Закон Самарской области от 17.12.1999 № 40-ГД
О карантине растений на территории Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О каратнтине растений на территории Самарской области Принят Самарской Губернской Думой 30 ноября 1999 года Настоящий Закон определяет правовые, экономические иорганизационные основы карантина растений на территории Самарскойобласти. ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство в области карантина растений Законодательство в области карантина растений состоит изфедерального законодательства, международных договоров и соглашений,законодательства Самарской области. Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия итермины: карантин растений - правовой режим, предусматривающий системугосударственных мероприятий, направленных на защиту ресурсовтерритории Самарской области, продукции растительного происхождения откарантинных, других особо опасных вредителей, возбудителей болезнейрастений и сорняков; карантинные фитосанитарные мероприятия (карантинные мероприятия)- меры, направленные на выявление, локализацию, предотвращениепроникновения, распространения, ликвидацию карантинных объектов,снижение их вредоносности в зонах их распространения; карантинный фитосанитарный контроль - контроль, осуществляемыйПограничной Государственной инспекцией по карантину растений поСамарской области за выполнением юридическими лицами независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, а также физическимилицами карантинных требований при выращивании, заготовке, хранении,ввозе, вывозе, переработке, реализации и использовании подкарантинныхпродукции, грузов, материалов, по выявлению, локализации и ликвидацииочагов карантинных вредителей, возбудителей болезней растений исорняков, по борьбе с ними в зонах их распространения; внешний карантин растений - карантин, направленный напредотвращение завоза в Самарскую область из зарубежных стран икарантинных зон Российской Федерации особо опасных вредителей,болезней растений и сорняков с подкарантинным материалом, а такжевывоза в зарубежные страны и другие субъекты Российской Федерации сэкспортируемыми материалами карантинных объектов, обусловленныхдоговорами и соглашениями стран-импортеров; внутренний карантин растений - карантин, направленный напредотвращение распространения карантинных объектов, а также насвоевременное выявление, локализацию и ликвидацию новых очаговкарантинных объектов внутри Самарской области; наложение карантина - объявление карантинных ограничений на вывози использование продукции растительного происхождения из хозяйств, натерритории которых обнаружен карантинный объект, и проведениекарантинных мероприятий по локализации и ликвидации очагов заражения; снятие карантина - прекращение действия карантинных ограниченийпосле проведения определенных карантинных мероприятий и полнойликвидации очагов заражения или в результате исключения вредителя,болезни и сорняка из перечня карантинных объектов на территории,объявленной под карантином; карантинный объект (организм) - опасный вредитель, возбудительболезни растений или сорняк, способный нанести значительный вредрастениям или растительной продукции; подкарантинная продукция, грузы и материалы (подкарантинныематериалы) - любая продукция, грузы, материалы, тара, упаковка,транспортные средства, которые могут способствовать распространениюили с помощью которых могут распространяться карантинные объекты; фитосанитарный сертификат - документ международного образца окарантинном фитосанитарном состоянии подкарантинных материалов,применяемый при международных перевозках; карантинный сертификат - документ о карантинном фитосанитарномсостоянии подкарантинных материалов, условиях их перевозки ииспользования, применяемый при перевозках по территории РоссийскойФедерации; импортное карантинное разрешение - документ, разрешающий ввоз встрану, а также транзит через ее территорию подкарантинных материаловс указанием карантинных фитосанитарных условий, определяемыхГосударственной службой по карантину растений в Российской Федерации; карантинный фитосанитарный досмотр (карантинный досмотр) -установление карантинного фитосанитарного состояния импортной иотечественной продукции, грузов, материалов, транспортных средств; карантинная зона - территория, на которой установлен особыйкарантинный режим в связи с выявлением карантинных объектов. Статья 3. Объекты карантинного фитосанитарного контроля Объектами карантинного фитосанитарного контроля являются: а) семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных идекоративных культур, растения и их части (черенки, отводки, луковицы,корневища, клубни, корнеплоды, горшечные растения, срезы цветов ит.п.); б) свежие овощи, плоды, ягоды; в) продовольственное, фуражное и техническое зерно и продукты егопереработки, копра, солод, шроты, жмых, волокно хлопчатника, льна идругих прядильно-волокнистых культур, лекарственное растительноесырье, а также кожсырье и шерсть; г) рис (обрушенный и необрушенный), орехи, арахис, мука, крупа,кофе в зернах, какао-бобы, сушеные плоды и овощи, табак-сырец ипряности, чай, сахар-сырец, специи; д) культуры живых грибов, бактерий, вирусов, нематод, клещей,насекомых, являющихся возбудителями и переносчиками болезней растенийи повреждающих живые растения, продукцию растительного происхождения; е) коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербариии коллекции семян; ж) растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади ибагаже пассажиров; з) тара, древесина, отдельные промышленные товары, упаковочныематериалы и изделия из растительных материалов, монолиты и образцыпочв; и) фураж, сено, комбикорм, а также подстилка при ввозе животныхиз карантинных зон; к) транспортные средства, прибывшие из других государств или изкарантинных зон; л) помещения, где складируются подкарантинные материалы; м) территория, прилегающая к пограничным пунктам ввозаподкарантинных материалов в Самарскую область. Статья 4. Права граждан и юридических лиц в области карантина растении на территории Самарской области Граждане и юридические лица, находящиеся на территории Самарскойобласти, имеют право: а) на информацию о риске и мерах необходимой безопасности,связанных с проведением карантинных мероприятий; б) на участие в мероприятиях по карантину растений сиспользованием своих средств и имущества; в) на ввоз, вывоз подкарантинных материалов, хранение,переработку и реализацию их при условии выполнения карантинныхмероприятий, установленных настоящим Законом. Статья 5. Полномочия органов государственной власти Самарской области в области карантина растений 1. Самарская Губернская Дума принимает законы и иные нормативныеправовые акты в области карантина растений, а также осуществляет иныеполномочия, предоставленные ей федеральным законодательством изаконодательством Самарской области. 2. Администрация Самарской области осуществляет следующиеполномочия в области карантина растений: а) разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий,направленных на усиление охраны территории Самарской области отпроникновения и распространения из зарубежных государств и другихсубъектов Российской Федерации карантинных объектов; б) координирует деятельность органов государственной властиСамарской области, органов местного самоуправления, организацийнезависимо от форм собственности, общественных объединений и отдельныхграждан по вопросам защиты территории Самарской области от завоза ираспространения карантинных объектов; в) информирует население Самарской области о борьбе скарантинными растениями, вредителями, болезнями растений и сорняками; г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области. Статья 6. Пограничная Государственная инспекция по карантину растений по Самарской области 1. Пограничная Государственная инспекция по карантину растений поСамарской области является структурным подразделением централизованнойГосударственной службы по карантину растений в Российской Федерации. 2. Права и обязанности государственных инспекторов по карантинурастений устанавливаются федеральным законодательством. 3. Пограничная Государственная инспекция по карантину растений поСамарской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии справоохранительными органами, органами службы безопасности,пограничной и таможенной службами, другими федеральными органамиисполнительной власти, Администрацией Самарской области, органамиместного самоуправления. Статья 7. Финансирование специальных мероприятий по карантину растений Все мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинныхвредителей, болезней растений и сорняков осуществляются за счетсредств собственников земельных участков, землевладельцев,землепользователей, а досмотр и обеззараживание продукции, складскихпомещений, тары, транспортных средств и проведение других карантинныхмероприятий - за счет средств их собственников. ГЛАВА 2. ВНЕШНИЙ КАРАНТИН РАСТЕНИЙ Статья 8. Порядок ввоза в Самарскую область импортных подкарантинных материалов. Экспорт подкарантинных материалов 1. Ввоз в Самарскую область из зарубежных стран подкарантинныхматериалов допускается при наличии: а) импортных карантинных разрешений, выдаваемых ПограничнойГосударственной инспекцией по карантину растений по Самарской областиили Государственной инспекцией по карантину растений Министерствасельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в порядке,предусмотренном правовыми актами Государственной инспекции покарантину растений Российской Федерации; б) фитосанитарных сертификатов, выдаваемых государственнымиорганами по карантину растений стран-экспортеров, удостоверяющихфитосанитарное состояние подкарантинных материалов. 2. Поступившие в Самарскую область из зарубежных странподкарантинные материалы, тара, упаковочный материал и транспортныесредства, в которых они перевозились, предъявляются грузополучателямив Пограничную Государственную инспекцию по карантину растений поСамарской области для карантинного досмотра. 3. После вторичного карантинного досмотра подкарантинныхматериалов в конечных пунктах их поступления ПограничнойГосударственной инспекцией по карантину растений по Самарской областиустанавливается соответствующий контроль за их хранением ииспользованием на территории Самарской области. 4. Подкарантинные материалы, зараженные карантинными и другимиопасными вредителями, болезнями растений и сорняками, в отношениикоторых не могут быть приняты эффективные меры обеззараживания илиочистки, подлежат возврату стране-экспортеру или уничтожению. 5. Вывозимые из Самарской области в зарубежные страныподкарантинные материалы должны отвечать условиям, предусмотреннымконвенциями по карантину растений, заключенными Российской Федерациейс другими государствами, а также требованиям импортирующей страны. 6. Вывоз из Самарской области на экспорт подкарантинныхматериалов производится в сопровождении фитосанитарных сертификатов. Статья 9. Порядок использования на территории Самарской области импортных подкарантинных материалов 1. Высев (посадка) импортных семян и посадочного материаладопускается в теплицах и оранжереях организаций, на госсортучастках, атакже в производственных условиях хозяйств Самарской области суведомления Пограничной Государственной инспекции по карантинурастений по Самарской области. 2. Заготовка всех видов сельскохозяйственных культур врегиональный фонд в хозяйствах Самарской области, имеющих засорениеземель карантинными сорняками, не допускается. Статья 10. Порядок ввоза в Самарскую область подкарантинных материалов из других субъектов Российской Федерации. Порядок вывоза из Самарской области подкарантинных материалов в другие субъекты Российской Федерации 1. Ввоз в Самарскую область подкарантинной продукции из другихсубъектов Российской Федерации осуществляется только по карантиннымсертификатам, выдаваемым пограничными государственными инспекциями покарантину растений или государственными инспекциями по карантинурастений по месту отгрузки. 2. Вывоз из Самарской области подкарантинной растительнойпродукции в другие субъекты Российской Федерации осуществляется покарантинными сертификатам, выдаваемым Пограничной Государственнойинспекцией по карантину растений по Самарской области. ГЛАВА 3. ВНУТРЕННИЙ КАРАНТИН РАСТЕНИЙ Статья 11. Порядок внутриобластных перевозок подкарантинной продукции Внутриобластные перевозки подкарантинной продукции, заисключением семенного и посадочного материалов, а также товарныхпартий подсолнечника осуществляются без фитосанитарных и карантинныхсертификатов. Статья 12. Выявление, локализация, ликвидация карантинных объектов 1. Пограничная Государственная инспекция по карантину растений поСамарской области в целях выявления, локализации, ликвидациикарантинных объектов в рамках федерального законодательства проводитобследования: а) посевов сельскохозяйственных культур и многолетних насажденийв сельскохозяйственных предприятиях и в индивидуальном сектореграждан; б) земель всех семеноводческих хозяйств, питомников,научно-исследовательских учреждений и госсортучастков, а такжетерриторий складских помещений, складов, элеваторов, хлебоприемныхпунктов, хлебных баз, различных перерабатывающих и торгующихорганизаций, территорий железнодорожных станций, грузовых дворов,полос отвода железных и шоссейных дорог, всех помещений, кудазавозятся на хранение импортные подкарантинные материалы (за счетсредств хозяйств и землевладельцев); в) складских помещений с целью выявления в них карантинныхвредителей (с привлечением юридических и физических лиц, ввозящих вСамарскую область подкарантинную продукцию). Статья 13. Наложение и снятие карантина 1. При установлении зараженности (засоренности)сельскохозяйственных, лесных и других угодий, складов и другихпомещений, оборудования, продукции и материалов карантинными объектамиГубернатор Самарской области по представлению ПограничнойГосударственной инспекции по карантину растений по Самарской областипринимает решение о наложении карантина на соответствующую территориюи (или) объекты. 2. При полной ликвидации очагов карантинных объектов ГубернаторСамарской области по представлению Пограничной Государственнойинспекции по карантину растений по Самарской области принимает решениео снятии карантина растений. ГЛАВА 4. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 14. Разрешение споров, связанных с применением настоящего Закона Споры, связанные с применением настоящего Закона, разрешаются всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящегоЗакона, несут ответственность согласно федеральному законодательству изаконодательству Самарской области. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Самарской области К.А. Титов "17" декабря 1999г. N 40-ГД