Решение Губернской Думы от 25.06.1998 № 99
О Положении о казачьих отрядах содействия милиции по охране общественного порядка
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 июня 1998 г. N 99 О ПОЛОЖЕНИИ О КАЗАЧЬИХ ОТРЯДАХ СОДЕЙСТВИЯ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА Рассмотрев проект Положения о казачьих отрядах содействия милициипо охране общественного порядка и в соответствии со статьей 87 УставаСамарской области, Самарская Губернская Дума решила: Принять Положение о казачьих отрядах содействия милиции по охранеобщественного порядка. Председатель Думы Л.И.КОВАЛЬСКИЙ Приложение к решению Самарской Губернской Думы от 25 июня 1998 г. N 99 ПОЛОЖЕНИЕ О КАЗАЧЬИХ ОТРЯДАХ СОДЕЙСТВИЯ МИЛИЦИИ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА 1. Общие положения 1.1 Казачьи отряды содействия милиции по охране общественногопорядка (далее - КОСМ) создаются для оказания содействия органамвнутренних дел в охране общественною порядка и городах и районахСамарской области. 1.2. Привлечение КОСМ к службе по оказанию содействия органамвнутренних дел в охране общественного порядка могут осуществлятьзаинтересованные органы исполнительной власти Самарской области иорганы местного самоуправления городов и районов Самарской области.Настоящее Положение регулирует порядок привлечения членов КОСМ кслужбе по оказанию содействия органам внутренних дел в охранеобщественного порядка органами местного самоуправления городов ирайонов Самарской области. 1.3. Деятельность КОСМ строится на принципах добровольности,равноправия, законности, уважения прав и свобод человека и гражданина. 1.4. В своей деятельности КОСМ руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом, законами и иныминормативными правовыми актами Самарской области, нормативными актамиорганов местного самоуправления Самарской области, Уставом Волжскоговойскового казачьего общества (далее - ВВКО) и настоящим Положением. 1.5. При осуществлении своей деятельности КОСМ подконтрольныглавам местного самоуправления городов и районов Самарской области всоответствии с условиями заключенных договоров о несении членами КОСМслужбы по оказанию содействия органам внутренних дел в охранеобщественного порядка на территории данных муниципальных образований(далее - договоров); Войсковому правлению ВВКО и находятся воперативном подчинении соответствующих городских, районных органоввнутренних дел. 1.6 Команды КОСМ назначаются Атаманом ВВКО по согласованию сглавами местного самоуправления и начальниками соответствующих органоввнутренних дел. 2. Основные задачи и функции КОСМ 2.1. Основной задачей КОСМ является оказание содействия органоввнутренних дел в охране общественного порядка, предупреждении ипресечении правонарушений, оказании помощи гражданам и должностнымлицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественнымобъединениям в пределах, определяемых настоящим Положением. 2.2. КОСМ в соответствии с возложенными на них задачами оказываютсодействие органам внутренних дел: - в охране общественного порядка на территории соответствующегомуниципального образования, пресечении и предупрежденииправонарушений, а также в поддержании общественной безопасности вовремя проведения массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествийи т. д.); - в деятельности по укреплению правопорядка; - в мероприятиях по спасению людей и оказанию им первоймедицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося безприсмотра при стихийных бедствиях. 3. Порядок формирования и организации работы КОСМ 3.1. КОСМ образуются на общем собрании хуторского, станичного,отдельного казачьего общества в соответствии с письменными заявлениямичленов, принявших на себя обязательства по оказанию содействия органамвнутренних дел в охране общественного порядка. 3.2. Решение о создании КОСМ оформляется в письменной форме,подписывается атаманом хуторского, станичного, отдельского казачьегообщества и утверждается Атаманом ВВКО. 3.3. Взятые членами КОСМ на себя обязательства по охранеобщественного порядка отражаются в уставе соответствующего казачьегообщества, согласованном с органом местного самоуправления в частиобязательств КОСМ по оказанию содействия органам внутренних дел вохране общественного порядка, а также в Уставе ВВКО. 3.4. На основании решений о создании КОСМ главы местногосамоуправления заключают с атаманами соответствующих казачьих обществдоговоры. 3.5. В КОСМ принимаются казаки не моложе 18 лет, способные посвоим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнятьпринятые на себя обязательства по оказанию содействия органамвнутренних дел в охране общественного порядка. Не могут быть приняты вКОСМ лица, состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическомдиспансере; лица, в отношении которых возбуждено уголовное дело, атакже имеющие судимость. 3.6. Правом приема и исключения из рядов КОСМ обладают атаманысоответствующих казачьих обществ по представлению командиров КОСМ. 3.7. Каждый член КОСМ принимает обязательство о добросовестномисполнении своих обязанностей. Текст обязательства утверждаетсяАтаманом ВВКО. 3.8. Казаки, допущенные к выполнению обязанностей по оказаниюсодействия органам внутренних дел в охране общественного порядка,получают удостоверения члена КОСМ установленного Атаманом ВВКОобразца, согласованного с управлением внутренних дел АдминистрацииСамарской области. В удостоверении указывается срок его действия. 3.9. Срок действия удостоверения не может превышать срока, накоторый заключен договор. В случае досрочного расторжения договораудостоверения подлежат возврату в Войсковое правление ВВКО. 3.10. Запрещается образование и деятельность КОСМ в видевооруженных и военизированных формирований. 4. Права и обязанности членов КОСМ 4.1. Члены КОСМ выполняют спои обязанности только совместно ссотрудниками милиции. 4.2. В целях выполнения данных обязанностей членам КОСМпредоставляется право: - осуществлять патрулирование улиц и иных общественных мест всоставе патрульно - постового наряда милиции; - требовать от граждан соблюдения установленного общественногопорядка и прекращения правонарушений; - оказывать содействие сотрудникам милиции в доставлении в органывнутренних дел лиц, совершивших правонарушения, для составлениясоответствующих протоколов, а также для установления личностиправонарушителя; - по решению начальника или заместителя начальника (начальникамилиции общественной безопасности) органа внутренних дел на основаниидоговоров принимать участие в обеспечении охраны общественного порядкапри проведении массовых мероприятий; - принимать участие в проводимых органами внутренних делмероприятиях, направленных на ликвидацию последствий стихийныхбедствий. 4.3. Члены КОСМ обязаны: - участвовать в охране общественного порядка, оказыватьсодействие органам внутренних дел в их деятельности по борьбе справонарушениями; - защищать честь, достоинство, права и законные интересы гражданот противоправных посягательств; - быть тактичными, вежливыми, внимательными в обращении сгражданами; - принимать предусмотренные законом меры по пресечениюпротивоправных посягательств и иных антиобщественных проявлений; - добросовестно выполнять законные требования сотрудников милициипри осуществлении совместных мероприятий по охране общественногопорядка; - незамедлительно сообщать в правоохранительные органы ставшиеизвестными факты и сведения о подготавливаемых и совершаемыхпреступлениях, о чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасностиграждан; - при заступлении на службу по охране общественного порядка иметьудостоверение установленного образца. 5. Руководство деятельностью КОСМ 5.1. КОСМ осуществляют свою деятельность в соответствии сусловиями заключенных договоров. 5.2. КОСМ находятся в оперативном подчинении органов внутреннихдел, которые: - организуют совместное патрулирование сотрудниками милиции ичленами КОСМ в составе патрульно - постового наряда улиц и иныхобщественных мест городов и иных населенных пунктов; - совместно с командирами КОСМ планируют работу КОСМ; - знакомят членов КОСМ с оперативной обстановкой и проводятинструктаж перед заступлением на службу по охране общественногопорядка; - организуют изучение членами КОСМ действующего законодательства,проводят занятия по специальной подготовке, обучению приемам и методамработы по предупреждению, выявлению и пресечению наиболеераспространенных видов правонарушений. 5.3. Члены КОСМ при выполнении своих обязанностей подчиняютсястаршему патрульно - постового наряда милиции, в составе которого онинесут службу. 5.4. Командиры КОСМ, осуществляя руководство деятельностью КОСМ: - проводят работу по комплектованию личного состава КОСМ; - организуют совместно с органами внутренних дел обучение членовКОСМ методам и формам борьбы с правонарушениями; - планируют совместно с органами внутренних дел мероприятия поохране общественного порядка; - представляют главам местного самоуправления и Войсковомуправлению ВВКО отчеты о результатах работы КОСМ, периодичность ихарактер которых определяется условиями заключенного договора. 6. Гарантии социальной защиты членов КОСМ 6.1. Социальные гарантии КОСМ определяются условиями заключенногодоговора. 7. Ответственность членов КОСМ 7.1. За противоправные действия или бездействие члены КОСМ несутустановленную законом ответственность. 7.2. За нарушение правил несения службы по оказанию содействияорганам внутренних дел в охране общественного порядка члены КОСМ несутответственность, установленную условиями заключенных договоров. 8. Меры поощрения и взыскания членов КОСМ 8.1. Члены КОСМ поощряются атаманом соответствующего казачьегообщества. 8.2. За мужество и отвагу, проявленные при выполнении служебногодолга, иные особые заслуги, члены КОСМ могут быть представлены кнаграждению государственными наградами. 8.3. За нарушение дисциплины на членов КОСМ могут налагатьсядисциплинарные взыскания в соответствии с Уставом ВВКО. 9. Материально - техническое обеспечение КОСМ 9.1. Финансирование содержания КОСМ и их материально -техническое обеспечение определяются условиями договора. 9.2. Органы внутренних дел в необходимых случаях могутпредоставлять во временное пользование КОСМ мобильные радиостанции ииные технические средства в порядке, определяемом управлениемвнутренних дел Администрации Самарской области. 10. Заключительные положения 10.1. Деятельность КОСМ может быть прекращена в соответствии сУставом ВВКО и условиями договора. 10.2. Форма типового договора прилагается к настоящему Положению.