Закон Самарской области от 14.11.2001 № 78-ГД
О статусе выборных должностных лиц местного самоуправления в Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской области от 11.10.2005 г. N 170-ГД О статусе выборных должностных лиц местного самоуправления в Самарской области Принят Самарской Губернской Думой 30 октября 2001 года Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственностьвыборных должностных лиц местного самоуправления в Самарской области(далее - выборное должностное лицо местного самоуправления),устанавливает основные правовые гарантии при реализации ими полномочийпо решению вопросов местного значения. Статья 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления -должностноелицо, избранное населением непосредственно или представительныморганом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласноуставу муниципального образования полномочиями на решение вопросовместного значения и замещающее в соответствии с законом Самарскойобласти муниципальную должность категории "А". 2. Статус депутата представительного органа местногосамоуправления настоящим Законом не регулируется. 3. Выборное должностное лицо местного самоуправления не являетсямуниципальным служащим. Статья 2. Правовое регулирование статуса выборных должностных лиц местного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления обязаноосуществлять свою деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Положения нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, ограничивающие права и гарантии выборного должностноголица местного самоуправления, установленные федеральным и областнымзаконодательством, либо освобождающие выборных должностных лицместного самоуправления от ограничений, предусмотренных федеральнымзаконодательством и настоящим Законом, юридической силы не имеют иприменению не подлежат. 3. Выборному должностному лицу местного самоуправленияобеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализацииего полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии сфедеральным законодательством. Уставом (Основным Законом) Самарскойобласти и законами Самарской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Статья 3. Срок полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Срок полномочий выборного должностного лица местногосамоуправления начинается со дня вступления его в должность ипрекращается в день вступления в должность вновь избранного выборногодолжностного лица местного самоуправления, за исключением случаев,предусмотренных статьей 4 настоящего Закона. Статья 4. Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Полномочия выборного должностного лица местного самоуправленияпрекращаются досрочно в случае: а) его добровольной отставки; б) утраты им гражданства Российской Федерации; в) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; г) признания его умершим или безвестно отсутствующим по решениюсуда, вступившему в законную силу; д) признания его в установленном законом порядке недееспособнымили ограниченно дееспособным; е) его смерти; ж) избрания его депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации; з) избрания его депутатом представительного органа местногосамоуправления; и) поступления его на государственную или муниципальную службу; к) отзыва его избирателями в соответствии с законом Самарскойобласти и в порядке, предусмотренном уставом соответствующегомуниципального образования; л) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Статья 5. Взаимоотношения выборного должностного лица местного самоуправления с населением муниципального образования 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления обязаноподдерживать связь с гражданами, проживающими на территориимуниципального образования, в котором оно осуществляет своюдеятельность. 2. Выборное должностное лицо местного самоуправлениярассматривает поступившие от граждан предложения, заявления и жалобы,ведет прием граждан, в установленном законом порядке принимает меры пообеспечению их прав, свобод и законных интересов, при необходимостивносит соответствующие предложения в органы государственной власти,органы местного самоуправления и организации. 3. Выборное должностное лицо местного самоуправления информируетграждан, проживающих на территории муниципального образования, о своейдеятельности во время встреч с ними, а также через средства массовойинформации. Статья 6. Права выборного должностного лица местного самоуправления 1. При осуществлении полномочий по решению вопросов местногозначения выборное должностное лицо местного самоуправления имеетправо: а) на предоставление ему условий, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения; б) на получение информации, необходимой для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения; в) на обращения и запросы в органы государственной власти,общественные объединения, иные организации, а также на получениеответа по ним в срок, установленный действующим законодательством; г) нормотворческой инициативы в соответствующих представительныхорганах местного самоуправления; д) на обращения в органы государственной власти или в суд дляразрешения споров, связанных с осуществлением деятельности по решениювопросов местного значения; е) на защиту его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхобязанностей в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 2. Выборные должностные лица местного самоуправления, являющиесяглавами муниципальных образований, обладают правом законодательнойинициативы в Самарской Губернской Думе. 3. Уставом муниципального образования могут быть установлены иныеправа выборного должностного лица местного самоуправления, непротиворечащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Самарской области. Статья 7. Неприкосновенность выборного должностного лица местного самоуправления Выборное должностное лицо местного самоуправления обладаетнеприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Оно не можетбыть задержано на территории муниципального образования, кроме случаевзадержания на месте преступления, подвергнуто обыску по местужительства или работы, арестовано, привлечено к уголовнойответственности без согласия прокурора Самарской области. Статья 8. Обязанности выборного должностного лица местного самоуправления 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления обязано: а) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав ив соответствии с федеральными законами, законами Самарской области ииными нормативными правовыми актами органов государственной власти иместного самоуправления; б) соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, Устав(Основной Закон) Самарской области, законы, другие нормативныеправовые акты, принятые государственными органами и органами местногосамоуправления, решения, принятые населением на референдуме; в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; г) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжеиных организаций, государственных органов, органов местногосамоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленномфедеральными законами, законами Самарской области, нормативнымиправовыми актами муниципального образования; д) соблюдать нормы служебной этики; е) сохранять государственную и другую охраняемую законом тайну, атакже ставшие ему известными в связи с исполнением служебныхобязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан. 2. Уставом муниципального образования могут быть установлены иныеобязанности выборного должностного лица местного самоуправления, непротиворечащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Самарской области. Статья 9. Ограничения, связанные с осуществлением выборным должностным лицом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; б) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации; в) быть депутатом представительного органа местногосамоуправления; г) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, который непосредственно подчинен илиподконтролен ему; е) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качествевыборного должностного лица местного самоуправления, использовать трудподчиненных работников для подготовки литературных и иныхпроизведений, выходящих под его авторством (соавторством) и неявляющихся служебными документами; з) получать от физических и юридических лиц подарки, денежныевознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнениемдолжностных обязанностей; и) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебныхкомандировок, осуществляемых в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации, соглашениями Самарской области или навзаимной основе по договоренности органов государственной властиРоссийской Федерации, Самарской области, органов местногосамоуправления муниципального образования с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, а также с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления иностранныхгосударств, международными и иностранными некоммерческимиорганизациями; к) принимать участие в забастовках; л) использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, религиозных и других общественных объединений; м) использовать свои должностные полномочия, муниципальноеимущество в период избирательных кампаний в своих интересах либо дляподдержки каких-либо кандидатов в депутаты, а также на выборныедолжности общественных объединений, движений, политических партий; н) использовать после прекращения своих полномочий информацию,которая стала ему известна в связи с исполнением должностныхполномочий и составляет государственную или иную охраняемую закономтайну. Статья 10. Социальные гарантии для выборного должностного лица местного самоуправления 1. Выборному должностному лицу местного самоуправлениягарантируются: а) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными законами, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления; б) ежегодный оплачиваемый отпуск; в) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи выборного должностного лица местного самоуправления вслучае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей; г) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; д) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в течение срока осуществленияим полномочий или по окончании этого срока, но наступивших в связи сисполнением им должностных обязанностей. 2. Выборному должностному лицу местного самоуправления припрекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок втечение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячновыплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада.Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.Указанные в настоящем пункте выплаты осуществляются в случае, еслилицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ееотсутствии другая равноценная работа (должность) в той же организацииили, с согласия указанного лица, в другой организации. 3. Лицам, замещающим выборные муниципальные должности не менееодного года, при выходе на пенсию назначается доплата кгосударственной пенсии в размере, установленном для лиц, замещающихгосударственные должности Самарской области категории "А". 4. Социальные гарантии выборному должностному лицу местногосамоуправления предоставляются за счет средств местного бюджета. Статья 11. Трудовой стаж выборного должностного лица местного самоуправления 1. Время работы выборного должностного лица местногосамоуправления на государственных должностях, должностях муниципальнойслужбы включается в трудовой стаж выборного должностного лица местногосамоуправления и дает ему право на получение надбавки за выслугу лет,дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугулет. Также данное время может быть использовано для других целей,предусмотренных действующим законодательством. 2. Время работы на выборной муниципальной должности засчитываетсяв стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствиис федеральными законами и законами Самарской области о государственнойи муниципальной службе. Статья 12. Контроль за деятельностью выборных должностных лиц местного самоуправления Население, проживающее на территории муниципального образования,и представительный орган местного самоуправления осуществляют контрольза деятельностью выборных должностных лиц местного самоуправления. Статья 13. Ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления 1. Ответственность выборных должностных, лиц местногосамоуправления перед населением реализуется через выражение имнедоверия в форме отзыва в соответствии с законом Самарской области ив порядке, определенном уставами муниципальных образований. 2. Ответственность выборных должностных лиц местногосамоуправления перед государством в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, иных федеральныхнормативных правовых актов. Устава (Основного Закона) Самарскойобласти, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области,устава муниципального образования наступает в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Самарской области К.А.Титов "14" ноября 2001 г. N 78-ГД