Решение Думы города Самары от 18.06.1996 № 119
Положение о порядке отзыва депутатов Самарской Городской Думы, выборных должностных лиц городского самоуправления
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 18 июня 1996 г. N 119 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТОВ САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава I. Общие положения Статья 1. Право отзыва депутатов Самарской городской Думы и выборных должностных лиц городского самоуправления Отзыв депутатов Самарской городской Думы, выборных должностныхлиц городского самоуправления до окончания срока их полномочий (далее- отзыв депутатов и должностных лиц, отзыв) является правом жителей г.Самары, обладающих избирательным правом. Отзыв осуществляется при соблюдении гарантий прав избирателей,закрепленных в законах Российской Федерации и Самарской области. Статья 2. Основания отзыва Основанием для отзыва является: 2.1. невыполнение без объективных уважительных причин депутатомили выборным должностным лицом предвыборной программы, ставшейоснованием для их избрания; 2.2. невыполнение без объективных уважительных причин депутатомили выборным должностным лицом наказов избирателей - волеизъявленияграждан, принятых во время предвыборной кампании через избирательнуюкомиссию; 2.3. совершение депутатом или выборным должностным лицомпоступков, ведущих к уголовной или административной ответственности,налагаемой в судебном порядке; 2.4. систематическое невыполнение без объективных уважительныхпричин своих обязанностей; - срыв депутатом или выборным должностным лицом личного приемаграждан (2 месяца и более); - неучастие депутата в работе Думы, в том числе непосещениезаседаний Думы (3 раза подряд и более); - несоблюдение депутатом или выборным должностным лицомустановленных законом правил работы с жалобами, заявлениями,предложениями избирателей. Статья 3. Правовое регулирование отзыва депутатов и должностных лиц Правовой основой отзыва депутатов и должностных лиц являютсяКонституция Российской Федерации, Устав Самарской области, законыРоссийской Федерации, Самарской области, нормативные акты Самарскойгородской Думы, акты референдумов в г. Самаре, настоящее Положение. Нормы законов Российской Федерации и Самарской области являютсяприоритетными. Статья 4. Финансирование отзыва депутатов и должностных лиц Финансирование отзыва депутатов и должностных лиц осуществляетсяза счет средств городского бюджета. Сбор денежных средств на агитационные цели запрещается. Размер средств, необходимых для организации отзыва, определяетсяСамарской городской избирательной комиссией. Глава II. Порядок отзыва депутатов и должностных лиц Статья 5. Инициатива отзыва депутатов и должностных лиц Вопрос об отзыва депутата, должностного лица может быть возбужденпо инициативе не менее 20% избирателей округа (по депутатам),10%избирателей территории города (по должностным лицам), состоящих всписке на дачу проявления инициативы. Датой проявления инициативыявляется день сдачи заявления об отзыве в Самарскую городскуюизбирательную комиссию до истечения рабочего дня. Статья 6. Инициативная группа по сбору подписей Сбор подписей избирателей в поддержку инициативы по отзывуосуществляет инициативная группа избирателей соответствующегоизбирательного округа (территории) в количестве не менее 50 человек.Инициативная группа регистрируется Самарской городской избирательнойкомиссией на основании протокола собрания избирателей по созданиюинициативной группы по сбору подписей в течение 5 дней с моментапредставления протокола о создании инициативной группы. Городскаяизбирательная комиссия выдает инициативной группе соответствующееудостоверение о регистрации. Статья 7. Сбор подписей избирателей Инициативная группа проводит сбор подписей избирателей вподдержку инициативы по отзыву депутата, должностного лица всоответствующем избирательном округе (территории) по форме,установленной для сбора подписей при выдвижении кандидатов в депутаты,на выборную должность с указанием в листе цели сбора подписей,оснований отзыва. После регистрации инициативной группы, до начала сбора подписей,инициаторы обязаны уведомить депутата, должностное лицо, Самарскуюгородскую избирательную комиссию, Самарскую городскую Думу овозбуждении процедуры отзыва депутата, должностного лица. Статья 8. Заявление инициативной группы об отзыве Инициативная группа по сбору подписей избирателей в поддержкуотзыва направляет в Самарскую городскую избирательную комиссиюзаявление на имя Самарской городской Думы о назначении голосования поотзыву с приложением подписных листов избирателей. В заявленииуказываются: основания отзыва, доказательства правомерности отзывадепутата, должностного лица; фамилия, имя, отчество, место жительства,данные паспорта (заменяющего его документа) лиц, подписавшихзаявление. Самарская городская избирательная комиссия проверяет соблюдениепорядка возбуждения вопроса об отзыве депутата, должностного лица,достоверность сведений об основаниях и доказательствах правомерностиотзыва и направляет заявление инициаторов, свое заключение в Самарскуюгородскую Думу не позднее 10 дней со дня получения заявления оботзыве. Если избирательная комиссия не направит заявление инициаторовотзыва в Самарскую городскую Думу в установленный срок, инициаторывправе получить заявление вместе с подписными листами из избирательнойкомиссии и направить его в Самарскую городскую Думу самостоятельно.Избирательная комиссия в этом случае обязана выдать инициаторамзаявление вместе с подписными листами. Статья 9. Решение по заявлению об отзыве Самарская городская Дума рассматривает заявление об отзыве ипринимает решение по нему не позднее 1 месяца со дня поступлениязаявления. Самарская городская Дума принимает решения: а) о назначении голосования по отзыву; б) об отказе в назначении голосования об отзыве. Решение об отказе в назначении голосования об отзыве должно бытьмотивировано. Мотивировка отказа в назначении голосования может быть обжалованаинициативной группой в суде. Решением о назначении голосования по отзыву определяется датаголосования, утверждается сумма расходов на проведение голосования поотзыву. Голосование проводится не ранее 1 и не позднее 2 месяцев со дняпринятия решения о назначении голосования об отзыве. Голосование об отзыве не проводится, если до истечения срокаполномочий депутата, должностного лица осталось не более 6 месяцев содня сдачи заявления инициаторов в Самарскую городскую избирательнуюкомиссию (в Думу). Принятое Самарской городской Думой решение по заявлению об отзывеподлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию). Статья 10. Агитация по отзыву Агитация "за" отзыв и "против" начинается через 7 дней посленазначения голосования до дня голосования. В день голосования агитациязапрещается. Датой назначения голосования является день принятия решенияСамарской городской Думой. Агитация проводится с соблюдением требований, установленныхзаконодательством о выборах. Статья 11. Гарантии прав отзываемого депутата, должностного лица Депутат, должностное лицо вправе представлять свои объясненияСамарской городской Думе, Самарской городской избирательной комиссиипо факту возбуждения процедуры отзыва. Дума, избирательная комиссия обязаны обеспечить депутату,должностному лицу возможность его личного участия в заседанияхкомиссии, Думы при обсуждении вопроса об отзыве депутата, должностноголица. Депутат, должностное лицо вправе обжаловать решение о назначенииголосования по отзыву в суде в 10-дневный срок с момента назначенияголосования. Статья 12. Подготовка и проведение голосования по отзыву Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата,должностного лица обеспечивает Самарская городская, соответствующаяокружная, участковые избирательные комиссии, создаваемые дляпроведения выборов депутатов, должностных лиц. Полномочия избирательных комиссий устанавливаются действующимзаконодательством. Особенности организации голосования по отзыву, в т. ч. формабюллетеня, определяются Самарской городской избирательной комиссией. Статья 13. Досрочное голосование Досрочное голосование по отзыву депутата, должностного лицаосуществляется в порядке, предусмотренном для выборов в органыместного самоуправления, с учетом особенностей, которые определяютсяСамарской городской избирательной комиссией. Статья 14. Определение результатов голосования по отзыву Голосование по отзыву депутата, должностного лица считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие не менее 25% избирателей,внесенных в список для голосования. Депутат, должностное лицо считается отозванным, если за отзывпроголосовало большинство избирателей, принявших участие вголосовании. Если в голосовании приняло участие менее 25% избирателей,внесенных в список для голосования, отзыв признается несостоявшимся иповторное голосование не проводится. Принятое решение и итоги голосования по отзыву депутата,должностного лица публикуются Самарской городской избирательнойкомиссией не позднее 10 дней с момента проведения голосования. В случае принятия решения об отзыве полномочия отозванногодепутата, должностного лица прекращаются с момента опубликованиярезультатов голосования. Глава III. Ответственность за нарушение прав граждан в процессе отзыва депутата, должностного лица. Заключительные положения Статья 15. Ответственность за нарушение прав граждан в процессе отзыва депутата, должностного лица Лица, препятствующие свободному осуществлению избирателями правна отзыв депутата, должностного лица, а также нарушающие правадепутата, должностного лица, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 16. Вступление в силу настоящего Положения Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования(обнародования) в печати. Секретарь Самарской городской Думы М.М.КУЛИКОВ