Решение Думы города Самары от 24.06.1999 № 225
Об утверждении Положения "Об общественных пунктах охраны порядка в г. Самаре"
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 24 июня 1999 г. M 225 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТАХ ОХРАНЫ ПОРЯДКА В Г. САМАРЕ" В условиях нестабильного финансирования правоохранительныхорганов большое значение приобретает участие органов местногосамоуправления в обеспечении охраны общественного порядка. Указом Президента РФ от 03.06.96 г. N 802 "О поэтапномформировании муниципальных органов охраны общественного порядка" иПостановлением Правительства РФ от 22.09.93 г. N 959 "О мерах поусилению охраны общественного порядка на улицах городов и другихнаселенных пунктов Российской Федерации" органам местногосамоуправления рекомендовано до принятия федерального закона создаватьорганизационные, правовые и материальные условия для поэтапногоформирования муниципальных органов общественного порядка. Однако, досих пор необходимая нормативно - правовая база для созданиямуниципальных органов охраны общественного порядка органами местногосамоуправления не создана, а сохранившиеся и действующие насегодняшний день общественные пункты охраны порядка в г. Самаренуждаются в закреплении их правового статуса. Учитывая вышеизложенное, заслушав и обсудив доклад заместителяпредседателя городской Думы, председателя комитета по местномусамоуправлению, защите прав граждан и охране правопорядка Скобеева Н.Л., Самарская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "0б общественных пунктах охраны порядка вг. Самаре". 2. Опубликовать Положение в газетах "Волжская Заря" и "Самарскаягазета". 3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитетпо местному самоуправлению, защите прав граждан и охране правопорядка. Председатель городской Думы Г.С.ЛИМАНСКИЙ Утверждено решением Самарской городской Думы от 24 июня 1999 г. N 225 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТАХ ОХРАНЫ ПОРЯДКА В Г. САМАРЕ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Общественные пункты охраны порядка создаются для объединенияусилий государственных органов и органов местного самоуправления поохране общественного порядка и профилактике правонарушений. 2. В общественном пункте охраны порядка могут быть представленыорганы местного самоуправления, органы внутренних дел, органытерриториального общественного самоуправления, отряды дружинниковсодействия милиции, общественные объединения. Все органы, представленные в общественном пункте охраны порядкасохраняют свою организационную самостоятельность, действуя в пределахустановленной компетенции. 3. Органы местного самоуправления и их должностные лица оказываютсодействие и помощь советам общественных пунктов в их деятельности поохране общественного порядка и профилактике правонарушений. Органы внутренних дел могут оказывать советам общественныхпунктов практическую и методическую помощь в организации работы,предоставляют необходимую для их деятельности информацию о состоянииобщественного порядка на территории, закрепленной за данным пунктом. 4. Решение о создании и упразднении общественных пунктов охраныпорядка принимается главой администрации района по предложению органови объединений, указанных в п.2 настоящего Положения. Общественные пункты охраны порядка создаются, как правило, вграницах территорий, подведомственных управляющим микрорайонами. Раздел II. ОБРАЗОВАНИЕ СОВЕТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТОВ ОХРАНЫ ПОРЯДКА 5. Для обеспечения согласованной деятельности органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и иных лиц иорганов, представленных в общественном пункте охраны порядка,создается совет общественного пункта охраны порядка. 6. Руководство работой советов общественных пунктов охраныпорядка и контроль за их деятельностью осуществляют районныеадминистрации. Районные администрации организуют и направляют деятельностьсоветов общественных пунктов охраны порядка, обеспечивают ихвзаимодействие с государственными органами, общественнымиобъединениями, иными заинтересованными лицами, заслушивают отчеты оработе советов общественных пунктов, а также сообщения руководителейпредприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, по вопросам оказания помощи советам общественныхпунктов охраны порядка. 7. Совет общественного пункта охраны порядка утверждается главойрайонной администрации в составе председателя, его заместителей ичленов совета из числа лиц, рекомендованных органами и объединениями,указанными в п.2 настоящего Положения. Численный состав советаустанавливается в зависимости от местных условий и объема работы. 8. Исполнение обязанностей председателя совета общественногопункта охраны порядка может быть возложено на: - управляющего микрорайоном: - председателя Совета ТОС; - сотрудника ОДСМ; - иное лицо, привлекаемое администрацией района на платнойоснове. Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА ОХРАНЫ ПОРЯДКА 9. Совет общественного пункта охраны порядка в соответствии сдействующим законодательством: - изучает состояние общественного порядка на закрепленнойтерритории, используя различные формы работы, в том числе проведениесоциологических опросов, бесед с населением, совместных с участковымиинспекторами милиции приемов граждан, работает с различнымидокументами, сводками и т. д.; - разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органыи органы местного самоуправления, органы ТОС, общественныеорганизации, управляющим микрорайонами, иным заинтересованным лицампредложения по вопросам усиления охраны общественного порядка ипрофилактики правонарушений на соответствующей территории; - способствует установлению постоянного взаимодействия и обменуопытом работы по охране общественного порядка и профилактикеправонарушений, представленных в общественном пункте органов изаинтересованных лиц; - содействует органам внутренних дел, отрядам дружинниковсодействия милиции в обеспечении охраны общественного порядка натерритории, закрепленной за общественным пунктом, привлекает к этомуместных жителей; - участвует в работе по пропаганде правовых знаний срединаселения, проживающего на территории, закрепленной за общественнымпунктом. В этих целях содействует организации выступлений на правовыетемы работников органов внутренних дел и прокуратуры, используетдругие формы повышения правовой культуры населения; - содействует работе по выявлению лиц, нарушающих общественныйпорядок, проведению с этими лицами профилактической работы,организации обсуждения поведения таких лиц на собраниях жильцов,заседаниях совета общественного пункта охраны порядка; - координирует работу представленных в общественном пунктеорганов общественных формирований и трудовых коллективов по проведениюиндивидуальной воспитательной работы с правонарушителями; оказываетпомощь милиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлениюадминистративного надзора за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы; - оказывает помощь органам местного самоуправления, органам ТОС,управляющим микрорайонов в проведении собраний (сходов) жителей дляобсуждения вопросов укрепления общественного порядка; - организует в общественном пункте дежурство членов совета дляорганизации приема граждан по вопросам охраны общественного порядка; - заслушивает сообщения членов совета о выполнении возложенных наних обязанностей и выполнении намеченных советом мероприятий поукреплению общественного порядка и профилактике правонарушений; - ходатайствует перед соответствующими администрациями,государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациямио поощрении граждан, активно участвующих в работе по охранеобщественного порядка и в борьбе с правонарушениями на территорииобщественного пункта охраны порядка; - осуществляют иные функции в соответствии с возложенными на нихзадачами. 10. Работа совета общественного пункта охраны порядка строится наосновании планов, утверждаемых председателем совета по согласованию срайонной администрацией. Совет общественного пункта охраны порядка рассматривает вопросы,отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях. В заседании ведется протокол. Совет правомочен принимать решения при участии в заседании неменее двух третей его членов. Решение принимается большинством голосовчленов совета, участвующих в заседании. Решения совета имеют рекомендательный характер. Раздел IV. МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТОВ ОХРАНЫ ПОРЯДКА 11. Финансирование общественных пунктов охраны порядка иобеспечение их необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью,инвентарем и наглядными пособиями, а также средствами на оплату трудапредседателя совета общественного пункта осуществляетсяадминистрациями районов.