Решение Губернской Думы от 28.09.1999 № 271
О Временном порядке лицензирования оценочной деятельности на территории Самарской области
САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 28 сентября 1999 г. N 271 О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев Временный порядок лицензирования оценочнойдеятельности на территории Самарской области, представленныйГубернатором области, Самарская Губернская Дума решила: 1. Принять Временный порядок лицензирования оценочнойдеятельности на территории Самарской области. 2. Направить данный порядок Губернатору Самарской области дляофициального опубликования. Заместитель председателя Думы Н.Д.УТКИН Принят Решением Самарской Губернской Думы от 28.09.1999 г. N 271 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК) 1. Настоящий Временный порядок разработан на основанииФедеральных законов "Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации", "О лицензировании отдельных видов деятельности" иопределяет порядок и условия выдачи юридическим лицам независимо от ихорганизационно - правовой формы, а также физическим лицам,осуществляющим предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица (индивидуальным предпринимателям), лицензий наосуществление оценочной деятельности. 2. Под оценочной деятельностью в настоящем Временном порядкепонимается деятельность юридических лиц и физических лиц(индивидуальных предпринимателей) - оценщиков, направленная наустановление рыночной или иной стоимости объектов оценки. 3. Лицензирование оценочной деятельности на территории Самарскойобласти осуществляет департамент по управлению государственнымимуществом области (далее - лицензирующий орган). 4. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия: лицензирование оценочной деятельности на территории Самарскойобласти в соответствии с Федеральными законами "Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации", "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" и настоящим Временным порядком; надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований иусловий; приостановление действия лицензий; возобновление действия лицензий; отзыв лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; регистрация лицензий, выданных другими субъектами РоссийскойФедерации; формирование и ведение реестра лицензий. 5. Общие требования к соискателям лицензии: для физических лиц государственная регистрация в качестве индивидуальногопредпринимателя; наличие документа об образовании, подтверждающего получениепрофессиональных знаний в области оценочной деятельности всоответствии с образовательными программами, согласованными вустановленном порядке; уплата лицензионного сбора за выдачу лицензии на осуществлениеоценочной деятельности; для юридических лиц государственная регистрация в качестве юридического лица; наличие в штате юридического лица не менее одного работника,имеющего документ об образовании, подтверждающий получениепрофессиональных знаний в области оценочной деятельности всоответствии с образовательными программами, согласованными вустановленном порядке; уплата лицензионного сбора за выдачу лицензии на осуществлениеоценочной деятельности. 6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: физические лица а) заявление о выдаче лицензии на осуществление оценочнойдеятельности с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа,удостоверяющего личность гражданина (наименование документа, серия,номер, кем и когда выдан, место жительства), срока действия лицензии; б) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала,если копия не заверена нотариусом); в) справку о постановке на учет в налоговом органе; г) копию документа об образовании (с предъявлением оригинала,если копия не заверена нотариусом), подтверждающего получениепрофессиональных знаний в области оценочной деятельности; д) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; юридические лица а) заявление о выдаче лицензии на осуществление оценочнойдеятельности с указанием наименования и организационно - правовойформы, местонахождения, номера расчетного счета и наименования банка,срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов,если копии не заверены нотариусом); в) копию свидетельства о государственной регистрации (спредъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом); г) копии документов об образовании оценщиков - штатных работниковюридического лица (с предъявлением оригиналов, если копии не заверенынотариусом), подтверждающих получение профессиональных знаний вобласти оценочной деятельности; д) копии трудовых книжек оценщиков; е) справку налогового органа о постановке на учет; ж) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления. Указанные документы принимаются по описи и регистрируютсялицензирующим органом. Один экземпляр описи выдается заявителю, авторой остается в лицензирующем органе. Указанный перечень документов является исчерпывающим. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии производится за плату вразмере трехкратного минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом. В случае отказа в выдаче лицензии плата зарассмотрение заявления возврату не подлежит. 7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсялицензирующим органом в срок, не превышающий тридцати дней со дняполучения заявления соискателя лицензии со всеми необходимымидокументами. Лицензирующий орган в течение трех дней после принятия решения овыдаче лицензии направляет соискателю лицензии уведомление о выдачелицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета исрока оплаты лицензионного сбора. 8. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размередесятикратного минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом. Лицензия оформляется и выдается лицензиату в трехдневный срокпосле представления документа, подтверждающего оплату лицензионногосбора за выдачу лицензии. Плата за рассмотрение заявления и лицензионный сбор за выдачулицензии поступают в доход областного бюджета. В случае если лицензиат в течение трех месяцев не уплатиллицензионный сбор, лицензирующий орган вправе аннулировать указаннуюлицензию. 9. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозложено на лицензирующий орган. 10. В лицензии на право осуществления оценочной деятельностиуказывается: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и местонахождение; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,данные документа, удостоверяющего личность гражданина (наименованиедокумента, серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); условия осуществления оценочной деятельности; срок действия лицензии; регистрационный номер лицензии; дата и место выдачи лицензии. В качестве условий осуществления оценочной деятельностиуказываются виды работ в области оценочной деятельности, которые можетвыполнять лицензиат согласно документам об образовании, имеющимся уоценщиков - штатных работников юридического лица или индивидуальногопредпринимателя. В случае изменения видов работ в области оценочной деятельности,которые может выполнять лицензиат согласно документам об образовании,имеющимся у оценщиков - штатных работников юридического лица илииндивидуального предпринимателя и которые внесены в бланк лицензии,лицензиат обязан незамедлительно подать заявление об оформлениидокумента (приложения к лицензии), подтверждающего изменение видовработ в области оценочной деятельности, с приложением соответствующихдокументов, подтверждающих указанные сведения. При оформлении документа (приложения к лицензии), подтверждающегоизменение видов работ в области оценочной деятельности, лицензирующийорган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Оформлениедокумента (приложения к лицензии), подтверждающего изменение видовдеятельности в области оценочной деятельности, осуществляется втечение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявленияза плату в размере одной десятой минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом. 11. Лицензирующий орган ведет реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных, аннулированных и отозванныхлицензий. Обязательному включению в реестр подлежат: сведения о лицензиатах; сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию; вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия: дата выдачи и номер лицензии; сроки действия лицензии; сведения о регистрации лицензии в реестре; основания и дата приостановления и возобновления действиялицензии; основания и дата аннулирования или отзыва лицензии. Информация, содержащаяся в реестре лицензии, является открытойдля ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправеполучить за плату в лицензирующем органе информацию из реестралицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата за предоставление указанной информации поступает в доходобластного бюджета и составляет 0,5 минимального размера оплаты труда.Органам государственной власти и органам местного самоуправленияинформация предоставляется бесплатно. Срок предоставления информации из реестра лицензий - три дня сдаты получения соответствующего заявления. 12. Передача лицензии другому лицу запрещается. 13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям иусловиям. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляетсялицензирующим органом заявителю в письменном виде в трехдневный сроксо дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. 14. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующегооргана в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. При обжаловании соискателем лицензии отказа в выдаче лицензии вадминистративном порядке соискатель лицензии имеет право требоватьнезависимой экспертизы. Проведение независимой экспертизыосуществляется экспертами одного из общероссийских общественныхобъединений оценщиков, имеющих официальную регистрацию в органахюстиции. По результатам проведенной независимой экспертизысоставляется акт, который подписывается экспертами (не менее двухчеловек) и утверждается руководителем указанного региональногоотделения, проводившего экспертизу. Срок представления соискателем лицензии акта независимойэкспертизы не может превышать 30 дней со дня официального отказалицензирующего органа в выдаче лицензии. В случае признаниянезависимой экспертизой правоты лицензирующего органа в отказе ввыдаче лицензии, оплату независимой экспертизы осуществляет соискательлицензии. В противном случае, оплату независимой экспертизыосуществляет лицензирующий орган, неправомерно отказавший соискателю ввыдаче лицензии. 15. Лицензия выдается на три года и может быть продлена в такомже порядке, как и для ее получения. Лицензия может выдаваться на срокдо трех лет только по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Основаниями для отказа в продлении лицензии являются причины,предусмотренные пунктом 13 настоящего Временного порядка. В продлениисрока действия лицензии может быть отказано также в случае, если завремя действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионныхтребований и условий. 16. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (вего отсутствие - заместителем руководителя) и заверяется печатью этогооргана. 17. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат обязан незамедлительноподать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающихуказанные сведения. В случае изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя лицензиат обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. 18. При переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения вреестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления за плату в размере одной десятойминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 19. Надзор за выполнением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется лицензирующим органом, государственныминадзорными и контрольными органами в пределах их компетенции. 20. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право: проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; выносить предупреждения лицензиату; выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации полномочия. Порядок осуществления и сроки проведения проверки деятельностилицензиата на предмет соблюдения лицензионных требований и условийустанавливаются на основании распоряжения руководителя лицензирующегооргана. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти при выявлении нарушений лицензионныхтребований и условий в пределах своей компетенции обязаны сообщитьлицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях ипринятых мерах. 21. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии вслучае: выявления лицензирующим органом, государственными надзорными иконтрольными органами, иными органами государственной власти впределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатомлицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собойнанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровьюграждан, а также обороне страны и безопасности государства; невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатомобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.Указанный срок не может превышать шести месяцев. Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии в письменной форме информирует обэтом владельца лицензии, органы Государственной налоговой службыРоссийской Федерации. 22. Лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлениидействия лицензии по заявлению лицензиата в случае устраненияобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. 23. Лицензия считается возобновленной после принятиялицензирующим органом соответствующего решения в 10-дневный срок содня подписания акта об устранении нарушений, повлекших приостановлениелицензии. Об этом лицензирующий орган в 3-дневный срок письменноинформирует владельца лицензии, органы Государственной налоговойслужбы Российской Федерации. В случае приостановления действия лицензии срок, на которыйвыдана лицензия, не продлевается. Отметка о приостановлении и возобновлении действия лицензииделается непосредственно на лицензии и в реестре лицензий. 24. Лицензирующий орган вправе отозвать лицензию по следующимоснованиям: признание в установленном законодательством Российской Федерациипорядке недействительным факта государственной регистрациииндивидуального предпринимателя или юридического лица; признание в установленном законодательством Российской Федерациипорядке индивидуального предпринимателя или юридического лицабанкротом; признание в установленном законодательством Российской Федерациипорядке недействительным имеющегося у оценщика, являющегоиндивидуальным предпринимателем, документа об образовании,подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочнойдеятельности; если оценщиком является юридическое лицо - признаниенедействительным документа об образовании работника этого юридическоголица, подтверждающего получение профессиональных знаний в областиоценочной деятельности, при условии, что указанный работник являетсяединственным работником, имеющим документ об образовании,подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочнойдеятельности; наличие фактов, свидетельствующих о выходе владельца лицензии всвоей деятельности за пределы прав, предоставленных ему лицензией наосуществление оценочной деятельности; несоблюдение требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации; наличие соответствующего решения суда, арбитражного суда,третейского суда. Указанный перечень оснований для отзыва лицензии являетсяисчерпывающим. Лицензирующий орган в 3-дневный срок после принятия решенияинформирует в письменном виде владельца лицензии, органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации об отзывелицензии. 25. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной вслучае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Временного порядка, либос момента ликвидации юридического лица или прекращения егодеятельности в результате реорганизации, за исключением егопреобразования или прекращения действия свидетельства огосударственной регистрации гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя. Лицензия на осуществление оценочной деятельностиможет быть также аннулирована в порядке и по основаниям,предусмотренным Федеральным законом "О лицензировании отдельных видовдеятельности". 26. Лицензирующий орган регулярно (не реже одного раза в тримесяца) публикует в средствах массовой информации сведения о выданных,зарегистрированных, приостановленных, возобновленных, аннулированных иотозванных лицензиях на оценочную деятельность. 27. Лицензия на оценочную деятельность, выданная другим субъектомРоссийской Федерации, действует на территории Самарской области толькопосле регистрации ее лицензирующим органом Самарской области.Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригиналалицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных. Врегистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным п.13 настоящего Временного порядка. 28. Осуществление оценочной деятельности на территории Самарскойобласти без лицензии запрещается. Лица, осуществляющие оценочнуюдеятельность без лицензии, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 29. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка ведения лицензионной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 30. Решения и действия лицензирующего органа могут бытьобжалованы в установленном порядке. 31. Настоящий Временный порядок действует до вступления в силупостановления Правительства Российской Федерации об утверждениипорядка лицензирования оценочной деятельности в Российской Федерации. Приложение к лицензии серия__ N____________ регистрационный номер_________ от__________________________года Департамент по управлению государственным имуществом области (решение N________ от "___" ________________ _____года) разрешает __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ осуществление оценочной деятельности: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Условия осуществления данных видов оценочной деятельности и срок действия лицензии остаются без изменения. Приложение без лицензии недействительно. Директор департамента по управлению государственным имуществом Самарской области А.Н.ИВАНОВ "___" ________________ год