чел., в том числе в 1998 г. - 115 тыс.чел.; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем трудоустройства 165 тыс. граждан, в том числе в 1998 году - 50 тыс. чел.; - обеспечить временное трудоустройство более 19 тыс. чел., в том числе в 1998 году - 5 тыс. чел; - поддержать предпринимательскую инициативу 900 чел., в том числе в 1998 году - 200 чел.; - предоставить возможность получения необходимых для последующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 15 тыс. безработных граждан, в том числе в 1998 году - 4,5 тыс.чел.; - провести профориентационную работу с 120 тыс.чел., в том числе в 1998 году - 30 тыс.чел.; - оказать материальную поддержку 340 тыс. безработных граждан, в том числе в 1998 году - 104 тыс. чел.; - обеспечить проведение консультаций по вопросам занятости 1000 тыс.чел., в том числе в 1998 году - 350 тыс.чел. Сроки реализации В течение 1998-2000 годов Программы Объемы и источники Финансовые затраты на реализацию финансирования Программы из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее - Фонда занятости) составят в 1998 году 394,0 млн.руб. На 1999 и 2000 годы проект доходов и расходов Фонда занятости будет утверждаться дополнительно Система контроля за Общий контроль за реализацией исполнением Программы Программы осуществляет департамент по экономике Администрации области и координационный комитет содействия занятости населения Самарской области Перечень основных терминов, используемых в Программе Трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за исключениемнеработающих инвалидов труда и войны 1 и 2 групп и лиц, получающихпенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие лицанетрудоспособного возраста (подростки и население старшетрудоспособного возраста). Занятые - лица, работающие по найму за вознаграждение на условияхполного и неполного рабочего времени; не по найму на приносящей доходработе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейномпредприятии. Выделяются виды занятости: вторичная, при которой людитрудятся на двух и более работах, неформальная (завуалированная),которая предполагает преднамеренное или непреднамеренное уклонение отналогов. Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые неимеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых(безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных)незанятых - тех, кто не ищет работу. Безработица - явление в экономике, при котором часть экономическиактивного населения, желающая работать, не может продать (применить)свою рабочую силу. Выделяются виды безработицы: сезонная обусловленасезонным характером деятельности организации, структурная вызвана тем,что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы,скрытая (завуалированная) характеризуется накоплением на предприятияхизлишней, неэффективной рабочей силы, снижающей производительностьтруда. Безработица распределяется по продолжительности, т. е.временная (до четырех месяцев) и хроническая (свыше года). Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые неимеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовыприступить к работе. Из их общей численности выделяются безработные,официально зарегистрированные в органах государственной службызанятости и получившие этот статус в соответствии с законодательствомо занятости. Уровень общей безработицы - отношение численности безработных кчисленности экономически активного населения (в процентах). Уровень регистрируемой безработицы - отношение численностизарегистрированных безработных к численности экономически активногонаселения (в процентах). Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения,включающая всех занятых и безработных. Экономически неактивное население - часть населения, которая невходит в состав рабочей силы, не считается занятыми или безработными втечение рассматриваемого периода. Уровень экономической активности - отношение численностиэкономически активного населения к общей численности населения (впроцентах). Не полностью занятые - лица наемного труда, вынужденные работать(по инициативе администрации, работодателя) меньше установленнойзаконом нормативной продолжительности рабочего времени. Данные очисленности этих лиц могут использоваться для оценки масштабовчастичной безработицы (при которой спрос на рабочие места удовлетворенлишь частично). Сертификация персонала - деятельность по подтверждениюсоответствия квалификации персонала установленным требованиям илипрофессиональным стандартам. Депрессивные территории - города и районы, характеризуемыеотсутствием подъема производства и деловой активности, высоким уровнембезработицы. Введение Программа содействия занятости населения Самарской области на1998 - 2000 годы разработана в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" иориентирована на ускорение рыночных преобразований в трудовой сфере винтересах структурных сдвигов в экономике, повышение эффективноститруда, изменение трудового менталитета. Основные концептуальные положения Программы определены исходя изПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (1997г.), "Программы социальных реформ в Российской Федерации на период1996 - 2000 годов", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.97 N 222, "Федеральной целевой программыпереподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров,прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас, граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998 - 2000 годы",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от03.02.98 N 153, постановления Губернатора Самарской области от13.05.97 N 135 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от23.05.96 N 768 "О Комплексной программе мер по созданию и сохранениюрабочих мест на 1996 - 2000 годы". Подготовка Программы осуществлялась исходя из макроэкономическихусловий социально - экономического развития Самарской области,определенных "Прогнозом социально - экономического развития Самарскойобласти на 1998 - 2000 годы". При разработке Программы учитывались целевые программы,регулирующие социально - трудовую сферу в Самарской области. Программа определяет основные направления и приоритеты политикизанятости на 1998 - 2000 годы в Самарской области. Программа реализует комплексный подход к решению проблемзанятости с учетом специфики состояния и перспектив развития трудовойсферы на этапе перехода к экономическому росту. Программа рассчитанана дальнейшую консолидацию усилий различных организаций, деятельностькоторых влияет на регулирование социально - трудовой сферы. Онапредполагает реализацию конкретных направлений содействиятрудоустройству незанятых граждан в соответствии с экономическимивозможностями расширения сферы приложения труда, предстоящимреформированием системы оплаты труда, профессионального образования исоциального обеспечения. Программа предполагает разграничение функций и ответственностимежду органами местного самоуправления и исполнительными органамисубъекта Российской Федерации по регулированию рынка труда, имея ввиду повышение роли последних в реализации политики занятостиконкретных территорий. Меры по реализации и финансированиютрадиционных направлений содействия занятости (организацияпрофессиональной подготовки и переподготовки, общественных и другихработ временного характера, создание рабочих мест в сфере малогобизнеса, особые меры содействия трудоустройству населения,испытывающего трудности на рынке труда, и т. п.) финансируются за счетФонда занятости, областного и местных бюджетов и других источников. Основное внимание в Программе уделяется сбалансированному решениюэкономических и социальных проблем перехода к эффективной занятости,имея в виду как содействие формированию прогрессивной структурызанятости, так и смягчение социальных последствий неизбежноговысвобождения рабочей силы. I. Занятость и рынок труда Самарской области 1. Макроэкономические факторы и спрос на рабочую силу Экономическая ситуация в Самарской области по итогам 1997 годаимеет положительные тенденции развития. В течение всего годанаблюдался прирост валового регионального продукта (приблизительно 6%за год). Примерно половина предприятий промышленности - ведущей отраслиэкономики области - постоянно наращивала объемы производства. За годобъем промышленного производства увеличился на 7%. Впервые запоследние годы по военно - промышленному комплексу области произошелрост объема производства на 2,1%. Из шестнадцати конверсионныхпредприятий на шести рост значителен, в основном за счет военнойпродукции. Стабилизация работы конверсионных предприятийобеспечивалась выделением средств только из областного бюджета. Врезультате сохранено или вновь создано более 3,5 тысячи рабочих мест.Успешно развивалось сельское хозяйство: отраслевой валовой продуктувеличился на 20%. По экономическому потенциалу и перспективам позитивного развитияСамарская область занимает одно из ведущих мест в РоссийскойФедерации. Суммарная прибыль субъектов экономики области по итогамгода превысила 8,5 трлн. руб., на каждого жителя ее объем составил 1,4млн. руб., что в 2,3 раза больше среднероссийского уровня.Среднемесячная заработная плата на предприятиях и в организацияхразличных отраслей составляла 1095 тыс. руб., инфляция - 116%,реальные располагаемые доходы населения - 105% к уровню 1996 года. Однако в экономике Самарской области существуют и большиепроблемы: почти половина предприятий являются убыточными, существуетзадолженность по выплате заработной платы, высок уровень неполнойзанятости (по инициативе администрации предприятий и организаций более114 тыс. чел. были отправлены за год в отпуска,105 тыс. чел. работалив режиме неполного времени) и скрытой безработицы (неэффективнойзанятости, связанной с избыточной численностью занятых на предприятияхи низкой производительностью их труда). Изменения в сфере занятости Численность экономически активного населения области в 1997 годусоставляла половину всего населения, из которой около 1457 тыс. чел.были заняты в экономике. По предварительной оценке, численностьграждан, занятых в экономике области, сократилась на 2% по сравнению с1996 годом, в том числе в материальном производстве - на 4,3%, внепроизводственной сфере увеличилась на 3,1%(см. табл. N 6). Численность занятых по отраслям экономики за период 1992 - 2000 гг. (смотри бумагоноситель) Таблица N 1 Движение кадров (тыс.чел.)------------------------------T-----------T----------T-----------¬¦По крупным и средним ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------+¦ВЫБЫЛО всего ¦ 306,2 ¦ 269,3 ¦ 259,8 ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------+¦по сокращению штатов ¦ 16,2 ¦ 26,6 ¦ 28,2 ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------+¦по собственному желанию ¦ 213,4 ¦ 176,7 ¦ 162,2 ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------+¦по причинам, предусмотренным ¦ 76,6 ¦ 66,0 ¦ 69,4 ¦¦Законом ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------+¦ПРИНЯТО всего ¦ 260,9 ¦ 209,1 ¦ 211,3 ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------+¦на дополнительно введенные ¦ ¦ 8,4 ¦ 10,9 ¦¦рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+-----------+----------+-----------+¦ВАКАНСИИ на конец периода ¦ 8,6 ¦ 7,2 ¦ 5,0 ¦L-----------------------------+-----------+----------+------------ Рынок труда области характеризовался интенсивным движениемкадров. По различным причинам с предприятий за 1997 год выбыло 259,8тыс. человек, из них 62,4% - по собственному желанию. Выбытиеработников компенсировалось приемом только на 81,3%;10,9 тыс. человекбыли приняты на вновь введенные рабочие места (более 600 рабочих местбыло создано и сохранено департаментом Федеральной государственнойслужбы занятости населения по Самарской области). 2. Общая динамика регистрируемой безработицы Ситуация на рынке труда области несколько стабилизировалась. Ростуровня безработицы в первом квартале 1997 года сменился снижением вовтором, третьем и четвертом кварталах. Критическая ситуация на рынкетруда отмечалась в меньшем числе городов и районов по сравнению с 1996годом, но наиболее проблемными продолжают оставаться г. Октябрьск иБогатовский район. Численность зарегистрированных безработных на конец 1997 годасоставила 63,5 тыс. чел., темпы роста безработицы замедлились: за 1997год ее рост по области составил 10% против 73% в 1996 году. Наблюдалсястабильный рост доли городского населения в численности безработных, аименно: численность безработных в сельской местности сократилась на1,6 тыс. чел., а в городах - выросла на 7,5 тыс. чел., и в конце годаее доля превысила 70%. Уровень безработицы остается весьма различнымпо отдельным территориям: от 1,5% в Сызранском районе до 10,5% в г.Октябрьске. Среднегодовой уровень безработицы ниже областного,(равного 3,53% трудоспособного населения в трудоспособном возрасте)отмечен на 9 территориях (в 1996 году - на 6, в конце 1997 года - на12), более чем вдвое превышал областной на 8 территориях (в 1996 года- на 13, в конце 1997 года - на 2). На 1 месяц по сравнению с концом 1996 года выросла средняяпродолжительность безработицы и достигла 7 мес., минимальное значениеее в конце 1997 года - 4,3 месяца - было зарегистрировано вШенталинском районе, максимальное - 10,3 месяца - в Богатовском. Среди безработных возросла доля высвобожденных работников, в 1997году она составила 22,2% от общего числа безработных против 18,4% в1996 году, причем на промышленность пришлось почти 30% всехвысвобождений. Ежемесячно в службу занятости населения по вопросутрудоустройства обращалось до 10 тысяч человек,46 тысяч граждан втечение года нашли работу (22,6 тысячи из них - безработные). Нагрузканезанятого населения, состоявшего на учете, на одну заявленнуювакансию составила 12,7 человека. Несмотря на сложности, департамент Федеральной государственнойслужбы занятости населения по Самарской области обеспечил выполнениеПрограммы содействия занятости населения на 1997 год: - оказано посредничество в трудоустройстве 172,4 тыс. человек; - обеспечено временное трудоустройство (включая общественныеработы)15,4 тыс. человек; - создано и сохранено 607 экономически целесообразных рабочихмест; - поддержана предпринимательская инициатива 220 граждан; - проведена профориентационная работа с 29,3 тыс. человек; - предоставлена возможность получения необходимых дляпоследующего трудоустройства профессиональных навыков и знаний 3,9тыс. граждан; - поддержаны доходы 144,2 тысяч безработных. Состав безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости В 1995 - 97 гг. соотношение мужчин и женщин среди безработныхсущественно не изменилось (от 35,5% и 64,5% до 37,1% и 62,9%соответственно). Таблица N 2 Состав зарегистрированных безработных по уровню образования---------------------------T-----------------T-----------------T--------------T--------------¬¦ ¦ 30.06.96 ¦ 31.12.96 ¦ 30.06.97 ¦ 31.12.97 ¦¦ +--------T--------+---------T-------+-------T------+------T-------+¦ ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ чел.¦ % ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦Численность безработных - ¦ 45914 ¦ 100 ¦ 57643 ¦ 100 ¦ 69122 ¦ 100 ¦ 63503¦ 100 ¦¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦Имеющие высшее ¦ 4852 ¦ 10,57 ¦ 6692 ¦ 11,61 ¦ 8062 ¦ 11,66¦ 8149 ¦ 12,83¦¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦Имеющие среднее ¦ 9950 ¦ 21,67 ¦ 13070 ¦ 22,67 ¦ 16072 ¦ 23,25¦ 15640¦ 24,63 ¦¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦Имеющие начальное ¦ 6063 ¦ 13,21 ¦ 7779 ¦ 13,50 ¦ 7370 ¦ 10,66¦ 6204 ¦ 9,77 ¦¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦Имеющие среднее ¦ 17886 ¦ 38,96 ¦ 21886 ¦ 37,97 ¦ 28264 ¦ 40,89¦ 24945¦ 39,28 ¦¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦Не имеющие полного ¦ 7163 ¦ 15,60 ¦ 8216 ¦ 14,25 ¦ 9354 ¦ 13,53¦ 8565 ¦ 13,49 ¦¦среднего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------- Более половины безработных оставили предыдущее место работы пособственному желанию, однако численность этой категории безработных изгода в год сокращается. За два года среди безработных почти в 2,5 разавырос удельный вес граждан, уволенных с военной службы, заметноснизилась доля молодежи и выпускников учебных заведений. Таблица N 3 Распределение зарегистрированных безработных по возрасту---------------------------T-----------------T-----------------T--------------T--------------¬¦ ¦ 30.06.96 ¦ 31.12.96 ¦ 30.06.97 ¦ 31.12.97 ¦¦ +--------T--------+---------T-------+-------T------+------T-------+¦ ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ чел. ¦ % ¦ чел.¦ % ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦Численность безработных - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего ¦ 45914 ¦ 100 ¦ 57643 ¦ 100 ¦ 69122 ¦ 100 ¦ 63503¦ 100 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦16-17 лет ¦ 1175 ¦ 2,56 ¦ 1644 ¦ 2,85 ¦ 1790 ¦ 2,59¦ 1820¦ 2,87 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦18-24 лет ¦ 7588 ¦ 16,53 ¦ 10406 ¦ 18,05 ¦ 10910¦ 15,78¦ 10177¦ 16,03 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦25-29 лет ¦ 6286 ¦ 13,69 ¦ 7395 ¦ 12,83 ¦ 9016 ¦ 13,04¦ 7459 ¦ 11,75¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦предпенсионного возраста ¦ 2679 ¦ 5,83 ¦ 3044 ¦ 5,28 ¦ 3555 ¦ 5,14¦ 3914 ¦ 6,16¦+--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------+¦других возрастов ¦ 28186 ¦ 61,39 ¦ 35154 ¦ 60,99 ¦ 43851¦ 63,44¦ 40133¦ 63,20 ¦L--------------------------+--------+--------+---------+-------+-------+------+------+-------- Среди безработных женщин возросла доля лиц среднего возраста иснизилась - предпенсионного возраста. Продолжительность женской безработицы в этот период была всреднем на 0,5 месяца больше, выросла доля хронической безработицы. Посравнению с Российской Федерацией в целом, безработица в Самарскойобласти имеет менее застойный характер. Таблица N 4 Состав зарегистрированных безработных по полу (в процентах)--------------------------------T--------------------------------T---------------------------------¬¦ Показатели ¦ женщины ¦ мужчины ¦¦ +-------T--------T-------T-------+-------T--------T--------T-------+¦ ¦ 06.96 ¦ 12.96 ¦ 06.97 ¦ 12.97 ¦ 06.96 ¦ 12.96 ¦ 06.97 ¦ 12.97 ¦+-------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+-------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+-------+¦Доля среди зарегистрированных ¦ 61,7 ¦ 62,1 ¦ 60,3 ¦ 62,9 ¦ 38,3 ¦ 37,9 ¦ 39,7 ¦ 37,1 ¦¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ По причинам незанятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- уволившиеся по собственному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ желанию ¦ 58,3 ¦ 53,1 ¦ 51,8 ¦ 50,7 ¦ 69,3 ¦ 63,4 ¦ 61,5 ¦ 61,4 ¦¦- уволенные за нарушение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ трудовой дисциплины ¦ 1,0 ¦ 0,8 ¦ 0,7 ¦ 0,5 ¦ 5,0 ¦ 4,2 ¦ 3,5 ¦ 3,4 ¦¦- высвобожденные работники ¦ 23,2 ¦ 26,1 ¦ 30,5 ¦ 30,9 ¦ 11,0 ¦ 15,3 ¦ 19,0 ¦ 19,0 ¦¦- граждане, уволенные с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ военной службы ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ 1,2 ¦ 1,4 ¦ 1,7 ¦¦- лица, освобожденные из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ мест лишения свободы ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 2,0 ¦ 1,7 ¦ 1,7 ¦ 1,8 ¦¦- выпускники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ общеобразовательных школ ¦ 3,3 ¦ 3,8 ¦ 2,6 ¦ 2,5 ¦ 2,2 ¦ 2,9 ¦ 1,8 ¦ 1,9 ¦¦- выпускники высших учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заведений ¦ 0,8 ¦ 1,0 ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 0,4 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦¦- выпускники средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ специальных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заведений ¦ 2,7 ¦ 4,1 ¦ 2,6 ¦ 2,9 ¦ 0,9 ¦ 1,3 ¦ 1,2 ¦ 0,9 ¦¦- выпускники ПТУ ¦ 2,9 ¦ 3,9 ¦ 2,9 ¦ 3,0 ¦ 1,8 ¦ 2,6 ¦ 1,5 ¦ 1,8 ¦¦- другие причины ¦ 7,3 ¦ 6,7 ¦ 7,8 ¦ 7,7 ¦ 6,4 ¦ 7,0 ¦ 8,0 ¦ 7,6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ По уровню образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- имеющие высшее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профессиональное образование ¦ 11,6 ¦ 12,8 ¦ 12,3 ¦ 13,2 ¦ 9,0 ¦ 9,7 ¦ 10,7 ¦ 12,2 ¦¦- имеющие среднее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профессиональное образование ¦ 25,4 ¦ 26,4 ¦ 26,9 ¦ 28,5 ¦ 15,9 ¦ 16,6 ¦ 17,7 ¦ 18,1 ¦¦- имеющие начальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профессиональное образование ¦ 13,3 ¦ 12,5 ¦ 9,7 ¦ 9,2 ¦ 13,1 ¦ 15,1 ¦ 12,1 ¦ 10,7 ¦¦- имеющие среднее образование ¦ 38,0 ¦ 37,6 ¦ 40,7 ¦ 39,4 ¦ 40,4 ¦ 38,6 ¦ 41,1 ¦ 39,0 ¦¦- не имеющие полного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среднего образования ¦ 11,7 ¦ 10,7 ¦ 10,4 ¦ 9,7 ¦ 21,6 ¦ 20,0 ¦ 18,3 ¦ 20,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ По возрасту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- 16-17 лет ¦ 2,4 ¦ 2,8 ¦ 2,5 ¦ 2,8 ¦ 2,7 ¦ 3,0 ¦ 2,7 ¦ 3,0 ¦¦- 18-24 лет ¦ 19,2 ¦ 20,6 ¦ 18,2 ¦ 18,0 ¦ 12,4 ¦ 13,9 ¦ 12,1 ¦ 12,7 ¦¦- 25-29 лет ¦ 14,9 ¦ 13,2 ¦ 13,1 ¦ 11,4 ¦ 11,8 ¦ 12,2 ¦ 13,0 ¦ 12,3 ¦¦- предпенсионного возраста ¦ 4,8 ¦ 4,2 ¦ 3,8 ¦ 4,5 ¦ 7,4 ¦ 7,0 ¦ 7,2 ¦ 9,0 ¦¦- других возрастов ¦ 58,6 ¦ 59,2 ¦ 62,3 ¦ 63,3 ¦ 65,6 ¦ 63,9 ¦ 65,1 ¦ 63,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Отдельные категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- граждане, имеющие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ длительный (более года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ перерыв в работе ¦ 17,9 ¦ 16,7 ¦ 16,8 ¦ 16,2 ¦ 14,4 ¦ 17,7 ¦ 14,8 ¦ 16,9 ¦¦- не приступившие к трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ деятельности ¦ 11,9 ¦ 14,1 ¦ 10,8 ¦ 11,4 ¦ 8,0 ¦ 8,9 ¦ 6,8 ¦ 7,1 ¦¦- не имеющие профессии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ специальности ¦ 6,8 ¦ 6,2 ¦ 4,7 ¦ 4,3 ¦ 8,1 ¦ 6,5 ¦ 4,7 ¦ 4,5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ По продолжительности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦до 1 мес. ¦ 9,0 ¦ 9,4 ¦ 8,2 ¦ 8,4 ¦ 7,9 ¦ 12,6 ¦ 9,2 ¦ 12,0 ¦¦от 1 до 4 мес. ¦ 37,5 ¦ 34,4 ¦ 29,0 ¦ 26,2 ¦ 42,0 ¦ 34,7 ¦ 34,5 ¦ 27,8 ¦¦от 4 до 8 мес. ¦ 28,2 ¦ 25,6 ¦ 28,8 ¦ 24,3 ¦ 29,1 ¦ 23,4 ¦ 29,8 ¦ 25,9 ¦¦от 8 мес. до 1 года ¦ 15,5 ¦ 19,7 ¦ 19,3 ¦ 22,4 ¦ 13,2 ¦ 21,0 ¦ 15,9 ¦ 20,2 ¦¦более 1 года ¦ 9,8 ¦ 10,8 ¦ 14,6 ¦ 18,7 ¦ 7,9 ¦ 8,3 ¦ 10,7 ¦ 14,1 ¦¦Средняя продолжительность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработицы, мес. ¦ 5,7 ¦ 6,0 ¦ 6,6 ¦ 7,2 ¦ 5,3 ¦ 5.7 ¦ 5,9 ¦ 6,4 ¦L-------------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+--------+-------- Растет доля высвобожденных работников (на конец 1997 года онисоставили 26,5%); одновременно среди безработных увеличился удельныйвес лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, этосвидетельствует о высвобождении инженерных кадров как следствиикризиса в наукоемком производстве, роль которого в экономике областизначительна. Среди молодежи отмечается более высокий уровень трудоустройства(на 7% выше общего), доля нашедших работу в срок до 1 мес. на 1,5%выше, чем по всем возрастным категориям, молодежная безработица имеети менее застойный характер. Таблица N 5 Состав зарегистрированных безработных по продолжительности безработицы (в процентах)----------------------T---------------------------T---------------------------¬¦ ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦¦ +------T------T------T------+-----T-------T------T------+¦ ¦ 1 кв.¦ 2 кв.¦ 3 кв.¦ 4 кв.¦ 1кв.¦ 2кв. ¦ 3 кв.¦ 4 кв.¦+---------------------+------+------+------+------+-----+-------+------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+---------------------+------+------+------+------+-----+-------+------+------+¦до 1 мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежь ¦ 12,1 ¦ 8,9 ¦ 11,5 ¦ 10,6 ¦ 14,0¦ 9,2 ¦ 11,4 ¦ 11,5 ¦¦всего ¦ 10,8 ¦ 8,6 ¦ 10,2 ¦ 10,6 ¦ 13,0¦ 8,6 ¦ 9,5 ¦ 9,7 ¦¦в сельской местности ¦ 9,6 ¦ 8,9 ¦ 9,6 ¦ 10,0 ¦ 10,2¦ 7,0 ¦ 8,3 ¦ 9,5 ¦¦более 8 мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежь ¦ 18,4 ¦ 21,9 ¦ 21,8 ¦ 26,7 ¦ 26,1¦ 29,2 ¦ 30,9 ¦ 32,2 ¦¦всего ¦ 22,8 ¦ 23,6 ¦ 26,9 ¦ 30,1 ¦ 29¦ 31 ¦ 36 ¦ 38,6 ¦¦в сельской местности ¦ 26,9 ¦ 28,9 ¦ 31,1 ¦ 35,9 ¦ 34,2¦ 37 ¦ 42,7 ¦ 42,1 ¦L---------------------+------+------+------+------+-----+-------+------+------- Иная ситуация среди безработных в сельской местности: из анализастатистических данных следует, что процент трудоустройства средипоставленных на учет безработных за отчетный период выше, чем в целомпо области (37% и 34,5%). В то же время доля трудоустроенных сельскихжителей от общей численности лиц, являвшихся безработными, - 19,3%, апо области в целом - 20,9%, что предполагает разделение безработных надве категории: заинтересованных в поиске работы и довольно быстротрудоустраивающихся и хронически безработных (на 31.12.97 в сельскойместности состоят на учете более 8 месяцев 42% безработных, по областив целом - 38,9%). 3. Прогноз спроса и предложения рабочей силы Прогнозируемый спрос на рабочую силу в 1998 - 2000 годах Общая численность граждан, занятых в экономике (без лиц, занятыхв домашнем хозяйстве), в последние годы сокращалась ежегодно на 2-3% В1998 году темп снижения этой численности замедлится до 0,8-2,5%.Численность занятых в экономике граждан будет снижаться до 1999 года,но темпы ее снижения замедлятся к этому времени до 0,5%. В 2000 годузанятость стабилизируется на уровне 1999 года. Начавшееся перераспределение работающих между сферамиматериального и нематериального производства продолжится: удельный весработников непроизводственной сферы увеличится с 25% в 1996 году до33% в 2000 году. Прирост численности в нематериальном производстве происходитиз-за увеличения работающих в образовании и здравоохранении, гдевозросло количество негосударственных предприятий; в жилищно -коммунальном хозяйстве, в связи и на городском транспорте вследствиеувеличения спроса на услуги этих отраслей и изменения организацииработы. Прогнозируется увеличение численности работающих в науке инаучном обслуживании (диаграмма по требованию). Изменится ситуация и в отраслях материального производства:существенно замедлится темп снижения численности работающих впромышленности (с 7% в 1994 году до 3-4% в зависимости от вариантапрогноза в 1998 году). При этом в электроэнергетике, топливной инефтеперерабатывающей промышленности занятость из года в год будетувеличиваться, а в других отраслях темп падения численности будетколебаться от 14% в легкой промышленности до 2% в химической инефтехимической промышленности. Стабилизация должна произойти всельском хозяйстве (до 17% населения сельской местности) к 2000 году. До 2000 года сохранится тенденция перераспределения численностиперсонала предприятий по формам собственности: доля работающих нагосударственных предприятиях сократится с 35% в 1997 году до 33,9% в2000 году, на предприятиях и в организациях со смешанной формойсобственности и в частном секторе произойдет ее увеличение на 1процентный пункт, на предприятиях с участием иностранного капиталаиз-за роста инвестиционной активности доля сотрудников можетувеличиться почти в 4 раза. Постоянно будет расти число лиц, занятых в домашнем хозяйстве(2-3% ежегодно), индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан,а также до 1999 года - число лиц, не занятых трудовой деятельностью иучебой. Потенциальное предложение рабочей силы В 1998 - 2000 годах сохранится тенденция снижения численностипостоянного населения области за счет падения рождаемости в среднем на4-5%, еще высокого, но снижающегося уровня смертности инезначительного механического прироста. Прогнозируется, чточисленность населения области к концу 1998 года составит 3296 тыс.человек. Произойдут небольшие изменения в возрастной структуре жителейобласти: доля населения моложе трудоспособного возраста уменьшится на1 процентный пункт; удельный вес лиц старше трудоспособного возрастаостанется на уровне 20%; возрастет за счет притока молодежи удельныйвес населения в трудоспособном возрасте и составит порядка 60% общейчисленности населения, что повлияет на рост трудовых ресурсов области. Предложение рабочей силы будет формироваться также за счет лицпенсионного возраста, среди которых сохраняется большой спрос нарабочие места, связанные с низким уровнем пенсионного обеспечения. В1998 - 2000 годах в связи с сокращением планируется увольнение изармии и прибытие в область для проживания 5000 военнослужащих. Великабудет, по-прежнему, и доля высвобождаемых работников. Таблица N 6 Прогноз предложения рабочей силы в 1997 - 2000 годах (в среднем за год, тыс. человек)--------------------------T-------T--------T---------------------¬¦ ¦ Отчет ¦ Оценка ¦ Прогноз ¦¦ +-------+--------+------T------T-------+¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+-------+¦Трудовые ресурсы ¦ 1900 ¦ 1912 ¦ 1918 ¦ 1925 ¦ 1932 ¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+-------+¦Экономически активное ¦ 1624 ¦ 1632 ¦ 1636 ¦ 1640 ¦ 1630 ¦¦население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+-------+¦Спрос на рабочие места: ¦ 1486 ¦ 1457 ¦ 1446 ¦ 1440 ¦ 1440 ¦¦удовлетворенный (занятое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦население) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+-------+¦в т.ч. в материальном ¦ 1053 ¦ 1010 ¦ 989 ¦ 972 ¦ 965 ¦¦производстве % ¦ 70,9 ¦ 69,3 ¦ 68,4 ¦ 67,5 ¦ 67,0 ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+-------+¦в нематериальной сфере ¦ 433 ¦ 447 ¦ 457 ¦ 468 ¦ 475 ¦¦ % ¦ 29,1 ¦ 30,7 ¦ 31,6 ¦ 32,5 ¦ 33,0 ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+-------+¦неудовлетворенный ¦ 138 ¦ 175 ¦ 190 ¦ 200 ¦ 200 ¦¦(безработные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+-------+¦Обучающиеся с отрывом от ¦ 276 ¦ 280 ¦ 282 ¦ 285 ¦ 292 ¦¦производства, занятые в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦домашнем хозяйстве и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+-------+--------+------+------+-------- Таким образом, уменьшение спроса на рабочие места и увеличениеспроса на рабочую силу в этот период не предполагается, поэтомувозрастает потребность в регулировании рынка труда. Прогноз безработицы В соответствии с прогнозом социально - экономического развитияСамарской области на 1998 - 2000 годы уровень общей безработицы будетсоставлять около 12% экономически активного населения. Возрастет доляофициально регистрируемых безработных с 36,6% в 1997 году до 41% в2000 г. Среднегодовая численность зарегистрированных безработных будетколебаться в пределах 70-80 тысяч человек. Рост безработицы в 1998 году может продолжиться, уровеньрегистрируемой безработицы прогнозируется около 4,3% по отношению кчисленности экономически активного населения. Численность состоящих научете в службе безработных будет увеличиваться до 2000 года и можетдостигнуть 5% экономически активного населения. Самый высокий уровень регистрируемой безработицы будет отмечатьсяв малых городах Октябрьске, Кинеле, Похвистнево, Отрадном и вБогатовском районе. Уровень сельской безработицы предполагаетсяснизить в среднем на 15-20% за счет создания условий для занятиясельхозпроизводством в рамках личного подсобного хозяйства илисельхозпредприятий. Наиболее низкий уровень безработицы ожидается врайонах со стабильно развитым сельским хозяйством: Сызранском,Елховском, Шенталинском, Исаклинском, в Ставропольском и Волжскомрайонах. Таблица N 7 Основные показатели безработицы (в среднем за год, тыс. человек)--------------------------T-------T--------T--------------------¬¦ ¦ Отчет ¦ Оценка ¦ Прогноз ¦¦ +-------+--------+------T------T------+¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+------+¦Безработные, всего ¦ 138,0 ¦ 175,0 ¦ 190 ¦ 200 ¦ 200 ¦¦(неудовлетворенный спрос)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+------+¦в процентах ¦ 8,5 ¦ 10,7 ¦ 11,6 ¦ 12,2 ¦ 12,3 ¦¦к экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦активному населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+------+¦Безработные, ¦ 46,1 ¦ 65,5 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 82 ¦¦зарегистрированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в службе занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+------+¦в процентах ¦ 3,4 ¦ 4,0 ¦ 4,3 ¦ 4,9 ¦ 5,0 ¦¦к экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦активному населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+------+¦в процентах к общей ¦ 33,4 ¦ 37,4 ¦ 36,8 ¦ 40,0 ¦ 41,0 ¦¦численности безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-------+--------+------+------+------+¦Не зарегистрированы ¦ 91,9 ¦ 109,5 ¦ 120 ¦ 120 ¦ 108 ¦¦в службе занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+-------+--------+------+------+------- Особую напряженность на рынке труда будут создавать частичнозанятые, что приведет к сохранению скрытой безработицы, и ее уровень в1998 году может сохраниться равным 17% от числа занятых в экономике.Значительное сокращение этой категории занято - незанятых гражданстанет свидетельством реального реформирования трудовой сферы. 4. Ключевые проблемы на рынке труда Основным направлением политики занятости в 1993 - 1997 годах былосдерживание массовой безработицы, что вело к отставанию в развитиирыночных отношений в трудовой сфере, а именно: 1) Низкая эффективность занятости. Сохраняющиеся в течение уженескольких лет значительные масштабы скрытой безработицы(неэффективного труда из-за низкой его производительности) и неполнойзанятости. 2) Невыплата заработной платы нарушает связь между трудовымвкладом работника и его доходами. На предприятия, имеющиезадолженность по выплате заработной платы, не хотят трудоустраиватьсябезработные, а служба занятости не может использовать их вакансии, т.к. трудоустроенный не будет иметь дохода. Несмотря на это, многиетрудоспособные граждане склонны "держаться" даже за такое (часто инизкооплачиваемое), но стабильное рабочее место. 3) Потеря трудового потенциала высококвалифицированных кадровиз-за отсутствия реальной связи доходов с уровнем профессионализмаработника, переток их в неформальную занятость. 4) Снижение в составе работников доли занятых в наукоемких видахдеятельности. 5) Медленная адаптация системы государственного профессиональногообразования к потребностям рынка труда в связи с недостаточнойизученностью структуры существующего кадрового потенциала, качестваего использования и прогноза потребности в специалистах определенныхпрофессий и квалификаций; недостаточная развитость системы вторичногообучения (дообучения, переподготовки, повышения квалификации). 6) Селективный подход работодателей при выборе сотрудников (отказв приеме на работу и увольнение по надуманным мотивам) ведет квозникновению скрытых форм дискриминации, особенно по отношению кслабозащищенным категориям населения. 7) Наличие среди зарегистрированных безработных людей, владеющихземельными паями, имеющих доход или временные заработки в неформальномсекторе экономики, которые отказываются от предлагаемой работы, нохотят увеличить трудовой стаж. 8) Проводимая жилищная реформа выявила категорию граждан,желающих для получения льгот по оплате жилья иметь документ о наличииу них статуса безработного, но не желающих работать. 9) Безработные, которым назначено пособие в размере, близком кмаксимальному, перестают являться мобильным резервом рабочей силы врамках существующего закона о занятости. Положительные изменения экономической ситуации в области, ростмакроэкономических показателей, требуют нового подхода к политикезанятости в 1998 - 2000 годах. Акцент в областной политике занятостиследует перенести на содействие ускорению переливов рабочей силы поотраслям, территориям и видам занятости в интересах структурныхсдвигов в экономике и роста эффективности труда. С социальной точкизрения это болезненно, так как предполагается ускорение высвобожденияизлишней численности работающих и существенный, но кратковременныйвсплеск безработицы, которая начнет снижаться по мере экономическогороста и создания новых рабочих мест. II. Политика на рынке труда 1. Основные задачи политики на рынке труда Самарской области в 1998 - 2000 годы Рынок труда в 1998 - 2000 годах будет развиваться в значительноймере под влиянием экономических процессов, которые имели место в 1996- 1997 годах. В связи с этим ближайшую перспективу следуетрассматривать как своего рода переходный этап от одного состояниязанятости и рынка труда, когда их динамика носила в основномстагнационный характер, к другому, когда на передний план начинаютвыдвигаться факторы повышения производительности труда и эффективностипроизводства. Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда,характеризующейся замедлением роста численности безработных в течениегода, в ближайшей перспективе необходимо обеспечить взвешенность вполитике занятости с тем, чтобы, с одной стороны, не допустить застоябезработицы, а с другой, не препятствовать высвобождению излишнейрабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Политикана рынке труда в предстоящий период проводится в отношении трехкатегорий населения: работающих и учащихся, незанятого населения,безработных и будет направлена на: - обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структурезанятости населения; - переориентацию экономически активного населения на новые формытрудовых отношений; - стремление к сбалансированности предложения рабочей силы ичисла рабочих мест; - сокращение массовой безработицы на территориальных рынках трудагг. Октябрьск, Кинель, Отрадный, Похвистнево, Богатовского района и п.Рощинский Волжского района; - повышение эффективности существующих и создание новых рабочихмест; - развитие кадрового потенциала путем совершенствования системыобучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификациикадров; - рост мобильности трудовых ресурсов. К ключевым интегрированным направлениям действий АдминистрацииСамарской области, других органов исполнительной власти и департаментаФедеральной государственной службы занятости населения по Самарскойобласти по решению проблем занятости относятся: - преодоление дефицита рабочих мест посредством проведениясбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующейболее полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малыхпредприятий, направление капитальных вложений как в перспективныеразвивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятости; - экономическое стимулирование развития малого и среднегобизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности, прежде всегона территориях с напряженной ситуацией на рынке труда; - разработка механизма прогнозирования спроса на рабочую силу; - оптимизация масштабов занятости в негосударственном сектореэкономики, обеспечение государственного контроля за соблюдениемтрудового законодательства в этой сфере; - разработка специальных программ по стабилизации занятости натерриториях с напряженной ситуацией на рынке труда; - развитие гибких форм занятости; - последовательная стабилизация уровня жизни, усиление адресностисоциальной поддержки населения; - дальнейшее развитие системы непрерывного образования какнаиболее прогрессивного средства формирования высокого качестварабочей силы; - улучшение качества рабочей среды, включая вопросы условийтруда, заработной платы и использования рабочего времени; - сохранение на предприятиях кадрового потенциалавысококвалифицированных работников, эффективное использованиеимеющихся рабочих мест; - проведение взвешенной миграционной политики, направленной напозитивное территориальное перемещение населения, обустройствомигрантов, защиту российского рынка труда; - развитие и повышение эффективности программ и услуг,реализуемых через государственную службу занятости населения инаправленных на предотвращение массовой безработицы и возвращение лиц,не имеющих работы, к активному труду; - работа с безработными включает как основное направление -создание мобильного резерва рабочей силы. 2. Развитие качества рабочей силы как составной части развития человеческих ресурсов Профессиональная подготовка рабочей силы Система общего и профессионального образования, переподготовки иповышения квалификации кадров переживает сложный период перестройки,целью которого является обеспечение высокого качества новой рабочейсилы и снижение риска безработицы среди выпускников образовательныхучреждений с учетом тенденций развития территориальных рынков труда. Для решения этой задачи предусматривается: - организовать мониторинг потребности в кадрах определенныхпрофессий и специальностей; - ориентировать профессиональную подготовку на обучение попрофессиям и специальностям, которые соответствуют потребностямэкономики и обеспечивают конкурентоспособность работника на рынкетруда; - реорганизовать сеть профессиональных учебных заведений с цельюоптимизации объемов и упорядочения профессионально - квалификационнойструктуры подготавливаемых профессий и специальностей; - обеспечить повсеместный переход системы начального и среднегопрофессионального образования на подготовку кадров по новымгосударственным образовательным стандартам с целью повышения качестваи уровня профессионализма выпускников; - принять меры к преодолению отставания содержанияпрофессионального образования от новейших производственных ипедагогических технологий; - привести кадровый потенциал профессионального образования всоответствие с требованиями государственных образовательныхстандартов; - продолжать согласование на региональном и местном уровняхобъемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в учрежденияхначального, среднего, высшего и дополнительного профессиональногообразования с учетом потребностей рынка труда; - пересмотреть квалификационные требования к рабочим испециалистам в сторону расширения их профессиональной мобильности; - сформировать систему непрерывного профессиональногообразования, включая обучение на рабочем месте, развитие возможностейсамообучения. В период 1996 - 1997 внутрипроизводственное обучение сократилосьпо сравнению с предыдущими периодами. Большинство высвобождаемыхработников сталкивается с трудностями в поиске работы и нуждается либов повышении имеющейся квалификации, либо в получении новойспециальности. Практически отсутствуют программы, связанные с подготовкойработников высших квалификаций. В этой связи в период 1998 - 2000 годов ставится задачавосстановления внутрипроизводственной системы обучения и повышенияквалификации кадров, содействия предприятиям в подготовке персонала напроизводстве. Профессиональное обучение безработных граждан Основная задача профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения - повышение их конкурентоспособности ипрофессиональной мобильности посредством предоставления гражданамразличных образовательных услуг с учетом потребностей работодателей ипрогнозов спроса и предложения рабочей силы. Приоритетное направление политики в области профессиональногообучения безработных граждан и незанятого населения состоит всближении профессионально - квалификационной структуры рабочей силы спотребностями рынка труда. В Самарской области действует сеть профессиональныхобразовательных учреждений (государственных образовательных учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования,учебно-курсовых комбинатов, институтов и курсов повышенияквалификации, негосударственных образовательных учреждений, учебныхцентров профсоюзов и т. д.), которая включает более 100 учебныхзаведений для обучения незанятого населения. Обучение проводится такжев модельном учебном центре департамента Федеральной государственнойслужбы занятости населения Самарской области и его филиалах. Ежегоднорасширяется перечень профессий, по которым органы службы занятостиосуществляют направление на профессиональное обучение. Так, в 1995году обучение велось по 42, в 1996 году - по 46, в 1997 году - по 73профессиям. Важным фактором в механизме организации и управленияпрофессиональным обучением безработных граждан и незанятого населениябудет обозначение приоритетов обучения, определение масштабовпредоставления необходимого объема знаний и навыков, уточнениеразмеров его целевого финансирования. В 1998 - 2000 годах предполагается предоставить услуги попрофессиональному обучению 10 тыс. человек из числа безработных инезанятых граждан, в том числе в 1998 году - 4,5 тыс. человек. Затратыиз Фонда занятости на эти цели составят в 1998 году - 10993,5 тыс.рублей. Действия департамента Федеральной государственной службызанятости населения будут направлены на: - совершенствование нормативно - правовой и материально -технической базы профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения; - обеспечение дальнейшего развития и совершенствования системыпрофессионального обучения безработных и незанятых граждан, отвечающейпотребностям рыночной экономики; - совершенствование программно - целевого метода организациипрофессионального обучения безработных граждан и незанятого населения; - использование преемственности профессионального обучения иимеющегося у граждан образовательного потенциала; - развитие существующей сети региональных учебных центров службызанятости как многофункциональных учебно - методических учрежденийдополнительного образования; - проведение конкурсного отбора образовательных учреждений дляорганизации обучения безработных и незанятых граждан; - внедрение эффективных образовательных профессиональных программи интенсивных технологий обучения; - оптимизацию сроков, стоимости и качества обучения; - создание и реализацию системы мониторинга профессиональногообучения; - формирование социального заказа на подготовку кадров с учетомпотребностей рынка труда в соответствии с их профессионально -квалификационным уровнем; - обеспечение координации и согласования объемов и направленийподготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессиональногообразования всех уровней с учетом потребностей территориальных рынковтруда; - обеспечение приоритетности профессионального обучения граждан,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске подходящей работы (молодежи, инвалидов, граждан, уволенных своенной службы, беженцев и вынужденных переселенцев, женщин); - совершенствование научно - методического и информационногообеспечения профессионального обучения безработных граждан инезанятого населения. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка Улучшению функционирования рынка труда способствует обоснованныйвыбор гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии сличными склонностями и потребностями экономики. Принципиальноезначение профессиональная ориентация имеет для молодежи, впервыевступающей на рынок труда, и безработных граждан, вынужденных менятьпрофессию. Необходимо развитие и совершенствование мер по психологическойподдержке населения в целях повышения конкурентоспособности на рынкетруда, преодоления негативных последствий безработицы, социальнойадаптации граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве,формирования навыков самостоятельного поиска работы, восстановлениямотивации к труду. В 1998 - 2000 годах профориентационными услугами, оказываемымислужбой занятости, будут охвачены около 120 тыс. безработных инезанятых граждан, в том числе в 1998 году - 30 тыс. человек. РасходыФонда занятости на эти цели в 1998 году составят 1 млн. рублей. Для развертывания системы профессиональной ориентации ипсихологической поддержки населения предусматривается: - организация профессиональной ориентации учащихся, особенновыпускников общеобразовательных учебных заведений; - активизация деятельности по профессиональной ориентациипсихологической поддержке незанятого населения, в том числебезработных, реабилитации инвалидов; - нормативное, методическое и материально - техническоеобеспечение профориентационной деятельности; - подготовка специалистов для профориентационной работы. Государственная служба занятости предусматривает создание во всехотделах и управлениях условий для оказания клиентам следующихпрофориентационных услуг: - предоставление профессиональной информации (о состоянии рынкатруда, об имеющихся профессиях и специальностях, о требованиях,предъявляемых ими к личности, об условиях, режиме труда, егоособенностях, о возможностях трудоустройства, получения профессии,специальности); - проведение профессиональной консультации (по выбору сферыдеятельности, определению направления профессиональной подготовки,возможности обучения, по подбору подходящей работы, вариантовпереобучения); - оказание психологической поддержки (по развитию у безработныхнавыков адаптации к условиям рыночной экономики, адекватной самооценкии усилению мотивации к поиску работы); - содействие в профориентации гражданам, набираемым по контрактуна службу в органы внутренних дел. Политика предприятий в отношении персонала Проводимая на большинстве предприятий кадровая политика не вполной мере соответствует стратегии рыночных реформ, что вопределенной степени сдерживает возможности реализации программоживления производства и структурной перестройки экономики, повышениякачества и конкурентоспособности продукции предприятий. В 1998 - 2000 годах намечается внедрение практики разработки иреализации социальных планов предприятий, осуществляющих массовоевысвобождение персонала, предусматривающей временное изменение условийи режимов труда, досрочный выход на пенсию, дополнительные социальныельготы для увольняемых. В целях развития и рационального использования кадровогопотенциала необходимо принять меры: 1) по совершенствованию структуры и качества рабочей силы,предусматривающие: - сохранение кадрового потенциала квалифицированных работников; - развитие внутрипроизводственной системы повышения квалификацииперсонала; - пересмотр квалификационных требований к рабочим и специалистамв сторону расширения их профессиональной мобильности; - обновление кадров за счет приема профессионально обученноймолодежи; - повышение трудовой мотивации работников, направленной наповышение их заинтересованности в росте эффективности труда иповышении качества продукции; - усиление социальной защиты персонала, работающего в режименеполного рабочего дня (недели), а также находящегося в отпусках безсохранения заработной платы в связи с временной остановкойпроизводства; 2) по предотвращению массового высвобождения персонала спредприятий, включающие: - выявление отраслевых и региональных приоритетов в развитии исохранении перспективных рабочих мест; - проведение социальной экспертизы разрабатываемых региональныхцелевых и инвестиционных программ; - создание механизма, обеспечивающего развитие профессиональной итерриториальной мобильности рабочей силы; - создание условий для повышения качества рабочих мест; - стимулирование формирования эффективной структуры занятостинаселения; - разработку и реализацию пакета целевых программ, направленныхна создание рабочих мест в перспективных отраслях экономики. 3. Качество рабочей среды Качество рабочей среды определяется оплатой труда, условиямитруда, защитой отдельных социальных групп и регулированием трудовыхотношений. Приоритетным направлением в области оплаты труда в 1998 - 2000годах должно стать восстановление роли заработной платы как основногоисточника доходов трудоспособных граждан, способного обеспечитьустойчивый платежеспособный спрос и экономические стимулы развитияпроизводства, рост благосостояния семей и средства на социальнуюзащиту нетрудоспособного населения. Цель реформирования заработнойплаты - преодоление обесценивания рабочей силы. Предстоит осуществить меры по предотвращению образованиязадолженности по заработной плате в бюджетной сфере и по существенномуее сокращению во внебюджетном секторе экономики, совершенствованиюмеханизма регулирования оплаты труда, обеспечивающие оптимальноесочетание интересов работника, работодателя, государства. Фактор состояния рабочей среды крайне негативно влияет навозможность заполнения имеющихся вакансий, в том числе молодежью инезанятыми гражданами. Среди занятых в промышленности большое количество людей работаютна рабочих местах с тяжелыми и вредными условиями труда. В целях формирования более стабильной и благоприятной рабочейсреды, повышения экономической заинтересованности работодателей вулучшении условий и охраны труда, снижения и профилактикипроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний в 1998 -2000 году предусматривается: - дальнейшее совершенствование законодательной и нормативной базыпо охране труда; - продолжение работы по сертификации производственных объектов; - внедрение областных программ по улучшению условий и охранытруда. Проблема соблюдения трудовых прав граждан остается острой. Неустранена практика заключения трудовых договоров, предоставляющихработодателю практически неограниченные права по увольнениюработников, распространена подмена бессрочных трудовых договоровсрочными, нарушаются порядок и сроки предупреждения работников обувольнении, продолжают практиковаться отпуска по инициативеадминистрации предприятий и несвоевременная выплата заработной платы.Администрации предприятий зачастую не информируют профсоюзныеорганизации и органы государственной службы занятости о предстоящеммассовом высвобождении; отмечаются факты дискриминации при найме наработу женщин, в том числе беременных, молодежи и инвалидов. В целях устранения дискриминации в сфере труда в 1998 году будетпродолжена работа по следующим направлениям: - содействие и оказание помощи в развитии женскихпредпринимательских инициатив; - повышение роли коллективных трудовых договоров (соглашений). Изменение социальной роли работников, работодателей и государстваобъективно требует ускоренного решения вопросов становления и развитиясоциального партнерства как эффективной системы договорногорегулирования социально - трудовых отношений, включая механизмразрешения коллективных трудовых споров. В настоящее время возрастает ответственность работодателей засохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранениерабочих мест, внутрипроизводственное обучение работников, защитуработников от безработицы, предоставление социальных гарантийвысвобождаемым работникам. В первоочередном порядке предусматривается необходимость: - повышения роли работодателей и представителей коллективовработников в решении вопросов организации рабочего времени, заработнойплаты и защиты от дискриминации при найме и увольнении, обеспеченииопережающего обучения работников; - обеспечения дальнейшего развития регулирования взаимодействиясубъектов трудовых отношений, используя механизм социальногопартнерства; - установление порядка и условий стимулирования работодателей,участвующих в расширении производства и создании новых рабочих мест; - совершенствование законодательства, имея в виду усиление ролиработодателей в вопросах содействия занятости и повышение ихответственности за нарушение коллективных договоров и соглашений поэтим вопросам. 4. Государственная политика на территориальных рынках труда В 1998 - 2000 годах будут сохраняться значительныетерриториальные различия в ситуации на рынке труда. В целях повышения эффективности государственной политики на рынкетруда в ближайшие годы предстоит существенно повысить роль иответственность Администраций городов и районов области в решениипроблем занятости. В территориях с преобладанием моноэкономической структурыпроизводства, в малых городах, политика занятости должна бытьпреимущественно направлена на сдерживание безработицы и социальнуюподдержку безработных, разработку соответствующих программ развития. В целях более эффективной реализации политики на рынке трудабудет совершенствоваться деятельность органов государственной службызанятости населения по сокращению длительности безработицы. В сфере политики занятости населения предполагается: - повысить роль органов местного самоуправления в решенииспецифических территориальных проблем рынка труда; - реализовать меры по сдерживанию безработицы на территориях снапряженной ситуацией на рынке труда; - осуществлять меры по смягчению отрицательных последствиймассовой безработицы и социальной поддержке безработных граждан в гг.Чапаевске, Отрадном, Похвистнево, Октябрьске, Богатовском,Красноярском районах; - разработать и реализовать меры по совершенствованию организацииработы региональных органов службы занятости с предприятиями иорганизациями в части согласования их кадровой политики с политикойзанятости, проводимой в рамках конкретной территории; - проводить экспертизу инвестиционных программ с цельюопределения их влияния на состояние рынка труда; - разрабатывать на территориальном уровне программыэкономического развития и занятости; - участвовать в создании свободных экономических зон натерритории области. На занятость населения, проживающего в сельской местности,существенное влияние оказывает ряд специфических моментов:ограниченность сферы приложения труда; территориальная разбросанностьсельских поселений; отсутствие нормального транспортного сообщения,снижающего возможность поиска работы и трудоустройства в другихнаселенных пунктах; сезонные колебания в спросе на рабочую силу вагропромышленном комплексе. Содействию занятости населения, проживающего в сельскойместности, будет способствовать принятие и реализация следующих мер: - создание благоприятных условий для развития частных икооперативных форм деятельности в сфере социально - бытовогообслуживания; - расширение системы имеющихся "социально - деловых центров","бизнес - инкубаторов", "центров развития бизнеса" для выполненияфункций менеджмента в целях развития сельского предпринимательства; - организация специального обучения сельских жителей, изъявившихжелание заняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью; - распространение всех форм и методов государственной поддержкималого бизнеса на развитие ремесленных производств и народныхпромыслов; - осуществление подготовки кадров по интегрированным профессиямдля аграрного комплекса, социальной сферы с ориентацией на ихпрофессиональную мобильность; - внедрение в сельской местности дистанционных форм обучениябезработных граждан и незанятого населения. 5. Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев В 1998 году в Самарскую область ожидается приток более 6 тыс.беженцев и вынужденных переселенцев, в т. ч. в трудоспособном возрасте- около 4 тыс. человек. В 1999 - 2000 годах этот процесс несколькозамедлится. Содействие занятости данной категории граждан осложняетсянеобходимостью создания условий для приема и размещения мигрантов,стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к существующемусоцально - экономическому положению. Решению острых проблем, связанных с содействием занятостибеженцев и вынужденных переселенцев, будут способствовать: - определение приоритетных территорий для приема беженцев ивынужденных переселенцев с учетом ситуации на местных рынках труда; - создание рабочих мест в местах компактного поселениявынужденных переселенцев; - стимулирование переезда вынужденных переселенцев в сельскуюместность с учетом их пожеланий; - личное участие вынужденных переселенцев в обустройстве на новомместе жительства, осуществляемом при государственной поддержке; - льготное кредитование работодателей, создающих новые имодернизирующих существующие рабочие места для безработных беженцев ивынужденных переселенцев; - оказание услуг государственной службы занятости безработнымбеженцам и вынужденным переселенцам, в том числе связанных спрофессиональным обучением. 6. Регулирование трудовой миграции Основной приток населения в Самарскую область осуществляется засчет как внутренней, так и внешней миграции. Особенностью миграционнойситуации является концентрация мигрантов в достаточно густонаселенныхстарообжитых поселениях. Такое распределение мигрантов вызываетпотребность в создании дополнительных рабочих мест для обеспечения ихзанятости. В целях регулирования миграции предусматривается: - выполнение основных положений Миграционной программы Самарскойобласти на 1996 - 2000 годы; - улучшение информационно - справочной работы по возможностямпереезда и трудоустройства населения в других регионах России, кудацелесообразен приток мигрантов. В настоящее время официально регистрируемые объемы привлечения вСамарскую область иностранной рабочей силы не превышают 3,5 тыс.человек в год. Иностранная рабочая сила пока не оказываютсущественного влияния на рынок труда области. Учитывая необходимость обеспечения рабочими местами, преждевсего, трудоспособных граждан Самарской области, следует сформироватьнадежный механизм защиты регионального рынка труда при одновременномсоблюдении прав привлекаемой иностранной рабочей силы. В этой связи намечается совершенствовать механизм привлеченияиностранной рабочей силы, обеспечивающий приоритетное право граждан,постоянно проживающих в Самарской области, на занятие вакантныхрабочих мест. 7. Улучшение функционирования рынка труда Информация о рынке труда Динамичное развитие рынка труда создает возможности длясамостоятельного поиска работы населением без обращения кгосударственной службе занятости. Вместе с тем, имеются дополнительныевозможности для улучшения функционирования рынка труда посредствоминформирования граждан, ищущих работу, о перспективах трудоустройства,обучения, и работодателей о предложении рабочей силы. Предполагается расширить сведения о возможностях трудоустройства,информацию о вакансиях, динамике рынка труда, тенденциях измененияспроса и предложения рабочей силы. Эти сведения распространяютсянепосредственно в центрах занятости, а также через средства массовойинформации. В целях оперативного и гибкого реагирования на измененияконъюнктуры рынка труда в 1998 - 2000 годах продолжится формированиесистемы информационной поддержки государственной политики занятостинаселения, предусматривающей: - совершенствование и углубление мониторинга в социально -трудовой сфере; - реализацию мероприятий по повышению эффективности системы сбораи анализа информации о состоянии рынка труда и действиях службызанятости; - информирование населения и работодателей о состоянии рынкатруда через электронные и печатные средства массовой информации, в томчисле специализированные периодические издания; - продолжение эксплуатации созданных региональных итерриториальных автоматизированных систем службы занятости,обеспечивающих повышение качества обслуживания обращающихся исостоящих на учете граждан, включая сокращение времени, необходимогодля подбора рабочих мест, обеспечение правильного и своевременногоначисления пособий по безработице. Содействие в трудоустройстве Основные усилия региональных органов службы занятости будутнаправлены на совершенствование работы по налаживанию непосредственныхконтактов с работодателями и пополнению банка данных вакансий,эффективному использованию имеющегося потенциала вакантных рабочихмест, сокращению времени поиска гражданами подходящей работы и периодабезработицы. Предполагается, что в период 1998 - 2000 годов в государственнуюслужбу занятости обратятся за содействием в трудоустройстве 350-400тыс. человек, в том числе в 1998 году - около 120 тыс. человек. Приэтом ежегодно не менее 50 тыс. человек будут трудоустроены, около 1тыс. чел. ежегодно за пределами Самарской области помежтерриториальному перераспределению рабочей силы. С этой целью необходимо осуществить: - совершенствование работы по формированию и поддержке банкаданных вакансий для информирования населения о возможностяхтрудоустройства; - подбор подходящих рабочих мест для граждан, ищущих работу, иподходящих работников по запросам работодателей; - проведение "ярмарок вакансий" и "ярмарок специалистов"; - консультирование и обучение навыкам поиска работы граждан,испытывающих сложности в трудоустройстве; - реализацию специальных мероприятий по трудоустройству граждан,особо нуждающихся в социальной защите; - совершенствование действующего порядка работы территориальныхслужб занятости населения по оказанию гражданам содействия втрудоустройстве; - индивидуальный подход к гражданам, обращающимся в целях поискаподходящей работы; - оказание квалифицированной помощи гражданам при прохождениипроцедур регистрации, имея в виду предоставление необходимойинформации о состоянии рынка труда и наличии вакантных рабочих мест,предложение пройти профессиональное обучение, направление кработодателям для трудоустройства. Временная занятость и общественные работы В условиях напряженной ситуации на рынке труда из всех активныхметодов регулирования рынка временное трудоустройство граждан наобщественные работы относится к числу приоритетных направленийсодействия занятости населения. Цель привлечения безработных и незанятых граждан к временнойзанятости или общественным работам состоит в оказании им материальнойподдержки (в первую очередь безработным), сохранении мотивации к трудуу граждан, длительное время являющихся безработными, приобретениитрудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность. Для временного трудоустройства граждан будут создаватьсядополнительные рабочие места, заключаться срочные трудовые договоры сприменением гибких (нетипичных) форм занятости населения (сезонныеработы, трудоустройство вахтовым методом и др.). Предусматривается в период 1998 - 2000 годов предоставитьвозможность временной занятости и участия в общественных работах до31,5 тыс. человек, в том числе в 1998 году - 8 тыс. человек, на этицели расходы Фонда занятости в 1998 году составят 1,5 млн. рублей. Для реализации намеченных целей предполагается: - совершенствование координации действий органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, территориальных органовдепартамента Федеральной государственной службы занятости населения поСамарской области по вопросам организации и проведения общественныхработ, финансовому обеспечению и совершенствованию механизмафинансирования; - усиление адресной направленности по предоставлению, в периодактивного поиска постоянной работы, возможности для временноготрудоустройства лицам, особо нуждающимся в социальной защите ииспытывающим трудности в поиске работы (молодежь в возрасте до 18 лет,одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетнихдетей, и др.); - повышение престижности общественных работ за счет расширениявидов работ интеллектуального характера; - использование в качестве временных рабочих мест вакансий,имеющихся в организациях и длительное время остающихся незанятыми попричине их непрестижности; - расширение перечня категорий граждан, для которых общественнаяработа считается подходящей при соблюдении условий и нормзаконодательства о занятости населения; - реализация распоряжения Губернатора Самарской области от04.02.98 N 32-р "Об общественных работах для обеспечения временноготрудоустройства незанятого населения на территории Самарской области". 8. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью К наиболее нуждающейся в поддержке на рынке труда категорииграждан относятся инвалиды. Основной целью государственной политики в этой области являетсясоздание необходимых условий для реализации их потенциальныхвозможностей. Для достижения поставленной цели предусматривается: - продолжить работу по формированию государственной службыреабилитации инвалидов, содействующей их занятости, профессиональнойориентации, профессиональному обучению и переобучению, адаптации ктрудовой деятельности, рациональному трудоустройству, а также созданиюцентров профессиональной реабилитации; - введение квоты для приема на работу инвалидов. Реализацияданной меры позволит обеспечить занятость более 500 инвалидовежегодно; - стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов,направление средств Фонда занятости на частичную компенсацию расходовработодателей по оплате труда инвалидов. Расходы Фонда занятости в 1998 году на эти цели составят 0,9 млн.рублей. Поддержка граждан, увольняемых и уволенных с военной службы, и членов их семей Граждане, увольняемые из Вооруженных Сил Российской Федерации,отличаются мобильностью и высоким уровнем образования. Для нихразработана "Федеральная целевая программа переподготовки иобеспечения занятости военнослужащих, граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей на 1998 - 2000 годы". Программа призванаобеспечить социальную защиту военнослужащих, граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей на этапе их интеграции в гражданскуюдеятельность. Мероприятия будут направлены на: - профессиональное консультирование военнослужащих передувольнением с военной службы через сеть справочно - консультационныхпунктов, создаваемых при воинских частях при содействии органов службызанятости; - организацию профессиональной подготовки с последующимтрудоустройством военнослужащих, подлежащих увольнению, и членов ихсемей; - оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам ихсемей помощи в организации предпринимательской деятельности исамозанятости, создание бизнес - центров, бизнес - инкубаторов; - содействие в создании центров профориентации, переподготовки итрудоустройства граждан, уволенных с военной службы, в городах Самара,Сызрань, Новокуйбышевск; - расширение сети специализированных учебных центров,осуществляющих профессиональную переподготовку граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей. Поддержка граждан, длительное время являющихся безработными В 1998 - 2000 годах структурная безработица приобретет еще болеевыраженные формы. Характерной чертой будет являться увеличениечисленности длительно безработных граждан. Увеличение численности длительно безработных граждан вызвано, впервую очередь, несовершенством закона о занятости, а такженарастанием проблем с поиском работы у женщин, воспитывающихнесовершеннолетних детей; граждан предпенсионного возраста; лиц,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание. Для длительно безработных граждан с целью дополнительногоповышения шансов трудоустройства, преодоления негативных последствийбезработицы, социальной адаптации, формирования навыковсамостоятельного поиска работы и восстановления мотивации к трудупредусматривается реализация программ "Новый старт" и "Клуб ищущихработу", охватывающих ежегодно не менее 300 участников, а такжесубсидирование их занятости, предусматривающее компенсированиеработодателям расходов по оплате труда принятых на работу длительнобезработных граждан из средств Фонда занятости в размере 2,1 млн. руб. Содействие занятости молодежи Проблемы занятости молодежи предполагается решать не только сучетом текущих потребностей в рабочей силе, но и перспективного спросана нее. К числу задач, подлежащих решению в ближайшие годы, относятсясоздание условий для трудоустройства молодежи, впервые вступающей втрудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной частибезработной молодежи. Основные направления действий: - разработка предложений об организационных и экономическихмерах, предусматривающих предоставление льгот в налогообложении инаправленных на осуществление приоритета приема молодежи послезавершения образования на предприятия всех форм собственности; - активное содействие молодежи в организации собственного дела,малого бизнеса (эффективное организационно - информационноеобеспечение, предоставление профессионально - ориентационных услуг ипрофподготовка, приоритетное кредитование молодежного малого бизнеса ит. д.); - опережающее профессиональное обучение молодежи, ставшейбезработной или находящейся под риском увольнения. Временная занятость несовершеннолетних граждан В 1998 - 2000 годах в целях приобщения к труду, полученияпрофессиональных навыков, предполагается трудоустроить на временнуюработу более 30 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе в 1998году - 10 тыс. чел. Расходы Фонда занятости на эти цели в 1998 годусоставят 3,5 млн. рублей. В этот период будет продолжена работа по совершенствованиюпорядка и условий трудоустройства, привлечению к этому процессумаксимального количества заинтересованных сторон (работодатели,местные органы исполнительной власти, органы системы образования,комитеты по делам молодежи и др.), совершенствованию механизмасоздания и финансирования временных рабочих мест, созданиюспециализированных предприятий для организации временной занятостинесовершеннолетних, что позволит устранить причины, сдерживающиевозможности временного трудоустройства данной категории граждан. Содействие занятости выпускников учебных заведений В 1998 - 2000 годах продолжится реализация программы "Молодежнаяпрактика", целью которой является трудоустройство выпускников учебныхзаведений в возрасте 16-26 лет, зарегистрированных в качествебезработных более 3 месяцев, на временные рабочие места, которыепозволят приобрести профессиональные знания, умения и навыки и повысятконкурентоспособность молодежи на рынке труда. В 1998 - 2000 годах программой будет охвачено почти 1500 чел.выпускников различных учебных заведений. Расходы Фонда занятости наэти цели в 1998 году составят 4,2 млн. рублей. Содействие занятости женщин По оценочным данным, численность безработных женщин в 1998 годусоставит 45 тыс. чел. В период 1998 - 2000 годов прирост численностиженщин, ищущих работу, будет снижаться. С учетом сложившегося состояния занятости женщин объектамипринятия решений на ближайшие годы являются в основном три группыэкономически активных женщин: имеющие высшее и среднеепрофессиональное образование, особенно впервые вступающие в трудовуюжизнь; работницы "женских отраслей", испытывающих глубокий кризис(например, работницы легкой промышленности); экономически активныеженщины на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда. Регулирование занятости женщин, имеющих высшее и среднеепрофессиональное образование, намечается осуществить по тремнаправлениям: - максимально возможное трудоустройство молодых женщин,завершивших образование в высших и средних профессиональных учебныхзаведениях, если полученная специальность отвечает современнымтребованиям; - предотвращение дискриминации женщин - специалистов при массовомвысвобождении персонала; - вывод женщин с производств с вредными условиями труда и ихпрофессиональная переориентация и переподготовка в соответствии сконъюнктурой рынка труда. Основными направлениями действий в области содействия занятостиженщин в так называемых "женских" отраслях, испытывающих глубокийкризис, будет профессиональная переориентация и переподготовкаизлишней численности работниц основных профессиональных групп в случаеотсутствия перспектив развития производства, а также обязательноеповышение квалификации безработных женщин, имеющих массовые профессиис учетом предстоящего экономического роста производства. Содействие занятости женщин в территориях с традиционнымнедостатком рабочих мест будет носить специфический характер ипредполагает: - усиление социальной поддержки семей, как правило, многодетных,с тем, чтобы снять давление на рынок труда со стороны женщин, имеющихдетей, по причине чрезмерно низкого уровня доходов таких семей; - всемерное развитие общественных работ, особенно в сфересоциальной инфраструктуры; - возрождение национальных промыслов, туризма, зон отдыха с цельюповышения занятости женщин. Содействие трудовой занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания Освобожденные из мест лишения свободы сталкиваются с повышеннымитрудностями при подборе нового рабочего места. Ожидается, что в 1998 -2000 годах в органы государственной службы занятости за содействием втрудоустройстве обратятся примерно 5 тыс. граждан, освободившихся измест лишения свободы, в том числе в 1998 году - 1,5 тысяч человек. В 1998-2000 годах предполагается частично снять остроту этойпроблемы за счет осуществления следующих действий: - отработки механизма взаимодействия администрации учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы, с региональными органамигосударственной службы занятости по вопросам создания информационнойслужбы о спросе на рабочую силу на региональных рынках труда,профессиональной подготовки осужденных, освобождающихся из местлишения свободы; - реализации мер по профессионально - трудовой адаптации граждан,освободившихся из мест лишения свободы, и их трудоустройству, в томчисле за счет введения механизма квотирования рабочих мест. 9. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы В целях оказания незанятым гражданам содействия в развитиисамозанятости и предпринимательской инициативы, а также их адаптации кусловиям рынка труда территориальными органами по вопросам занятостинаселения планируется оказание помощи лицам, изъявившим желаниеорганизовать собственное дело. Предусматривается, что за период 1998-2000 годов 900 безработными незанятым гражданам будет оказана поддержка в их предпринимательскойинициативе, в том числе в 1998 году - 200 чел. Расходы Фонда занятостив 1998 году на эти цели составят 1,2 млн. рублей. В качестве основных направлений поддержки самозанятости ипредпринимательской инициативы необходимо реализовать: - консультирование и профессиональную ориентацию незанятыхграждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности вкачестве предпринимателей; обучение незанятых граждан основампредпринимательской деятельности (в первую очередь, молодежи, женщин играждан, подлежащих высвобождению, а также граждан, увольняемых своенной службы в ходе военной реформы армии, ремесленников,специалистов малых предприятий в сфере жилищно - коммунальных услуг),оказание им правовой, финансовой и организационной поддержки на стадиистановления и развития собственного дела и т. п.; - сотрудничество на договорной основе с организациями,содействующими развитию малого предпринимательства, для подготовкинезанятых граждан к организации собственного дела. С целью оказания более действенной и эффективной помощи гражданамв развитии самозанятости и предпринимательской инициативы, а также врамках реализации Комплексной программы государственной поддержкималых предприятий Самарской области на 1997 - 2000 годы предполагаетсяосуществить разработку пилотных проектов по организациипредпринимательской деятельности, в первую очередь, в жилищно -коммунальном хозяйстве. Причем приоритет будет отдаваться проектам повнедрению ресурсосберегающих технологий и отработке механизмовреструктуризации жилищно - коммунального хозяйства. III. Финансовое обеспечение программы Финансирование мероприятий по содействию занятости населенияСамарской области в 1998 - 2000 гг. будет осуществлятьсяпреимущественно за счет средств Фонда занятости. Общий объем средств Фонда занятости, предполагаемых киспользованию в 1998 году определяется в размере 394 млн. руб. Придействующем нормативе отчислений (1,5% фонда оплаты труда) исложившемся коэффициенте полноты сбора средств (0,85-0,87) общеепоступление страховых взносов составит в 1998 году 255 млн. руб.; всядоходная часть может составить 291,6 млн. руб. В целях увеличения доходной части Фонда занятости предполагаетсяактивизировать работу по сбору средств в Фонд занятости за счетреструктуризации имеющейся задолженности предприятий, контролироватьуплату взносов, взаимодействовать по вопросам соблюдения финансовойдисциплины наиболее крупными должниками по платежам в Фонд занятости стерриториальным агентством Федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) в Самарской области. Территориальная структура поступлений практически не изменится:наиболее весомая часть взносов ожидается от предприятий г. г. Самара иТольятти. В счет взыскания задолженности предыдущих периодов по статье"Иные поступления" предполагается получить 2,5 млн. руб. Этипоступления по большей части ожидаются в виде взаимозачетов, которыедолжны быть использованы для финансирования активной политикизанятости, в частности, поддержку занятости населения за счет развитиячастного предпринимательства. В этих целях предусматривается: - совершенствование нормативно - правовых и организационныхусловий для содействия занятости граждан в сфере частногопредпринимательства; - подготовка кадров для частного предпринимательства; - информационное обеспечение частного предпринимательства; Для создания новых рабочих мест предполагается: - определение общей потребности в рабочих местах; - организация целевой поддержки неконкурентоспособных граждан,нуждающихся в дополнительной социальной защите; - подготовка специальных программ создания и сохранения рабочихмест на территориях с критической ситуацией на рынке труда; - продолжение работы по обеспечению условий длямежтерриториальной мобильности рабочей силы; - подготовка мер, направленных на поддержку предприятий,осуществляющих перепрофилирование и переобучение кадров. В общей сложности на реализацию программ активной политикизанятости населения предполагается направить не менее 28,2 млн. руб.,что составляет 7,1% общей суммы планируемых расходов. Почти 66% от суммы расходов предполагается направить наорганизацию программ материальной поддержки безработных граждан, вчастности, на выплату пособий по безработице, материальной помощибезработным и членам их семей, выплату досрочных пенсий. Материальная поддержка безработных В течение 1998 - 2000 годов в части поддержки доходов безработныхграждан и членов их семей предусматривается: - выплата пособий по безработице 340 тыс. человек, в том числе в1998 году - 104 тыс. человек. При этом суммарные расходы по этойстатье в 1998 году будут составлять 230,3 млн. рублей; - оказание материальной и иной помощи безработным и членам ихсемей. Данными услугами воспользуются около 100 тысяч человек, в томчисле в 1998 году - 20 тыс. человек. Расходы на это в 1998 годусоставят 2 млн. рублей; - оплата периода временной нетрудоспособности безработных гражданпредусматривается для 15 тысяч человек, в том числе в 1998 году - 4тыс. человек; - досрочный выход на пенсию безработных граждан. Такойвозможностью воспользуются около 5 тыс. человек, в том числе в 1998году - 1,5 тысяч человек. Расходы на эти цели в 1998 году составят 10млн. рублей, включая задолженность за 1997 год. Оказание помощи членам семей безработных Одним из направлений деятельности органов службы занятости поподдержке доходов безработных граждан являются мероприятия попредоставлению детям безработных равных прав и возможностей на отдых иоздоровление. В период 1998 - 2000 годов предполагается организоватьотдых и оздоровление около 500 детей, в том числе в 1998 году - 100детей. Преимущественным правом будут пользоваться безработные женщины,воспитывающие детей дошкольного возраста, детей - инвалидов, одинокиеи многодетные родители. Органами службы занятости будут использоваться возможностипредприятий по организации отдыха и оздоровления детей безработныхпосредством реструктуризации задолженности по страховым взносам в Фондзанятости на основе заключения договоров по взаимозачетам. IV. Кадровое обеспечение программы В связи с прогнозируемым ростом уровня безработицы в областипредполагается: - снижение доли работников службы занятости, занятых выполнениемадминистративно - управленческих функций, и увеличение численностиспециалистов, осуществляющих прием и обслуживание населения; - совершенствование структуры органов службы занятости населенияв городах и районах с целью обеспечения максимальной их доступностидля населения за счет объединения близко расположенных городских ирайонных структур и создания дополнительных филиалов в удаленныхнаселенных пунктах; - подготовка и переподготовка в учебных заведениях,подведомственных Министерству труда и социального развития РоссийскойФедерации, качественно новых специалистов для органов службызанятости, способных осуществлять координационно - посредническую имаркетинговую деятельность по организации взаимодействия населения(работников), работодателей (включая государство), системыпрофессионального образования. Эти специалисты должны реализовать какпревентивную (упреждающую), так и оперативную функции по поддержаниюзанятости с учетом роли государственной службы занятости какамортизатора негативных тенденций на рынке труда; - подготовка кадров в Самарской экономической академии поспециализации "Управление занятостью". V. Мероприятия по содействию занятости населения Самарской области на 1998 - 2000 годы 1. Мероприятия по улучшению функционирования рынка труда Информационное обеспечение рынка труда----T---------------------------------T--------------T-------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦за исполнение ¦+---+---------------------------------+--------------+-------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+---------------------------------+--------------+-------------------------+¦1. ¦ Проводить постоянный мониторинг ¦ Ежеквартально¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ регистрируемой безработицы ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+--------------+-------------------------+¦2. ¦ Постоянно анализировать ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ требования рынка труда к ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ количеству и качеству ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ подготовки рабочей силы ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управление труда ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦ ¦ ¦образования Администраци覦 ¦ ¦ ¦области ¦+---+---------------------------------+--------------+-------------------------+¦3. ¦ Информировать население ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ и работодателей через ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ средства массовой ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ информации и специализированные ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ издания о состоянии рынка ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда, имеющихся вакансиях ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+-------------------------+¦4. ¦ Информировать образовательные ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ учреждения о заявленной ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ потребности работодателей в ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ кадрах с целью проведения ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ согласованных действий ¦ ¦Главное управление обра- ¦¦ ¦ по приему в учебные ¦ ¦зования Администрации ¦¦ ¦ заведения и последующему ¦ ¦области ¦¦ ¦ трудоустройству молодежи ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+-------------------------+¦5. ¦ Организовать семинары, ¦ 2 раза в год ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ конференции по проблемам ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ занятости совместно с ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ учреждениями и ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ организациями, ¦ ¦ ¦¦ ¦ заинтересованными в содействии ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости слабозащищенных ¦ ¦ ¦¦ ¦ категорий населения ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+-------------------------+¦6. ¦ Осуществлять разработку ¦ 1999 г. ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ информационных и методических ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ материалов по содействию ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ занятости слабозащищенных ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ категорий населения ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+-------------------------+¦7. ¦ Оповещать население области ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ о проведении общественных ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ работ через средства массовой ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ информации ¦ ¦Самарской области ¦L---+---------------------------------+--------------+-------------------------- Содействие в трудоустройстве----T---------------------------------T--------------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный за ¦¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦исполнение ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦1. ¦ Трудоустраивать граждан на ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ имеющиеся вакантные должности ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ предприятий и организаций ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ области не менее 50 тыс. чел. ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦2. ¦ Совершенствовать технологию ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ ведения учета безработных ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ граждан с целью сокращения ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ периода их безработицы ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦3. ¦ Создать мобильный резерв из ¦ 1999 г. ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ числа безработных для более ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ эффективного функционирования ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ рынка труда и оперативного ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ заполнения вакансий в ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствии с требованиями ¦ ¦ ¦¦ ¦ работодателей ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦4. ¦ Разработать и внедрить ¦ 2 полугодие ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ технологию работы подразделений ¦ 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ службы занятости с ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ безработными при проведении ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ общественных работ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦5. ¦ Организовать с участием ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ представителей предприятий ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ и организаций Самарской области ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ и других регионов России ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ проведение "Ярмарок вакансий", ¦ ¦Союз работодателей ¦¦ ¦ "Дней защиты от безработицы" ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ для незанятого населения и ¦ ¦ ¦¦ ¦ выпускников учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессионального образования, ¦ ¦ ¦¦ ¦ испытывающих трудности с ¦ ¦ ¦¦ ¦ подбором места работы ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦6. ¦ Оказывать услуги, предлагаемые ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ службой занятости, в отдельных ¦ с 1999 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ населенных пунктах, как ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ правило, не имеющих ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ регулярного пассажирского ¦ ¦ ¦¦ ¦ сообщения с районными отделами ¦ ¦ ¦¦ ¦ службы занятости населения ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦7. ¦ Совершенствовать активные ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ формы и методы работы по ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ выявлению вакантных мест ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ (должностей) на предприятиях ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ всех форм собственности, ¦ ¦Союз работодателей ¦¦ ¦ формированию, оперативному ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ обновлению и эффективному ¦ ¦ ¦¦ ¦ использованию банков вакансий, ¦ ¦ ¦¦ ¦ рабочих мест и банков резерва ¦ ¦ ¦¦ ¦ специалистов ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦8. ¦ Осуществлять сотрудничество ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ с негосударственными службами ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ трудоустройства с целью ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ повышения эффективности работы ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ с незанятым населением ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+--------------+------------------------+¦9. ¦Пополнять банк вакансий для орга-¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦низации трудоустройства граждан, ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦желающих переехать в другую мест-¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ность ¦ ¦Самарской области ¦L---+---------------------------------+--------------+------------------------- Мероприятия по организационной временной занятости и общественных работ----T---------------------------------T-------------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦за исполнение ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦1. ¦ Способствовать повышению уровня ¦ Постоянно ¦Администрации городов ¦¦ ¦ организации временных и ¦ с 1998 г. ¦области, ¦¦ ¦ общественных работ в городах, ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦ имеющих градообразующие ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ предприятия или высокую ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ концентрацию конверсионных ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ производств ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦2. ¦ Предоставлять возможность ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦ временного трудоустройства в ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ период активного поиска ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ постоянной работы лицам, ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ особо нуждающимся в социальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ защите и испытывающим ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудности в подборе работы ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦3. ¦ В соответствии с распоряжением ¦ ¦ ¦¦ ¦ Губернатора Самарской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ от 04.02.98 N 32-р "Об ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественных работах для ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечения временного ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустройства незанятого ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения на территории ¦ ¦ ¦¦ ¦ Самарской области": ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦3.1¦ Создать банк данных по видам ¦ 1 полугодие ¦Департамент Федерально馦 ¦ общественных работ, их ¦ 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ содержанию и объемам ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦3.2¦ Способствовать созданию ¦ Постоянно ¦Администрации городов 覦 ¦ специализированных предприятий ¦ с 1998 г. ¦районов области, депар-¦¦ ¦ для организации и проведения ¦ ¦тамент поддержки пред- ¦¦ ¦ общественных работ ¦ ¦принимательства и ма- ¦¦ ¦ ¦ ¦лого бизнеса Админи- ¦¦ ¦ ¦ ¦страции области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Союз работодателей ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦3.3¦ Разработать районные и ¦ 1 полугодие ¦Департамент Федерально馦 ¦ городские программы развития ¦ 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ общественных работ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦3.4¦ На основе программ развития ¦ 1 полугодие ¦Департамент Федерально馦 ¦ общественных работ городов ¦ 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ и районов области разработать ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ комплекс мер по развитию ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ общественных работ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦3.5¦ Разработать рекомендации по ¦ 1 полугодие ¦Департамент Федерально馦 ¦ использованию Фонда занятости ¦ 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ при финансировании общественных ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ работ на основе взаимозачета ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ и реструктуризации долгов ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦3.6¦ Проводить семинары и ¦ 2 раза в год¦Департамент Федерально馦 ¦ совещания по вопросам ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ организации общественных ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ работ в городах и районах ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ области с участием ¦ ¦администрации городов 覦 ¦ работодателей ¦ ¦районов области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Союз работодателей ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-------------+-----------------------+¦4. ¦ Осуществлять взаимодействие ¦ Постоянно ¦Администрация городов 覦 ¦ с предприятиями и ¦ с 1998 г. ¦районов области, Союз ¦¦ ¦ организациями с целью ¦ ¦работодателей Самарско馦 ¦ развития оплачиваемых ¦ ¦области, департамент ¦¦ ¦ общественных работ и ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦ организации временных работ ¦ ¦венной службы населе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ния по Самарской облас-¦¦ ¦ ¦ ¦ти ¦L---+---------------------------------+-------------+------------------------ Мероприятия по развитию самозанятости и предпринимательской инициативы----T---------------------------------T-----------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения¦за исполнение ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦1. ¦ Консультировать и проводить ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦ профессиональную ориентацию ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ безработных с целью определения ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ возможности их эффективной ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ деятельности в качестве ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимателей ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦2. ¦ Обучать безработных граждан ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦ основам предпринимательства ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦ ¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦3. ¦ Обеспечить деятельность ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦ базового учебно-делового центра ¦ с 1998 г.¦государственной службы ¦¦ ¦ в рамках Морозовского проекта ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦4. ¦ Участвовать в реализации ¦ Постоянно ¦Департамент поддержки ¦¦ ¦ международных проектов по ¦ с 1998 г. ¦предпринимательства и ¦¦ ¦ развитию малого бизнеса в ¦ ¦малого бизнеса Админис-¦¦ ¦ России ¦ ¦трации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦5. ¦ Ежегодно оказывать ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦ методическую, консультационную ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ и финансовую помощь 200 ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ безработным гражданам из ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ числа слабозащищенных категорий ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения для организации ¦ ¦ ¦¦ ¦ собственного дела ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦6. ¦ Принимать участие в ¦ Постоянно ¦Департамент поддержки ¦¦ ¦ финансировании создаваемых ¦ с 1998 г. ¦предпринимательства и ¦¦ ¦ предприятий в соответствии ¦ ¦малого бизнеса Админис-¦¦ ¦ с "Комплексной программой ¦ ¦трации области, депар- ¦¦ ¦ государственной поддержки малых ¦ ¦тамент Федеральной го- ¦¦ ¦ предприятий Самарской области ¦ ¦сударственной службы ¦¦ ¦ на 1998-2000 годы" ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦7. ¦ Ежегодно оказывать финансовую ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦ помощь работодателям для ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ создания 360 рабочих мест для ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ следующих слабозащищенных ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ категорий безработных граждан: ¦ ¦администрации городов 覦 ¦ - 120 мест для молодежи до 18 ¦ ¦районов области, ¦¦ ¦ лет, не имеющей профессии; ¦ ¦департамент поддержки ¦¦ ¦ - 10 мест для детей - сирот; ¦ ¦предпринимательства и ¦¦ ¦ - 20 мест для инвалидов; ¦ ¦малого бизнеса и ¦¦ ¦ - 10 мест для выпускников ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ вспомогательных школ; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - 110 мест для не работающих ¦ ¦ ¦¦ ¦ длительное время; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - 20 мест для освобожденных из ¦ ¦ ¦¦ ¦ мест лишения свободы; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - 30 для военнослужащих, ¦ ¦ ¦¦ ¦ уволенных в запас; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - 30 мест для многодетных и ¦ ¦ ¦¦ ¦ одиноких родителей, ¦ ¦ ¦¦ ¦ воспитывающих детей ¦ ¦ ¦¦ ¦ дошкольного возраста или ¦ ¦ ¦¦ ¦ детей - инвалидов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - 10 мест для беженцев и ¦ ¦ ¦¦ ¦ вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦8. ¦ Повсеместно развивать ¦ Постоянно ¦Администрации городов 覦 ¦ нетрадиционные формы занятости ¦ с 1998 г. ¦районов области, Глав- ¦¦ ¦ (надомничество, самозанятость, ¦ ¦ное управление социаль-¦¦ ¦ предпринимательская ¦ ¦ной защиты населения ¦¦ ¦ деятельность) и гибкий режим ¦ ¦области, департамент ¦¦ ¦ работы для расширения ¦ ¦поддержки предпринима- ¦¦ ¦ возможностей материального ¦ ¦тельства и малого биз- ¦¦ ¦ обеспечения граждан, ¦ ¦неса Администрации ¦¦ ¦ нуждающихся в особой социальной ¦ ¦области, департамент ¦¦ ¦ поддержке ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦ ¦ ¦венной службы занятост覦 ¦ ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области, Союз работода-¦¦ ¦ ¦ ¦телей Самарской области¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦9. ¦ Содействовать развитию ¦ Постоянно ¦Администрации районов ¦¦ ¦ сельской самозанятости, ¦ с 1998 г. ¦области, департамент ¦¦ ¦ оказывая помощь безработным ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦ в создании фермерских хозяйств ¦ ¦венной службы занятост覦 ¦ по производству ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ животноводческой продукции ¦ ¦области ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦10.¦ Осуществлять координацию ¦ Постоянно ¦Департамент поддержки ¦¦ ¦ деятельности территориальных ¦ с 1998 г. ¦предпринимательства и ¦¦ ¦ органов службы занятости и ¦ ¦малого бизнеса ¦¦ ¦ центров поддержки ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ предпринимательства и ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦ малого бизнеса ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+¦11.¦ Проводить конкурсы типовых ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦ учебных планов, программ по ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ подготовке и повышению ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ квалификации предпринимателей ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент поддержки ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦L---+---------------------------------+-----------+------------------------ Мероприятия по стабилизации ситуации на рынке труда депрессивных территорий----T---------------------------------T-------------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственность ¦¦п/п¦ мероприятий ¦ исполнения ¦за исполнение ¦+---+---------------------------------+-------------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+---------------------------------+-------------+------------------------+¦1. ¦ Проводить комплексную социально-¦ Постоянно ¦Департамент по экономик妦 ¦ экономическую оценку территорий ¦ с 1998 г. ¦Администрации области, ¦¦ ¦ с напряженной ситуацией на ¦ ¦администрации городов и ¦¦ ¦ рынке труда ¦ ¦районов области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-------------+------------------------+¦2. ¦ Информировать население городов ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ и районов с напряженной ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ ситуацией на рынке труда о ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ принимаемых мерах по ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ стабилизации положения ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+-------------+------------------------+¦3. ¦ Реализовывать программы мер ¦ Постоянно ¦Администрации городов и ¦¦ ¦ по улучшению положения в ¦ с 1998 г. ¦районов области, ¦¦ ¦ городах и районах с ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ напряженной ситуацией на рынке ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ труда ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-------------+------------------------+¦4. ¦ Принимать участие в работе ¦ 1998 г. ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ по созданию свободных ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ экономических зон в Самарской ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ области ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+-------------+------------------------+¦5. ¦ Содействовать открытию новых ¦ Постоянно ¦Администрация области, ¦¦ ¦ рабочих мест на территориях ¦ с 1998 г. ¦администрации городов ¦¦ ¦ с напряженной ситуацией на ¦ ¦и районов области, ¦¦ ¦ рынке труда ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент поддержки ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства и ¦¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦L---+---------------------------------+-------------+------------------------- 2. Повышение конкурентоспособности безработных граждан и незанятого населения на рынке труда Самарской области Оказание психологической поддержки безработным гражданам----T---------------------------------T----------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+---------------------------------+----------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+---------------------------------+----------+------------------------+¦1. ¦ Обеспечить реализацию основных ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ направлений развития ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ государственной системы ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ психологической поддержки и ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ профессиональной ориентации ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦ населения ¦ ¦труда Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+---------------------------------+----------+------------------------+¦2. ¦ Оказывать психологическую ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ поддержку безработным с целью ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ адаптации на рынке труда, ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ повышения самооценки и усиления ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ мотивации к поиску работы ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+----------+------------------------+¦3. ¦ Обеспечивать функционирование ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ "Клубов ищущих работу", ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ курсов "Новый старт" и других ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ форм работы с населением ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+----------+------------------------+¦4. ¦ Предоставлять услуги по ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ психологической поддержке ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ безработным и незанятым ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ гражданам, особо нуждающимся в ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ социальной помощи, в ¦ ¦Главное управление трудদ ¦ рамках совместных мероприятий ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ с органами, заинтересованными ¦ ¦комитет по делам моло- ¦¦ ¦ в трудовой реабилитации данных ¦ ¦дежи Администрации об- ¦¦ ¦ категорий граждан ¦ ¦ласти, комитет по вопро-¦¦ ¦ ¦ ¦сам семьи, материнства 覦 ¦ ¦ ¦детства Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, Главное управ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ление социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦населения области, Глав-¦¦ ¦ ¦ ¦ное управление образова-¦¦ ¦ ¦ ¦ния Администрации облас-¦¦ ¦ ¦ ¦ти,управление исполнения¦¦ ¦ ¦ ¦наказаний управления ¦¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области, областно妦 ¦ ¦ ¦правление Всероссийског ¦ ¦ ¦общества инвалидов ¦+---+---------------------------------+----------+------------------------+¦5. ¦ Сотрудничать с кафедрами ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ педагогики и психологии ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ образовательных учреждений в ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ оказании услуг по ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ психологической поддержке ¦ ¦Главное управление обра-¦¦ ¦ граждан ¦ ¦зования Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦L---+---------------------------------+----------+------------------------- Мероприятия по профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения----T--------------------------------T----------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------+----------+------------------------+¦1. ¦Предоставлять профориентационные¦ Постоянно¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦услуги (профессиональная ¦ с 1998 г.¦государственной службы ¦¦ ¦информация, профессиональная ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦консультация, профессиональная ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦диагностика) гражданам, ¦ ¦ ¦¦ ¦обращающимся в службу занятости,¦ ¦ ¦¦ ¦с целью оказания им помощи ¦ ¦ ¦¦ ¦в выборе работы, профессии в ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с призванием, ¦ ¦ ¦¦ ¦способностями, образованием и ¦ ¦ ¦¦ ¦квалификацией, в определении ¦ ¦ ¦¦ ¦формы обучения и переобучения ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиям, пользующимся спросом¦ ¦ ¦¦ ¦на рынке труда ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+------------------------+¦2. ¦Оказывать информационную и ¦ Постоянно¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦методическую помощь учебным ¦ с 1998 г.¦государственной службы ¦¦ ¦заведениям в профориентационной ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦работе ¦ ¦Самарской области ¦+---+--------------------------------+----------+------------------------+¦3. ¦Проводить "Ярмарки профессий" ¦ 2 раза ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦для выпускников ¦ в год ¦государственной службы ¦¦ ¦общеобразовательных учебных ¦ с 1998 г.¦занятости населения по ¦¦ ¦заведений, "Ярмарки вакансий", ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦Дни защиты от безработицы" для ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦граждан, предоставляя им проф- ¦ ¦образования Администра- ¦¦ ¦ориентационные и консультативные¦ ¦ции области ¦¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+------------------------+¦4. ¦Принимать участие в ¦ Постоянно¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦последовательном формировании ¦ с 1998 г.¦государственной службы ¦¦ ¦федеральных банков современных ¦ ¦занятости населения ¦¦ ¦интенсивных технологий ¦ ¦по Самарской области, ¦¦ ¦проведения профориентационных ¦ ¦Главное управление трудদ ¦работ и профессионального ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦обучения безработных граждан, ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение этими методиками ¦ ¦ ¦¦ ¦образовательных учреждений ¦ ¦ ¦L---+--------------------------------+----------+------------------------- Организация профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения----T--------------------------------T-------------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения ¦за исполнение ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦1. ¦Разработать рекомендации по ¦ 1998 г. ¦Департамент Федерально馦 ¦созданию территориальных ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦программ развития трудовых ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ресурсов (в части ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦безработных граждан и незанятого¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦населения). ¦ ¦ции области ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦2. ¦Принять участие в создании ¦ 1998-99 гг.¦Департамент Федерально馦 ¦единого информационного центра, ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦располагающего банком данных ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦об образовательных учреждениях ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦и образовательных программах ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦профобучения безработных и ¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦незанятых граждан ¦ ¦ции области ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦3. ¦В целях дальнейшего внедрения ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦интенсивных технологий ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦безработных граждан и незанятого¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦населения: ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦- продолжить работу по развитию ¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦ модульной системы обучения; ¦ ¦ции области ¦¦ ¦- организовать распространение ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебно-методических материалов¦ ¦ ¦¦ ¦ по модульной системе обучения ¦ ¦ ¦¦ ¦ среди образовательных ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждений, привлекаемых к ¦ ¦ ¦¦ ¦ обучению безработных, и ¦ ¦ ¦¦ ¦ проведение необходимых ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультаций с психологами ¦ ¦ ¦¦ ¦ и профконсультантами; ¦ ¦ ¦¦ ¦- продолжить внедрение ¦ ¦ ¦¦ ¦ мультимедийных программ по ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиям, имеющим повышенный¦ ¦ ¦¦ ¦ спрос на рынке труда ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦4. ¦Разработать "Положение о ¦ Постоянно ¦Главное управление ¦¦ ¦конкурсном отборе ¦ с 1998 г. ¦образования Администра-¦¦ ¦образовательных учреждений, ¦ ¦ции области, департа- ¦¦ ¦осуществляющих профобучение ¦ ¦мент Федеральной госу- ¦¦ ¦безработных граждан и ¦ ¦дарственной службы за- ¦¦ ¦незанятого населения" и ¦ ¦нятости населения по ¦¦ ¦проводить отбор (преимущественно¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦на конкурсной основе) учебных ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений профессионального и ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнительного образования, ¦ ¦ ¦¦ ¦наиболее эффективных учебных ¦ ¦ ¦¦ ¦программ для профобучения ¦ ¦ ¦¦ ¦безработных граждан, в ¦ ¦ ¦¦ ¦том числе использовать ¦ ¦ ¦¦ ¦специализированные учебные ¦ ¦ ¦¦ ¦заведения по переподготовке ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоспособных инвалидов и ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан, уволенных с ¦ ¦ ¦¦ ¦военной службы ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦5. ¦Организовать обучение и ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦переобучение ежегодно ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦4,5 тыс. безработных и ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦незанятых граждан в учреждениях ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦начального профессионального ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦образования, модельном учебном ¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦центре департамента Федеральной ¦ ¦ции области ¦¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости населения по ¦ ¦ ¦¦ ¦Самарской области и его ¦ ¦ ¦¦ ¦филиалах ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦6. ¦Постоянно корректировать ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦перечень специальностей по ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦подготовке и переподготовке ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦безработных граждан и ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦незанятого населения на базе ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦учреждений начального ¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ции области ¦¦ ¦с учетом требований ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦7. ¦Проводить анализ ¦ Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦профессионально-квалификационных¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦характеристик безработных ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦граждан и представляемых ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦работодателями вакансий ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦для определения объемов и ¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦направлений профессионального ¦ ¦ции области ¦¦ ¦обучения при условии ¦ ¦ ¦¦ ¦гарантированного ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства, самозанятости ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+-------------+-----------------------+¦8. ¦Расширить сеть филиалов ¦ 1998 г. ¦Главное управление ¦¦ ¦модельного учебного центра ¦ ¦образования ¦¦ ¦департамента Федеральной ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦государственной службы ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦занятости населения по ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦Самарской области за счет ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦профессионального ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦лицея N 161 г. Похвистнево ¦ ¦ ¦¦ ¦и одного из учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦начального профессионального ¦ ¦ ¦¦ ¦образования г. Тольятти ¦ ¦ ¦L---+--------------------------------+-------------+------------------------ 3. Целевые действия на рынке труда, ориентированные на отдельные категории безработных и незанятых граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке----T---------------------------------T------------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения ¦за исполнение ¦+---+---------------------------------+------------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+---------------------------------+------------+------------------------+¦1. ¦ Участвовать в работе по ¦ Постоянно ¦Администрации городов и ¦¦ ¦ квотированию рабочих мест для ¦ с 1998 г. ¦районов области, Глав- ¦¦ ¦ слабозащищенных категорий ¦ ¦ное управление труда ¦¦ ¦ населения и трудоустройству ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ безработных на эти рабочие ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ места ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+------------+------------------------+¦2. ¦ Осуществлять меры по содействию ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ занятости граждан, особо ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ нуждающихся в социальной ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ поддержке и имеющих ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ несовершеннолетних детей ¦ ¦комитет по вопросам ¦¦ ¦ (одиноких и многодетных ¦ ¦семьи, материнства и ¦¦ ¦ родителей, родителей, ¦ ¦детства Администрации ¦¦ ¦ воспитывающих детей - инвалидов,¦ ¦области ¦¦ ¦ семьи, в которых оба ¦ ¦ ¦¦ ¦ родителя признаны безработными),¦ ¦ ¦¦ ¦ а также подростков, достигших ¦ ¦ ¦¦ ¦ 15 лет и изъявивших желание ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудиться на постоянной основе ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------+------------+------------------------+¦3. ¦ Принять участие в разработке и ¦ Постоянно ¦Главное управление ¦¦ ¦ реализации специальных программ ¦ с 1998 г. ¦образования Администра- ¦¦ ¦ профессионального образования ¦ ¦ции области, департамент¦¦ ¦ и последующего трудоустройства ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦ детей - сирот, а также детей, ¦ ¦венной службы занятости ¦¦ ¦ оканчивающих вспомогательные ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ школы ¦ ¦области, комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦вопросам семьи, материн-¦¦ ¦ ¦ ¦ства и детства Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦+---+---------------------------------+------------+------------------------+¦4. ¦ Обеспечить трудоустройство ¦ Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ детей - сирот и детей, ¦ с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ оставшихся без попечения ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ родителей ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦комитет по вопросам ¦¦ ¦ ¦ ¦семьи, материнства и ¦¦ ¦ ¦ ¦детства Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦городов и районов облас-¦¦ ¦ ¦ ¦ти ¦L---+---------------------------------+------------+------------------------- Мероприятия по поддержке граждан с ограниченной трудоспособностью----T-------------------------------T----------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦1. ¦Реализовывать комплекс мер по ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦организации профессиональной ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦реабилитации, обучению и ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦содействию занятости ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦инвалидов ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦ ¦ ¦социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦населения области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦2. ¦Осуществлять взаимодействие ¦Постоянно ¦Главное управление ¦¦ ¦службы занятости и органов ¦с 1998 г. ¦труда Администрации ¦¦ ¦охраны труда по соблюдению ¦ ¦области, Главное управ- ¦¦ ¦социальных гарантий в отношении¦ ¦ление социальной защи- ¦¦ ¦лиц, оказавшихся безработными ¦ ¦ты населения области, ¦¦ ¦из-за полученного увечья, ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦профессионального заболевания ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦3. ¦Обеспечивать взаимодействие ¦Постоянно ¦Главное управление ¦¦ ¦учреждений службы медико- ¦с 1998 г. ¦социальной защиты ¦¦ ¦социальной экспертизы с ¦ ¦населения области, ¦¦ ¦органами службы занятости ¦ ¦областное правление ¦¦ ¦при разработке индивидуальных ¦ ¦Всероссийского общества ¦¦ ¦программ реабилитации ¦ ¦инвалидов, департамент ¦¦ ¦инвалидов ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦ ¦ ¦венной службы занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦4. ¦Принимать участие в реализации ¦Постоянно ¦Главное управление ¦¦ ¦территориальной целевой ¦с 1998 г. ¦социальной защиты ¦¦ ¦программы "Развитие ¦ ¦населения области, ¦¦ ¦реабилитационной службы ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦Самарской области в 1996- ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦2000 годах" ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦5. ¦Принимать участие в создании ¦ 1998 г. ¦Главное управление ¦¦ ¦"Центра независимой жизни" и ¦ ¦социальной защиты ¦¦ ¦других реабилитационных ¦ ¦населения области, ¦¦ ¦центров в целях проведения ¦ ¦комитет по вопросам ¦¦ ¦обучения, профессиональной ¦ ¦семьи, материнства и ¦¦ ¦ориентации, трудовой ¦ ¦детства Администрации ¦¦ ¦реабилитации инвалидов, в ¦ ¦области, областное ¦¦ ¦том числе детей - инвалидов ¦ ¦правление Всероссийско- ¦¦ ¦ ¦ ¦го общества инвалидов, ¦¦ ¦ ¦ ¦ департамент Федерально馦 ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦6. ¦Оказывать содействие в ¦Постоянно ¦Областное правление ¦¦ ¦развитии системы ¦с 1998 г. ¦Всероссийского общества ¦¦ ¦специализированных ¦ ¦инвалидов, департамент ¦¦ ¦предприятий обществ ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦инвалидов ¦ ¦венной службы занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦7. ¦Открыть рабочие места в ¦ 1998 г. ¦Главное управление ¦¦ ¦центрах социального ¦ ¦социальной защиты ¦¦ ¦обслуживания ¦ ¦населения области, ¦¦ ¦ ¦ ¦областное правление ¦¦ ¦ ¦ ¦Всероссийского общества ¦¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦ ¦ ¦венной службы занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦L---+-------------------------------+----------+------------------------- Работа с гражданами, увольняемыми и уволенными с военной службы, и членами их семей----T--------------------------------T----------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦1. ¦Проводить исследование ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦потребности в переподготовке по ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦гражданским специальностям ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦граждан, увольняемых и ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦ ¦¦ ¦и членов их семей, возможности ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства в зависимости ¦ ¦ ¦¦ ¦от профиля и уровня полученной ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовки и по заявкам ¦ ¦ ¦¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦2. ¦Разработать порядок действий ¦ 1998 г. ¦Департамент Федерально馦 ¦органов службы занятости по ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦организации работы с лицами, ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦уволенными с военной службы, ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦и членами их семей в период ¦ ¦ ¦¦ ¦сокращения Вооруженных сил ¦ ¦ ¦¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦3. ¦Разработать перечень мероприятий¦ 1998 г. ¦Департамент Федерально馦 ¦по профессиональной подготовке, ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦переподготовке и повышению ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦квалификации граждан в возрасте ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦до 45 лет с правом на пенсионное¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечение из числа уволенных ¦ ¦ ¦¦ ¦с военной службы по состоянию ¦ ¦ ¦¦ ¦здоровья или в связи с ¦ ¦ ¦¦ ¦организационно - штатными ¦ ¦ ¦¦ ¦мероприятиями ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦4. ¦Проводить по согласованию с ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦командованием частей и ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦гарнизонов профессионально- ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦консультационную работу с ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦военнослужащими перед ¦ ¦ ¦¦ ¦увольнением с военной службы ¦ ¦ ¦¦ ¦через справочно-консультационные¦ ¦ ¦¦ ¦пункты, создаваемых при ¦ ¦ ¦¦ ¦воинских частях ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦5. ¦Издать справочно-информационный ¦ 1998 г. ¦Департамент Федерально馦 ¦бюллетень по вопросам ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦переподготовки и ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦трудоустройства граждан, ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦уволенных с военной службы и ¦ ¦ ¦¦ ¦членов их семей ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦6. ¦Проводить системную целевую ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦профессиональную подготовку ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦безработных из числа лиц, ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦уволенных со службы в ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦Российской Армии, по ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦дополнительному перечню ¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦специальностей на базе ¦ ¦ции области ¦¦ ¦института повышения квалификации¦ ¦ ¦¦ ¦и переподготовки работников ¦ ¦ ¦¦ ¦образования ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦7. ¦Проводить "Ярмарки вакансий" ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦и "Дни специалистов", ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦направленные на целевое ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦решение проблем трудоустройства ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦граждан, уволенных с военной ¦ ¦ ¦¦ ¦службы ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦8. ¦Оказать содействие в создании ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦дополнительных рабочих мест ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦для гарантированного ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦трудоустройства выпускников ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦региональных учебных центров ¦ ¦ ¦¦ ¦и их филиалов из числа ¦ ¦ ¦¦ ¦военнослужащих, граждан, ¦ ¦ ¦¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦ ¦¦ ¦и членов их семей ¦ ¦ ¦L---+--------------------------------+----------+------------------------ Организация содействия занятости молодежи----T---------------------------------T----------T-------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнения ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦1. ¦ Заключить с государственным ¦ 1998 г. ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ унитарным предприятием ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ "Агентство содействия занятости ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ молодежи" соглашение о ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ совместной работе по организации¦ ¦государственное унитарно妦 ¦ трудоустройства молодежи ¦ ¦предприятие "Агентство ¦¦ ¦ Самарской области ¦ ¦содействия ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости молодежи" ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦2. ¦ Предоставлять информационные ¦Постоянно ¦Депаратмент Федеральной ¦¦ ¦ и профориентационные услуги в ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ области трудоустройства ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ежегодно 40 тысячам молодых ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ людей ¦ ¦государственное унитарно妦 ¦ ¦ ¦предприятие "Агентство ¦¦ ¦ ¦ ¦содействия занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦молодежи" ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦3. ¦ Участвовать в создании и ¦Постоянно ¦Комитет по делам молодеж覦 ¦ развитии молодежных бирж ¦с 1998 г. ¦Администрации области, ¦¦ ¦ труда, служб содействия ¦ ¦государственное унитарно妦 ¦ занятости молодежи в ¦ ¦предприятие "Агентство ¦¦ ¦ городах и районах области ¦ ¦содействия занятости мо- ¦¦ ¦ ¦ ¦лодежи", ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации городов и ¦¦ ¦ ¦ ¦районов области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦4. ¦ Оказывать поддержку в ¦Постоянно ¦Комитет по делам ¦¦ ¦ деятельности молодежных служб ¦с 1998 г. ¦молодежи Администрации ¦¦ ¦ занятости при разработке и ¦ ¦области, государственное ¦¦ ¦ внедрении инновационных ¦ ¦унитарное предприятие ¦¦ ¦ технологий в сферах ¦ ¦"Агентство содействия ¦¦ ¦ профориентации, ¦ ¦занятости молодежи", ¦¦ ¦ профконсультирования, ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ трудоустройства, создания новых ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ рабочих мест для молодежи и ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ подростков ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦5. ¦ Принимать участие в ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ мероприятиях по содействию ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ занятости молодежи в рамках ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ президентской программы ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ "Молодежь России" ¦ ¦комитет по делам ¦¦ ¦ ¦ ¦молодежи Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, государственное ¦¦ ¦ ¦ ¦унитарное предприятие ¦¦ ¦ ¦ ¦"Агентство содействия ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости молодежи" ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦6. ¦ Содействовать молодежи в ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ организации собственного дела, ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦ а также развитию инфраструктуры ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ учреждений для поддержки ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ молодежного предпринимательства ¦ ¦комитет по делам ¦¦ ¦ ¦ ¦молодежи Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦поддержки предпринима- ¦¦ ¦ ¦ ¦тельства и малого бизнесদ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦7. ¦ Участвовать в развитии сети ¦Постоянно ¦Комитет по делам молодеж覦 ¦ организаций содействия ¦с 1998 г. ¦Администрации области, ¦¦ ¦ молодежному предпринимательству ¦ ¦государственное унитарно妦 ¦ (бизнес - инкубаторов, бизнес- ¦ ¦предприятие "Агентство ¦¦ ¦ центров и т.д.), ¦ ¦содействия занятости ¦¦ ¦ в том числе предоставляя ¦ ¦молодежи", департамент ¦¦ ¦ субсидии для создания новых ¦ ¦поддержки предпринима- ¦¦ ¦ рабочих мест ¦ ¦тельства и малого бизнесদ ¦ ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+---------------------------------+----------+-------------------------+¦8. ¦ Выпускать ежегодный справочник ¦Постоянно ¦Комитет по делам молодеж覦 ¦ с перечнем молодежных ¦с 1998 г. ¦Администрации области, ¦¦ ¦ организаций, оказывающих услуги ¦ ¦государственное унитарно妦 ¦ в области профориентации, ¦ ¦предприятие "Агентство ¦¦ ¦ профобучения и трудоустройства ¦ ¦содействия занятости ¦¦ ¦ учащейся и безработной ¦ ¦молодежи", департамент ¦¦ ¦ молодежи ¦ ¦Федеральной государствен-¦¦ ¦ ¦ ¦ной службы занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области, Главное управле-¦¦ ¦ ¦ ¦ние образования Админис- ¦¦ ¦ ¦ ¦трации области ¦L---+---------------------------------+----------+-------------------------- Мероприятия по организации временной занятости несовершеннолетних граждан----T--------------------------------T----------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦1. ¦Совершенствовать работу по ¦Постоянно ¦Главное управление ¦¦ ¦учету несовершеннолетних ¦с 1998 г. ¦образования ¦¦ ¦граждан, желающих временно ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦трудоустроиться ¦ ¦комитет по вопросам ¦¦ ¦ ¦ ¦семьи, материнства и ¦¦ ¦ ¦ ¦детства Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦ ¦ ¦венной службы занятос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ти населения по Самар- ¦¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦2. ¦Ежегодно трудоустраивать на ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦временные работы в свободное ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦от учебы время не менее 10 тыс. ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦учащихся ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦комитет по вопросам ¦¦ ¦ ¦ ¦семьи, материнства и ¦¦ ¦ ¦ ¦детства Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи Админи- ¦¦ ¦ ¦ ¦страции области, Глав- ¦¦ ¦ ¦ ¦ное управление образо- ¦¦ ¦ ¦ ¦вания Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦L---+--------------------------------+----------+------------------------ Мероприятия по содействию занятости выпускников учебных заведений----T--------------------------------T----------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦1. ¦Проводить профдиагностические ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦собеседования, консультирование ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦выпускников общеобразовательных ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦и иных учебных заведений по ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦вопросам выбора профессии ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦ ¦ ¦образования Администра-¦¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦2. ¦Обеспечить квотирование ¦Постоянно ¦Администрации городов ¦¦ ¦рабочих мест на предприятиях ¦с 1998 г. ¦и районов области, ¦¦ ¦всех форм собственности для ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦лиц моложе 18 лет, особо ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦нуждающихся в социальной ¦ ¦занятости населения ¦¦ ¦защите (сирот, выпускников ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦детских домов и др.), а ¦ ¦ ¦¦ ¦также выпускников учебных ¦ ¦ ¦¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-----------------------+¦3. ¦Участвовать в реализации ¦Постоянно ¦департамент Федерально馦 ¦программы "Молодежная ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦практика", ежегодно ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦направляя не менее 500 ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦безработных из числа ¦ ¦ ¦¦ ¦молодежи (выпускников ¦ ¦ ¦¦ ¦учреждений начального, ¦ ¦ ¦¦ ¦среднего и высшего ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального образования) ¦ ¦ ¦¦ ¦на временные ученические ¦ ¦ ¦¦ ¦рабочие места с целью ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения их последующего ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦L---+--------------------------------+----------+------------------------ Мероприятия по содействию занятости женщин----T-------------------------------T----------T-------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+-------------------------------+----------+-------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+-------------------------------+----------+-------------------------+¦1. ¦Принимать участие в разработке ¦Постоянно ¦Администрации Самарской ¦¦ ¦и реализации региональных ¦с 1998 г. ¦области, Федерация ¦¦ ¦планов действий по улучшению ¦ ¦профсоюзов Самарской ¦¦ ¦положения женщин в сфере ¦ ¦области, департамент ¦¦ ¦занятости, повышению их роли ¦ ¦Федеральной государствен-¦¦ ¦в обществе ¦ ¦ной службы занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-------------------------------+----------+-------------------------+¦2. ¦Оказывать содействие в ¦Постоянно ¦Администрация Самарской ¦¦ ¦трудоустройстве женщинам, ¦с 1998 г. ¦области, Федерация ¦¦ ¦оказавшимся в связи с трудной ¦ ¦профсоюзов Самарской ¦¦ ¦жизненной ситуацией клиентами ¦ ¦области, комитет по воп- ¦¦ ¦специализированных учреждений ¦ ¦росам семьи, материнства ¦¦ ¦(кризисных центров) ¦ ¦и детства Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, Главное управле-¦¦ ¦ ¦ ¦ние социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦населения области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+-------------------------+¦3. ¦Развивать наиболее ¦Постоянно ¦Союз работодателей ¦¦ ¦перспективные формы занятости ¦с 1998 г. ¦Самарской области, ¦¦ ¦в непроизводственной сфере, ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦предусматривающие ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦различные режимы занятости ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦женщин ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+-------------------------+¦4. ¦Взаимодействовать с ¦Постоянно ¦Комитет по вопросам семь覦 ¦общественными организациями ¦с 1998 г. ¦материнства и детства ¦¦ ¦(женсоветы крупных предприятий,¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦профкомы, женские деловые ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦центры, клубы и т.д.) по ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦проблемам положения ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦женщин на рынке труда и ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦подготовке их к труду в ¦ ¦ ¦¦ ¦непроизводственной сфере, ¦ ¦ ¦¦ ¦открытию собственного дела, ¦ ¦ ¦¦ ¦самозанятости ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+----------+-------------------------+¦5. ¦Разработать порядок ¦ 1998 г. ¦Федерация профсоюзов ¦¦ ¦трудоустройства женщин ¦IV квартал¦Самарской области, ¦¦ ¦фертильного возраста при ¦ ¦комитет по вопросам ¦¦ ¦необходимости перевода их с ¦ ¦семьи, материнства и ¦¦ ¦тяжелых работ и работ с ¦ ¦детства Администрации об-¦¦ ¦вредными или опасными ¦ ¦ласти, Главное управлени妦 ¦условиями труда ¦ ¦труда Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦Федеральной государствен-¦¦ ¦ ¦ ¦ной службы занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦населения Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦L---+-------------------------------+----------+-------------------------- Мероприятия по содействию занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание----T-------------------------------T----------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+-------------------------------+----------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+----------+-----------------------+¦1. ¦На основании "Областной целевой¦ ¦ ¦¦ ¦программы содействия трудовой ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости осужденных к ¦ ¦ ¦¦ ¦наказанию в виде лишения ¦ ¦ ¦¦ ¦свободы на 1997 - 2000 годы": ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+----------+-----------------------+¦1.1¦Реализовывать меры по ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦содействию занятости лиц, ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦освобождаемых из учреждений, ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦исполняющих наказания по ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦решению суда, их социальной ¦ ¦управление исполнения ¦¦ ¦и трудовой адаптации ¦ ¦наказаний управления ¦¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---+-------------------------------+----------+-----------------------+¦1.2¦Содействовать работе центров ¦Постоянно ¦Управление исполнения ¦¦ ¦социальной адаптации, ¦с 1998 г. ¦наказаний управления ¦¦ ¦профориентации, профобучения ¦ ¦внутренних дел ¦¦ ¦лиц, освободившихся из мест ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦лишения свободы ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+-----------------------+¦1.3¦Принять участие в ¦Постоянно ¦Департамент Федерально馦 ¦организации профессионального ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦обучения и переподготовки ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦осужденных по новым ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦специальностям на предприятиях ¦ ¦управление исполнения ¦¦ ¦управления исполнения наказаний¦ ¦наказаний управления ¦¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦+---+-------------------------------+----------+-----------------------+¦2. ¦Содействовать организации ¦Постоянно ¦Управление исполнения ¦¦ ¦рабочих мест при учреждениях ¦с 1998 г. ¦наказаний управления ¦¦ ¦социальной помощи для граждан, ¦ ¦внутренних дел ¦¦ ¦освободившихся из мест лишения ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦свободы ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦L---+-------------------------------+----------+------------------------ Поддержка беженцев и вынужденных переселенцев----T------------------------------T----------T-----------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+------------------------------+----------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+------------------------------+----------+-----------------------+¦1. ¦Принимать участие в разработке¦Постоянно ¦Миграционная служба ¦¦ ¦территориальных программ ¦с 1998 г. ¦области, департамент ¦¦ ¦содействия занятости населения¦ ¦Федеральной государ- ¦¦ ¦в местах компактных поселений ¦ ¦ственной службы ¦¦ ¦беженцев и вынужденных ¦ ¦занятости населения ¦¦ ¦переселенцев ¦ ¦по Самарской области ¦+---+------------------------------+----------+-----------------------+¦2. ¦Участвовать в создании банка ¦Постоянно ¦Миграционная служба ¦¦ ¦вакансий для трудоустройства ¦с 1998 г. ¦области, департамент ¦¦ ¦вынужденных переселенцев и ¦ ¦Федеральной государ- ¦¦ ¦беженцев ¦ ¦ственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения ¦¦ ¦ ¦ ¦по Самарской области ¦+---+------------------------------+----------+-----------------------+¦3. ¦Содействовать развитию ¦Постоянно ¦Департамент поддержки ¦¦ ¦предприятий малого бизнеса, ¦с 1998 г. ¦предпринимательства и ¦¦ ¦создаваемых беженцами и ¦ ¦малого бизнеса ¦¦ ¦вынужденными переселенцами ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦миграционная служба ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент Федерально馦 ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+------------------------------+----------+-----------------------+¦4. ¦Учитывать возможность ¦Постоянно ¦Миграционная служба ¦¦ ¦трудоустройства беженцев и ¦с 1998 г. ¦области, департамент ¦¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ ¦Федеральной государст- ¦¦ ¦при распределении средств на ¦ ¦венной службы занятост覦 ¦жилищное обустройство ¦ ¦населения по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦L---+------------------------------+----------+------------------------ 4. Материальная поддержка безработных граждан----T-------------------------------T----------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦1. ¦Обеспечивать выплату пособий ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦по безработице и оказание ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦материальной помощи безработным¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦гражданам ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦2. ¦Оплачивать период временной ¦Постоянно ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦нетрудоспособности безработным ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦гражданам ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦3. ¦Способствовать организации ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦летнего отдыха детей ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦безработных граждан ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦4. ¦Предоставлять возможность ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦досрочного выхода на пенсию ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦отдельным категориям ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦безработных граждан при ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦невозможности их ¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦+---+-------------------------------+----------+------------------------+¦5. ¦Обеспечить получение ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦стипендии безработными в ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦период обучения по направлению ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦службы занятости ¦ ¦Самарской области ¦L---+-------------------------------+----------+------------------------- 5. Финансовое обеспечение Программы----T--------------------------------T----------T-------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения¦за исполнение ¦+---+--------------------------------+----------+-------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------+----------+-------------------------+¦1. ¦Осуществлять контроль полноты ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦и своевременности перечислений ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦страховых взносов в Фонд ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦занятости ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦Государственная налоговая¦¦ ¦ ¦ ¦инспекция по Самарской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+--------------------------------+----------+-------------------------+¦2. ¦Выявлять случаи сокрытия среди ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦безработных фактов занятости и ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦наличия доходов и обеспечивать ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦возмещения виновными ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦материального ущерба, ¦ ¦Государственная налоговая¦¦ ¦причиненного службе занятости. ¦ ¦инспекция по Самарской ¦¦ ¦Для этой цели организовать ¦ ¦области ¦¦ ¦взаимодействие с налоговой ¦ ¦ ¦¦ ¦инспекцией ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-------------------------+¦3. ¦Использовать практику ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦взаимозачетов для финансирования¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦мероприятий активной ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦политики, способствующих ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦повышению занятости населения ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-------------------------+¦4. ¦Внедрить в практику совместной ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦деятельности учреждений ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦начального профессионального ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦образования и территориальных ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦служб занятости расчеты по ¦ ¦Главное управление ¦¦ ¦переобучению граждан путем ¦ ¦образования Администраци覦 ¦реструктуризации задолженности ¦ ¦области ¦¦ ¦предприятий Фонду занятости ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-------------------------+¦5. ¦Пополнять базу данных с ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦перечнем продукции, предлагаемой¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦предприятиями - должниками для ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦погашения задолженности в ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦Фонд занятости ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+----------+-------------------------+¦6. ¦Способствовать ликвидации ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦задолженности в Фонд занятости ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦по страховым взносам или ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦возврату финансовой помощи ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦путем создания рабочих мест ¦ ¦ ¦¦ ¦на предприятиях - должниках ¦ ¦ ¦L---+--------------------------------+----------+-------------------------- 6. Организационное и правовое обеспечение Программы----T--------------------------------T------------T------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦Срок ¦Ответственный ¦¦п/п¦ мероприятий ¦исполнения ¦за исполнение ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦1. ¦Совершенствовать структуру ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦областной службы занятости и ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦методы ее функционирования, ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦повышать профессиональный ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦уровень персонала на основе ¦ ¦ ¦¦ ¦рационального подбора и ¦ ¦ ¦¦ ¦расстановки кадров ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦2. ¦Совершенствовать политику ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦занятости на территории ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦области на основе разработки ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦проектов законодательных ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦инициатив, используя взаимные ¦ ¦ ¦¦ ¦консультации, совместные ¦ ¦ ¦¦ ¦решения по вопросам труда, ¦ ¦ ¦¦ ¦занятости и социального ¦ ¦ ¦¦ ¦партнерство, и обеспечения ¦ ¦ ¦¦ ¦их реализации ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦3. ¦Осуществлять контроль за ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦ситуациями, связанными с ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦возможными массовыми ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦увольнениями. При ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦необходимости осуществлять ¦ ¦Главное управление трудদ ¦приостановку или поэтапное ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦проведение высвобождений ¦ ¦территориальное агентст-¦¦ ¦работников ¦ ¦во Федерального управл. ¦¦ ¦ ¦ ¦по делам о несостоятель-¦¦ ¦ ¦ ¦ности (банкротстве) в ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦4. ¦Осуществлять постоянное ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦сотрудничество с ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦территориальным агентством ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦Федерального управления по ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦делам о несостоятельности ¦ ¦территориальн. агентств ¦(банкротстве) в Самарской ¦ ¦Федерального управления ¦¦ ¦области с целью получения ¦ ¦по делам о несостоятель-¦¦ ¦необходимой информации, ¦ ¦ности (банкротстве) в ¦¦ ¦направленной на повышение ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦эффективности социальной ¦ ¦Главное управление трудদ ¦защиты работников при ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦реорганизационных процедурах ¦ ¦ ¦¦ ¦или в случаях банкротства ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦5. ¦Обеспечить включение в ¦Постоянно ¦Федерация профсоюзов ¦¦ ¦трудовые соглашения и ¦с 1998 г. ¦Самарской области, ¦¦ ¦коллективные договоры ¦ ¦Союз работодателей ¦¦ ¦мероприятий, ориентированных ¦ ¦Самарской области, ¦¦ ¦на содействие занятости ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦высвобождаемых работников ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦и их социальную защиту ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦6. ¦Применять меры по взысканию ¦Постоянно ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦страховых взносов в Фонд ¦с 1998 г. ¦государственной службы ¦¦ ¦занятости с сокрытых или ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦заниженных плательщиками ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦доходов, а также недоимок, ¦ ¦ ¦¦ ¦штрафов и иных санкций, ¦ ¦ ¦¦ ¦предусмотренных ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦7. ¦Разработать положения: ¦ 1998 г. ¦Главное управление трудদ ¦- о профессиональной ориентации ¦IV квартал ¦Администрации области, ¦¦ ¦ и психологической поддержке ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ населения Самарской области; ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦- о порядке лицензирования ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ психолого - профориентационных¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦ услуг в Самарской области; ¦ ¦ ¦¦ ¦- о взаимодействии ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственных служб, ¦ ¦ ¦¦ ¦ оказывающих психолого- ¦ ¦ ¦¦ ¦ профориентационные услуги ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦8. ¦Разработать программы ¦ 1998 г. ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦повышения квалификации ¦II полугодие¦государственной службы ¦¦ ¦профконсультантов службы ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦занятости по работе с ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦различными категориями ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦9. ¦Разработать рекомендации для ¦1999-2000 г.¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦предприятий и организаций по ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦проведению упреждающей ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦профориентации, профподготовки ¦ ¦Самарской области ¦¦ ¦и переподготовки работников, ¦ ¦ ¦¦ ¦находящихся под угрозой ¦ ¦ ¦¦ ¦сокращения ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦10.¦Разработать методику организации¦ 1999 г. ¦Департамент Федеральной ¦¦ ¦занятости длительно безработных ¦I квартал ¦государственной службы ¦¦ ¦граждан ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦+---+--------------------------------+------------+------------------------+¦11.¦Принять участие в разработке ¦ 1999 г. ¦Главное управление ¦¦ ¦нормативно - правовых актов о ¦ ¦образования Администра- ¦¦ ¦квотировании рабочих мест ¦ ¦ции области, ¦¦ ¦для слабозащищенных категорий ¦ ¦Главное управление трудদ ¦населения ¦ ¦Администрации области, ¦¦ ¦ ¦ ¦департамент Федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦занятости населения по ¦¦ ¦ ¦ ¦Самарской области ¦L---+--------------------------------+------------+------------------------- 6. Эффективность реализации программы Реализация Программы позволит: - сформировать условия для расширения занятости населения иобеспечения рабочей силой предприятий; - обеспечить развитие малого и среднего бизнеса, повыситькачество и конкурентоспособность рабочей силы, развить системуобучения кадров; - развить систему адаптации и профориентации населения к рыночнойэкономике; - создать условия для быстрейшего трудоустройства безработныхграждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу,смягчения последствий долговременной безработицы; - сдержать неконтролируемый рост численности безработных. В результате реализации мероприятий Программы удастся: - сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 4,8 -5,5% экономически активного населения; - оказать консультационные услуги по вопросам трудоустройства 400тыс. человек, в том числе в 1998 году - 115 тыс. человек; - сбалансировать спрос и предложение рабочей силы на рынке трудапутем заполнения 180 тыс. вакансий, в том числе в 1998 году - 50 тыс.вакансий; - обеспечить трудоустройство на временные работы свыше 19 тыс.человек, в том числе в 1998 году - 5 тыс. человек; - поддержать предпринимательскую инициативу около 900 человек, втом числе в 1998 году - 200 человек; - предоставить возможность получения необходимых для последующеготрудоустройства профессиональных навыков и знаний 15 тыс. безработныхграждан, в том числе в 1998 году - 4,5 тыс. человек; - провести профориентационную работу с 120 тыс. граждан, в томчисле в 1998 году - 30 тыс. человек; - поддержать доходы 340 тыс. безработных граждан, в том числе в1998 году - 104 тыс. человек; - сохранить и создать 2500 рабочих мест, в том числе в 1998 году- 860 рабочих мест. Проект доходов и расходов государственного фонда занятости населения в Самарской области на 1998 год-------T-----------------------------------------------T---------¬¦ N ¦ Наименование статей доходов и расходов ¦ тыс.руб ¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ ¦ ДОХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, ВСЕГО, ¦ 291600,0¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ ¦ Переходящий остаток средств Фонда занятости ¦ 34100,0¦¦ ¦ Поступления страховых взносов ¦ 255000,0¦¦ ¦ Иные поступления ¦ 2500,0¦¦ ¦ РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, ВСЕГО, ¦ 394000,0¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ 1 ¦ Отчисления в Федеральную службу занятости ¦ ¦¦ ¦ 20% (в том числе долг прошлых периодов) ¦ 79000,0¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 2 ¦ Программы активной политики занятости, всего, ¦ 28158,5¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ 2.1 ¦ Программы обучения лиц, признанных ¦ ¦¦ ¦ безработными, ¦ 11993,5¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦2.1.1 ¦ профессиональное обучение ¦ 10993,5¦¦2.1.2 ¦ профессиональная ориентация ¦ 1000,0¦¦2.2 ¦ Специальные программы занятости, ¦ 16165,0¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦2.2.2 ¦ организация рабочих мест ¦ 2765,0¦¦2.2.3 ¦ организация занятости длительно ¦ ¦¦ ¦ безработных ¦ 2100,0¦¦2.2.4 ¦ организация занятости молодежи ¦ 4200,0¦¦2.2.5 ¦ организация поддержки предпринимательства ¦ 1200,0¦¦2.2.6 ¦ организация общественных работ ¦ 1500,0¦¦2.2.7 ¦ временная занятость подростков ¦ 3500,0¦¦2.2.8 ¦ трудовая реабилитация инвалидов ¦ 900,0¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 3 ¦ Программы материальной поддержки лиц, ¦ ¦¦ ¦ признанных безработными, ¦ 259000,0¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦3.1 ¦ Пособия по безработице, ¦ 230334,5¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦3.2.1 ¦ пособия по безработице в 1998 году ¦ 181334,5¦¦3.2.2 ¦ задолженность по выплате пособий за ¦ 49000,0¦¦ ¦ 1997 г. ¦ ¦¦3.3 ¦ Оплата периода временной нетрудоспособности ¦ 4950,0¦¦3.4 ¦ Материальная помощь безработным ¦ 2000,0¦¦3.5 ¦ Выплаты досрочных пенсий, ¦ 10000,0¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦3.5.1 ¦ выплаты досрочных пенсий в 1998 году ¦ 3000,0¦¦3.5.2 ¦ задолженность по досрочным пенсиям за ¦ ¦¦ ¦ 1997 г. ¦ 7000,0¦¦3.6 ¦ Банковские и почтовые услуги на материальную¦ ¦¦ ¦ поддержку безработных ¦ 11715,5¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 4 ¦ Программы информационного обеспечения ¦ ¦¦ ¦ государственной политики занятости, ¦ 5000,0¦¦ ¦ из них: ¦ ¦¦4.1 ¦ развитие автоматизированной информационной ¦ ¦¦ ¦ системы "Занятость" ¦ 3000,0¦¦4.2 ¦ эксплуатационные расходы ¦ 500,0¦¦4.3 ¦ информационная поддержка ¦ 1500,0¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 5 ¦ Заработная плата административно- ¦ ¦¦ ¦ управленческого персонала, ¦ 10701,5¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦5.1 ¦ заработная плата основного персонала ¦ 10454,8¦¦5.2 ¦ заработная плата младшего обслуживающего ¦ ¦¦ ¦ персонала ¦ 246,7¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 6 ¦ Начисления на заработную плату ¦ 4120,1¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 7 ¦ Социальные гарантии высвобождаемых работников ¦ 35,0¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 8 ¦ Коммунальные услуги ¦ 5716,9¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 9 ¦ Командировочные расходы ¦ 68,0¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 10 ¦ Приобретение оборудования и инвентаря ¦ 1560,0¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 11 ¦ Капитальные вложения ¦ ¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 12 ¦ Капитальный ремонт ¦ 400,0¦+------+-----------------------------------------------+---------+¦ 13 ¦ Прочие расходы (местные налоги) ¦ 240,0¦L------+-----------------------------------------------+---------- Перечень целевых программ, оказывающих влияние на состояние рынка труда Самарской области - Территориальная целевая программа "Развитие реабилитационнойслужбы Самарской области в 1996 - 2000 годы", утвержденнаяПостановлением Главы Администрации Самарской области от 5.06.96 N 146; - Областная целевая программа содействия трудовой занятостиосужденных к наказанию в виде лишения свободы на 1997 - 2000 годы",утвержденная Постановлением Губернатора Самарской области от 31.01.97N 30; - Комплексная программа государственной поддержки малыхпредприятий Самарской области на 1997 - 2000 годы", утвержденнаяПостановлением Губернатора Самарской области от 21.02.97 N 50; - Комплексная программа "Дети Самарской области" на 1997 - 1998годы, утвержденная решением Самарской Губернской Думы от 20.12.96 N302; - Программа развития общего и начального профессиональногообразования в Самарской области в 1997 - 2000 годы, утвержденнаярешением Самарской Губернской Думы от 28.01.97 N 307; - Миграционная программа Самарской области на 1996 - 2000 годы,утвержденная решением Самарской Губернской Думы от 28.08.96 N 38; - Областная целевая программа по усилению борьбы с преступностьюна территории Самарской области на 1997 - 1998 годы, утвержденнаярешением Самарской Губернской Думы от 29.04.97 N 344. Структура занятости в экономике самарской области за период 1992-97 гг. и прогноз до 2000 г. (тыс. чел.)------------------------------T-------T--------T-------T-------T-------T-------T------T------T------¬¦ ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦ВСЕГО ¦ 1633,9¦ 1589,8¦ 1565 ¦ 1528,5¦ 1468,4¦ 1457 ¦ 1446 ¦ 1440 ¦ 1440 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Промышленность ¦ 584 ¦ 576,2 ¦ 537,8 ¦ 505 ¦ 490,4 ¦ 467 ¦ 455 ¦ 442 ¦ 440 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Сельское хозяйство ¦ 161,9 ¦ 158,4 ¦ 150,3 ¦ 135,5 ¦ 117,3 ¦ 112 ¦ 110 ¦ 110 ¦ 110 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Транспорт и связь ¦ 135,6 ¦ 125,8 ¦ 134,2 ¦ 133 ¦ 151,2 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦ 150 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Строительство ¦ 184,4 ¦ 157,5 ¦ 161,3 ¦ 155,1 ¦ 136,3 ¦ 132 ¦ 131 ¦ 130 ¦ 130 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Торговля и общественное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питание ¦ 116 ¦ 138,4 ¦ 122,6 ¦ 109,5 ¦ 138,9 ¦ 134 ¦ 132 ¦ 130 ¦ 130 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Жилищно - коммунальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйство и бытовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обслуживание ¦ 74,3 ¦ 74,8 ¦ 68,2 ¦ 53,1 ¦ 63,8 ¦ 83 ¦ 87 ¦ 91 ¦ 95 ¦+-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------+¦Образование, здравоохранение,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦социальное обеспечение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦физкультура ¦ 292,5 ¦ 280,7 ¦ 231,5 ¦ 246,3 ¦ 234,8 ¦ 241 ¦ 247 ¦ 253 ¦ 259 ¦L-----------------------------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+------+------+------- Приложение N 2 к решению Самарской Губернской Думы от 26 мая 1998 г. N 80 ПРОГНОЗ НА 1998 ГОД ПО ДАННЫМ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ------------------T----------T-----------------------------T--------T--------T---------T-------------¬¦ ¦ Трудовые ¦ Занятые в экономике ¦Учащиеся¦Занятые ¦Незанятые¦Планируемое ¦¦ ¦ ресурсы +--------T---------T----------+в трудо-¦в домаш-¦ ¦высвобождени妦 ¦ ¦ Всего ¦ Материа-¦ Нематери-¦способ- ¦нем ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ льное ¦ альная ¦ном ¦хозяйст-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ произ- ¦ сфера ¦возрасте¦ве и др.¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ водство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Самара ¦ 731,4 ¦ 454,2 ¦ 301,3 ¦ 152,9 ¦ 86,0 ¦ 102,2 ¦ 89,0 ¦ 15,00 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Сызрань ¦ 102,7 ¦ 77,7 ¦ 55,7 ¦ 22,0 ¦ 7,0 ¦ 9,9 ¦ 8,1 ¦ 1,000 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Тольятти ¦ 486,3 ¦ 366,0 ¦ 255,0 ¦ 111,0 ¦ 26,0 ¦ 48,0 ¦ 46,3 ¦ 15,000 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Новокуйбышевск ¦ 67,0 ¦ 56,2 ¦ 35,9 ¦ 20,3 ¦ 3,5 ¦ 1,4 ¦ 5,9 ¦ 1,500 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Чапаевск ¦ 49,1 ¦ 29,5 ¦ 19,0 ¦ 10,5 ¦ 1,9 ¦ 4,3 ¦ 6,2 ¦ 1,800 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Отрадный ¦ 28,0 ¦ 23,3 ¦ 18,2 ¦ 5,1 ¦ 1,0 ¦ 0,2 ¦ 3,5 ¦ 0,600 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Жигулевск ¦ 31,8 ¦ 27,1 ¦ 16,6 ¦ 10,5 ¦ 0,8 ¦ 2,3 ¦ 1,6 ¦ 0,400 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Октябрьск ¦ 15,0 ¦ 11,2 ¦ 7,3 ¦ 3,9 ¦ 0,1 ¦ 0,6 ¦ 3,1 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Кинель ¦ 27,2 ¦ 19,2 ¦ 12,6 ¦ 6,6 ¦ 0,8 ¦ 2,3 ¦ 4,9 ¦ 0,400 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Похвистнево ¦ 15,8 ¦ 13,9 ¦ 8,3 ¦ 5,6 ¦ 0,8 ¦ 0,4 ¦ 2,0 ¦ 0,200 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Алексеевский ¦ 6,8 ¦ 5,0 ¦ 4,2 ¦ 0,8 ¦ 0,0 ¦ 0,4 ¦ 1,4 ¦ 0,000 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Безенчукский ¦ 26,0 ¦ 17,7 ¦ 12,3 ¦ 5,4 ¦ 0,9 ¦ 2,4 ¦ 5,0 ¦ 0,500 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Богатовский ¦ 8,7 ¦ 6,0 ¦ 4,0 ¦ 2,0 ¦ 0,4 ¦ 1,1 ¦ 1,2 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Б.-Глушицкий ¦ 11,0 ¦ 9,1 ¦ 7,0 ¦ 2,1 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 1,5 ¦ 0,120 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Б.-Черниговский ¦ 12,0 ¦ 9,7 ¦ 7,1 ¦ 2,6 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 1,9 ¦ 0,200 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Борский ¦ 13,9 ¦ 9,9 ¦ 6,5 ¦ 3,4 ¦ 0,5 ¦ 1,7 ¦ 1,8 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Волжский ¦ 41,2 ¦ 26,1 ¦ 21,9 ¦ 4,2 ¦ 1,1 ¦ 10,6 ¦ 3,4 ¦ 0,900 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Исаклинский ¦ 7,4 ¦ 6,3 ¦ 4,2 ¦ 2,1 ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦ 0,7 ¦ 0,055 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Камышлинский ¦ 5,7 ¦ 4,8 ¦ 3,1 ¦ 1,7 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,6 ¦ 0,010 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Кинельский ¦ 15,6 ¦ 8,3 ¦ 5,5 ¦ 2,8 ¦ 2,3 ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 0,060 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦К.-Черкасский ¦ 25,8 ¦ 18,5 ¦ 11,9 ¦ 6,6 ¦ 1,2 ¦ 3,6 ¦ 2,5 ¦ 0,500 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Клявлинский ¦ 8,9 ¦ 7,3 ¦ 5,1 ¦ 2,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 1,2 ¦ 0,300 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Кошкинский ¦ 13,1 ¦ 9,7 ¦ 6,6 ¦ 3,1 ¦ 0,8 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Красноармейский ¦ 10,5 ¦ 7,8 ¦ 5,2 ¦ 2,6 ¦ 0,0 ¦ 0,4 ¦ 2,3 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Красноярский ¦ 26,6 ¦ 18,3 ¦ 13,6 ¦ 4,7 ¦ 0,2 ¦ 2,1 ¦ 6,0 ¦ 0,500 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Нефтегорский ¦ 19,3 ¦ 15,5 ¦ 11,2 ¦ 4,3 ¦ 0,2 ¦ 0,8 ¦ 2,8 ¦ 0,200 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Пестравский ¦ 10,4 ¦ 8,2 ¦ 5,4 ¦ 2,8 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 1,8 ¦ 0,130 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Приволжский ¦ 11,9 ¦ 9,9 ¦ 6,2 ¦ 3,7 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 1,5 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Сергиевский ¦ 26,0 ¦ 19,8 ¦ 13,2 ¦ 6,6 ¦ 1,5 ¦ 1,8 ¦ 2,9 ¦ 0,300 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Ставропольский ¦ 21,3 ¦ 17,3 ¦ 14,8 ¦ 2,5 ¦ 0,3 ¦ 1,0 ¦ 2,7 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Хворостянский ¦ 8,8 ¦ 7,8 ¦ 5,1 ¦ 2,7 ¦ 0,1 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,030 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Ч.-Вершинский ¦ 11,0 ¦ 7,7 ¦ 5,4 ¦ 2,3 ¦ 0,3 ¦ 0,8 ¦ 2,2 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Шенталинский ¦ 10,2 ¦ 7,2 ¦ 4,9 ¦ 2,3 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 2,0 ¦ 0,120 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Шигонский ¦ 13,4 ¦ 9,4 ¦ 4,6 ¦ 4,8 ¦ 0,4 ¦ 2,2 ¦ 1,4 ¦ 0,100 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Сызранский ¦ 14,0 ¦ 12,7 ¦ 7,4 ¦ 5,3 ¦ 0,2 ¦ 0,8 ¦ 0,3 ¦ 0,200 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Похвистневский ¦ 16,4 ¦ 11,7 ¦ 9,4 ¦ 2,3 ¦ 0,5 ¦ 1,1 ¦ 3,1 ¦ 0,400 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦Елховский ¦ 5,1 ¦ 4,5 ¦ 3,1 ¦ 1,4 ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 0,035 ¦+-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------+¦ВСЕГО (сумма) ¦ 1955,3 ¦ 1374,5 ¦ 938,8 ¦ 435,7 ¦ 140,8 ¦ 208,3 ¦ 225,8 ¦ 41,360 ¦L-----------------+----------+--------+---------+----------+--------+--------+---------+-------------- Приложение N 3 к решению Самарской Губернской Думы от 26 мая 1998 г. N 80 АКТИВНАЯ ПОЛИТИКА (люди)------------------T-----------T-------------T----------T------------T---------T----------T---------------------...¦Города/районы ¦ Услуги по ¦ Трудоустрой-¦ Професси-¦ Професси- ¦Професси-¦Обществен-¦Для молодежи¦ ¦ трудоу- ¦ ство на ¦ ональное ¦ ональная ¦ональная ¦ные рабо- +---------T-----------¦ ¦ стройству ¦ вакансии ¦ обучение ¦ информация ¦консуль- ¦ты ¦Временные¦Организация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тация ¦ ¦работы ¦занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовер- ¦молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шеннолет-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦них ¦+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Самара ¦ 42300 ¦ 10900 ¦ 1400 ¦ 2243 ¦ 1300 ¦ 435 ¦ 3325 ¦ 165+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Сызрань ¦ 5500 ¦ 1700 ¦ 600 ¦ 2000 ¦ 650 ¦ 120 ¦ 200 ¦ 34+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Тольятти ¦ 22500 ¦ 9000 ¦ 1400 ¦ 1565 ¦ 1100 ¦ 350 ¦ 3325 ¦ 167+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Новокуйбышевск ¦ 5000 ¦ 1800 ¦ 200 ¦ 1000 ¦ 335 ¦ 90 ¦ 300 ¦ 29+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Чапаевск ¦ 4400 ¦ 1600 ¦ 100 ¦ 1000 ¦ 300 ¦ 80 ¦ 100 ¦ 14+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Отрадный ¦ 3000 ¦ 600 ¦ 100 ¦ 1200 ¦ 200 ¦ 75 ¦ 180 ¦ 17+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Жигулевск ¦ 2400 ¦ 900 ¦ 50 ¦ 500 ¦ 150 ¦ 75 ¦ 230 ¦ 17+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Октябрьск ¦ 1500 ¦ 200 ¦ 50 ¦ 500 ¦ 335 ¦ 100 ¦ 80 ¦ 14+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Кинель ¦ 2000 ¦ 500 ¦ 50 ¦ 635 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 14+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Похвистнево ¦ 1500 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 700 ¦ 350 ¦ 35 ¦ 50 ¦ 13+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Алексеевский ¦ 300 ¦ 300 ¦ 25 ¦ 350 ¦ 223 ¦ 75 ¦ 50 ¦ 6+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Безенчукский ¦ 1900 ¦ 200 ¦ 20 ¦ 352 ¦ 335 ¦ 100 ¦ 75 ¦ 14+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Богатовский ¦ 800 ¦ 400 ¦ 20 ¦ 600 ¦ 115 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Б.-Глушицкий ¦ 600 ¦ 100 ¦ 20 ¦ 350 ¦ 223 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Б.-Черниговский ¦ 900 ¦ 100 ¦ 20 ¦ 167 ¦ 176 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Борский ¦ 1000 ¦ 100 ¦ 20 ¦ 450 ¦ 65 ¦ 70 ¦ 75 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Волжский ¦ 2100 ¦ 300 ¦ 20 ¦ 645 ¦ 280 ¦ 70 ¦ 150 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Исаклинский ¦ 600 ¦ 100 ¦ 25 ¦ 396 ¦ 62 ¦ 35 ¦ 75 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Камышлинский ¦ 300 ¦ 100 ¦ 20 ¦ 234 ¦ 223 ¦ 35 ¦ 50 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Кинельский ¦ 1200 ¦ 400 ¦ 20 ¦ 223 ¦ 111 ¦ 75 ¦ 140 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦К.-Черкасский ¦ 1600 ¦ 400 ¦ 15 ¦ 235 ¦ 223 ¦ 80 ¦ 70 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Клявлинский ¦ 600 ¦ 100 ¦ 15 ¦ 400 ¦ 62 ¦ 35 ¦ 50 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Кошкинский ¦ 900 ¦ 200 ¦ 15 ¦ 469 ¦ 112 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 3+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Красноармейский ¦ 700 ¦ 300 ¦ 20 ¦ 469 ¦ 112 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Красноярский ¦ 2000 ¦ 500 ¦ 20 ¦ 600 ¦ 112 ¦ 70 ¦ 100 ¦ 9+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Нефтегорский ¦ 1500 ¦ 700 ¦ 20 ¦ 200 ¦ 223 ¦ 100 ¦ 120 ¦ 17+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Пестравский ¦ 500 ¦ 100 ¦ 25 ¦ 348 ¦ 63 ¦ 100 ¦ 70 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Приволжский ¦ 1100 ¦ 100 ¦ 20 ¦ 500 ¦ 20 ¦ 50 ¦ 70 ¦ 6+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Сергиевский ¦ 1900 ¦ 200 ¦ 20 ¦ 634 ¦ 100 ¦ 60 ¦ 100 ¦ 9+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Ставропольский ¦ 700 ¦ 300 ¦ 40 ¦ 396 ¦ 62 ¦ 70 ¦ 100 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Хворостянский ¦ 600 ¦ 100 ¦ 15 ¦ 234 ¦ 223 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Ч.-Вершинский ¦ 600 ¦ 200 ¦ 20 ¦ 563 ¦ 134 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 5+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Шенталинский ¦ 500 ¦ 100 ¦ 25 ¦ 300 ¦ 223 ¦ 50 ¦ 70 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Шигонский ¦ 500 ¦ 300 ¦ 15 ¦ 500 ¦ 100 ¦ 50 ¦ 70 ¦ 4+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Сызранский ¦ 600 ¦ 400 ¦ 30 ¦ 120 ¦ 50 ¦ ¦ 180 ¦ 6+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Похвистневский ¦ 700 ¦ 100 ¦ 20 ¦ 200 ¦ 70 ¦ 65 ¦ 75 ¦ 2+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Елховский ¦ 200 ¦ 100 ¦ 10 ¦ 150 ¦ 50 ¦ 20 ¦ 70 ¦ 2+-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------¦Область ¦ 115000 ¦ 33600 ¦ 4555 ¦ 21428 ¦ 8572 ¦ 3000 ¦ 10000 ¦ 627L-----------------+-----------+-------------+----------+------------+---------+----------+---------+-----------...------------------T-------------T--------------¬ Города/районы ¦ Организация ¦ ВСЕГО ¦ ¦ рабочих ¦ активная ¦ ¦ мест ¦ политика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------+-------------+--------------+ 1 ¦ 10 ¦ 11 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Самара ¦ 79 ¦ 62147 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Сызрань ¦ 36 ¦ 10840 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Тольятти ¦ 51 ¦ 39458 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Новокуйбышевск ¦ 19 ¦ 8773 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Чапаевск ¦ 18 ¦ 7612 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Отрадный ¦ 23 ¦ 5395 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Жигулевск ¦ 18 ¦ 4340 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Октябрьск ¦ 20 ¦ 2799 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Кинель ¦ 21 ¦ 3430 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Похвистнево ¦ 16 ¦ 2814 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Алексеевский ¦ 11 ¦ 1340 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Безенчукский ¦ 11 ¦ 3007 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Богатовский ¦ 12 ¦ 2051 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Б.-Глушицкий ¦ 8 ¦ 1405 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Б.-Черниговский ¦ 8 ¦ 1475 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Борский ¦ 10 ¦ 1794 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Волжский ¦ 14 ¦ 3583 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Исаклинский ¦ 8 ¦ 1305 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Камышлинский ¦ 8 ¦ 974 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Кинельский ¦ 8 ¦ 2181 ¦ ------------------+-------------+--------------+ К.-Черкасский ¦ 9 ¦ 2636 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Клявлинский ¦ 8 ¦ 1274 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Кошкинский ¦ 7 ¦ 1846 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Красноармейский ¦ 11 ¦ 1716 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Красноярский ¦ 12 ¦ 3423 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Нефтегорский ¦ 16 ¦ 2896 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Пестравский ¦ 10 ¦ 1220 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Приволжский ¦ 10 ¦ 1876 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Сергиевский ¦ 11 ¦ 3034 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Ставропольский ¦ 11 ¦ 1683 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Хворостянский ¦ 8 ¦ 1274 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Ч.-Вершинский ¦ 10 ¦ 1672 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Шенталинский ¦ 8 ¦ 1280 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Шигонский ¦ 8 ¦ 1547 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Сызранский ¦ 8 ¦ 1394 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Похвистневский ¦ 7 ¦ 1239 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Елховский ¦ 7 ¦ 609 ¦ ------------------+-------------+--------------+ Область ¦ 560 ¦ 197342 ¦ ------------------+-------------+--------------- Приложение N 4 к решению Самарской Губернской Думы от 26 мая 1998 г. N 80 АКТИВНАЯ ПОЛИТИКА (ДЕНЬГИ) (тыс.руб.)------------------T----------T--------T-----------------------------T-----------T-----------¬¦ Отделы и ¦ Професси-¦ Общест-¦ Для молодежи ¦Организация¦Расходы ¦¦ управления ¦ ональное ¦ венные +----------T---------T--------+рабочих ¦на активную¦¦ департамента ¦ обучение ¦ работы ¦ Времен- ¦ Молоде- ¦ Созда- ¦мест ¦политику ¦¦ ¦ ¦ ¦ ные ра- ¦ жная ¦ ние ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ боты не- ¦ практика¦ рабочих¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ совершен-¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ нолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Самара ¦ 3680 ¦ 217,5 ¦ 1147,2 ¦ 660,0 ¦ 245,5 ¦ 877,0 ¦ 6827,2 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Сызрань ¦ 1693 ¦ 60,0 ¦ 131,1 ¦ 132,0 ¦ 158,8 ¦ 603,5 ¦ 2778,4 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Тольятти ¦ 4200 ¦ 175,0 ¦ 1197,1 ¦ 660,0 ¦ 276,9 ¦ 708,0 ¦ 7217,0 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Новокуйбышевск ¦ 490 ¦ 45,0 ¦ 103,5 ¦ 88,0 ¦ 141,3 ¦ 253,3 ¦ 1121,1 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Чапаевск ¦ 205 ¦ 40,0 ¦ 34,5 ¦ 26,4 ¦ 125,6 ¦ 237,6 ¦ 669,1 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Отрадный ¦ 180 ¦ 37,5 ¦ 62,1 ¦ 39,6 ¦ 125,6 ¦ 267,6 ¦ 712,4 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Жигулевск ¦ 82 ¦ 37,5 ¦ 79,4 ¦ 39,6 ¦ 125,6 ¦ 237,5 ¦ 601,6 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Октябрьск ¦ 87 ¦ 50,0 ¦ 27,6 ¦ 26,4 ¦ 125,6 ¦ 259,3 ¦ 575,9 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Кинель ¦ 144 ¦ 62,5 ¦ 69,0 ¦ 39,6 ¦ 141,3 ¦ 362,9 ¦ 819,3 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Похвистнево ¦ 129 ¦ 50,0 ¦ 43,1 ¦ 26,4 ¦ 141,3 ¦ 316,7 ¦ 706,5 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Алексеевский ¦ 47 ¦ 37,5 ¦ 17,3 ¦ 22,0 ¦ 15,7 ¦ 125,4 ¦ 264,9 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Безенчукский ¦ 102 ¦ 50,0 ¦ 25,9 ¦ 57,2 ¦ 15,7 ¦ 125,4 ¦ 376,2 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Богатовский ¦ 32 ¦ 25,0 ¦ 17,3 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 131,4 ¦ 234,6 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Б.-Глушицкий ¦ 32 ¦ 25,0 ¦ 17,3 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 107,4 ¦ 210,6 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Б.-Черниговский ¦ 62 ¦ 25,0 ¦ 17,3 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 107,4 ¦ 240,6 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Борский ¦ 32 ¦ 35,0 ¦ 25,9 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 119,4 ¦ 241,2 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Волжский ¦ 62 ¦ 35,0 ¦ 51,8 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 143,4 ¦ 321,1 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Исаклинский ¦ 47 ¦ 17,5 ¦ 25,9 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 107,4 ¦ 226,7 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Камышлинский ¦ 32 ¦ 17,5 ¦ 17,3 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 107,4 ¦ 203,1 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦К.-Черкасский ¦ 36 ¦ 40,0 ¦ 24,2 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 113,4 ¦ 242,5 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Клявлинский ¦ 16 ¦ 17,5 ¦ 17,3 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 107,4 ¦ 187,1 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Кошкинский ¦ 62 ¦ 45,0 ¦ 48,3 ¦ 13,2 ¦ 31,4 ¦ 202,8 ¦ 402,7 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Красноармейский ¦ 32 ¦ 25,0 ¦ 17,3 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 125,4 ¦ 228,6 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Красноярский ¦ 62 ¦ 35,0 ¦ 34,5 ¦ 35,3 ¦ 15,7 ¦ 131,4 ¦ 313,9 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Нефтегорский ¦ 32 ¦ 50,0 ¦ 41,4 ¦ 66,0 ¦ 31,4 ¦ 155,4 ¦ 376,2 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Пестравский ¦ 47 ¦ 50,0 ¦ 24,2 ¦ 13,3 ¦ 15,7 ¦ 119,4 ¦ 269,6 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Приволжский ¦ 32 ¦ 25,0 ¦ 24,2 ¦ 22,0 ¦ 15,7 ¦ 119,4 ¦ 238,3 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Сергиевский ¦ 32 ¦ 30,0 ¦ 34,5 ¦ 35,2 ¦ 15,7 ¦ 125,4 ¦ 272,8 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Ставропольский ¦ 94 ¦ 35,0 ¦ 34,5 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 125,4 ¦ 317,8 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Хворостянский ¦ 16 ¦ 20,0 ¦ 17,3 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 107,4 ¦ 189,6 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Ч.-Вершинский ¦ 32 ¦ 35,0 ¦ 24,2 ¦ 13,2 ¦ 31,4 ¦ 119,4 ¦ 255,2 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Шенталинский ¦ 47 ¦ 25,0 ¦ 24,2 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 107,4 ¦ 232,5 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Шигонский ¦ 16 ¦ 25,0 ¦ 24,2 ¦ 13,2 ¦ 15,7 ¦ 107,4 ¦ 201,5 ¦+-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+-----------+¦Область ¦ 11894 ¦ 1500,0 ¦ 3500,0 ¦ 2200,2 ¦ 2015,7 ¦ 6965,0 ¦ 28074,9 ¦L-----------------+----------+--------+----------+---------+--------+-----------+------------ Приложение N 5 к решению Самарской Губернской Думы от 26 мая 1998 г. N 80 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ (тыс. руб.)------------------T----------------T---------------T-----------T----------T--------T----------¬¦ Отделы и ¦ Средне годовая ¦ Средний размер¦ Сбор ФЗ ¦Отчисления¦Долг по ¦Расходы нদ управления ¦ численность ¦ пособия (руб.)¦ ¦в ФГСЗ ¦пособию ¦активную ¦¦ департамента ¦ безработных с ¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦политику ¦¦ ¦ пособием (чел.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Самара ¦ 20 250 ¦ 327 ¦ 92 798 ¦ 28 767 ¦ 0 ¦ 6827,2 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Сызрань ¦ 2 250 ¦ 347 ¦ 12 544 ¦ 3 889 ¦ 3 171 ¦ 2778,4 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Тольятти ¦ 10 350 ¦ 444 ¦ 97 119 ¦ 30 107 ¦ 0 ¦ 7217,0 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Новокуйбышевск ¦ 2 610 ¦ 384 ¦ 9 478 ¦ 2 938 ¦ 1 091 ¦ 1121,1 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Чапаевск ¦ 1 530 ¦ 228 ¦ 3 644 ¦ 1 130 ¦ 4 379 ¦ 669,1 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Отрадный ¦ 1 800 ¦ 313 ¦ 3 918 ¦ 1 215 ¦ 3 907 ¦ 712,4 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Жигулевск ¦ 1 440 ¦ 300 ¦ 3 359 ¦ 1 041 ¦ 2 109 ¦ 601,6 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Октябрьск ¦ 1 350 ¦ 242 ¦ 992 ¦ 308 ¦ 2 267 ¦ 575,9 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Кинель ¦ 2 700 ¦ 221 ¦ 3 489 ¦ 1 082 ¦ 2 753 ¦ 819,3 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Похвистнево ¦ 1 800 ¦ 300 ¦ 2 052 ¦ 636 ¦ 2 700 ¦ 706,5 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Алексеевский ¦ 540 ¦ 214 ¦ 437 ¦ 136 ¦ 1 021 ¦ 264,9 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Безенчукский ¦ 1 620 ¦ 270 ¦ 1 747 ¦ 542 ¦ 2 251 ¦ 376,2 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Богатовский ¦ 810 ¦ 174 ¦ 607 ¦ 188 ¦ 1 156 ¦ 234,6 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Б.-Глушицкий ¦ 450 ¦ 196 ¦ 823 ¦ 255 ¦ 691 ¦ 210,6 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Б.-Черниговский ¦ 405 ¦ 190 ¦ 723 ¦ 224 ¦ 876 ¦ 240,6 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Борский ¦ 810 ¦ 218 ¦ 771 ¦ 239 ¦ 2 170 ¦ 241,2 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Волжский ¦ 1 080 ¦ 300 ¦ 3 200 ¦ 992 ¦ 1 201 ¦ 321,1 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Исаклинский ¦ 270 ¦ 235 ¦ 651 ¦ 202 ¦ 198 ¦ 226,7 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Камышлинский ¦ 270 ¦ 160 ¦ 343 ¦ 106 ¦ 158 ¦ 203,1 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦К.-Черкасский ¦ 1 125 ¦ 207 ¦ 1 702 ¦ 528 ¦ 2 052 ¦ 242,5 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Клявлинский ¦ 360 ¦ 252 ¦ 679 ¦ 211 ¦ 384 ¦ 187,1 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Кошкинский ¦ 810 ¦ 232 ¦ 1 291 ¦ 400 ¦ 1 688 ¦ 402,7 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Красноармейский ¦ 630 ¦ 300 ¦ 721 ¦ 223 ¦ 1 153 ¦ 228,6 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Красноярский ¦ 1 620 ¦ 285 ¦ 2 797 ¦ 867 ¦ 1 650 ¦ 313,9 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Нефтегорский ¦ 1 125 ¦ 280 ¦ 1 200 ¦ 372 ¦ 2 437 ¦ 376,2 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Пестравский ¦ 360 ¦ 244 ¦ 530 ¦ 164 ¦ 1 579 ¦ 269,6 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Приволжский ¦ 765 ¦ 300 ¦ 843 ¦ 261 ¦ 218 ¦ 238,3 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Сергиевский ¦ 1 440 ¦ 205 ¦ 2 079 ¦ 644 ¦ 3 292 ¦ 272,8 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Ставропольский ¦ 630 ¦ 236 ¦ 1 734 ¦ 538 ¦ 312 ¦ 317,8 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Хворостянский ¦ 360 ¦ 145 ¦ 581 ¦ 180 ¦ 509 ¦ 189,6 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Ч.-Вершинский ¦ 630 ¦ 178 ¦ 632 ¦ 196 ¦ 803 ¦ 255,2 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Шенталинский ¦ 270 ¦ 279 ¦ 520 ¦ 161 ¦ 614 ¦ 232,5 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Шигонский ¦ 540 ¦ 270 ¦ 841 ¦ 261 ¦ 594 ¦ 201,5 ¦+-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+----------+¦Область ¦ 63 000 ¦ 320 ¦ 254 846 ¦ 79 002 ¦49 384 ¦28 074,9 ¦L-----------------+----------------+---------------+-----------+----------+--------+-------------